Инструкции о мерах пожарной безопасности должны разрабатываться на основе правил пожарной безопасности, нормативно-технических, нормативных и других документов, содержащих требования пожарной безопасности, исходя из специфики пожарной опасности зданий, сооружений, технологических процессов, технологического и производственного оборудования.
В инструкциях о мерах пожарной безопасности необходимо отражать следующие вопросы:
- порядок содержания территории, зданий и помещений, в том числе эвакуационных путей;
- мероприятия по обеспечению пожарной безопасности при проведении технологических процессов, эксплуатации оборудования, производстве пожароопасных работ;
- порядок и нормы хранения и транспортировки взрывопожароопасных веществ и пожароопасных веществ и материалов;
- места курения, применения открытого огня и проведения огневых работ;
- порядок сбора, хранения и удаления горючих веществ и материалов, содержания и хранения спецодежды;
- предельные показания контрольно-измерительных приборов (манометры, термометры и др.), отклонения от которых могут вызвать пожар или взрыв;
- обязанности и действия работников при пожаре, в том числе:
правила вызова пожарной охраны;
порядок аварийной остановки технологического оборудования;
порядок отключения вентиляции и электрооборудования;
- правила применения средств пожаротушения и установок пожарной автоматики;
- порядок эвакуации горючих веществ и материальных ценностей;
- порядок осмотра и приведения в пожаровзрывобезопасное состояние всех помещений предприятия (подразделения).
2. ДЕЙСТВИЯ ПРИ ОБНАРУЖЕНИИ ЗАДЫМЛЕНИЯ И ВОЗГОРАНИЯ, А ТАКЖЕ ПО СИГНАЛАМ
ОПОВЕЩЕНИЯ О ПОЖАРЕ И ПРИ ЭВАКУАЦИИ. ОБЯЗАННОСТИ ГРАЖДАН ПО
СОБЛЮДЕНИЮ ПРАВИЛ ПОЖАРНОЙ БЕЗОПАСНОСТИ. ООТВЕТСТВЕННОСТЬ
ЗА НАРУШЕНИЯ ТРЕБОВАНИЙ ПОЖАРНОЙ БЕЗОПАСНОТИ.
Тушение пожаров осуществляется в основном противопожарными профессиональными подразделениями. Однако каждый гражданин должен уметь ликвидировать загорания и при необходимости участвовать в борьбе с пожаром.
При обнаружении возгорания реагируйте на пожар быстро, используя все доступные способы для тушения огня (песок, воду, огнетушители и т.д.). Необходимо помнить, что огонь на элементах электроснабжения нельзя тушить водой. Предварительно надо отключить напряжение или перерубить провод топором с сухой деревянной ручкой. Если потушить огонь в кратчайшее время невозможно, вызовите пожарную охрану по телефону 01, сообщите администрации учреждения, эвакуируйтесь сами и примите по возможности меры по эвакуации людей, тушению пожара и сохранности материальных ценностей.
При эвакуации горящие помещения и задымленные места проходите быстро, задержав дыхание, защитив нос и рот влажной плотной тканью. В сильно задымленном помещении передвигайтесь ползком или пригнувшись – в прилегающем к полу пространстве чистый воздух сохраняется дольше. Для эвакуации следует использовать основные, запасные (пожарные) выходы или лестницы (наружные, приставные). Не рекомендуется пользоваться при этом лифтами. При невозможности этого эвакуируйтесь через окна или балконы, используя подручные средства (веревки, простыни, багажные ремни и т.п.).
Отыскивая пострадавших, окликните их. Если на человеке загорелась одежда, помогите сбросить её либо набросьте на горящего любое покрывало и плотно прижмите. Если доступ воздуха ограничен, горение быстро прекратится. Не давайте человеку с горящей одеждой бежать. Не подходите к взрывоопасным предметам и не трогайте их. При угрозе взрыва ложитесь на живот, защищая голову руками, дальше от окон, застекленных дверей, проходов, лестниц.
Для обеспечения четкого, организованного движения людей при эвакуации и исключения паники для учебных учреждений разрабатываются планы эвакуации людей из зданий на случай пожара. План эвакуации состоит из графической и текстовой частей.
На графической части вычерчивают планы этажей здания. При разной поэтажной планировке планы эвакуации составляют для каждого этажа, а при одинаковой – выполняют один план с указанием этажей, к которым они относятся. Планы этажей можно упрощать, изображать конструкции в одну линию, исключать небольшие помещения, не связанные с пребыванием людей. Но все эвакуационные выходы и пути должны быть показаны. Наименования помещений обозначают непосредственно на планах этажей, либо все помещения нумеруют и приводят экспликацию помещений. Нумеруют эвакуационные выходы и лестницы. Это позволяет сократить и упростить объяснительную записку к плану эвакуации.
Двери на плане эвакуации показывают в открытом виде. Если при эксплуатации отдельные выходы заперты, на плане эвакуации дверной проем изображают закрытым и отмечают место хранения ключей с надписью "Ящик с ключом от наружной двери" Если имеется выход на наружную пожарную лестницу, на плане делают надпись "Выход на пожарную лестницу" с разъяснением в пояснительной записке, когда используется этот выход.
На план наносят стрелки, указывающие маршруты движения людей, исходя из наименьшего времени и надежности путей эвакуации. Обычно в здании среди нескольких лестничных клеток, имеющих выходы наружу или в вестибюль, некоторые более надежны, так как их постоянно эксплуатируют. Они всегда открыты, имеют противодымную защиту, а другие - менее надежны и при пожаре могут быстро заполняться дымом (например, открытая лестница) или в обычное время выходы из них заперты. Поэтому эвакуационные выходы следует разделить на основные (надежные), маршруты к которым обозначают сплошными зелеными стрелками, и резервные (менее надежные), маршруты движения к которым наносят пунктирными стрелками.
В примечании к графической части указывают, что направлять людей по резервным маршрутам эвакуации не рекомендуется, если можно использовать основные маршруты.
Кроме маршрутов движения обозначают места нахождения ручных пожарных извещателей, огнетушителей, пожарных кранов, телефонов и другого противопожарного оборудования.
В графической части плана эвакуации делают также надписи, например: "План эвакуации персонала из здания корпуса". Далее обозначают номер этажа. Ниже графической части в левом нижнем углу привода условные обозначения и располагают пояснительную записку В правом верхнем углу под словом "Утверждаю" оставляют место для подписи руководителя учебного учреждения, а в правом нижнем углу располагают экспликацию помещений и подпись составителя плана, Планы эвакуации на сложные по планировке объекты рекомендуется согласовывать с органами госпожнадзора, о чем в левом верхнем углу делается соответствующая надпись.
Графическая часть плана эвакуации в рамке под стеклом вывешивается на видном месте, обычно у входа на этаж.
Текстовая часть плана эвакуации утверждается руководителем учебного учреждения и представляет собой таблицу, содержащую перечень действий при пожаре, порядок и последовательность действий, должности и фамилии исполнителей. Предписываемые действия должны быть тщательно продуманы и конкретно указаны.
Первое действие - вызов пожарной части. Для того, чтобы вызов был четким, приводят текст вызова Например. "В корпусе ХТ пожар. Адрес пр..Ленина, дом 25. Горит подвал. Сообщила преподаватель Иванова".
Второе действие - объявление об эвакуации. Указывается, кто принимает решение об эвакуации, приводится текст объявления. Известны случаи, когда крик "Пожар" вызывал панику с человеческими жертвами, хотя никакой угрозы для жизни людей не было. Поэтому целесообразно говорить не о пожаре, а о технической неполадке в электросетях, задымлении и г. п. Указывается, каким способом делается объявление об эвакуации. Способов может быть несколько: оповещение голосом, подачей тревоги с помощью ручных или электрических звонков, при оборудовании здания громкоговорящей системой оповещения включением трансляции по всему зданию заранее подготовленного текста.
Далее описываются конкретные действия по обеспечению эвакуации персонала из здания (открывание всех эвакуационных выходов, направление к ним персонала в соответствии с графической частью). Преподаватели должны прекратить занятия, при необходимости одеть студентов, объявить порядок и направление движения, место сбора в соответствии с планом эвакуации, открыть двери в направлении движения; вывести людей; закрыть двери после того, как люди выведены, с целью уменьшения скорости развития пожара по зданию; собрать всех людей в предусмотренном планом эвакуации месте; оказать в случае необходимости первую медицинскую помощь; вызвать скорую помощь; проверить наличие студентов по списку и результаты доложить руководителю учебного учреждения или лицу, его замещающему. Каждый преподаватель несет персональную ответственность за группу, с которой он занимается, поэтому в текстовой части плана эвакуации должно быть записано, кто и какую группу выводит. Указывается также, куда следует обращаться для оказания скорой помощи пострадавшим, место хранения ключей от наружных выходов и действий обслуживающего персонала в ночное время.
Далее в текстовую часть плана эвакуации включают информацию о тушении пожара до прибытия пожарных подразделений и подробного их информирования об обстановке на пожаре, эвакуации и охране имущества и др.
Особое внимание уделяют графе таблицы, в которой указываются должности и фамилии исполнителей, отвечающих за конкретные участки работы. При этом важно определить реальный объем работы, которую способен выполнить человек за необходимое время эвакуации из здания (около 6 минут), и не планировать одному исполнителю чрезмерно большой объем работы. Учитывая, что во время пожара не все исполнители могут быть на месте работы, предусматривается дублирование (двойное, а на наиболее ответственных направлениях работы - тройное). Под таблицей должны быть подписи составителя плана эвакуации и лиц, знакомых с планом.
Отработку плана эвакуации осуществляют сразу же после его составления, и затем периодически, не реже двух раз в год. Инициатором занятий по отработке должно быть лицо, ответственное за пожарную безопасность объекта. Занятия должны быть практические (типа учений) по отработке каждым конкретных действий: вызов пожарных подразделений, оповещения о пожаре, открывания выходов, подачи команд, распоряжений, информировании прибывшего руководителя тушения пожара об обстановке на пожаре и т.п. Занятия регистрируют в специальном журнале с указанием даты занятий, присутствующих лиц, руководителя занятии, замечаний и пожеланий по занятиям.
Для объектов с ночным пребыванием студентов (общежития) в плане должны предусматриваться два варианта действий: в дневное и ночное время.
Полный план эвакуации (графическая и текстовая части) хранится у дежурного персонала и лица, ответственного за пожарную безопасность, в специальных папках.
Работники организаций, а также граждане обязаны:
- соблюдать на производстве и в быту требования пожарной безопасности стандартов, норм и правил, утвержденных в установленном порядке, а также соблюдать и поддерживать противопожарный режим;
- выполнять меры предосторожности при пользовании газовыми приборами, предметами бытовой химии, проведении работ с легковоспламеняющимися (ЛВЖ) и горючими (ГЖ) жидкостями, другими опасными в пожарном отношении веществами, материалами и оборудованием;
- в случае обнаружения пожара сообщить о нем в пожарную охрану и принять возможные меры к спасению людей, имущества и ликвидации пожара.
Лица, которым поручено проведение мероприятий с массовым участием людей (вечера, дискотеки, торжества вокруг новогодней елки, представления и т.п.), обязаны перед их началом тщательно осмотреть помещения и убедиться в полной готовности их в противопожарном отношении.
Руководители организаций, на которых применяются и хранятся опасные (взрывоопасные) сильнодействующие ядовитые вещества, обязаны сообщать подразделениям пожарной охраны данные о них, необходимые для обеспечения безопасности личного состава, привлекаемого для тушения пожара и проведения первоочередных аварийно-спасательных работ на этих предприятиях.
Должностные лица при получении сообщения о пожаре обязаны:
- продублировать сообщение о пожаре в пожарную охрану;
- в случае угрозы жизни людей немедленно организовать их спасение имеющимися средствами;
- проверить включение в работу автоматических систем противопожарной защиты (оповещения о пожаре, противодымной защиты, пожаротушения);
- при необходимости отключить работу оборудования и отключить электроэнергию, отключить системы вентиляции в аварийном и смежном с ним помещении;
- прекратить все работы в здании, если это допустимо по технологии;
- осуществить общее руководство по тушению пожара до прибытия пожарных;
- организовать эвакуацию и защиту материальных ценностей;
- проверить по списку кто эвакуировался, установить отсутствующих и сообщить об этом работникам пожарной охраны;
- организовать встречу, пропуск и сопровождение к месту пожара пожарных машин.
Обязанности служб учреждения при пожаре:
- служба охраны должна беспрепятственно пропускать прибывшие на тушение пожарные машины и организовать охрану эвакуируемого имущества и места пожара от посторонних лиц, не участвующих в тушении пожара;
- служба главного энергетика обязана отключить силовую электроэнергию в помещении, здании, где произошел пожар, проверить, включилась ли система аварийного или эвакуационного освещения, отключить лифты (вызвав их на 1-й этаж). Подготовить при необходимости места заземления пожарных автомобилей, если электроэнергию с технологического оборудования снять невозможно и тушение пожара придется осуществлять при наличии напряжения;
- служба главного механика при получении сообщения о пожаре должна отключить приточную и вытяжную вентиляцию, включить системы противодымной защиты, системы пожаротушения (если они находятся в ведении службы механика), включить насосы-повысители для внутреннего противопожарного водопровода, открыть (если они были закрыты) вводы для наружного противопожарного водопровода;
- служба проректора по АХР и СВ осуществляет руководство по выполнению перечисленных мероприятий до прибытия пожарных, а затем либо проректор, либо ректор включаются в Оперативный штаб тушения пожара. Они оказывают необходимую помощь и консультирование пожарных по вопросам тушения веществ и материалов, обращающихся в учебно-производственном процессе (в первую очередь взрывчатых, ядовитых, радиоактивных); о конструкторских решениях здания (пустотах, шахтах, вентиляционных системах) и т.д.
Ответственность лиц за нарушение в области пожарной безопасности.
В соответствии с Законом РФ «О пожарной безопасности» (ст. 38) ответственность за обеспечение пожарной безопасности несут:
- собственники имущества;
- лица, уполномоченные владеть, пользоваться или распоряжаться имуществом, в том числе руководители и должностные лица предприятий;
- лица, в установленном порядке назначенные ответственными за обеспечение пожарной безопасности;
- должностные лица, в пределах их компетенции;
- ответственные квартиросъемщики или арендаторы в квартирах (комнатах), домах государственного, муниципального и ведомственного жилищного фонда, если иное не предусмотрено соответствующим договором;
- иные граждане.
Невыполнение, ненадлежащее выполнение или уклонение от выполнения законодательства РФ о пожарной безопасности, нормативных актов в этой области должностными лицами органов исполнительной власти, органов местного самоуправления, предприятий в пределах их компетенции является нарушением требований пожарной безопасности, в том числе ППБ 01-03.
Каждый из субъектов обеспечения пожарной безопасности в пределах своих полномочий обязан:
- соблюдать правила пожарной безопасности;
- выполнять предписания должностных лиц пожарной охраны;
- проводить обучение рабочих и служащих правилам пожарной безопасности;
- содержать в исправном состоянии системы и средства пожаротушения;
- оказывать содействие пожарной охране при тушении пожаров и при установлении причин их возникновения;
- обеспечивать доступ должностных лиц пожарной охраны на территорию, в здания, сооружения;
- предоставлять по требованию должностных лиц Государственной противопожарной службы сведения и документы о пожарной опасности предприятия;
- незамедлительно сообщать в пожарную охрану о возникших пожарах;
- создавать и содержать на основании утвержденных в установленном порядке норм, перечней особо важных и режимных объектов и предприятий, на которых создается пожарная охрана, органы управления и подразделения пожарной охраны в соответствии с утвержденными нормами;
- обеспечивать непрерывное несение службы в созданных подразделениях пожарной охраны, использование личного состава и пожарной техники строго по назначению.
Виды ответственности в области пожарной безопасности:
Уголовная (ст. 167, 168, 219 Уголовного кодекса РФ.)
Административная (ст. 169 Административного кодекса)
Гражданско-правовая (ст. 1064,1065, 1069 Гражданского кодекса РФ)
Дисциплинарная (ТК РФ)
|
