[Королевство Камбоджа, кхмер
|
Скачать 0.77 Mb.
|
| Период независимости. После завоевания независимости обострилась борьба за власть в Пномпене. Король рассчитывал получить неограниченную власть, а демократы пытались восстановить своё прежнее влияние. Первый год политической жизни государства характеризовался нестабильностью, правительственными кризисами, политическими скандалами и взаимными нападками. Первое правительство независимой К. продержалось у власти чуть более 4 месяцев, следующее – 10 дней, затем за 8 месяцев сменилось ещё 4 коалиционных правительства. В январе 1955 г. Сианук затеял сложную политическую комбинацию с целью перестройки политической системы страны из многопартийной в однопартийную. В сформированное им новое правительство он включил представителей всех политических партий кроме демократов и прокоммунистической «Прачеачун», тем самым обозначив своих союзников и противников. 7 февраля 1954 г. был проведён референдум, где граждане должны были ответить на вопрос: удовлетворяет ли их деятельность короля. Положительный ответ означало голосование белым бюллетенем, отрицательный – чёрным, на котором имелось изображение короля. Тот, кто выбрасывал чёрный бюллетень, рисковал, так как это могло рассматриваться как оскорбление короля и служить основанием для ареста. Результаты референдума оправдали ожидания – за короля было подано 98,8% голосов, против – 1,8 тыс. бюллетеней. Опираясь на результаты референдума, Сианук попытался произвести административную реформу с переходом от парламентской системы к просвещённому абсолютизму, отказавшись от принципа прямого голосования и перейдя на систему выборщиков. Все эти предложения натолкнулись на резкий протест со стороны политических партий, и королю пришлось заявить, что выборы 1955 г. состоятся на основе Конституции 1947 г. Вслед за этим он предпринял весьма неожиданный, но продуманный план, отказавшись 2 марта 1955 г. от престола в пользу своего отца Нородома Суримарита. Это его первое отречение от престола открывало возможности для его активного участия в политической жизни страны. Затем он объявил о создании новой политической организации Народно-социалистического сообщества (Сангкум), которое должно было стать политическим фундаментом власти бывшего монарха и господствующей в стране политической силой, имея целью разрушить существовавшее политическое пространство и обеспечить его единоличную власть. Численность Сангкума быстро росла. В него вошли сторонники Сианука из аристократических кругов, а также лидеры множества распавшихся мелких партий, шансы которых на предстоящих выборах были ничтожны. Эти деятели стремились получить свою долю власти в обмен на лояльность. Сангкум, превратившийся в партию кхмерского чиновничества, стразу стал доминировать на политической арене и на выборах 11 сентября 1955 г. завоевал 83% голосов. Главным результатом выборов стал переход от многопартийной системы к режиму личной власти и закрепление Сианука как главной политической силы в стране. После объявления результатов голосования в Сангкум хлынула новая волна служащих госаппарата, включая и членов ДП, занимавших административные посты и понимавших, что сохранить их можно, лишь войдя в партию власти. К победителям присоединилась значительная часть интеллигенции, а также большинство членов предпринимательской верхушки китайско-кхмерского происхождения. Тем не менее, Сианук не считал свою победу полной, и, стремясь стать лидером всего народа, а не сильнейшей партии, образовал внеконституционный орган – Национальный конгресс Сангкума, который был должен созываться 2 раза в год для обсуждения важнейших вопросов внутренней и внешней политики. В его заседаниях могли участвовать делегаты от местных комитетов Сангкума, представители оппозиционных партий, а также любые лица, желавшие высказать своё мнение по каким-либо вопросам. Дни работы Конгресса объявлялись в стране выходными. Число участников форума достигало нескольких тысяч человек, а сами заседания были подобны театрализованному шоу с Сиануком в роли ведущего. Доступ на трибуну провозглашался открытым для каждого гражданина страны, хотя на деле все выступления были хорошо отрежиссированными. Национальные конгрессы, по идее созданные, чтобы поставить деятельность правительства под контроль простых людей, в реальности оказались очень эффективным средством для укрепления личной власти бывшего монарха. К их поддержке он прибегал в любых сложных ситуациях, особенно в случаях разногласий внутри правящей партии Сангкум, где постоянно шла борьба клановых и лоббистских групп. Из-за межфракционной борьбы каждое правительство, сформированное из членов правящей партии, подвергалось нападкам изнутри Сангкума, в результате чего за один только 1955 г. сменилось пять таких правительств. Способ волеизъявления участников Конгресса путём поднятия рук всегда обеспечивал принятие резолюций в том виде, в котором их предлагал Сианук. На первом заседании Национального конгресса были приняты важные изменения в Конституцию. В ней отсутствовали упоминания о принадлежности К. к Французскому Союзу, кхмерский язык объявлялся государственным, мужчины и женщины получали равные избирательные права, было включена возможность досрочного отзыва депутатов. Добившись политического доминирования, Сианук решил выступить и идеологом государственного развития К. Была выдвинута концепция «кхмерского буддийского пути к социализму», в основе которой лежали идеи социального равенства, справедливости, неприятия капитализма, а также национализма и соблюдения буддийских традиций. Эта популистская риторика на деле оказалась сплошной демагогией, и в стране практических изменений не произошло. Неспособность Сианука выполнить свои обещания негативно отразилась на его авторитете. Ему также не удалось наладить и эффективное управление созданными им политическими и государственными структурами. В этих условиях Сианук решил повысить статус Национальных конгрессов Сангкума, превратив их в конституционный орган, который вместе с ним стоял бы над правительством и парламентом. В январе 1957 г. состоялось открытие IV Национального конгресса Сангкума, на который были созваны 10 тыс. делегатов со всех провинций страны. Первым же вопросом стало включение в Конституцию К. главы о Национальном конгрессе Сангкума как главном органе, определяющем политическую линию развития страны. Законодательное закрепление этих функций Конгресса, обязывало бы Национальное собрание и правительство руководствоваться в своей деятельности решениями конгрессов. При этом бывший монарх, казалось бы, приобретал контроль над деятельностью всех органов власти, но в действительности его успех оказался эфемерным. Он вынужден был пойти на уступки провинциальным бюрократиям, отказавшись от намерения установить контроль провинциальных собраний и коллективов граждан над деятельностью местных администраций, что было воспринято в стране не как компромисс, а как свидетельство слабости Сианука. В этих условиях произошла активизация деятельности ДП, побеждённой на выборах 1955 г. Демократы попытались сплотить всех политических оппонентов бывшего короля внутри и вне Сангкума и создать фронт объединённой оппозиции. Решив вообще уничтожить эту партию, которая с самого начала была его злейшим врагом, Сианук предложил организовать между представителями Сангкума и ДП дискуссию по наиболее важным вопросам политической жизни страны, такими как политический режим, нейтралитет, коррупция и др. Из этой дискуссии был сделан целый спектакль. На ней присутствовали главы двух буддийских сект, местные и иностранные корреспонденты, перед дворцом прошла 50-тысячная «народная демонстрация», участники которой выразили поддержку монархии и Сангкуму и потребовали роспуска ДП. На местах и в Пномпене произошли «стихийные» вооружённые нападения на сторонников демократов. Конец этого хорошо срежиссированного действа был предсказуем: демократы признали правильность политики Сангкума и Сианука и ошибочность своих действий, а некоторые их лидеры вошли в правительство уже как члены Сангкума. После роспуска ДП вне правящей партии осталась лишь одна политическая сила – прокоммунистическая партия Прачечуан. На выборах 23 марта 1958 г. представители Народно-социалистического сообщества получили все места в высшем законодательном органе страны. При этом все кандидаты в депутаты лично подбирались бывшим монархом. После своей новой политической победы Сианук, казалось, превратился в единоличного правителя страны, но на деле его власть как официального лидера Сангкума оказалась во многом эфемерной. В правящей партии собрались люди различных политических взглядов и убеждений, шла ожесточённая борьба между множеством амбициозных политиков, отсутствовала партийная дисциплина, саботировались или плохо исполнялись указания и решения председателя партии, что фактически парализовало эту организацию. Программа «буддийского социализма» оставалась лишь на бумаге, а реальная оппозиция авторитарной власти Сианука, особенно его внешнеполитическому курсу, становившемуся всё более нейтралистским и антиамериканским, окрепла и была готова к решительным действиям. Недовольство вызывали отказ лидера страны вступить в блок СЕАТО, его участие в Бандунгской конференции и Движении неприсоединения, визиты в Москву и Пекин. Выступление против Сианука возглавили лица из его ближайшего окружения, и оно вылилось в т.н. заговор Сам Сари и Дап Чхуона, потрясший всю политическую систему страны. По официальным заявлениям, заговор был разработан в Бангкоке при участии официальных лиц США, Таиланда и Южного Вьетнама и предусматривал организацию в столице в начале 1959 г. беспорядков путём диверсий и массовых похищений детей, что должно было стать сигналом к вооружённому выступлению в Сиемриапе, губернатором и полным хозяином которого был Дап Чхуон. Ничего этого выполнить не удалось, лишь на границе страны были установлены громкоговорители, через которые передавались призывы к свержению власти, и распространялись листовки сходного содержания. По личному приказу Сианука правительственные войска под командованием министра обороны Лон Нола, неожиданным ударом захватили Сиемриап и штаб-квартиру губернатора, где был обнаружен склад американского оружия и боеприпасов, документы, подтверждавшие иностранное вмешательство и 6 чемоданов с золотом. Там же задержали двух южновьетнамских офицеров, а Дап Чхуон был смертельно ранен. Были подавлены основные очаги оппозиционных сил и арестованы более 100 человек, причастных к подготовке переворота, 13 из них были приговорены к смертной казни. Ряд наблюдателей полагает, что сам сценарий «Бангкокского заговора» был разработан Сиануком по отработанным в СССР и КНР схемам борьбы с политическими оппонентами. Весь это фарс, возможно, был разыгран при участии врагов Сим Сари и Дап Чхуона, находившихся в их окружении, и имел целью устранение этих влиятельных политиков. Победа над заговорщиками не привела к разгрому верхушечной оппозиции, представлявшей собой размытый клан, многие члены которого, оставаясь в тени, продолжали вести закулисную деятельность. В этих условиях Сианук выбрал тактику лавирования между левыми и правыми силами, постоянно сталкивая их и стараясь путём балансирования сохранить единоличную власть. Для этого ему пришлось дать возможность усилиться левой оппозиции, с которой у него было много точек соприкосновения по вопросам как внутренней, так и внешней политики. Произошло также сближение К. с Москвой, Пекином и Ханоем. Необходимость опоры на левых усилилось, когда в начале 1960 г. скончался отец Сианука король Нородом Суримарит, и значительная часть правящей элиты стала обсуждать преимущественные права на престол принца Сисовата Монирета, у которого, по их утверждениям, ветвь Нородомов «фактически украла трон в 1940 г.». Бывший монарх был вынужден заявить, что и он сам, и его дети отказываются о претензий на престол. Это несколько снизило накал борьбы и дало ему время разработать свой план выхода из нараставшего политического кризиса. Сианук предложил не избирать короля, а учредить пост главы государства, а для сохранения монархии объявить его мать королеву Коссамак символом трона. Произвести столь кардинальную реформу он сумел путём плебисцита, причём на референдум был поставлен вопрос о выборе внешней политики страны. Бюллетень с портретом Сианука означал поддержку нейтралитета страны, с портретом Сон Нгок Тханя, лидера движения Кхмер Серей – ориентацию на политику США, красные обезличенные бюллетени означали одобрение политики коммунистов и ориентацию на СССР и КНР. По официальным данным в голосовании приняли участие 91,8% избирателей, из которых 99,98% проголосовали за Сангкум и Сианука. За левых и правых проголосовали по 133 человека. Хотя итого плебисцита были явно подтасованы, ясно и то, что Сианук в любом случае вышел бы победителем, поскольку по-прежнему пользовался поддержкой подавляющего большинства кхмерского народа. Победу на референдуме Сианук использовал для реализации своей идеи об учреждении поста главы государства, заявив, что готов занять его, «если об этом попросит народ». Немедленно начались массовые «стихийные» демонстрации в поддержку наделения Сианука такими полномочиями. Национальное собрание и Совет королевства приняли решение просить Сианука стать главой государства, в Конституцию была внесена соответствующая глава и 20 июня 1960 г. бывший король принёс присягу в качестве главы государства. Триумф, однако, оказался обманчив, и расстановка сил в правящей верхушке осталась без изменений. Продолжая балансирование между правыми и левыми, Сианук решил укрепить и консолидировать левое крыло Сангкума, с тем чтобы эти деятели составили левый фланг камбоджийской политики. При этом он счёл необходимым избавиться от Прачечуан, который мог стать противовесом левым марионеткам из Сангкума. Коммунистам не помогло то, что они проводили верноподданнический курс в отношении главы государства и даже призывали камбоджийцев быть готовыми «отдать свою жизнь в защиту Сианука, нашего национального лидера». В январе 1962 г. были арестованы 14 активистов Прачечуан, среди которых был и член ЦК партии. Их обвинили в подготовке государственного переворота и приговорили к смертной казни, заменённой позже пожизненным заключением. Арестам и допросам подверглись десятки лиц, связанных с партией, многие сотни её активистов были вынуждены перейти на нелегальное положение. Есть основания полагать, что это дело, как и «Бангкокский заговор», было сфабриковано с целью очищения левого фланга от коммунистов. На выборах 1962 г. ряд подобранных Сиануком представителей левого крыла Сангкум вошёл в парламент, некоторые из них получили министерские посты. Укрепив левый фланг своей партии, глава государства счёл необходимым нанести удар по правым, которых не без основания считал своими главными противниками. Была развёрнута антиамериканская кампания, начало которой положило обращение к народу в ноябре 1962 г. Сианук заявил, что империалисты и их марионетки (имелись в виду Таиланд и Южный Вьетнам), а также движение Кхмер Серей вынашивают планы развязывания гражданской войны, изменения государственного строя, уничтожения независимости страны. Было принято решение отказаться от американской помощи, которая за 1955 – 1964 гг. составила св. 400 млн. долл., из которых почти 100 млн. шло на содержание армии. Для компенсации потерь было заключено соглашение с Северным Вьетнамом, согласно которому К. предоставляла свою территорию для тыловых баз Вьетконга, а также организовала транспортные коридоры для переброски в Южный Вьетнам северовьетнамских частей и боевой техники. Начались поставки советского вооружения и боеприпасов через камбоджийский порт Сиануквиль, при этом 10% всех военных грузов передавались кхмерской стороне. В связи с этим приграничные с Вьетнамом районы подверглись ударам американской авиации, а вскоре оказались под контролем северовьетнамских сил и Национального фронта освобождения Южного Вьетнама (НФОЮВ). Таким образом К. фактически оказалась втянута в разгоравшуюся вторую индокитайскую войну. Для демонстрации своей решимости противостоять США Сианук созвал Конференцию патриотических сил Индокитая, в которой участвовали Отечественный фронт ДРВ, НФОЮВ, патриотический фронт Лаоса, Сангкум и несколько мелких организаций. В резолюции от 8 марта 1965 г. они «решительно осудили вмешательство США во внутренние дела Индокитая и призвали укреплять фронт борьбы против колониализма и империализма». В мае 1965 г. было объявлено о разрыве дипломатических отношений с США. Последствия антиамериканской политики негативно отразились на экономическом положении страны, в стране нарастали кризисные явления, армейское руководство, ранее существовавшее на американские деньги, деловые круги и связанные с ними политически активные городские слои стали осуждать действия главы государства. В этих условиях в 1966 г. состоялись очередные парламентские выборы, когда Сианук совершил опрометчивый шаг, решив отказаться от системы манипулирования составом высшего законодательного органа путём личного подбора кандидатов в депутаты. Тем самым он фактически открыл путь к власти правой оппозиции. В новое Национальное собрание вошло лишь 28 человек из прежнего состава депутатов, более трети вновь избранных составляли лица, отстранённые от политической деятельности с 1955 г. и резко отрицательно относившиеся к главе государства. Новое правительство во главе с генералом Лон Нолом начало попытки сближения с США, а внутри страны повело курс на поддержку частного капитала в противовес государственному и кооперативному секторам. Пытаясь удержаться у власти, Сианук прибег к испытанному способу созыва Национального конгресса, поводом к чему стали массовые демонстрации молодёжи с требованиями отставки правого правительства. В ходе конгресса он, однако, неожиданно для всех обрушился на левых, обвинив «кучку левых экстремистов» в организации волнений, «направленных на подрыв национального единства». Продолжая лавировать между правыми и левыми и рассчитывая вернуть себе роль национального арбитра, он через несколько дней после конгресса объявил об амнистии всех участников антиправительственных демонстраций, а затем обвинил «некоторых представителей гражданской и военной бюрократии» в заговоре с целью положить конец «эре Сианука». Однако главе государства на сей раз не удалось организовать судебный процесс «над агентами ЦРУ», правительство Лон Нола отказалось уйти в отставку, а левые окончательно отвернулись от Сианука и перешли к тактике партизанских действий. В 1967 г. началось организованное коммунистами крестьянское восстание в Самлауте, которое стало прелюдией гражданской войны в стране. После жестокого подавления восстания в стране начались массовые акции протеста против произвола военных, что дало повод главе государства вмешаться и отправить в отставку правое правительство. Тем не менее, Сианук не смог использовать свой шанс удержаться у власти, причиной чему стали разоблачения фактов коррупции со стороны членов родственного клана его жены Моник. На Национальном конгрессе 1970 г. прошла резолюция в поддержку одного из его главных противников. Пытаясь выиграть время, Сианук объявил об отъезде во Францию на лечение. Он надеялся нанести политические визиты в Париж, Москву и Пекин, с тем чтобы, получив там экономическую, финансовую и военную помощь, «навести порядок» в стране. Планам не суждено было сбыться. Отъезд главы государства был воспринят как бегство, и правые тут же перешли в наступление. Из правительства были удалены верные ему люди, а он сам был обвинён в пособничестве вьетнамцам, «пытающимся вновь покорить К. и уже захватившим часть её территории (имелись в виду базы северовьетнамских войск и Вьетконга общей численностью до 40 тысяч бойцов). На волне антивьетнамской пропаганды произошли нападения на посольства ДРВ и Временного революционного правительства Южного Вьетнама, начались погромы во вьетнамских кварталах Пномпеня. В этих условиях Национальное собрание 18 марта 1970 г. объявило, что «нация находится в опасности» и наделило правительство чрезвычайными полномочиями. Депутаты также единогласно выразили вотум недоверия Нородому Сиануку как главе государства. Этим был положен конец его 29-летнему правлению, а в стране установился режим во главе с генералом Лон Нолом. |
Похожие:
 |
Глобальная программа восстановления тигра Правительства стран ареала... Глобальная программа восстановления тигра (гпвт) имеет в качестве дополнения Приложение, в котором представлены 13 Национальных программ... |
|
О торгово-экономическом сотрудничестве между россией и марокко Королевство занимает второе место (после Египта) по объему торговли России со странами Африки. Россия входит в тройку основных стран,... |
 |
Программа "Сказка, мы тебя знаем!? " пришкольного летнего оздоровительного... Программа «Сказка, мы тебя знаем!?», детского оздоровительного лагеря дневного пребывания детей в возрасте от 6 до 14 лет «Десятое... |
|
Альбер Гарро Людовик Святой и его королевство Людовика IX, что можно ясно представить себе, как он выглядел в разные годы жизни, как вел себя в различных ситуациях, как одевался,... |