СЛУЖБА АВИАЦИОННОЙ БЕЗОПАСНОСТИ
Международные правовые акты по авиационной безопасности, документы ИКАО
Конвенция о международной гражданской авиации. Чикаго, 1944 г.
Конвенция о преступлениях и некоторых других актах, совершенных на борту воздушных судов. Токио, 1963 г.
Конвенция о борьбе с незаконным захватом воздушных судов. Гаага, 1970г.
Конвенция о борьбе с незаконными актами, направленными против безопасности гражданской авиации. Монреаль, 1971 г.
Протокол о борьбе с незаконными актами насилия в аэропортах, обслуживающих международную гражданскую авиацию, дополняющий Конвенцию о борьбе с незаконными актами, направленными против безопасности гражданской авиации, принятую в Монреале 23 сентября 1971 г.
Конвенция о маркировке пластических взрывчатых веществ в целях их обнаружения. Монреаль, 1991 г.
Руководство по безопасности для защиты гражданской авиации от актов незаконного вмешательства (ДОС 8973, издание 6-2002 г. ИКАО).
Приложение 17 к Конвенции о международной гражданской авиации. Безопасность. Защита международной гражданской авиации от актов незаконного вмешательства (издание 8, апрель 2006 г.).
Приложение 6 к Конвенции о международной гражданской авиации. Эксплуатация воздушных судов. Часть 1, Глава 13 Безопасность (издание восьмое, июль 2001 г);
Приложение 18 к Конвенции о международной гражданской авиации. Безопасная перевозка опасных грузов по воздуху (издание 3 с дополнением от 1.11.2001).
Соглашение о сотрудничестве по обеспечению защиты ГА от актов незаконного вмешательства. Соглашение государств-участников СНГ от 26.05.1995. Минск.
Декларация совещания министров «восьмерки» в Оттаве по борьбе с терроризмом от 12.12.1995.
Законодательные акты РФ
Воздушный кодекс РФ от 19.03.1997 № 60-ФЗ.
Уголовный кодекс РФ от 13.06.1996 № 63-ФЗ
Кодекс РФ «Об административных правонарушениях» 30.12.2001 № 195-ФЗ.
Уголовно-процессуальный кодекс РФ 18.12.2001 № 174-ФЗ.
Федеральный Закон «Об оружии» от 13.12.1996 № 150-ФЗ принят Государственной Думой 13.11.1996
Указ Президента РФ от 13.10.2004 № 1167 «О неотложных мерах по повышению эффективности борьбы с терроризмом».
Указ Президента РФ от 15.02.2006 № 116 «О мерах по противодействию терроризму». (Положение о Национальном антитеррористическом комитете).
Закон РФ «О Государственной границе РФ» от 01.04.1993 № 4730-
Закон РФ «О милиции» от 18.04.1991 № 1026-1
Закон РФ «О ведомственной охране» от 14.04.1999 № 77-ФЗ
Закон РФ «О частной детективной и охранной деятельности в РФ» от 11.03.1992 № 2487-1.
Закон РФ «О внесении изменений в некоторые законодательные акты РФ в связи с осуществлением мер авиационной безопасности на воздушном транспорте» от 21.03.2005 № 20-ФЗ.
Закон РФ «О противодействии терроризму» от 06.03.2006 № 35-ФЗ.
Закон РФ «О транспортной безопасности» от 09.02.2007 № 16-ФЗ.
Закон РФ «О безопасности» от 05.05.1992 № 2446-1
Закон РФ «О федеральной службе безопасности» от 03.04.1995 № 40-ФЗ.
Закон РФ «Об оружии» от 13.12.1996 № 150-ФЗ.
Закон РФ «О лицензировании отдельных видов деятельности» от 08.08.2001 № 128-ФЗ.
Закон РФ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» от 27.07.2006 № 149-ФЗ
Осуществление деятельности службы реализуется в соответствии с Конституцией РФ, федеральными законами, актами Президента РФ и правительства РФ и нормативными правовыми актами федеральных органов исполнительной власти
Постановления Правительства РФ
Постановление Правительства РФ от 30.07.1994 № 897 «О Федеральной системе обеспечения защиты деятельности гражданской авиации от актов незаконного вмешательстваПостановление Правительства РФ «О мерах по противодействию терроризму» от 15.09.1999 № 1040.
Постановление Правительства РФ от 05.11.1999 № 1223 «О мерах по предотвращению проникновения на территорию РФ членов зарубежных террористических организаций, ввоза оружия и средств диверсий в установленных пунктах пропуска через государственную границу РФ в пределах Северокавказского региона».
Постановление Правительства РФ от 21.07.1998 № 814 «О мерах по регулированию оборота гражданского и служебного оружия и патронов к нему на территории РФ».
Постановление Правительства РФ от 10.07.1998 № 749-ДСП «Перечень должностей авиационного персонала РФ».
Постановление Правительства РФ от 01.12.2005 № 711 «О внесении изменений в постановление Правительства РФ от 14.08.1992 № 587».
Постановление Правительства РФ от 22.12.2006 № 784 «Об утверждении Положения о лицензировании деятельности по обеспечению авиационной безопасности».
Межведомственные документы
Межведомственный приказ от 10.01.1995.
Приказ Министерства внутренних дел РФ от 12.04.1999 № 288 «О мерах по реализации постановления Правительства РФ от 21.07.1998 г. № 814».
Инструкция об организации перевозок ценностей Центрального банка РФ (Банка России) инкассаторами Российского объединения инкассации на воздушных судах. Утверждена заместителем Председателя Центрального Банка РФ и введена в действие указанием директора ДВТ Минтранса России от 23.08.1995 № ДВ-103/И с изменениями и дополнениями.
Совместная Инструкция Минтранса России и МВД России от 24.04.1996 № ДВ-59/И - 1/7450 «О взаимодействии службы авиационной безопасности аэропортов и отдела внутренних дел на воздушном транспорте».
Временная инструкция о порядке перевозки специального багажа федеральных органов правительственной связи и информации воздушным транспортом. Утверждена и введена в действие совместным приказом ФАПСИ при Президенте РФ и ФАС России от 31.08.1998 № 132/261.
Приказ ФАС России, ГТК РФ и ФПС РФ от 10.12.1998 № 328/838/683 «О взаимодействии подразделений ФАС России, таможенных органов РФ и ФПС РФ в международных аэропортах РФ».
Инструкция о порядке перевозки воздушными судами ГА оружия, боеприпасов и патронов к нему, специальных средств, переданных пассажирами для временного хранения на период полета. Утверждена совместным приказом ФСВТ России и МВД России от 30.11.1999 № 120/971.
Временная инструкция о порядке перевозки корреспонденции федеральной фельдъегерской связью воздушным транспортом. Введена в действие совместным приказом Минтранса России и ГФС России от 25 08.1999 № 393/38.
Совместный приказ Минсвязи России и Минтранса России от 14.08.2001 № 185/128-ДСП «Об утверждении Инструкции по организации перевозок воздушным транспортом отправлений службы специальной связи Министерства РФ по связи и информатизации».
Указание ФАС и МВД от 16.07.1999 № 280 «О мерах недопущения террористических актов и обеспечению безопасности полетов».
Приказ МВД РФ от 26.01.1996 № 41-ДСП «Об утверждении Наставления по содержанию, охране и конвоированию подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений на самолетах и вертолетах ГА».
Совместный приказ Минюста России и МВД России от 24.05.2006 № АР - 199 дсп и № 369 дсп «Об утверждении Инструкции по служебной деятельности специальных подразделений конвоированию уголовно-исправительной системы».
Отраслевые документы
Приказ Минтранса России от 28.11.2005 №142 «Об утверждении Федеральных авиационных правил «Требования авиационной безопасности к аэропортам».
Приказ Минтранса России от 25.07.2007 N 104 «Об утверждении Федеральных авиационных правил «Правила проведения предполетного и послеполетного досмотров».
Приказ Минтранса России от 27.03.2003 № 29, зарегистрирован в Минюсте России 28.04.2003 № 4456 «Об утверждении Федеральных авиационных правил «Требования по авиационной безопасности к эксплуатантам авиации общего назначения».
Приказ Минтранса России от 28.06.2007 № 82 «Об утверждении Федеральных авиационных правил «Общие правила воздушных перевозок пассажиров, багажа, грузов и требования к обслуживанию пассажиров, грузоотправителей, грузополучателей».
Федеральные авиационные правила «Сертификационные требования к эксплуатантам коммерческой гражданской авиации. Процедуры сертификации». Приказ Минтранса России от 04.02.2003 № 11.
Приказ ФСВТ России от 17.09.1999 № 57 «О порядке организации работ по сертификации эксплуатантов гражданской авиации в связи с вступлением в силу Федеральных авиационных правил обязательной сертификации, инспектирования и контроля деятельности эксплуатантов в РФ».
Приказ ФАС России от 29.07.1998 № 239 «Положение по процедурам сертификации авиационной безопасности».
Приказ ФСВТ России от 24.04.2000 № 98 «Об утверждении и введении в действие Федеральных авиационных правил «Сертификация аэропортов. Процедуры». Зарегистрирован Минюстом России от 31.08.2000 № 2370.
Рекомендации по сертификации «Оплата работ по сертификации в системе сертификации на воздушном транспорте РФ». Введены в действие приказом ФАС России от 21.12.1998 № 365.
Наставление по охране воздушных судов и объектов гражданской авиации. Введено в действие приказом ДВТ Минтранса России от 26.08.1993 № ДВ-115 (НОВСО ГА-93).
Положение о пропускном и внутриобъектовом режиме в аэропортах, авиапредприятиях, организациях и учреждениях гражданской авиации. Утверждено приказом ФАС России 20.01.1998 № 22.
Положение о военизированной охране Департамента воздушного транспорта. Утверждено и введено в действие приказом ДВТ Минтранса России от 27.10.1992 № ДВ-122.
Типовое положение о службе авиационной безопасности аэропорта. Введено в действие приказом Минтранса России от 17.10.1994 № 76.
Типовое положение о службе авиационной безопасности авиапредприятия (эксплуатанта) гражданской авиации. Утверждено и введено в действие приказом ФАС России от 15.07.1998 № 222.
Приказ Минтранса России от 14.04.1994 № 19 «О дополнительных мерах по повышению безопасности полётов в гражданской авиации РФ».
Приказ Минтранса России от 02.10.2000 № 110 «Об аэронавигационных аэропортовых сборах, тарифах за обслуживание воздушных судов эксплуатантов РФ в аэропортах и воздушном пространстве РФ».
Наставление по производству полётов в гражданской авиации (НПП ГА-85). Утверждено приказом МГА СССР от 08.04.1985 № 77.
Приказ ФАС России от 09.12.1998 № 357 «О внесении изменений и дополнений в НПП ГА-85 и другие документы, регламентирующие организацию летной работы и обеспечение полетов».
Правила по производству досмотра гражданских воздушных судов. Утверждены и введены в действие приказом ФАС России от 29.07.1998 № 238.
Указание МГА СССР от 20.07.1979 № 147/У «О специальном осмотре воздушного судна в целях обнаружения взрывных устройств на борту самолёта» (Ту -134, Ту -154, Ил -62).
Рекомендации ГосНИИ ГА и УР МГА СССР от 1989 года «О специальном осмотре воздушного судна в целях обнаружения взрывных устройств на борту самолёта Ил–76».
Указание МГА СССР от 29.12.1980 № 635/У-ДСП «О специальном осмотре воздушного судна в целях обнаружения взрывных устройств на борту самолёта Ил-86».
Указание ЦУМВС от 12.04.1993 № 71/У «О специальном осмотре воздушного судна в целях обнаружения взрывных устройств на борту самолёта Ил -96».
Указание МГА СССР от 03.12.1982 № 706/У-ДСП «О специальном осмотре воздушного судна в целях обнаружения взрывных устройств на борту самолёта Як -40, Ан -24».
Указание МГА СССР от 22.06.1981 № 300/У-ДСП «О специальном осмотре воздушного судна в целях обнаружения взрывных устройств на борту самолёта Як-42».
Памятка экипажу воздушного судна по действиям в чрезвычайной обстановке. Указание ФАС России от 14.10.1997 № 66/И-ДСП.
Приказ МГА СССР от 20.11.1982 г. № 174 «Об Утверждении изменений и дополнений к нормативным документам МГА СССР по строительству и ремонту ограждений аэродромов».
Приказ МГА СССР от 30.11.1990 № 277 «О расширении действия Технических инструкций по безопасности перевозимых грузов по воздуху (ИКАО) на авиаперевозки опасных грузов, выполняемые воздушными судами гражданской авиации СССР».
Основные процедуры, связанные с перевозкой опасных грузов воздушными судами гражданской авиации СССР. Утверждены и введены в действие указанием МГА СССР от 06.05.1991 № 195/У.
Инструкция о порядке перевозки личного состава воинских караулов Вооруженных Сил РФ со стрелковым оружием и боеприпасами. Введена в действие указанием начальника Управления авиационной безопасности ФАС России от 23.04.1997 № 27.1.16-44.
Указание директора ФАС России от 24.04.1997 № 36/И «О применении металлических ящиков для перевозки оружия, боеприпасов и спецсредств на гражданских воздушных судах».
Указание директора ФАС России от 26.06.1997 № 47/И «О предполетном досмотре всех без исключения пассажиров независимо от их статуса и должностного ранга».
Указание директора ФАС России от 26.06.1997 № 48/И «О допуске в воздушные суда вооруженных сотрудников Федеральной службы охраны РФ и Государственной фельдъегерской службы России».
Приказ ФАС России от 09.04.1997 № 71 «О реализации постановления Правительства РФ от 10.02.1997 № 154 «О службе поискового и аварийно-спасательного обеспечения полетов гражданской авиации Федеральной авиационной службы России».
Распоряжение директора ФАС России от 25.03.1998 № 3-Р «О допуске в воздушные суда вооруженных сотрудников ФСО России и сопровождаемых ими объектов государственной охраны».
Соглашение между ФАС России и ФСО России о сотрудничестве и взаимопонимании. Введено в действие приказом ФАС России от 26.02.1999 № 48-ДСП.
Приказ ФСВТ России от 19.05.2000 № 140 «Об утверждении и введение в действие единых удостоверений членов экипажей гражданских воздушных судов РФ».
Приказ Минтранса России от 22.12.2000 № 160 «Об утверждении и введении в действие Инструкции о порядке приобретения, учета, хранения и использования единых удостоверений членов экипажей гражданских воздушных судов РФ».
Приказ Минтранса России от 14 01.2002 № 4 «О внесении изменений в приказ Минтранса России от 22.12.2000 № 160 « Об утверждении и введении в действие Инструкции о порядке приобретения, учета, хранения и использования единых удостоверений членов экипажей гражданских воздушных судов РФ».
Приказ Минтранса России от 25 08.1999 № 393/38 «Об утверждении и введении в действие Временной инструкции о порядке перевозки корреспонденции федеральной фельдъегерской связью воздушным транспортом».
Распоряжение Минтранса России от 21.09.2001 № КР-20р «Об организации в аэропортах контрольного взвешивания груза, перевозимого грузовыми ВС».
«Руководство по использованию комплекта тест-объектов для проверки параметров обнаружения рентгеновского оборудования», утверждено руководителем Департамента авиационной безопасности и специального обеспечения полетов Минтранса России 16.10.2001 (письмо руководителя ДАБ и СОП № 19.1.15-403ГА от 24.10.2001).
Распоряжение Минтранса России от 15.04.2002 № НА-128р «О маркировке стикерами багажа, грузов, почты и бортовых запасов при проведении их предполетного досмотра».
Инструктивное письмо Руководителя Департамента авиационной безопасности и специального обеспечения полетов Минтранса России от 09.06.2003 №19.1.15-284ГА «По вопросу организации стикирования багажа, грузов, почты и бортовых запасов при проведении предполетного досмотра».
Инструктивное письмо Управления транспортной безопасности Ространснадзора от 19.05.2006 № 9.1.15-585 «О совершенствовании работы по организации стикирования багажа, грузов, почты и бортовых запасов при проведении их предполетного досмотра».
Распоряжение Минтранса России от 06.11.2002 № НА-378р (ДСП) «О срочных мерах по противодействию терроризму на воздушном транспорте».
Распоряжение Минтранса России от 04.06.2002 № НА-194р «О совершенствовании мер по предупреждению незаконного использования авиации».
Распоряжение Минтранса России от 16.07.2002 № НА-254-р «О дополнительных мерах по обеспечению безопасности перевозки длинноствольного оружия, переданного пассажирами для временного хранения на период полета».
Указание Руководителя Департамента авиационной безопасности и специального обеспечения полетов Минтранса России от 10.02.2003 № 19.1.15-64 ГА «О нарушении мер безопасности при обращении с огнестрельным оружием».
Распоряжение Минтранса России от 22.06.2003 № НА-192-р «Об усилении мер обеспечения авиационной безопасности».
Распоряжение Минтранса России от 29.08.2003 № НА-243-р «Об оборудовании контрольно-пропускных пунктов аэропортов средствами предупреждения несанкционированного проникновения автотранспортных средств».
Инструкция о подготовке РПП, утверждена приказом ФАС России от 11.06.1999 № 145.
Инструкция по организации движения автотранспорта и средств механизации на гражданских аэродромах РФ. Утверждено приказом Минтранса России от 13.07.2006 № 82.
Указание ФАС от 25.05.1995г. № 34.1.8-62 «О докладе об АНВ в ДВТ Минтранса России».
Приказ МГА СССР от 02.07.1984 № 142 с объявлением Указа Президиума ВС СССР от 19.06.1984 № 411-X1 «О задержании правонарушителей работниками военизированной охраны и применении ими в исключительных случаях оружия».
Указание зам. директора ФАС России от 31.05.1996 № 311020 «О распространении пункта 1 (приложения 1) Перечня документов, удостоверяющих личность пассажира «Руководства по производству досмотра пассажиров …» на удостоверения депутатов Совета Федерации и Государственной Думы Федерального Собрания РФ».
Распоряжение Минтранса России от 17.02.2003г. № НА-36-р «О нарушении установленных требований экипажами ВС при срабатывании сигнализации «Опасность».
Распоряжение Минтранса России от 12.07.2001г. № НА-269-р «Об изъятии аварийных топоров из пассажирских салонов гражданских ВС».
Решение Органа по сертификации объектов, обеспечивающих АБ и СПАСОП ГА от 05.03.2004 № 01 «О сертификации аэропортов по авиационной безопасности» (Решение Центрального органа Системы сертификации в гражданской авиации от 23.12.2003 № 1/цо-03).
Распоряжение Ространснадзора от 14.01.2005 № АН-5-р (фс) «О введении в действие Руководства по продлению ресурса технических средств досмотра (Методические рекомендации для госинспекторов Федеральной службы по надзору в сфере транспорта, осуществляющих контроль деятельности в области обеспечения авиационной безопасности)».
Распоряжение Федеральной службы по надзору в сфере транспорта от 29.12.2004 «О создании специальной инспекторской группы для осуществления оперативного контроля за соблюдением мер авиационной безопасности в аэропортах РФ».
Приказ Федеральной службы по надзору в сфере транспорта от 18.01.2005 года № АН – 14фс «О порядке оповещения должностных лиц Федеральной службы по надзору в сфере транспорта о происшествиях и чрезвычайных происшествиях в транспортном комплексе».
Распоряжение Минтранса России от 19.05.2006 № БК-50-Р «Об организации охраны аэропортов (кроме международных) и объектов их инфраструктуры ведомственной охраной Минтранса России»
Директива Руководителя Федеральной службы по надзору в сфере транспорта от 12.06.2005 № АН 21/1-1452.
Директива Руководителя Федеральной службы по надзору в сфере транспорта от 08.07.2005 № АН.25-1687.
Приказ Федеральной службы по надзору в сфере транспорта от 18.08.2006 года № ВС-270-ФС «Об организации и проведении инспекторских проверок гражданских воздушных судов в аэропортах РФ».
Приказ Ространснадзора от 16.04.2007 № ГК-217фс «Об удостоверениях государственного инспектора в области гражданской авиации Федеральной службы по надзору в сфере транспорта».
Распоряжение Ространснадзора от 04.10.2004 № НА-60-р(фс) «Об удостоверениях работников Федеральной службы по надзору в сфере транспорта».
Распоряжение Минтранса России от 11.03.2004 № НА-111-р «Об утверждении «Инструкции по подготовке управлений, объединений, предприятий, вузов гражданской авиации к работе в осенне-зимний (весенне-летний) период».
Приказ ФАС России от 16.10.1998 № 310 «О профессиональной подготовке по авиационной безопасности авиационного персонала, учащихся учебных заведений, работников гражданской авиации РФ».
Программа начальной подготовки сотрудников служб авиационной безопасности аэропортов, авиапредприятий и эксплуатантов. Утверждена заместителем директора ФАС России 06.07.1998 № 9.15-50.
Учебная программа начальной подготовки по авиационной безопасности работников аэропортов, авиапредприятий, эксплуатантов гражданской авиации РФ. Учебные программы начальной подготовки по авиационной безопасности авиаперсонала, не прошедшего обучения в учебных заведениях гражданской авиации РФ. Утверждены заместителем директора ФАС России 29.01.1999. Введена в действие инструктивным письмом начальника Управления авиационной безопасности 05.02.1999 № 27.1.8-22.
Распоряжение Федеральной службы по надзору в сфере транспорта от 09.06.2005 № АН-115-р (фс) «О профессиональной подготовке должностных лиц по авиационной безопасности в связи с предстоящей проверкой ИКАО».
Совместное указание начальника Управления транспортной безопасности Федеральной службы по надзору в сфере транспорта и начальника Управления надзора за летной деятельности Федеральной службы по надзору в сфере транспорта от 22.12.2004 № 9.1.16-1263 «О необходимых условиях соответствия эксплуатантов сертификационным требованиям по авиационной безопасности».
Инструктивное письмо Ространснадзора от 28.07.2005 № 9.1.15-664 «О разработке Программы обеспечения авиационной безопасности аэропорта в соответствии с Добавлением 9 (стр. А9-1 – А9-11) «Руководства по безопасности для защиты ГА от АНВ» (ДОС 8973, издание 6-2002, ИКАО).
Указание начальника Управления транспортной безопасности Федеральной службы по надзору в сфере транспорта от 09.03.2005 № 9.1.16-195 о структуре типовой программы обеспечения авиационной безопасности эксплуатанта, направляемой для рассмотрения по запросу иностранных авиационных властей.
Указание начальника Управления транспортной безопасности Федеральной службы по надзору в сфере транспорта от 18.03.2005 № 9.1.16-223, дополнение к указаниям начальника Управления транспортной безопасности Федеральной службы по надзору в сфере транспорта от 09.03.2005 № 9.1.16-195 о структуре типовой программы обеспечения авиационной безопасности эксплуатанта, направляемой для рассмотрения по запросу иностранных авиационных властей.
Распоряжение Ространснадзора от 27.04.2007 № ГК-92-р (фс) «О программах обеспечения авиационной безопасности эксплуатантов коммерческой гражданской авиации и авиации общего назначения».
СЛУЖАБА ПАСОП
|
