Учебное пособие предназначено для бакалавров юридических вузов. Предисловие учебное пособие подготовлено в соответствии с программой учебного курса «Трудовое право Российской Федерации»
|
Скачать 8.81 Mb.
|
В учебном пособии рассмотрены вопросы теории трудового права, проанализировано действующее трудовое законодательство в сфере использования несамостоятельного труда. Его содержание соответствует государственному образовательному стандарту высшего профессионального образования по данной дисциплине для бакалавров. Учебное пособие предназначено для бакалавров юридических вузов. ПРЕДИСЛОВИЕ Учебное пособие подготовлено в соответствии с программой учебного курса «Трудовое право Российской Федерации» для высших юридических образовательных учебных учреждений по направлению 030900 «Юриспруденция». Основная цель предлагаемого учебного пособия заключается в оказании практической помощи изучающему трудовое право в освоении трудового законодательства и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права. Структура учебного пособия соответствует структуре действующего Трудового кодекса Российской Федерации. Структура учебного пособия позволяет изучающему последовательно и в тесной взаимосвязи рассмотреть теоретические вопросы, связанные с предметом, методом, принципами, источниками, юридическими фактами и сроками в трудовом праве и практические аспекты основных правовых институтов трудового права (трудового договора, рабочего времени и времени отдыха, заработной платы, ответственности за нарушение законодательства о труде, рассмотрения и разрешения трудовых споров и других). В настоящем учебном пособии дается общее представление о содержании и особенностях трудового права России, анализируются возможные варианты его развития в перспективе. Авторами излагаются основные правовые положения действующего трудового законодательства, высказывают критические замечания и суждения относительно содержания некоторых статей Трудового кодекса РФ. Учебное пособие призвано дать бакалаврам основополагающие знания теории трудового права, а также действующего трудового законодательства, регулирующего трудовые и иные непосредственно связанные с ними отношения, возникающие в сфере использования несамостоятельного труда. Использование данного учебного пособия предполагает изучение бакалаврами учебников по трудовому праву России, изданными ведущими юридическими школами, в которых авторами по-новому, с учетом объективных изменений, происходящих в нашем обществе, делаются попытки осмыслить роль и значение трудового права в условиях существования рыночной экономики. РАЗДЕЛ I. ОБЩЕТЕОРЕТИЧЕСКИЕ И ПРАВОВЫЕ ОСНОВЫ ТРУДОВОГО ПРАВА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ Глава 1. Общетеоретические основы трудового права РФ § 1. Понятие, роль, цели, задачи, функции и тенденции развития трудового права на современном этапе Само наименование данной отрасли права подразумевает, что нормы права, составляющие его содержание, регулируют общественные отношения, возникающие в процессе использования труда. Но труда не всякого, а только несамостоятельного, то есть труда, используемого на основе заключения трудового договора между физическим лицом, способным к труду (работником) и работодателем. Несамостоятельный труд следует отличать от труда самостоятельного. Несамостоятельный труд предполагает предоставление работником в распоряжение работодателя своей рабочей силы, то есть способности к выполнению определенной работы, при наличии у него необходимых знаний, умения, навыков, с подчинением указаниям (требованиям) работодателя или его правомочного представителя (директора, генерального директора, президента и т.п.). Сам факт передачи в наем своей рабочей силы лишает физическое лицо, заключившее трудовой договор самостоятельности в процессе трудовой деятельности и означает, что работник передает свои способности к труду в полное распоряжение работодателя. Он обязан выполнять возложенные на него трудовые обязанности в пределах, определяемых работодателем. Работать в качестве менеджера, банковского служащего, программиста, инженера, врача, технолога, преподавателя и т.п. На работников несамостоятельного труда в полном объеме распространяются нормы действующего законодательства о труде. Самостоятельный труд не основывается на подчинении воли работодателю. Физическое лицо, способное к труду выполняет определенный труд на свой страх и риск в личных интересах. К такому виду труда относится труд: писателя, композитора, певца, художника, работающих без заключения трудового договора с конкретным работодателем, но стоит им заключить трудовой договор и они обязаны подчиняться воле работодателя и выполнять работу в их интересах, предпринимателей – собственников, частных нотариусов и детективов, собственников садово-огороднических участков, домохозяек, занятых трудом на огороде или в собственной квартире, учащихся по освоению знаний и другие. На лиц, осуществляющих самостоятельный труд, не распространяются нормы трудового права. Трудовое законодательство и иные нормативные правовые акты, содержащие нормы трудового права, не распространяются на следующих лиц (если в установленном Трудовым кодексом РФ1 порядке они одновременно не выступают в качестве работодателей или их представителей): военнослужащих при исполнении ими обязанностей военной службы; членов советов директоров (наблюдательных советов) организаций (за исключением лиц, заключивших с данной организацией трудовой договор) лиц, работающих на основании договоров гражданско-правового характера; других лиц, если это установлено федеральным законом. Так, например, вне сферы трудового права находятся отношения, возникающие между лицами рядового и начальствующего состава и органами внутренних дел. В современных условиях развития нашего государства трудовое право занимает одно из ведущих мест в правовой системе, существующей в Российской Федерации. Оно занимает обособленное положение в системе российского права, определяемое наличием множества объективных факторов. Трудовое право представляет собой совокупность взаимосвязанных правовых норм, составляющих определенную целостную систему, которая обоснована совокупностью регулируемых этой отраслью права общественных отношений. Основная роль трудового права заключается в регулировании его нормами поведения субъектов трудовых правоотношений и правоотношений непосредственно связанных с ними в процессе применения и использования несамостоятельного труда, учитывая при этом интересы работников, работодателей и государства. Важная роль трудовому праву принадлежит в достижении социального партнерства в системе взаимоотношений между работниками (представителями работников), работодателями (представителями работодателей), органами государственной власти, органами местного самоуправления, направленных на обеспечение согласованных интересов работников и работодателей по вопросам регулирования трудовых отношений и иных непосредственно связанных с ними отношений. Цели и задачи трудового права. Определены в статье 1 ТК РФ. Согласно части первой данной статьи основными целями трудового законодательства являются: а) установление государственных гарантий трудовых прав и свобод граждан; б) создание благоприятных условий труда; в) защита прав и интересов работников и работодателей. Первая цель достигается путем установления общих и специальных государственных гарантий, трудовых прав и свобод граждан. Общие юридические гарантии устанавливаются государством для всех работников. Они применяются: при заключении, изменении и прекращении трудового договора; установлении минимальной оплаты труда и продолжительности ежегодного оплачиваемого отпуска; привлечении работников к дисциплинарной и материальной ответственности; установлении максимальной продолжительности рабочей недели и т.п. Специальные юридические гарантии устанавливаются не для всех, а лишь для отдельных категорий работников, нуждающихся в повышенной социальной защите (лиц, не достигших возраста 18 лет, инвалидов, женщин и работников с семейными обязанностями, работников, участвующих в переговорах при заключении коллективного договора или в проведении законной забастовки. Вторая цель достигается существованием наличия множества правовых норм, направленных на создание благоприятных условий труда. Достижению этой цели служат нормы права ТК РФ о рабочем времени и времени отдыха, оплате и нормировании труда, профессиональной подготовке и повышении квалификации и др. Важнейшая роль в этой группе правовых норм принадлежит нормам, направленным на обеспечение охраны труда работников, которые закреплены в разделе 10 ТК РФ. В нем закреплены основные направления государственной политики в области охраны труда, нормативные требования охраны труда, обязанности работодателя по обеспечению безопасных условий труда, обязанности работника в области охраны труда, гарантии прав работников на труд в условиях, соответствующих требованиям охраны труда и многие другие правовые положения. Третья цель – защита трудовых прав работников осуществляется с помощью различных правовых средств и способов. Основными из них являются: самозащита работником своих трудовых прав (статья 379 ТК РФ); государственный контроль (надзор) за соблюдением трудового законодательства (глава 57 ТК РФ); защита трудовых прав работников профсоюзами (глава 58 ТК РФ); защита трудовых прав работников специализированными органами (комиссией по трудовым спорам, примирительной комиссией; трудовым арбитражем, судами общей юрисдикции), путем рассмотрения и разрешения индивидуальных и коллективных трудовых споров. Из содержания части 2 статьи 1 ТК РФ следует, что основными задачами трудового законодательства являются: 1) создание необходимых правовых условий для достижения оптимально согласованных интересов сторон трудовых отношений (работников и работодателей), интересов государства. В процессе использования несамостоятельного труда имеют место интересы: а) наемного работника; б) работодателя; в) совместные работника и работодателя; г) работников организации в целом; д) представительных органов работников; е) представителей работодателя (его правомочных представителей). Нормы трудового права, прежде всего, призваны обеспечить защиту и стимулирование интересов указанных выше участников процесса использования несамостоятельного труда путем создания необходимых условий для их достижения. В процессе использования несамостоятельного труда интересы работников и работодателей часто не совпадают. Наемные работники заинтересованы, прежде всего, в получении более высокого вознаграждения за продажу своей рабочей силы и обеспечении безопасных и благоприятных условий для своей трудовой деятельности. Главный интерес работодателя заключается в постоянном увеличении прибыли, которая достигается не только техническим усовершенствованием производственной базы, созданной на основе собственности работодателя, но и путем установления размеров оплаты труда ниже уровня, обеспечивающего достойные условия существования работника и членов его семьи. В этой связи нормы трудового права призваны, прежде всего, решить задачу по созданию необходимых правовых условий для достижения оптимально согласованных интересов работников работодателей и государства. Решению данной задачи служат правовые нормы, закрепленные в части второй ТК РФ, которые регламентируют основные принципы социального партнерства и различные переговорные процедуры, закрепляют правила взаимодействия сторон социального партнерства, их представителей, органов государственной власти, органов местного самоуправления. Другой основной задачей трудового законодательства является правовое регулирование трудовых и иных непосредственно связанных с ними отношений, которые составляют предмет регулирования трудового права. Функции трудового права. В научной и учебной литературе по трудовому праву есть различные точки зрения о понятии трудовой функции и их количестве. По мнению одних ученых функции трудового права – это основные направления воздействия его норм на поведение (сознание, волю) людей в процессе использования несамостоятельного труда, подчиненного работодателю. Исходя из данного понимания они выделяют следующие функции трудового права: 1) социальную, которая реализуется в правовых нормах по содействию занятости населения, обеспечению безопасных условий труда, охране труда, ограничению рабочего времени, оплаты труда, предоставления работникам различных гарантий и компенсаций и т.д.; 2) защитную. Эта функция выражается в закреплении нормального уровня условий труда, в непрерывном его повышении договорным методом, в надзоре и контроле за соблюдением трудового законодательства, правил охраны труда, в порядке разрешения индивидуальных и коллективных трудовых споров. Она отражается в нормах трудового права, относящихся к большинству правовых институтов, закрепленных в Трудовом кодексе РФ; 3) хозяйственно-производственную, проявляющуюся в нормах по рациональному использованию трудовых ресурсов, стимулированию качественной и производительной работы, в правовых нормах регламентирующих трудовую дисциплину; 4) воспитательную, которая отражается в нормах о поощрениях, стимулировании высокопроизводительного труда, а также в нормах права о дисциплинарной и материальной ответственности работодателей и работников; 5) производственной демократии. Она выражается в нормах о праве работников на участи е в управлении организацией, о социальном партнерстве и т.п1. По мнению других функция трудового права – это, прежде всего, закрепление и обеспечение нормами трудового права интересов его субъектов, а также закрепление и проявление определенного вида деятельности уполномоченных государством субъектов по обеспечению (разграничению, защите, стимулированию) общественно значимых интересов участников наемного (несамостоятельного), договорного, подчиненного работодателю труда в пределах и формах, установленных нормами трудового права. Исходя из данного понимания они выделяют следующие функции трудового права: 1) обеспечения интересов собственника средств производства, работодателя в процессе труда и создания необходимых условий реализации (достижения) ими своих интересов; 2) обеспечения интересов наемного работника, трудового коллектива; 3) создания условий для согласования интересов трудового коллектива и собственника (работодателя); 4) обеспечения интересов работающих представителей выборных органов трудового коллектива; 5) обеспечения интересов представителей работодателя2. Рассматривая вопросы о целях, задачах и функциях трудового права, необходимо иметь в виду, что все эти правовые понятия тесно взаимосвязаны, и все они отражают интересы работников, работодателей, иных участников в сфере использования несамостоятельного труда, государства в целом. Тенденции развития трудового права Российской Федерации. Для современного этапа развития российского трудового права характерны следующие тенденции: а) активно идет процесс закрепления в трудовом законодательстве норм международно-правового регулирования несамостоятельного труда, которые становятся частью национального трудового права; б) происходит детализация и конкретизация отдельных правовых институтов применительно к современным объективным условиям, складывающимися в сфере использования несамостоятельного труда; в) углубляется и расширяется дифференциация правового регулирования труда применительно к отдельным отраслям экономики и категориям работников, путем принятия отдельных федеральных законов; г) расширяется сфера индивидуально-договорного и коллективно-договорного регулирования условий труда; д) совершенствуется правовой механизм регулирования социально-партнерских отношений; е) активно происходит развитие и совершенствование процедурно-процессуального правового механизма, обеспечивающего реализацию правовых положений, закрепленных в трудовом законодательстве, субъектами трудового права и защиту трудовых прав работников, работодателей и иных участников трудовых и иных непосредственно с ними связанных отношений; ж) расширяется сфера действия трудового законодательства. В современных условиях трудовое право занимает одно из ведущих мест в правовой системе, существующей в Российской Федерации. При помощи норм трудового права, составляющими его содержание, происходит правовое регулирование поведения работников, работодателей и их представителей, иных участников в сфере использования несамостоятельного труда в условиях существования рыночных отношений, достигается компромисс между сторонами социального партнерства, создаются благоприятные условия для развития эффективного производства, улучшения условий труда и быта наемных работников. |
Похожие:
 |
Учебное пособие для модульно-рейтинговой технологии обучения Допущено... Учебное пособие предназначено для студентов, аспирантов и преподавателей вузов |
 |
Учебное пособие «Русский язык и деловая документация» подготовлено... Пособие содержит теоретический материал по темам курса, вопросы для проверки знаний, упражнения для практической отработки навыков... |
|
Учебное пособие допущено Министерством образования Российской Федерации... Социальная психология малой группы: Учебное пособие для вузов. — М.: Аспект Пресс, 2001.— 318 с. ІзхШ 5-7567-0159-1 |
|
Учебное пособие для студентов специальности 271200 «Технология продуктов... Учебное пособие предназначено для изучения теоретической части курса «Ресторанное дело». Предназначено для студентов вузов, преподавателей.... |
|
Учебное пособие подготовлено для самостоятельной внеаудиторной работы... Учебное пособие предназначено для обучающихся по специальности 31. 05. 01 Лечебное дело |
|
Учебное пособие подготовлено для самостоятельной внеаудиторной работы... Учебное пособие предназначено для обучающихся по специальности 31. 05. 01 Лечебное дело |
|
Учебное пособие Тольятти 2011 г. Авторы: Савкин С. А., Рынгач В.... Учебное пособие предназначено для студентов, изучающих предмет «Артиллерийская разведка». Он составлен в соответствии с программой... |
|
Учебное пособие Больничная гигиена Москва Российский университет... В пособии представлены основные разделы больничной гигиены. Учебное пособие подготовлено в соответствии с программой по специальности... |
|
Учебное пособие Москва Издательство Российского Университета дружбы народов 1998 ... |
|
Учебное пособие пенза 2015 пензенский государственный университет Учебное пособие предназначено для студентов 4-6 курсов медицинских вузов, могут быть использованы неврологами, нейрохирургами и врачами... |
|
Учебное пособие подготовлено в рамках программы курса «Правоведение» Правоведение. Курс лекций [Текст] : учебное пособие / И. В. Изюмов. – Тюмень : Тюмгнгу, 2010. – 312 с |
|
Профилактика профессионального заражения вич – инфекцией медицинских... Учебное пособие предназначено для студентов медицинских вузов, врачей-интернов, ординаторов |
|
Presidency of the United States of America Учебное пособие для студентов четвертого курса Учебное пособие предназначено для студентов 4 курса специальности 032301. 65- регионоведение |
|
Учебное пособие к практическим занятиям для студентов специальности 050715 «Логопедия» Учебное пособие составлено в соответствии с требованиями действующего Государственного образовательного стандарта высшего профессионального... |
|
Учебное пособие к курсу “Upstream” Уровни А2―В1 Издательство «мгимо-университет» Учебное пособие предназначено для студентов 2 курса факультета мэо, которые изучают английский как второй иностранный язык |
|
Учебное пособие для студентов специальности 090800 «Бурение нефтяных и газовых скважин» Учебное пособие предназначено для студентов технических вузов, обучающихся по направлению “Нефтегазовое дело” |