Институт сравнительных исследований трудовых отношений владимир ильин
|
Скачать 3.69 Mb.
|
|
Шахта “Воргашорская” Особенно остро анти-ИТРовские настроения рабочих проявились на шахте “Воргашорская”, где возник Независимый профсоюз шахты “Воргашорская” во главе с Иваном Гуридовым. Реакцией на его действия стало активная самоорганизация “белых воротничков” и возникновение здесь профсоюза ИТР и служащих. На “Воргашорской” первой формой самоорганизации ИТР стал клуб руководителей. Среди его инициаторов были технический директор, директор по производству, все главные специалисты шахты. Он включал начальников отделов, их заместителей, механиков и т.д. Клуб по своим функциям напоминал клубы офицерской чести и занимался рассмотрением вопросов дисциплины инженерно-технических работников, обсуждением ее нарушений и оказанием помощи тем, кто сбился с пути. Во время забастовки 1992 г., когда И.Гуридов начал борьбу за устранение директора шахты и свое избрание на этот пост, 11 членов этого клуба решили создать свой профсоюз для защиты собственных интересов. Среди инициаторов были технический директор, директор по производству, все главные специалисты. В дальнейшем они встретились с руководством “Росугля”, высказав свою сильную озабоченность опасностью возможного назначения И.Гуридова на пост директора шахты, доказывали, что взгляды последнего - это далеко еще не позиция всего трудового коллектива. Вероятно, это сыграло свою роль и “Росуголь” отказался утвердить Гуридова на посту директора. У организаторов нового профсоюза вызывала тревогу и система выборности руководителей, приведшая к тому, что немало хороших специалистов, не найдя общего языка с рабочими, были вынуждены уйти с предприятия. Членство в профсоюзе угольщиков их не удовлетворяло, поскольку, по их мнению, этот профсоюз не защищает специфические интересы руководителей и ИТР, которые порою не совпадают с интересами рабочих. Как сказал один из них, интересы уборщицы и руководителя разные, “их интересы - это не наши интересы, а наши - не их”. В обращении ИТР шахты “Воргашорская” от 4 апреля 1992 года констатировалось: “Инженерно-технические работники шахты “Воргашорская” 30 марта 1992 года, обсудив на своем собрании создавшееся положение, вынуждены были принять решение о создании координационного забастовочного комитета, который обязан осуществить ряд мер по защите чести и достоинства инженерно-технических работников, предотвращении нарушений законодательства, по прекращению вмешательства профсоюзных структур в деятельность производства и разрешению конфликтной ситуации в соответствии с законом о разрешении трудовых конфликтов, не исключая и вынужденного применения такой крайней меры, как забастовка, в случае, если иные меры не окажутся действенными. Зная, что аналогичное положение существует и на других шахтах и предприятиях отрасли, мы призываем вас дать совместный решительный отпор дезорганизующим производство силам. Мы обращаемся к вам присоединиться к требованию о внесении в законодательство Российской Федерации положения о прекращении выборности руководителей всех рангов и обеспечении социальной защищенности всего руководящего состава отрасли”. Под этим документом подписались первыми директор шахты Ермаков и председатель забастовочного комитета Пирожков, а затем еще большая группа руководителей и ИТР (ВКМ) Когда И.Гуридов повел фронтальную атаку за пост директора и замаячил успех этой атаки, дело едва не дошло до забастовки. У многих ИТР сама его личность вызывала аллергию. Такое отношение к популярному тогда рабочему лидеру было заметно не только на “Воргашорской”, но и среди ИТР города. Одна из женщин-ИТР так сформулировала свое впечатление: - Я была на конференции в Воргашоре. Гуридов там нес такое! Это стыд. У меня сложилось впечатление, что он шизофреник.. Председателем профсоюза был избран Филипп Витковский, начальник отдела шахты. Его воркутинская история довольно типична для этого города. Отец был убит во время войны. Отчим в 1955 г. был осужден и послан в Воркуту, куда вслед за ним через год и приехал Филипп с матерью. Здесь учился, работал на строительстве шахт. С самого начала принял участие в строительстве “Воргашорской” и после его завершения в 1975 г. остался работать на шахте. Несмотря на то, что и в советское время он был начальником отдела, в КПСС не состоял: заявление подал, но потом случилось ЧП, Ф.Витковского обсуждали на партбюро в связи со случившимся, после чего он решил свое заявление забрать, а новое так и не подал. Директора шахты было решено не включать в новый профсоюз. Как объяснил его председатель Филипп Витковский, если директор будет членом ИТРовского профсоюза, то члены других профсоюзов могут упрекнуть, что он создает своему профсоюзу привилегированное положение. Непростым был вопрос включения нового профсоюза в общую профсоюзную структуру шахты. С 1992 г. здесь существовало 4 профсоюзные организации, каждая из которых представляла преимущественно ту или иную социальную группу коллектива. Председатель ИТРовского профсоюза вошел в состав координационного профсоюзного совета, обсуждавшего наиболее актуальные проблемы жизни шахты и принимавшего решения лишь при полном согласии всех профсоюзов. До марта 1994 г. ИТРовский профсоюз, как и все прочие, имел свой счет соцстраха. Каждый член имел свой персональный счет. Если в течение года он не выходил на больничный, то в конце года мог получить денежную компенсацию. Соцстрах давал приличную финансовую основу для деятельности профсоюзной организации. Президентским декретом весной 1994 г. средства соцстраха первичных организаций предприятий передавались в региональные фонды, управляемые профсоюзами. Поскольку профсоюз руководителей, специалистов и служащих такого фонда не имел, то ему был предоставлен выбор: присоединиться к фондам НПРУП, НПГ или профсоюза железнодорожников. Вначале выбор был сделан в пользу НПРУП, однако отношения с его руководством не сложились и вскоре было принято решение о переводе средств в фонд НПГ на отдельный субсчет. Профсоюз, начинавшийся с 11 членов, к лету 1995 г. включал в свой состав уже 270 руководителей, ИТР и служащих из примерно 400 работников этих категорий, работавших на “Воргашорской”. Воркутинская организация профсоюза руководителей, специалистов и служащих угольной промышленности В конце 1991 г. в качестве реакции на анти-ИТРовские выступления рабочих возникла Ассоциация инженеров и техников. В 1992г. в Кузбассе состоялась учредительная конференция профсоюза инженерно-технических работников, ученых и служащих угольной промышленности России. Затем, в том же 1992г. была создана профсоюзная организация в Воркуте. Однако она возникла не сверху, а опираясь на уже действовавшие организации шахт. Зачем потребовался такой профсоюз, если есть профсоюз работников угольной промышленности, в который и входит большинство руководителей, ИТР и служащих отрасли? По словам В.Пирожкова (1994 г.), “цель профсоюза - обеспечение социальной защищенности ИТР и служащих. В ПРУП эта задача стоит на втором плане, у его руководителей до ИТР руки не доходят. В последних соглашениях с правительством об ИТР - почти ни слова, хотя наш председатель в Москве предлагал кое-что включить. Но они работают на массы. Так как рабочих больше, то и делегатов у них тоже больше. Поэтому они гасят даже минимальные требования надзора”. С созданием своего профсоюза ИТР и служащие получили возможность отстаивать свои групповые интересы при заключении коллективных договоров. На шахте “Хальмер-Ю” с их профсоюзом был даже подписан отдельный договор, на ряде шахт в общий колдоговор включили разделы, специально посвященные правам “белых воротничков” и “белых касок” или же отдельные положения в общие статьи. Городская организация получила кабинет в здании объединения “Воркутауголь”. Внешне все выглядело внушительно: НПГ с одной стороны коридора, профсоюз ИТР - с другой. Первым председателем городской организации профсоюза был избран Беляев - главный горняк объединения, а после его отъезда Валерий Пирожков - инженер с шахты “Воргашорская” В 1966 г. окончил горный техникум и приехал работать в Воркуту. Был горным мастером, помощником начальника участка, начальником участка, главным технологом объединения. С 1978 по 1984г. - на партийной работе: освобожденный заместитель секретаря парткома шахты "Воргашорская", заведующий промышленно-транспортным отделом Комсомольского райкома КПСС. С 1984г. - начальник смены на шахте "Комсомольская". С 1993г. – не освобожденный председатель профсоюза руководителей, специалистов и служащих угольной промышленности г.Воркуты, одновременно - помощник начальника участка на шахте "Воргашорская". В КПСС состоял с 1971 по 20 авг. 1991г. Сейчас беспартийный. Однако в городе, на большинстве шахт профсоюз ИТР был почти не заметен. В конце 1984 г. я был в Воркутинском городском рабочем комитете. Пол четвертого я начал быстро сворачивать интервью с одним из его членов, объяснив, что у меня назначена встреча с Пирожковым. - Кто это? - искренне изумился он. - Председатель профсоюза ИТР, - пояснил я . - А-а, да ведь их и не слышно. Хотя, наверное, стоит туда сходить, чтобы убедиться, что там ничего нет, - усмехнувшись, прокомментировал он. Вошедшие в комнатку двое других членов ВГРК согласились с этим. К 1994г. профсоюз Воркуты состоял из 11 первичных организаций. Наиболее сильные первички действовали на "Воргашорской", "Заполярной", "Аяч-Яге". На ряде шахт они так и не возникли ("Северная", "Воркутинская", "Октябрьская", "Промышленная"). Несмотря на то, что первая ИТРовская организация Воркуты возникла в 1991 г. именно в аппарате объединения “Воркутауголь”, первичка профсоюза здесь так и не была создана. Правда, попытка была, набралось примерно 35 инициаторов, но этим все и кончилось. Всего в профсоюзе к концу 1994 г. насчитывалось ок. 1 тыс. членов. Если сравнить поведение рабочих и ИТР в период “бури и натиска”, то бросается в глаза пассивность вторых, меньшая тяга к самоорганизации, хотя они столкнулись с не меньшим числом и не менее серьезных проблем, чем рабочие. В чем причина? Лидер ИТРовского профсоюза Воркуты В.Пирожков объяснил это так: - Среди работников надзора есть определенная тенденция ждать команды сверху. А тут надо каждому самому решать. ИТР ведь сильно зависит от начальника. Скажет он: "Мы с тобой не сработаемся" - и уходи. Конечно, профсоюз может защитить, но это уже не работа. Одна из проблем, с которой сталкивается любой профсоюз, особенно такой малочисленный, это координация действий с другими профсоюзами. Здесь общая для всех российских профсоюзов слабая способность к компромиссу, к коллективным действиям, дополняется слабостью ИТРовского профсоюза, что дает основание НПГ и НПРУП игнорировать его. В.Пирожков (1994 г.) так описал ситуацию: - На уровне первичек наши председатели стараются дружить с председателями других профсоюзов, даже с Ванькой Гуридовым. На уровне первичек часто возникают и общие идеи. Однако на уровне города никакой совместной работы с ПРУП и НПГ нет. У этих ребят нет делового подхода. Они больше борются между собой. Внутренняя противоречивость группы ИТР и служащих В среде ИТР и служащих наблюдается расслоение двоякого рода. С одной стороны, это функциональное разделение как прав, обязанностей, так и интересов между администрациями шахт и объединения, с другой стороны, идет тенденция классового размежевания между конторским пролетариатом, отличающимся от рабочих-шахтеров только содержанием и условиями труда, но имеющими такие же или заметно более низкие доходы, и формирующимся слоем нового среднего класса, который состоит из ключевых управленцев и специалистов шахт, аппарата объединения и выделяется уровнем реальных доходов и власти. Поэтому внутри “конторы” нет единства. Это заметно и постороннему наблюдателю. Руководство объединения время от времени, выводя себя из-под прессинга рабочих, пытается перевести недовольство на руководство шахт или даже управленцев низшего и среднего звена. Это ничем не отличается от тактики правительства, стремящегося свалить всю вину за задержку зарплаты и падение ее реального уровня на руководство объединений и шахт. В ноябре 1994 г. руководство объединения организовало встречу с лидерами угольных профсоюзов. Выступивший на ней Ю.Лобес четко продемонстрировал свое стремление найти общий язык с профсоюзами, сделать их своими союзниками, в том числе и в отношении администрации шахт и ИТР среднего и низшего звена, как виновников многих проблем. - Проблему дисциплины на шахтах надо решать вместе. Нет плохих коллективов, есть плохие руководители. Некоторые директора боятся показаться рабочим, отчитаться перед ними. Есть недобросовестная работа с ними... У меня двери всегда открыты для тех, кто готов прийти с предложениями, показать то, что я не вижу... “Северная" развалена. Из-за просчетов аппарата, директора коллектив не справился с планом. Коллектив - в самом худшем положении... Конечно, изношенное оборудование - это факт. Но это не все. Если руководитель пашет, то колектив потянется за ним... Можно было найти выход, но с людьми никто не работает... Укреплять дисциплину надо с ИТР. Однако когда кто-то с места поднял вопрос о том, что аппарат объединения получил непропорционально большую часть полученных по тарифному соглашению денег, генеральный жестко показал, что критиковать администрацию шахт - это одно, а валить на администрацию объединения - совсем другое. - Не надо сегодня снова переводить стрелки, - отрезал Ю.Лобес - ... Мы это уже проходили. Они должны получать за мозги... Можно, конечно, снова завести людей: вот, мол, аппарат сколько получает! На этой же встрече в открытой форме произошел обмен взглядами: со стороны массы рядовых ИТР и управленцев низшего и среднего звена высказался председатель профсоюза руководителей, специалистов и служащих Воркуты В.Пирожков, а со стороны высшего менеджерского слоя - генеральный директор. Из зала выступил заведующий лабораторией проектного института, являющегося частью объединения: - 9 чел. голодают: 7 женщин и 2 мужчин. Подписи под петицией поддержки поставили 120 чел. Если сейчас из моей лаборатории уйдет пара человек - это очень нежелательно. Цель голодовки - привлечь внимание города и объединения к проблемам института. Последнюю зарплату (за май) выплатили неделю назад. Идет информация о закрытии шахт, сокращении добычи, вывозе шахтеров. В этой связи нарастает тревога: что будет с НИИ? Средняя зарплата по лаборатории - 313 тыс. Люди приехали из отпуска - денег нет. Лобес: - С лабораторией мы разберемся и проплатим. Но я за то, чтобы 1/2 НИИ закрыть. Сегодня институт не имеет права на жизнь в таком количестве. На этой встрече встал горнорабочий очистного забоя шахты “Южная” Мустафаев и заявил: - Мы нашего директора видим редко. На работе появляется нетрезвый. Как он может руководить? А рабочий придет выпивший - он ему сразу: "Уходи!". Генеральный директор Ю.Лобес тут же отреагировал: - В такой ситуации позвоните мне, я приеду. Это будет последний день вашего директора. Мы хотели его снять, но от вас поступила петиция: мол, не надо, свой парень. Многого я не могу видеть, в том числе лица ваших директоров. Разве директор может себе такое позволить? Какое к тебе после этого доверие? Председатель профкома ИТР и служащих одной из шахт так прокомментировал действия генерального директора: "Лобес заигрывает с рабочим классом. Это ужасно. Как можно поверить словам одного ГРОЗа, что директор пьет, и тут же при всех обещать с ним разобраться, выгнать?” Неоднородны ИТР и служащие и внутри шахт. В непосредственные отношения с рабочими вовлечена не вся администрация, а отдельные ее подразделения. В сложных социально-экономических условиях они становятся для шахтеров самыми доступными козлами отпущения. Директор же столкнувшись с давлением возмущенных рабочих, не всегда может устоять перед соблазном превратить эту группу служащих в ответственных стрелочников. Председатель профкома ИТР и служащих одной из шахт (1984 г.) следующим образом охарактеризовала эту ситуацию: - Рабочие чаще всего предъявляют претензии к расчетной группе бухгалтерии. Вообще самые тяжелые отделы - это отдел кадров и расчетная группа... Там, где отношения с людьми, там и тяжело. Во время пробивания закрытия нарядов напряженно в ОТЗ. Другие отделы - это же “белые люди”. Ведь ГРОЗ не пойдет же в плановый отдел спорить по поводу плана. Рабочий приходит в расчетную группу и кричит: "Ты украла мои деньги!" Идут в слезах ко мне. Смотрим, разбираемся с его отпуском. А некоторые обложат матом и идут к директору. А тот стучит кулаком по столу, на них кричит. На шахте на 500 чел. один расчетчик. Работницы расчетной группы пытаются найти защиту, но бесполезно. Моих девок не вызывают: я иду сама и разбираюсь. А из расчетной могут вызвать всех и наорать на них. Работница расчетной группы развила эту тему: - Рабочие часто приходят выяснять свои неувязки по зарплате именно в расчетную группу. Одни разговаривают нормально, а другие такое поднимут! А что мы может сделать, если денег нет? Только на ксероксе напечатать. Приходится объяснять каждому. Один посидел в ожидании зарплаты полдня и говорит: "Ну и работа у вас! Как вы тут выдерживаете?" В отделе кадров, в плановом отделе - везде выделены приемные дни и часы. К нам же все идут, когда идется. И в такой толчее приходится считать. Недавно поставили компьютер. С ним, наверное, работать будет легче, но учиться обращаться с ним пока просто некогда. Вот он и стоит без дела... Некоторые рабочие чуть что нее так - бегут жаловаться к директору. Один как-то пропустил зарплату, вовремя не пришел. Ее с июля перевели на август. Когда он, пришел было уже поздно. Июльскую уже раздали, а августовскую не давали. Он такой шум поднял! Побежал к директору. А тот - сразу нас на ковер и давай орать. Слушать ничего не хочет. А разве мы виноваты? И такое случается нередко. Причем на них, на рабочих он никогда голоса не повышает. С ними он может разговаривать, а на нас орет. На большинстве шахт Воркуты идея создания ячеек профсоюза ИТР и служащих не получила поддержки руководства, а там где все же такие организации появились директора от них отмежевались. В свете выше описанной тенденции к расслоению администрации такая реакция не является случайной. Тенденция отмежевания от высшего слоя администрации имеется и внизу. В.Пирожков (1994 г.) так объяснил политику своего профсоюза руководителей, ИТР и служащих: - Сейчас мы избегаем принимать директоров в наш профсоюз, хотя директора в нем были. Сейчас уже нет. Последний - Авдеев с "Комсомольской", который уже ушел. Однако директор может отчислять деньги в соцстрах через нас. Если же директора принимать, то при принятии колдоговора он будет как на ножницах: с одной стороны - директор, с другой - член профсоюза. Принимаем всех, начиная с главного инженера. Да и директора понимают, что никому не нужен директорский профсоюз: он обречен на провал. Директора шахт занимают противоречивую социальную позицию: с одной стороны, они все инженеры по образованию и выросли из инженеров, мастеров, принадлежат к единой функциональной группе администрации, но в то же время они занимают в ней высшие позиции и по своему классовому статусу превращаются в слой формирующегося нового среднего класса. Отсюда и противоречивость в отношениях директоров и ИТРовского профсоюза. - Пытается ли ваш профсоюз защищать директоров? - спросил я В.Пирожкова (1994 г.). - Конечно, директора - такие же инженеры, как и мы. Сейчас "Росуголь" подготовил проект Закона об угле, по которому при невыплате зарплаты в течение 10 дней, директор платит среднюю зарплату. Этим хотят выбить у них почву из-под ног. При невыплате зарплаты рабочий подает на директора в суд, а сам не ходит на работу. Мы против этого проекта. - Чем объяснить такую позицию РУ? - Наверное, РУ играет в поддавки с Сергеевым и Будько. По мере того как эмоции периода бури и натиска утихали, а внешние проблемы административной и рыночной среды выходили на первый план, острота отношений рабочих и управленцев заметно снижалась, выходя на обычный уровень отчуждения, который был характерен для отношений этих групп в советское время и типичен для отношений на капиталистических предприятиях Запада. * * *
Заключение Любой город – это подсистема общества, несущая в себе основные его качественные характеристики. Некоторые города находятся, несмотря на свое географическое положение, на перекрестке основных социальных процессов, проходящих в данном обществе. К их числу относится и шахтерская Воркута – небольшой город за Полярным кругом. Несмотря на свои небольшие размеры и удаленность он сыграл огромную роль в социальной и политической жизни страны, особенно в период борьбы против политической системы КПСС. В дальнейшем его роль неуклонно падала. Этот процесс падения политической роли Воркуты тесно связан с падением ее экономического занчения. В 1990-е гг. угольная промышленность, представляющая собой фундамент городской жизни, оказалась одной из отраслей, подверженных самому глубокому кризису. Отраслевой кризис совпал с кризисом региональным: государство оказалось не в состоянии продолжать величественные программы освоения Севера, начатые в годы индустриализации. Либерализация экономики поставила заполярный город в особенно сложное положение, превратив основную часть его жителей в потенциальных мигрантов. В результате той же либерализации они потеряли свои сбережения, оказались не способными мигрировать без государственной помощи. Следствием стала ломка традиционной для Заполярья модели миграции. Государство, стремившееся сбросить с себя груз забот о Севере в результате либерализации оказалось в ловушке: либо бросить этих людей на произвол судьбы, создав взрывоопасный очаг, либо взвалить на плечи бюджета тяжесть миграционной политики. Несмотря на огромные трудности, угольная промышленность Воркуты, все же адаптируется к рынку. Падение производства в ней оказалось не столь глубоким, как по России в целом. Шаг за шагом идет реструктуризация, ежечасно порождающая социальное напряжение и конфликты. Центральной проблемой 1990-х гг. для шахтеров и главной целью организованного шахтерского движения стали задержки выплаты зарплаты, приобретшие систематический характер. В условиях первоначального накопления капитала они выступают в качестве одного из важнейших рычагов как накопления капитала прежде всего в финансовом секторе, так и решения правительством своих политических проблем. |
Похожие:
 |
Институт ядерных исследований учёный совет Институт ядерных исследований Российской академии наук образован в 1970 году для создания экспериментальной базы и проведения фундаментальных... |
 |
Российской Федерации Министерство образования и науки Российской... Использование разных стратегий и методов демонстрируется на примере российско-британских исследований трудовых отношений и рынка... |
|
Перевод с английского Беркли, вице-президент Международной социологической ассоциации, один из патриархов современной американской социологии и автор выдающихся... |
|
Ильин Е. П. Теории воли воля как волюнтаризм Печатается по изданию: Ильин Е. П. Психология воли спб: Издательство "Питер", 2000. С. 11-34 |
|
Г. Ростов-на-Дону 2016 год Учебные вопросы: Организация работы по охране труда в учреждении Регулирование трудовых отношений в Российской Федерации и иных непосредственно связанных с ними отношений в соответствии с Конституцией... |
|
Ильин Владимир Иванович Поведение потребителей Глав позитивистская... С крахом феодализма в Европе началась новая эпоха. В одних странах она началась еще в XVII-XVIII вв. (Англия), в других с конца XIX... |
|
Положение о научном работнике Института космических исследований... Работодатель, Институт – Институт космических исследований Российской академии наук |
|
Доклад государственной инспекции труда в Красноярском крае «Об осуществлении... Регулирование трудовых отношений и иных непосредственно связанных с ними отношений осуществляется в соответствии с Конституцией Российской... |
|
«управление персоналом» Трудовой договор и локальные нормативные документы – их роль в бесконфликтном регулировании трудовых отношений |
|
Методика по документальному оформлению трудовых отношений Гл. VI. Положение о профессиональной подготовке, переподготовке и повышении квалификации работников |
|
Курс повышения квалификации Трудовой договор и локальные нормативные документы – их роль в бесконфликтном регулировании трудовых отношений |
|
Отраслевое соглашение по учреждениям образования муниципального образования... Соглашение является правовым актом, устанавливающим общие принципы регулирования социально-трудовых отношений в сфере образования... |
|
Отчет по производственной практике студент гр. 54-Е Проверка оформления трудовых отношений (трудовые договоры, трудовые книжки, приказы) |
|
Институт государственно-конфессиональных отношений и права М.: Региональный фонд поддержки мира и стабильности во всем мире; Институт государственно-конфессиональных |
|
Объекты Владимирская область, мо г. Владимир (городской округ), г. Владимир, ул. Вокзальная в районе д. 2 |
|
Положение о программе Приток Общие правила Целью программы Приток является привлечение на Предприятие молодых специалистов с высшим и средним специальным образованием, создание... |