Отчет о деятельности правительства тверской области

Скачать 5.44 Mb.

Название	Отчет о деятельности правительства тверской области
страница	35/35
Тип	Отчет

rykovodstvo.ru > Руководство эксплуатация > Отчет

1 ... 27 28 29 30 31 32 33 34 35

Оценка эффективности деятельности

органов местного самоуправления муниципальных образований Тверской области
Мониторинг эффективности деятельности органов местного самоуправления городских округов и муниципальных районов Тверской области (далее - ОМСУ Тверской области) ежегодно проводится в рамках реализации Указа Президента Российской Федерации от 28.04.2008 № 607 «Об оценке эффективности деятельности органов местного самоуправления городских округов и муниципальных районов».

Данный мониторинг включает в себя комплексную оценку эффективности деятельности ОМСУ Тверской области, которая определяется исходя из значений показателей эффективности деятельности ОМСУ Тверской области (на основе данных о фактических значениях 59 показателей за 3-х летний период) и значений показателя оценки населением деятельности ОМСУ Тверской области. С 2016 года в соответствии с федеральным законодательством, в перечень дополнительных показателей включен новый показатель – доля обучающихся, систематически занимающихся физической культурой и спортом, в общей численности обучающихся.

В 2015 году по результатам данного мониторинга сформирован Сводный доклад о результатах мониторинга эффективности деятельности органов местного самоуправления городских округов и муниципальных районов Тверской области, включающий в себя рейтинг городских округов и муниципальных районов Тверской области по результатам комплексной оценки деятельности ОМСУ Тверской области за 2014 год.

По результатам 2014 года лидерами рейтинга среди городских округов Тверской области стали г. Торжок и г. Тверь. Лидерами рейтинга среди муниципальных районов Тверской области стали: Сандовский район, Нелидовский район и Торопецкий район.

Сводный доклад о результатах мониторинга эффективности деятельности ОМСУ Тверской области был представлен на заседании Правительства Тверской области и размещен на официальном сайте Министерства экономического развития Тверской области.

В 2016 году в срок до 1 октября по основе анализа данных муниципальных образований о достигнутых ими результатах в социально-экономическом развитии (по установленному перечню показателей) будет сформирован Сводный доклад о результатах мониторинга эффективности деятельности ОМСУ Тверской области по итогам 2015 года и представлен на заседании Правительства Тверской области.
18.3. Мониторинг показателей,

содержащихся в указах Президента Российской Федерации

от 07.05.2012 № 596-601, 606
В целях повышения открытости результатов деятельности исполнительных органов государственной власти Тверской области по исполнению указов Президента Российской Федерации от 07.05.2012
№ 596 - 601, 606 («майские указы») продолжалась работа по организации публичной отчетности о ходе их реализации.

В соответствии с Поручением Правительства РФ от 27.12.2013
№ ИШ-П13-9413 о публичной отчетности органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации о ходе исполнения поручений, содержащихся в указах Президента РФ от 07.05.2012 №№ 596 - 601, 606 принято распоряжение Правительства Тверской области от 10.06.2014 № 279-рп «О мерах по реализации мониторинга результатов деятельности исполнительных органов государственной власти Тверской области, направленных на достижение целевых показателей, установленных отдельными указами Президента Российской Федерации» (далее - Распоряжение № 279-рп).

Распоряжением № 279-рп закреплено распределение 42 показателей между 10 исполнительными органами государственной власти Тверской области, установлены сроки формирования публичной отчетности по реализации мероприятий по достижению показателей «майских указов» (ежемесячно) и достигнутых значениях, установленных «майскими указами» целевых показателей (ежеквартально).

Для более эффективного решения задач, определенных майскими указами, мероприятия и их целевые индикаторы включены в государственные программы следующих исполнительных органов государственной власти Тверской области: Министерства здравоохранения, Министерства образования, Министерства экономического развития, Министерства строительства, Министерства промышленности и информационных технологий, Министерства социальной защиты населения, Главного управления по труду и занятости населения, Главного управления региональной безопасности Тверской области, Главного управления «Региональная энергетическая комиссия» и Комитета по делам культуры.

Данные публичной отчетности размещаются в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» на официальных сайтах исполнительных органов государственной власти Тверской области в разделе «Открытые данные», вносятся в государственную автоматизированную систему «Управление». По итогам полугодия и года осуществляется подготовка сводных докладов об исполнении исполнительными органами государственной власти Тверской области поручений, содержащихся в «майских указах».

В 2016 году данные Публичной отчетности будут размещаться в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» на официальных сайтах исполнительных органов государственной власти Тверской области в разделе «Открытые данные», а также в системе ГАС «Управление».

В установленные сроки планируется подготовка полугодового и годового сводных докладов об исполнении исполнительными органами государственной власти Тверской области поручений, содержащихся в «майских указах».
18.4. Оценка эффективности реализации

государственных программ Тверской области
Тверская область одна из первых регионов России перешла в 2013 году на формирование и исполнение областного бюджета на основе государственных программ. Переход на программный бюджет позволил повысить прозрачность бюджета и, как следствие, возможность повышения эффективности расходов бюджетных средств.

В 2015 году в соответствии с Методикой оценки эффективности реализации государственной программы Тверской области, утверждённой постановлением Правительства Тверской области от 24.09.2012 № 545-пп «О порядке разработки, реализации и оценки эффективности реализации государственных программ Тверской области» (далее также – Методика), проведена оценка эффективности реализации государственных программ Тверской области за 2014 год, по итогам которой из 27 государственных программ Тверской области 21 госпрограмма реализована эффективно, 6 - умеренно эффективно.

По результатам проведенной оценки эффективности реализации государственных программ Тверской области за 2014 год потребовалось провести доработку Методики, что было отмечено в разделе V Сводного доклада о ходе реализации и об оценке эффективности госпрограмм за 2014 год, утвержденного распоряжением Правительства Тверской области от 07.07.2014 № 363-рп. Данный доклад был представлен в пакете документов к проекту закона Тверской области об областном бюджете на 2016 год.

В соответствии с доработанной в 2015 году Методикой оценка эффективности реализации государственных программ Тверской области строится не только на основе индексов освоения бюджетных средств и достижения значений показателей госпрограммы, но и показателя качества планирования.

В марте 2016 года начнется работа по проведению оценки эффективности реализации государственных программ Тверской области по итогам 2015 года. Итоги данной работы будут обобщены в Сводном докладе о ходе реализации и об оценке эффективности госпрограмм за 2015 год, который в соответствии со статьей 40 Федерального закона от 28.06.2014 № 172-ФЗ «О стратегическом планировании в Российской Федерации» является документом, в котором отражаются результаты мониторинга документов стратегического планирования в сфере социально-экономического развития региона.

В июне 2016 года Сводном докладе о ходе реализации и об оценке эффективности государственных программ Тверской области за 2015 год будет представлен на утверждение Правительству Тверской области.
18.5. Формирование

системы стратегического планирования
На результатах мониторинга социально-экономических процессов, позволяющего выявить проблемы, пути их решения и определить возможные точки роста для развития региона в перспективе, основывается стратегическое планирование.

В последние годы стратегическое планирование приобретает особую роль в управлении региональным развитием, так как заложенные в стратегических документах решения определяют социальное и экономическое благополучие региона, успешность развития бизнеса, науки, социальной сферы, что в конечной итоге отражается на качестве и уровне жизни жителей Тверской области.

В июне прошлого года был принят Федеральный закон от 28.06.2014 № 172-ФЗ «О стратегическом планировании в Российской Федерации» (далее – закон № 172-ФЗ), выстраивающий единую систему стратегического планирования на федеральном уровне, уровне субъектов Российской Федерации и уровне муниципальных образований, определяющий необходимый перечень стратегических документов и требования к их разработке, а также устанавливающий порядок взаимодействия между участниками стратегического планирования в процессе целеполагания, прогнозирования, программирования и планирования, осуществления мониторинга и контроля документов стратегического планирования.

В рамках реализации закон № 172-ФЗ распоряжением Правительства Тверской области от 09.12.2014 № 606-рп утвержден региональный План подготовки документов стратегического планирования, которым предусмотрено в течение 2015-2016 годов нормативных правовых актов Тверской области, определены сроки исполнения и ответственных исполнителей (далее – План подготовки документов стратегического планирования). Согласно Плану подготовки документов стратегического запланирована не только разработка новых правовых актов Тверской области, но и корректировка действующих стратегических документов, в связи с этим проводилась инвентаризация действующих стратегий и иных долгосрочных программных документов.

На начало 2016 года сформирована вся необходимая региональная нормативная правовая база, определяющая порядок разработки и корректировки документов стратегического планирования Тверской области, а также осуществления мониторинга и контроля реализации документов стратегического планирования Тверской области:

принято 3 закона Тверской области, в том числе основополагающий документ, регламентирующий отдельные вопросы стратегического планирования на территории области - закон Тверской области «О стратегическом планировании в Тверской области», которым определены участники стратегического планирования в Тверской области и их полномочия. Также, законом определен закрытый перечень документов стратегического планирования Тверской области, который включает:

- стратегию социально-экономического развития Тверской области;

- прогноз социально-экономического развития Тверской области на долгосрочный период;

- бюджетный прогноз Тверской области на долгосрочный период;

- прогноз социально-экономического развития Тверской области на среднесрочный период;

- план мероприятий по реализации стратегии социально-экономического развития Тверской области;

- государственные программы Тверской области;

- схему территориального планирования Тверской области.

утверждено 8 постановлений Правительства Тверской области, в их числе акты:

- утверждающие порядки общественного обсуждения проектов документов стратегического планирования Тверской области; разработки и корректировки отдельных документов стратегического планирования Тверской области, находящихся в ведении Правительства Тверской области (стратегия социально-экономического развития Тверской области, план мероприятий по реализации стратегии социально-экономического развития Тверской области); осуществления мониторинга и контроля реализации документов стратегического планирования Тверской области; разработки и корректировки бюджетного прогноза Тверской области на долгосрочный период и прогноза социально-экономического развития Тверской области на долгосрочный период;

- предусматривающие корректировку действующих документов (порядок разработки, реализации и оценки эффективности реализации государственных программ Тверской области, порядки разработки прогноза социально-экономического развития Тверской области на среднесрочный период и организации составления проекта закона Тверской области об областном бюджете Тверской области);

утверждено 3 распоряжения Правительства Тверской области, в том числе о прогнозе социально-экономического развития Тверской области на 2016 год и на плановый период 2017 и 2018 годов; о прогнозе социально-экономического развития Тверской области на период до 2030 года».

В 2015 году внесены изменения в схему территориального планирования Тверской области, утвержденную постановлением Правительства Тверской области от 25.12.2012 № 806-пп «Об утверждении схемы территориального планирования Тверской области» (в ред. от 08.12.2015 № 584-пп). В схеме территориального планирования Тверской области уточнен перечень мероприятия по санитарной очистке территории, а также перечень мероприятий по развитию автомобильного транспорта, который включает мероприятия регионального уровня, предусмотренные «Основными положениями концепции развития дорожного хозяйства Тверской области на 2009-2015 годы», «Приоритетной программой развития дорожной сети Тверской области на период 2009-2015 годы».

Кроме того, схемой территориального планирования Тверской области учтены предложения схем территориального планирования муниципальных образований Тверской области, касающиеся приведения в перечне основных мероприятий по развитию автодорожной сети, не включающих строительство отдельных подъездов (длиной менее 2 км) и реконструкцию существующих дорог.

В 2016 году предстоит завершить работу по формированию документов стратегического планирования на уровне региона. Необходимо разработать стратегию социально-экономического развития Тверской области, привести в соответствие с Федеральным законом действующие документы стратегического планирования, внести изменения в действующие государственные программы Тверской области, определиться с отраслевыми стратегиями, которые согласно действующему законодательству не являются документами стратегического планирования.

С начала 2016 года все проекты документов стратегического планирования Тверской области должны проходить общественное обсуждение путем размещения проекта документа стратегического планирования Тверской области на сайте разработчика. Данная мера предусмотрена федеральным и региональным законодательством для обеспечения открытости и доступности информации об основных положениях документов стратегического планирования Тверской области.

Во исполнение требований закона № 172-ФЗ в постановление Правительства Российской Федерации от 25.12.2009 № 1088 «О государственной автоматизированной информационной системе «Управление» были внесены изменения в части добавления задач, с целью решения которых была создана данная информационная система, а именно:

осуществление мониторинга, анализа и контроля за исполнением принятых органами государственной власти Российской Федерации и органами местного самоуправления решений, в том числе за реализацией документов стратегического планирования и выполнения приоритетных национальных проектов;
обеспечение стратегического планирования в части:

- государственной регистрации документов стратегического планирования;

- ведения федерального государственного реестра документов стратегического планирования;

- мониторинга и контроля реализации документов стратегического планирования в установленном порядке;

- мониторинга и контроля показателей социально-экономического развития и обеспечения национальной безопасности Российской Федерации;

- мониторинга эффективности деятельности участников стратегического планирования;

- организации доступа участников стратегического планирования, юридических и физических лиц к документам стратегического планирования;

- разработки, общественного обсуждения и согласования проектов документов стратегического планирования в установленном порядке;

- информационно-аналитического обеспечения участников стратегического планирования при решении ими задач стратегического планирования.

Работа по регистрации документов стратегического планирования Тверской области, а также внесение данных в государственную автоматизированную информационную систему «Управление» региональными министерствами и ведомствами, уже ведется.
Говоря о развитии региона необходимо отметить ряд значимых проектов, реализуемых или планируемых к реализации на территории Тверской области.

Одним из них является празднование в 2016 году 800-летия основания города Ржева Тверской области (Указ Президента Российской Федерации от 13.12.2012 № 1643 «О праздновании 800-летия основания г. Ржева Тверской области»). Проектом, наряду с проведением культурно-массовых мероприятий, предусмотрены работы по ремонту (реконструкции) объекты социальной сферы, модернизация дорожной сети и ряд других работ.

С 2013 года велась подготовительная работа по реализации данного проекта, формированию необходимой нормативной базы, в том числе порядок предоставления субсидии из областного бюджета Тверской области на реализацию мероприятий по подготовке и проведению празднования на федеральном уровне памятных дат Тверской области.

На федеральном уровне был сформирован оргкомитет (распоряжение Правительства Российской Федерации от 07.03.2013 № 316–р), утвержден План основных мероприятий, связанных с подготовкой и проведением празднования 800-летия основания г. Ржева Тверской области (распоряжение Правительства Российской Федерации от 29.05.2013 № 865-р). На региональном уровне распоряжением Правительства Тверской области от 19.11.2013 № 574-рп определен уполномоченный орган, ответственный за организацию и координацию мероприятий в рамках проекта - Министерство экономического развития Тверской области; постановлением Правительства Тверской области от 19.11.2013 № 581- пп создана Комиссия при Правительстве Тверской области для координации работы, связанной с подготовкой и проведением празднования 800-летия основания г. Ржева Тверской области.

В 2015 году в рамках реализации проекта по подготовке к празднованию
800-летия основания г. Ржева Тверской области, наряду с проведением культурно-массовых мероприятий, за счет средств областного бюджета Тверской области:

- выполнены работы по разработке проектной документации на ремонт моста через р. Волга (новый мост) в г. Ржев Тверской области на общую сумму - 2,24 млн рублей;

- проведен ремонт улично-дорожной сети в г. Ржев Тверской области на общую сумму – 46,33 млн рублей;

- выполнены проектно-изыскательские работы по определению стоимости строительно-монтажных работ на выполнение аварийно-восстановительных работ на водопропускной трубе р. Холынка на общую сумму 3,4 млн рублей;

- установлено футбольное мини-поле с искусственной травой и ограждением при муниципальном образовательном учреждении
«Гимназия № 10» г. Ржева Тверской области на общую сумму - 3,0 млн рублей;

- проведена реконструкция футбольного поля на стадионе «Торпедо» в
г. Ржев Тверской области на общую сумму - 6,0 млн рублей (помимо средств областного бюджета на реконструкцию футбольного поля были направлены средства федерального бюджета - 8,4 млн рублей и средства муниципального бюджета - 6,0 млн рублей);

- приобретено оборудование и инвентарь для центра тестирования населения в рамках Всероссийского физкультурно-спортивного комплекса «Готов к труду и обороне» (ГТО) на общую сумму - 0,1 млн рублей (помимо средств областного бюджета на приобретение оборудования и инвентаря для центра тестирования населения в рамках ГТО были направлены средства федерального бюджета - 0,8 млн рублей и средства муниципального бюджета - 0,1 млн рублей);

- проведен ремонт спортивного зала Муниципального учреждения дополнительного образования детей «Комплексная специализированная детско-юношеская спортивная школа олимпийского резерва № 1» г. Ржева Тверской области на общую сумму - 0,5 млн рублей.

В 2016 году проект вступает в завершающую стадию реализации. За счет средств областного бюджета Тверской области в рамках подготовки к празднованию 800-летия основания г. Ржева Тверской области планируется:

- провести цикл спортивных мероприятий, приуроченных к празднованию юбилейной даты - 0,5 млн рублей;

- выполнить строительно-монтажные работы по ремонту моста через р. Волга (новый мост) в г. Ржев Тверской области - 176,0 млн рублей;

- выполнить ремонтные работы кровли и внутренних помещений здания Ржевского краеведческого музея (филиал ГБУК Тверской области «Тверской государственный объединенный музей») - 0,66 млн рублей;

- провести комплекс работ в области дорожной деятельности в
г. Ржев Тверской области – 72,5 млн рублей.

Торжественные мероприятия празднования юбилейной даты пройдут в
г. Ржев Тверской области в период с 22.06.2016 по 26.06.2016.
Следует также отметить новый перспективный проект по участию г. Торжка в проекте Международного Банка реконструкции и развития «Сохранение и развитие малых исторических городов и поселений».

В декабре 2014 года по итогам конкурсного отбора городов и поселений Российской Федерации, проведенного Министерством культуры Российской Федерации, город Торжок Тверской области в числе четырех исторических поселений отобран для участия в проекте Международного банка реконструкции и развития «Сохранение и развитие малых исторических городов и поселений».

Реализацию проекта на территории Тверской области осуществляют: Министерство культуры Российской Федерации, Международный банк реконструкции и развития, Фонд инвестиционных строительных проектов Санкт-Петербурга, Правительство Тверской области, администрация города Торжка, а также компании-подрядчики (реставраторы, консалтинговые агентства).

В соответствии с требованиями Международного банка реконструкции и развития в тверском регионе образована рабочая группа по подготовке и реализации проекта «Сохранение и развитие малых исторических городов и поселений» на территории Тверской области, в ее состав вошли представители исполнительных органов государственной власти Тверской области и Администрации города Торжок Тверской области (распоряжение Правительства Тверской области от 04.03.2015 №140-рп). Утвержден план мероприятий рабочей группы по подготовке и реализации проекта, а также обсуждены основные перспективы реализации проекта. Рабочее название проекта – Фрагмент «Путевой дворец».

Фрагмент «Путевой дворец» находится в центре исторического поселения, где расположены основные памятники культурного наследия, локальная доминанта - Путевой дворец, построенный по указу императрицы Екатерины в 1770-е годы. Фрагмент составляет единый ансамбль, ряд отдельно стоящих комплексных построек вокруг сквера Революции (бывшей Дворцовой пл.) и включает в себя: комплекс «Путевой дворец», комплекс построек «Здание Присутственных мест», комплекс построек «Дом Городничего и Казначея», здание Комплексного центра социального обслуживания с флигелем, лестницу с гранитными ступенями, ведущую к Путевому дворцу, старинный сквер «Городской бульвар», пл. Революции. В настоящее время здания не используются.

Основная идея развития Фрагмента «Путевой дворец» заключается в наполнении зданий функциями, связанными с историей, промыслами и уникальными чертами Торжка, а также реставрация и благоустройство городской среды, прилегающей к зданиям, для создания целостного впечатления от культурно-исторического комплекса.

Стоимость работ по проекту оценивается ориентировочно в 2 млрд рублей, предполагаемое софинансирование работ со стороны Тверской области около 200 млн рублей (не менее 10 %). Срок реализации проекта 2016 - 2021 гг.

В 2015 году осуществлялся подготовительный этап к реализации проекта: проведение рабочих встреч, семинаров, работа экспертов на объектах, а также разработка окончательного варианта инвестиционного предложения по объектам инфраструктуры в рамках проекта

В январе 2016 года Правительством Тверской области совместно с администрацией города Торжка направлен окончательный вариант инвестиционного предложения в Фонд инвестиционных строительных проектов Санкт-Петербурга (ФИСП), в Министерство культуры Российской Федерации. Окончательное решение о начале реализации проекта будет принято с учетом итогов визита в Тверскую область делегации Международного банка реконструкции и развития, состоявшегося в декабре 2015, а также после рассмотрения заявки.

Своевременная реализация запланированных проектов задача сложная и требует концентрации усилий всех участников процесса. Однако успешная реализация проектов послужит стимулом к дальнейшему развитию тверского региона, будет способствовать повышению имиджа Тверской области как конкурентоспособного региона.

1 ... 27 28 29 30 31 32 33 34 35

	Отчет о деятельности правительства тверской области Выполнение первоочередных мер по предупреждению негативных вызовов в экономике и стабилизации социально-экономической ситуации в...		К отчету начальника Управления мвд россии по Тверской области «О результатах деятельности полиции органов внутренних дел Тверской области в 2012 году»
	Тверской области прика з Внести в пункт 1 приказа Департамента лесного комплекса Тверской области от 18. 11. 2010 №90-п «Об утверждении лесохозяйственных...		Тверской области прика з Внести в пункт 1 приказа Департамента лесного комплекса Тверской области от 18. 11. 2010 №90-п «Об утверждении лесохозяйственных...
	Инструкция по делопроизводству в Министерстве природных ресурсов... Министерстве природных ресурсов и экологии Тверской области (далее – Инструкция) устанавливает единые требования к документированию...		Отчет о деятельности управления документационного обеспечения администрации... Правительства Астраханской области, обеспечение принципов и правил, устанавливающих единые требования к документированию управленческой...
	Отчет о выполнении Плана деятельности Управления Федерального казначейства... Направление 1 «Кассовое исполнение федерального бюджета и ведение реестра государственных контрактов Российской Федерации»		Отчет министерства финансов Иркутской области о результатах деятельности (осуществления функций) Первый заместитель Губернатора Иркутской области Председатель Правительства Иркутской области
	Обобщение судебной практики осташковского городского суда тверской... Рассмотрение гражданских дел Осташковским городским судом Тверской области характеризуется следующими данными		Лесохозяйственный регламент Министерства лесного хозяйства Тверской области от «О внесении изменений в приказ Департамента лесного комплекса Тверской области...
	Решение Федерального закона от 06. 10. 2003 года №131-фз «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»,...		Администрация Бежецкого района Тверской области Об утверждении Положения о работе с персональными данными в администрации Бежецкого района Тверской области
	Андреапольского района тверской области решение Об утверждении Правил землепользования и застройки части территории Андреапольского сельского поселения Андреапольского района Тверской...		Информационный бюллетень Территориального фонда обязательного медицинского... Ответы на вопросы по использованию средств омс медицинскими организациями, осуществляющими деятельность в сфере обязательного медицинского...
	Тверской области постановление Федерации», от 27. 07. 2015 n 190-фз «О теплоснабжении», соглашением от 25. 12. 2014 «О передаче администрации Лихославльского района...		Олимпиады профессионального мастерства обучающихся по профессиям... Тверской области 21. 01. 03 «Автомеханик (слесарь по ремонту автомобиля)» на базе государственного бюджетного профессионального образовательного...

Отчет о деятельности правительства тверской области

Похожие: