Основными задачами считать в области гражданской обороны

Скачать 2.63 Mb.

Название	Основными задачами считать в области гражданской обороны
страница	2/16
Тип	Задача

rykovodstvo.ru > Руководство эксплуатация > Задача

1 2 3 4 5 6 7 8 9 ... 16

УТВЕРЖДЕНЫ

постановлением мэрии города

от №

(приложение 2)
ОРГАНИЗАЦИОННО-МЕТОДИЧЕСКИЕ УКАЗАНИЯ

по подготовке населения города Череповца в области гражданской обороны,

защиты от чрезвычайных ситуаций, обеспечения пожарной безопасности

и безопасности на водных объектах в 2018 году
Совместными усилиями мэрии города Череповца, муниципального казенного учреждения «Центр по защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций» (далее – МКУ «ЦЗНТЧС») и организаций задачи, поставленные по подготовке населения в области гражданской обороны, защиты от чрезвычайных ситуаций, обеспечения пожарной безопасности и безопасности на водных объектах на 2017 год, в основном выполнены.

В целом соблюдалась установленная периодичность повышения квалификации должностных лиц и специалистов гражданской обороны (далее – ГО) и единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций (далее – РСЧС), продолжена работа по улучшению качества подготовки групп населения, по развитию и совершенствованию учебной материальной базы для подготовки населения, по пропаганде знаний и информированию населения с использованием современных технических средств массовой информации.

Наиболее качественно и целенаправленно подготовка населения в области ГО и защиты от чрезвычайных ситуаций (далее – ЧС) проводилась в организациях: ПАО «Северсталь» (В.Е. Германов), ОАО «Северсталь-метиз» (С.В. Ковряков), АО «Апатит» (М.К. Рыбников), АО «ЧФМК» (Е.Н. Коротков), МУП «Водоканал» (С.Н. Ильин).

В рамках проведения Всероссийской тренировки 4 октября 2017 года были проведены занятия с учащимися среди общеобразовательных школ города. Также было организовано проведение Дня открытых дверей в МКУ «ЦЗНТЧС», МБУ «Спасательная служба». Всего было привлечено к мероприятию – 182 учащихся.

С 4 по 6 октября 2017 года проводилась Всероссийская штабная тренировка по гражданской обороне с федеральными органами исполнительной власти, органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации и органами местного самоуправления и организациями по теме: «Организация выполнения мероприятий по гражданской обороне в условиях возникновения крупномасштабных чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера на территории Российской Федерации». Всего в городе Череповце было задействовано 292 человека, 13 единиц техники;

Учебно-консультационные пункты ГОЧС (далее – УКП), созданные на базе Центра профилактики правонарушений МКУ «ЦЗНТЧС» в соответствии с распоряжением мэрии от 09.09.2010 №259-р, вносят существенный вклад в подготовку неработающего населения в области безопасности жизнедеятельности.

Основным методом подготовки неработающего населения является распространение и чтение памяток, листовок, пособий, прослушивание радиопередач и просмотр телепрограмм по тематике гражданской обороны и защиты от чрезвычайных ситуаций. В 2017 году было изготовлено и руководителями УКП распространено среди неработающего населения 37260 памяток по тематике ГО и ЧС.

Наиболее результативно и целенаправленно подготовка неработающего населения в отчетном периоде проводилась в учебно-консультационных пунктах № 1 (руководитель Модестова А.В.), №9 (руководитель Каргопольцев И.А.), №11 (руководитель Белякова С.В).

Вместе с тем, в ряде организаций города продолжают иметь место недостатки, влияющие на комплексное и качественное решение задач подготовки населения в области ГО, защиты от ЧС, обеспечения пожарной безопасности и безопасности людей на водных объектах.

Основными из них являются:

- уровень подготовки ряда должностных лиц ГО и РСЧС организаций не соответствует предъявляемым требованиям и характеризуется слабыми знаниями своих прав и обязанностей в области защиты населения от опасностей, отсутствием навыков в умении анализировать и оценивать обстановку, принимать своевременные, обоснованные и грамотные решения при угрозе и возникновении ЧС и управлять силами и средствами при ликвидации их последствий;

- не во всех организациях соблюдается периодичность повышения квалификации должностных лиц и специалистов ГО и РСЧС, ведутся регистры подготовки этой категории населения;

- укомплектованность общеобразовательных учреждений штатными преподавателями-организаторами курса «Основы безопасности жизнедеятельности» (далее – ОБЖ) низкая;

- применяемые виды и методы подготовки недостаточно увязаны с практической деятельностью органов управления и сил РСЧС, а также не обеспечивают привитие населению твердых навыков действий при угрозе и возникновении опасностей, присущих ЧС и военным конфликтам, в том числе и по сигналу «ВНИМАНИЕ ВСЕМ!».

Эти и другие недостатки в организации и осуществлении подготовки населения в области ГО, защиты от ЧС, обеспечения пожарной безопасности и безопасности на водных объектах не в полном объеме обеспечивают качественное решение одной из ключевых задач - обеспечение защиты населения, материальных и культурных ценностей от опасностей, возникающих при военных конфликтах или вследствие этих конфликтов, при угрозе и возникновении ЧС природного и техногенного характера.

В целях подготовки населения в области ГО, защиты от ЧС, обеспечения пожарной безопасности и безопасности на водных объектах на уровне, соответствующем качественным изменениям всего спектра угроз безопасности жизнедеятельности,

Предлагаю:

Мэрии города Череповца, структурным подразделениям мэрии города, МКУ «ЦЗНТЧС» и организациям продолжить и активизировать работу по подготовке населения в области ГО, защиты от ЧС и безопасности людей на водных объектах, как ключевой составляющей формирования его культуры безопасности жизнедеятельности (далее - КБЖ).
Главной задачей по подготовке населения города в области ГО, защиты от ЧС и безопасности людей на водных объектах в 2018 году считать повышение практической направленности подготовки всех групп населения к действиям при угрозе и возникновении опасностей, присущих ЧС и военным конфликтам, в том числе и по сигналу «ВНИМАНИЕ ВСЕМ!», а также качества реализации всех видов подготовки.
Основные усилия в работе по выполнению главной задачи сосредоточить на:

- развитии методической базы по подготовке населения в области ГО, защиты от ЧС, с учетом изменений, внесенных в нормативные акты;

- организации и осуществлении курсового обучения соответствующих групп населения в области ГО и защиты от ЧС;

- повышении персональной ответственности руководителей всех уровней за решение вопросов подготовки соответствующих групп населения в области ГО и защиты от ЧС;

- подготовка населения навыкам практического применения средств радиационной, химической и биологической защиты в ходе проведения занятий, учений и тренировок по ГО и защите от ЧС с учётом использования в процессе обучения новейших образцов средств индивидуальной защиты и приборов радиационного и химического контроля;

- использовании различных форм реализации программ повышения квалификации должностных лиц и работников ГО и РСЧС, в том числе с применением электронного обучения и дистанционных образовательных технологий;

- создании и оборудовании мест обучения и учебных объектов для подготовки населения в области ГО и защиты от ЧС;

- совершенствовании знаний, умений и навыков в ходе проведения командно-штабных, тактико-специальных и комплексных учений, объектовых тренировок, согласно постановлению Правительства Российской Федерации от 4 сентября 2003 г. № 547 «О подготовке населения в области защиты от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера».

Кроме этого, в целях совершенствования организации и осуществления подготовки населения в области ГО, защиты от ЧС и безопасности людей на водных объектах:

Первому заместителю мэра города – председателю КЧС и ПБ города А.С. Сергушеву (в рамках установленных полномочий):

- при подготовке населения особое внимание уделить действиям при задействовании комплексной системы экстренного оповещения населения (КСЭОН);

- обратить особое внимание на обязательность обучения в течение первого года работы, должностных лиц и руководителей структурных подразделений мэрии города, вновь назначенных на должность;

- активизировать работу по внесению изменений и дополнений в существующие нормативные акты, определяющие порядок подготовки населения в области гражданской обороны, защиты от чрезвычайных ситуаций, обеспечения пожарной безопасности и безопасности на водных объектах, с учетом изменений и дополнений, принятых в этой области нормативными правовыми актами Российской Федерации, Правительства Вологодской области;

- осуществлять организационно-методическое руководство и контроль подготовки всех категорий населения в области ГО и защиты от ЧС;

- организовать разработку ежегодного комплексного плана мероприятий по подготовке неработающего населения и пропаганде знаний в области безопасности жизнедеятельности, осуществлять контроль выполнения запланированных мероприятий;

- подготовку должностных лиц и специалистов ГО и РСЧС, личного состава спасательных служб ГО, НАСФ и НФГО, работающего населения организовать в соответствии с примерными программами курсового обучения, утвержденными Министром МЧС России 22.02.2017;

- принять меры по активизации деятельности УКП;

- запланировать мероприятия по пропаганде знаний в области безопасности жизнедеятельности, организовать взаимодействие со средствами массовой информации по информированию населения правилам действий при угрозе и возникновении ЧС;

- провести учебно-методические сборы с должностными лицами ГО и РСЧС мэрии города, структурных подразделений мэрии города и организаций, на которых подвести итоги подготовки населения в области ГО и защиты от ЧС за 2017 год и поставить задачи на 2018 год;

- организовать работу по развитию кадетских классов оборонно-спортивного профиля;

- рассмотреть пути и определить конкретные мероприятия по созданию и дальнейшему совершенствованию учебно-материальной базы ГО для подготовки всех категорий населения. Предусмотреть в 2018 году выделение средств на эти цели, а также для приобретения и обновления учебной литературы и учебных пособий (видео, аудио, печатных) по тематике ГО и защиты от ЧС;

- в феврале 2018 года на заседании КЧС и ПБ города рассмотреть вопрос участия в областном смотре-конкурсе на звание «Лучшее муниципальное образование по обеспечению безопасности жизнедеятельности населения Вологодской области» и «Лучший учебно-консультационный пункт».

руководителям организаций:

- по итогам 2017 года проанализировать состояние подготовки работников организаций в области безопасности жизнедеятельности, в том числе и личного состава НАСФ и НФГО, запланировать подготовку всех групп персонала на 2018 год;

- разработать программы курсового обучения работающего населения, НАСФ, НФГО, спасательных служб ГО с учетом особенностей деятельности организации, специфики решаемых задач;

- подготовку работников, личного состава НАСФ, НФГО и спасательных служб ГО осуществлять в соответствии с Примерной программой курсового обучения в области гражданской обороны и защиты от чрезвычайных ситуаций, утвержденной Министром МЧС России от 22.02.2017 №2-4-71-8-14;

- организовать и проводить вводный инструктаж по гражданской обороне с вновь принятыми работниками организаций в течение первого месяца их работы;

- планировать и проводить тренировки с персоналом организаций по действиям при угрозе и совершении террористических актов, при пожаре, по проведению эвакуации работников, материальных и культурных ценностей при угрозе и возникновении ЧС;

- принять необходимые меры по созданию и поддержанию в рабочем состоянии имеющейся учебно-материальной базы ГО, а также по ее эффективному использованию и совершенствованию.

Руководителю органа, специально уполномоченному на решение задач в области гражданской обороны и защиты от чрезвычайных ситуаций города - директору МКУ «ЦЗНТЧС» (М.Е. Зуев) в рамках установленных полномочий:

- проанализировать качество организации и осуществления подготовки всех категорий населения в области безопасности жизнедеятельности. В распорядительных и планирующих документах определить задачи и мероприятия по развитию единой системы подготовки населения в области ГО и защиты от ЧС, с учетом подготовки всех категорий населения вопросам обеспечения пожарной безопасности и безопасности на водных объектах;

- продолжить целенаправленную работу по организации учета подготовки всех групп населения в области безопасности жизнедеятельности, а также выполнением плана комплектования слушателями курсов ГО;

- уточнить регистры подготовки должностных лиц и специалистов ГО и РСЧС, организовать периодичность повышения квалификации этой категории обучаемых;

- принять меры к своевременному внесению уточнений в примерные программы курсового обучения различных категорий населения с учетом особенностей муниципальных образований и специфики экономической деятельности организаций;

- организовать взаимодействие с управлением образования мэрии города по вопросам подготовки постоянного состава и обучающихся общеобразовательных учреждений в области безопасности жизнедеятельности, оказывать всестороннюю помощь в создании и оснащении кабинетов общеобразовательных учреждений по курсу ОБЖ;

- обеспечить участие города Череповца в смотрах-конкурсах на звание «Лучшее муниципальное образование по обеспечению безопасности жизнедеятельности населения» и «Лучший учебно-консультационный пункт»;

- продолжить работу по укреплению отделения городского детско-юношеского движения «Школа безопасности». Совместно с управлением образования мэрии города ежегодно организовывать проведение городских соревнований «Школа безопасности»;

- обеспечить методическое руководство организаций по вопросам подготовки и проведения учений и тренировок;

- организовать ежегодную проверку состояния и функционирования учебно-консультационных пунктов по ГОЧС города, принимать меры для организации их работы в соответствии с методическими рекомендациями Главного управления МЧС России по Вологодской области.

Учебный год по подготовке населения в области ГО и защиты от ЧС установить с 9 января по 19 октября 2018 года.

Итоговые доклады о состоянии подготовки в организациях в области гражданской обороны и защиты от чрезвычайных ситуаций в 2018 году представить в муниципальное казенное учреждение «Центр по защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций» (М.Е. Зуев) не позднее 19 октября 2018 года (форма №1/ОБУЧ).

УТВЕРЖДЕН

постановлением мэрии города

от №

(приложение 3)

ПЛАН

подготовки должностных лиц и специалистов в области ГО и защиты от ЧС

г. Череповца в организациях, осуществляющих образовательную деятельность на 2018 учебный год

№ п/п	Категория обучающихся	Подлежит обучению в 2018 учебном году	¹оличество человек и дата проведения занятий в¹:			Отметка о выполнении
№ п/п	Категория обучающихся	Подлежит обучению в 2018 учебном году	Институт развития МЧС России	УМЦ ГОЧС Вологодской области	Городские образовательные курсы ГО	Отметка о выполнении
1	Руководитель ГО города - мэр	1		1
2	Председатель городской эвакуационной комиссии	1		1
3	Руководитель органа управления, специально уполномоченного на решение задач ГО и РСЧС на территории города Череповца	1	1
4	Начальник городских образовательных курсов гражданской обороны	1	1
5	Руководители ГО организаций	4			4
6	Руководители спасательных служб города и их заместители	1			1
7	Председатели и члены КЧС и ПБ организаций (структурные подразделения мэрии с правом юридического лица)	10			10
8	Работники, уполномоченные на решение задач в области ГОЧС организаций (структурные подразделения мэрии с правом юридического лица)	4			4
9	Председатели комиссий по ПУФ организаций (структурные подразделения мэрии с правом юридического лица)	1			1
10	Руководители занятий по курсовому обучению в области ГО работников организаций (структурные подразделения мэрии с правом юридического лица)	4			4
11	Руководители эвакуационных органов организаций (структурные подразделения мэрии с правом юридического лица)	1			1
	ИТОГО:	29	2	2	25

УТВЕРЖДЕНЫ

постановлением мэрии города

от №

(приложение 4)

1 2 3 4 5 6 7 8 9 ... 16

	О поддержании сил и средств гражданской обороны в состоянии постоянной готовности В целях реализации статьи 8 Федерального закона от 12 февраля 1998 года №28-фз «О гражданской обороне», для поддержания сил и средств...		Области гражданской обороны в целом выполнены Правительства РФ в области го, Директивой Минобрнауки России №17-04-09/54 от 19. 05. 2009 г., организационно- методическими рекомендациями...
	Методические рекомендации по подготовке населения в области гражданской обороны Главное управление министерства российской федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям		Положение о проведении в 2017 году на территории городского округа... Ебно-материальная базу гражданской обороны объекта экономики (организации), а также критерии оценки состояния подготовки в области...
	Положение о смотре-конкурсе защитных сооружений гражданской обороны,... В соответствии с Федеральным законом от 12 февраля 1998 г. №28-фз «О гражданской обороне», распоряжением губернатора Саратовской...		Ярославской области постановление Об утверждении и введении в действие Правил эксплуатации защитных сооружений гражданской обороны, методических рекомендаций по проведению...
	Методические рекомендации по срочному захоронению трупов в военное... Методические рекомендации предназначены для оказания помощи территориальным органам мчс россии по субъектам РФ региона при осуществлении...		Методические рекомендации об организации обучения неработающего населения... Методика является одним из элементов единой системы подготовки населения в области гражданской обороны и защиты от чрезвычайных ситуаций...
	Отчет управления Федеральной службы по ветеринарному и фитосанитарному... Основными задачами, решаемыми кадровой службой Управления, является комплектование Управления высококвалифицированными специалистами...		Отчет управления Федеральной службы по ветеринарному и фитосанитарному... Основными задачами, решаемыми кадровой службой Управления, является комплектование Управления высококвалифицированными специалистами...
	По составу и содержанию учебно-материальной базы субъекта Российской... Утверждаю заместитель Министра Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий...		Примерная программа обучения работающего населения Воронежской области... Воронежской области в области гражданской обороны и защиты от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера
	Методические рекомендации по реализации требований федерального законодательства... На решение задач в области гражданской обороны, защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций всех уровней, при реализации...		Положение о Штабе гражданской обороны и чрезвычайных ситуаций Департамента... Штабе гражданской обороны и чрезвычайных ситуаций Департамента по обеспечению внутреннего режима, гражданской обороны и охраны труда...
	Постановление от 04. 06. 2015 №2632 о проведении смотра-конкурса... Бор в области гражданской обороны, предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций, обеспечения пожарной безопасности и безопасности...		6 Основные принципы организации управления гражданской обороной Основой управления выполнением мероприятий гражданской обороны является целенаправленная деятельность должностных лиц и органов управления...

Основными задачами считать в области гражданской обороны

Похожие: