ПОЯСНИТЕЛЬНАЯ ЗАПИСКА
к первой редакции проекта свода правил
«Защита железнодорожного пути и сооружений.
Правила проектирования, строительства и реконструкции»
1. Основание для разработки свода правил
Настоящий проект свода правил разработан по заказу ОАО «РЖД».
2. Характеристика объекта и аспекта стандартизации
Настоящий проект свода правил распространяется на правила проектирования, строительства и реконструкции объектов защиты железнодорожного пути и сооружений от природных воздействий.
3. Обоснование целесообразности разработки свода правил
Свод правил разработан в соответствии с перечнями нормативно-технических документов к техническим регламентам Российской Федерации «О безопасности инфраструктуры железнодорожного транспорта», утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 15 июля 2010 г. № 525 и «О безопасности высокоскоростного железнодорожного транспорта», утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 15 июля 2010 г. № 533.
Свод правил должен обеспечивать выполнение обязательных требований указанных технических регламентов к инфраструктурным объектам защиты железнодорожного пути и сооружений, которые необходимо применять при проектировании (включая изыскания), строительстве, реконструкции этих объектов от снежных, песчаных и земляных заносов, снежных лавин, камнепадов, оползней, селей, осыпей, оврагообразования, водных потоков и осадков, от воздействия сильных ветров, от возможного выхода на путь скота и крупных диких животных. В нем содержатся правила применения тех или иных технических решений, которые позволяют обеспечить безопасное следование поездов по участкам пути, на которых возможно негативное проявление упомянутых выше факторов.
В процессе подготовки свода правил проанализированы существующие требования на проектирование, строительство и реконструкцию объектов защиты железнодорожного пути и сооружений на нем. На основе произведенного анализа отечественных и зарубежных нормативно-технических документов по профилю данного свода правил, а так же положений Федерального закона «О техническом регулировании» и технических регламентов «О безопасности инфраструктуры железнодорожного транспорта» и «О безопасности высокоскоростного железнодорожного транспорта» разработаны технические правила проектирования, строительства и реконструкции объектов инфраструктуры по защите пути и сооружений и (или) сформулированы требования к процессам проектирования, строительства и реконструкции объектов инфраструктуры по защите пути и сооружений.
В соответствии с требованиями технических регламентов «О безопасности инфраструктуры железнодорожного транспорта» и «О безопасности высокоскоростного железнодорожного транспорта» безопасность объектов инфраструктуры железнодорожного транспорта должна обеспечиваться путем:
а) осуществления комплекса научно-исследовательских и опытно-конструкторских работ при проектировании объектов инфраструктуры железнодорожного транспорта и продукции;
б) применения апробированных технических решений;
в) установления назначенных сроков службы и (или) ресурсов продукции, а также проведения технических обслуживаний и ремонтов с необходимой периодичностью;
г) проведения комплекса расчетов, основанных на апробированных методиках;
д) выбора материалов и веществ, применяемых при проектировании (включая изыскания), производстве, строительстве, монтаже, наладке и вводе в эксплуатацию объектов инфраструктуры железнодорожного транспорта и продукции в зависимости от параметров и условий эксплуатации;
е) установления критериев предельных состояний продукции;
ж) соблюдения требований проекта с контролем посредством авторского надзора, осуществляемого проектировщиком;
з) определения условий и способов утилизации продукции;
и) проведения оценки соответствия продукции.
В проекте свода правил установлены правила, позволяющие на основе приведенных положений технических регламентов, производить подтверждение соответствия объектов защиты железнодорожного пути и сооружений обязательным требованиям технических регламентов «О безопасности инфраструктуры железнодорожного транспорта», «О безопасности высокоскоростного железнодорожного транспорта» (в части инфраструктуры) при проектировании (включая изыскания), строительстве, реконструкции этих объектов.
4. Ожидаемая эффективность от применения свода правил
Технический эффект от внедрения свода правил на железнодорожном транспорте связан с обеспечением безопасного следования поездов по участкам пути, на которых возможно негативное проявление упомянутых выше факторов.
5. Сведения о соответствии проекта свода правил законодательству и иным нормативным правовым актам Российской Федерации
Проект свода правил является доказательной базой обеспечения требований проектов технических регламентов в сфере железнодорожного транспорта, разработанных в целях реализации Федерального закона «О техническом регулировании».
6. Сведения о взаимосвязи проекта свода правил с международными и региональными нормативно-техническими документами
В качестве материалов для обоснования отдельных положений свода правил использованы правовые и нормативно-технические документы ЕС по обычным (не высокоскоростным) - директива 2001/16/ЕС Европейского Парламента и Совета от 19 марта 2001 г. по эксплуатационному взаимодействию (совместимости) трансъевропейских обычных железнодорожных систем, являющейся основной для обеспечения безопасности в данной сфере в странах ЕС и Трансъевропейской высокоскоростной железнодорожной системе (Директива ЕС 96/48), а также TSI 2008-217-EC «Техническая спецификация для совместимости подсистемы инфраструктура».
7. Сведения о взаимосвязи проекта свода правил с нормативно-правовыми документами и национальными стандартами Российской Федерации
Проект свода правил взаимосвязан со следующими нормативно-правовыми документами и стандартами, действующими в Российской Федерации:
«Положение о составе разделов проектной документации и требования к их содержанию» (утверждены Постановлением Правительства РФ от 16.02.2008 г. № 87).
ГОСТ 5180-84 Грунты. Метод лабораторного определения физических характеристик
ГОСТ 12071-2000 Грунты. Отбор, упаковка, транспортирование и хранение образцов
ГОСТ 12248-2010 Грунты. Методы лабораторного определения характеристик прочности и деформируемости
ГОСТ 12536-79 Грунты. Методы лабораторного определения гранулометрического (зернового) и микроагрегатного состава
ГОСТ 20276-99 Грунты. Методы полевого определения характеристик прочности и деформируемости
ГОСТ 20522-96 Грунты. Методы статистической обработки результатов испытаний
ГОСТ 21153.0-75 Породы горные. Отбор проб и общие требования к методам испытаний
ГОСТ 21153.1-75* Породы горные. Метод определения коэффициента крепости по Протодьяконову
ГОСТ 21153.2-84 Породы горные. Методы определения предела прочности при одноосном сжатии
ГОСТ 21153.3-85 Породы горные. Методы определения предела прочности при одноосном растяжении
ГОСТ 21153.5-88 Породы горные. Метод определения предела прочности при срезе со сжатием
ГОСТ 21153.6-75 Породы горные. Метод определения предела прочности при изгибе
ГОСТ 21153.7-75 Породы горные. Методы определения скоростей распространения упругих продольных и поперечных волн
ГОСТ 21153.8-88 Породы горные. Метод определения предела прочности при объемном сжатии
ГОСТ 22733-2002 Грунты. Метод лабораторного определения максимальной плотности
ГОСТ 25100—95 Грунты. Классификация
ГОСТ 25459-82 Опоры железобетонные дорожных знаков. Технические условия.
8. Источники информации
При разработке настоящего проекта стандарта используются следующие документы:
СТН Ц-01-95 Железные дороги колеи 1520 мм. (Утверждены приказом МПС России 25.09.95 № 14 Ц).
СНиП 32-01-95 Железные дороги колеи 1520 мм.
СНиП 2.05.02-85* Автомобильные дороги.
СНиП II-9-78. Нормы проектирования. Инженерные изыскания для строительства. Основные положения.
СНиП II-6-74. Нормы проектирования. Нагрузки и воздействия.
СНиП II-50-74. Нормы проектирования. Гидротехнические сооружения речные. Основные положения проектирования.
СНиП II-15-74. Нормы проектирования. Основания зданий и сооружений.
СНиП II-16-76. Нормы проектирования. Основания гидротехнических сооружений.
СНиП II-В.2-71. Нормы проектирования. Каменные и армокаменные конструкции.
СНиП II-21-75. Нормы проектирования. Бетонные и железобетонные конструкции.
СНиП II-B.3-72. Нормы проектирования. Стальные конструкции.
СНиП 3.01.09-84 Приемка в эксплуатацию законченных строительством защитных сооружений и их содержание в мирное время
СНиП 2.01.15-90 Инженерная защита территорий, зданий и сооружений от опасных геологических процессов. Основные положения проектирования
СТО РЖД 1.07.001-2007. Инфраструктура линии Санкт-Петербург - Москва для высокоскоростного движения поездов. Общие технические требования.
Свод правил. Определение основных расчетных гидрологических характеристик. СП 33-101-03. Утвержден постановлением Госстроя РФ №218 от 26.12.2003, действует с 01.01.2004
Свод правил. Инженерно-экологические изыскания для строительства СП 11-102-97
Свод правил. Инженерно-гидрометеорологические изыскания для строительства. СП 11-103-97
Свод правил. Инженерно- геодезические изыскания для строительства СП 11-104-97
Свод правил. Инженерно-геологические изыскания для строительства. СП 11-105-97.
Свод правил. Изыскания источников водоснабжения на базе подземных вод. СП 11-108-98
Свод правил. Изыскания грунтовых строительных материалов СП 11-109-98
Свод правил по проектированию и строительству: Проектирование земляного полотна железных дорог колеи 1520 мм, М, Госстрой России, 1999, 90 с.
СН 449-72 Указания по проектированию земляного полотна железных и автомобильных дорог Утверждены Государственным комитетом Совета Министров СССР по делам строительства. 29 декабря 1972 г.
СН 519-79 Инструкция по проектированию и строительству противооползневых и противообвальных сооружений.
СН 517-80. Инструкция по проектированию противообвальных сооружений. М., 1980, 17 с.
ВСН 77-89 Нормы проектирования и сооружения земляного полотна автомобильных дорог в песчаных пустынях. Минтрансстрой. М., 1991
ВСН 167-70. Технические указания по проектированию подпорных стен для транспортного строительства.
ВСН 126-78. Инструкция по применению анкеров и набрызг-бетона в качестве временной крепи выработок транспортных тоннелей.
ВСН-61-61. Технические указания по изысканиям, проектированию и постройке железных дорог в районах вечной мерзлоты. Утверждены Минтрансстроем СССР и МПС СССР 3.07.1961г., М., Оргтрансстрой, 1962, 147 с.
ВСН 02-73. Указания по расчету снеголавинных нагрузок при проектировании сооружений. М., 1973, 19 с.
ОСН 3.02.01-97. Нормы и правила проектирования отвода земель для железных дорог. МПС России М., 1997
Правила технической эксплуатации железных дорог Российской Федерации. ЦРБ-756.Утверждены МПС России 26.05.2000 г. (С изменениями в соответствии с приказом МПС РФ № 16 от 03.07.2001 г.).
Инструкция по содержанию земляного полотна и технике безопасности при производстве работ на скально-обвальных участках железных дорог. ЦП/№4222. Утверждена МПС СССР 27.07.1984. М., Транспорт, 1985, 41 с.
Инструкция по снегоборьбе на железных дорогах Российской Федерации. ЦП-751. Утверждена МПС РФ 25.04.2000 г. М., Транспорт, 2000, 96 с.
Инструкция по содержанию земляного полотна и технике безопасности на селеопасных участках. Утверждена ЦП МПС 22.05.1987. Разработана НТС по ИССО и пути.
Инструкция о порядке составления технического паспорта дистанции пути и отчета о защитных лесонасаждениях. ЦП-ЦЧУ 165, 26.04.1993.
Инструкция по производству буровзрывных работ при срезке скальных откосов на железных дорогах МПС. Утверждена МПС СССР 03.02.1982. Разработана ВНИИЖТ.
Инструкция по техническому обслуживанию и эксплуатации сооружений, устройств, подвижного состава и организации движения на участках обращения скоростных пассажирских поездов ЦРБ-393 (С учетом изменений и дополнений в соответствии с распоряжением №426Р от 30.04.2003 г.).
Технические указания и альбом типовых конструкций и технологий по защите габионными структурами земляного полотна от размывов. ЦПИ №22/32, утверждены Департаментом пути и сооружений МПС России 28.12.2001 г., М, ИКЦ «Академкнига», 2002, 67 с.
Технические указания по сооружению железнодорожного земляного полотна. Утверждены НКПС 31.05.1941 г. Трансжелдориздат, 1941,139 с.
Технические указания по восстановлению защитных и природоохранных функций у расстроенных придорожных лесных насаждений засушливых регионов России. Утверждены ЦП МПС 27.12.1996. Разработаны ВНИИЖТ.
Технические указания по продлению срока службы защитных лесонасаждений. М., Транспорт,1982.
Технические указания по ремонту и реконструкции защитных лесонасаждений вдоль линий железных дорог в засушливых районах. Утверждены ЦП МПС 27.12.1996.
Технические указания по созданию защитных лесонасаждений в тяжелых лесорастительных условиях из наиболее устойчивых и долговечных пород. М., Транспорт,1993. Утверждены ЦП МПС 21.12.1992. Разработаны ВНИИЖТ.
Технические указания по созданию семенных и содержанию порослевых защитных лесонасаждений в засушливых районах.М., Транспорт, 1987. Утверждены ЦП МПС 11.05.1986.
Технические указания по применению габионов для усиления земляного полотна. ЦПИ №22/43, ПТКБ ЦП МПС, 1998, 140 с.
Указания о проведении планово-предупредительных работ в защитных лесных насаждениях железных дорог СССР. М., Транспорт, 1984. Утверждены ЦМ МПС 20.10.1982.Разработаны ВНИИЖТ.
Указания по изысканию и проектированию защитных лесонасаждений вдоль линий железных дорог СССР. М., Транспорт, 1974. Утверждены ЦП МПС 13.10.1972. Разработаны ВНИИЖТ.
Указания по проведению лесомелиоративного устройства в защитных лесных насаждениях железных дорог СССР. М., Транспорт, 1991.Утверждены ЦП МПС 12.12.1989. Разработаны ВНИИЖТ.
Указания по проектированию населенных мест, предприятий, зданий и сооружений в северной строительно-климатической зоне. СН 353-66. Утверждены Госстроем СССР 8.08.1966. М., 1967, 100 с.
Инструктивные указания по созданию защитных лесных насаждений в засушливых районах.М. Утверждены ЦП МПС 11.05.1986. Разработаны ВНИИЖТ.
Инструктивные указания по устройству и содержанию оградительных насаждений. М., Транспорт, 1971. Утверждены ЦП МПС 26.12.1969. Разработаны ВНИИЖТ.
Руководство по проектированию противооползневых и противообвальных защитных сооружений. Проектирование противообвальных защитных сооружений. ЦНИИС. Одобрено главным техническим управлением Минтрансстроя СССР. 1983, 164 с.
Руководство по проектированию противооползневых и противообвальных защитных сооружений. Проектирование противооползневых защитных сооружений. ЦНИИС. Одобрено главным техническим управлением Минтрансстроя СССР.
Руководство по применению противообвальных сооружений и мероприятий на дорогах. М., ЦНИИС, 1967.
Руководство по полевым исследованиям сопротивления скальных оснований гидросооружения сдвигу (П 01-73). Л., Энергия,1973.
Руководство по проведению лесовозобновительных мероприятий в путезащитных насаждениях из вяза мелколистного (Технические указания по продлению срока службы защитных лесонасаждений). Утверждено ЦП МПС 26.09.1980. Разработано ВНИИИЖТ.
Руководство по проведению почвенных обследований в защитных лесонасаждениях железных дорог СССР. Утверждено МПС СССР 20.03.1985. Разработано ВНИИЖТ.
Руководство по созданию и содержанию живых изгородей из хвойных пород. М., Транспорт, 1981. Утверждено ЦП МПС 19.10.1979. Разработано ВНИИЖТ.
Техническое руководство по рубкам ухода в защитных лесных насаждениях железнодорожного транспорта России. Утверждено МПС России 20.02.1999. Разработано ВНИИЖТ.
Наставление по созданию и восстановлению защитных лесонасаждений на почвенных комплексах со степными солонцами. М., Транспорт, 1989. ВНИИЖТ, 18.12.1987
Наставление по рубкам ухода и возобновления в защитных лесных насаждениях железных дорог СССР. М., Транспорт, 1974
Методические рекомендации по укреплению откосов земляного полотна в легковыветривающихся скальных породах. М., СоюздорНИИ, 1976.
Методические рекомендации по проектированию противообвальных и противолавинных галерей и эстакад для пропуска скальных обвалов в районах северной строительно-климатической зоны. М., ЦНИПС, 1972.
Методические указания по проектированию земляного полотна (выемок) в легковыветривающихся скальных породах. М., ЦНИИС, ,1974.
Рекомендации по проектированию земляного полотна дорог в сложных инженерно-геологических условиях. М., ЦНИИС, 1974.
Рекомендации по закреплению подвижных песков на железных дорогах вяжущими веществами и механической защитой из сборных элементов. Утверждены ЦП МПС 13.04.1984. Разработаны ВНИИЖТ.
ОСТ 32.30-94 Охрана природы. Флора. Защитные лесные насаждения железных дорог. Термины и определения.
ОСТ 32.36-94 Охрана природы. Флора. Защитные лесные насаждения железных дорог. Номенклатура и показатели качества.
ОСТ 32.38-94 Охрана природы. Флора. Защитные лесные насаждения железных дорог. Экологические и защитные требования.
ОСТ 32.66-97 Охрана природы. Флора. Защитные лесные насаждения железных дорог. Общие требования.
ОСТ 32.126-98 Охрана природы. Флора. Защитные лесные насаждения железных дорог. Основные положения.
ОСТ 32.148-2000 Охрана природы. Флора. Защитные лесные насаждения железных дорог. Критерии для назначения работ по рубкам ухода за лесонасаждениями.
Постановление Правительства Российской Федерации «О порядке установления и использования полос отвода охранных зон железных дорог», утверждено 12.10.2006 г. № 611
Федеральный закон Российской Федерации от 22 июля 2008 г. № 123-ФЗ "Технический регламент о требованиях пожарной безопасности"
Градостроительный кодекс Российской Федерации от 29 декабря 2004 г. № 190-ФЗ
Федеральный закон Российской Федерации от 10 января 2003 г. № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды»;
Федеральный закон Российской Федерации от 24 апреля 1995 г. № 52-ФЗ «О животном мире»;
Федеральный закон Российской Федерации от 10 января 2003 г. № 18-ФЗ «Устав железнодорожного транспорта Российской Федерации»;
Федеральный закон Российской Федерации от 10 января 2003 г. № 17-ФЗ «О железнодорожном транспорте Российской Федерации»;
Федеральный закон Российской Федерации от 09 февраля 2007 г. № 16-ФЗ «О транспортной безопасности»;
Земельный кодекс РФ.
Водный кодекс РФ.
Лесной кодекс РФ.
9. Сведения о разработчике свода правил
Разработчик свода правил – Открытое акционерное общество «Научно-исследовательский институт железнодорожного транспорта» (ОАО «ВНИИЖТ»), расположенный по адресу: 3-я Мытищинская ул., 10, Москва, 107996
Тел. (8 499) 189-30-00. Адрес электронной почты: Интернет – lbps@mail.ru
Заместитель генерального
директора ОАО «ВНИИЖТ»
|
|
С. А.. Сапожников
|
Заведующий отделением «Путь и путевое хозяйство»
|
|
А.Ю.Абдурашитов
|
Зав. лабораторией «Центр технического регулирования и стандартизации»
|
|
Л.И. Копчугова
|
Руководитель работы,
ответственный исполнитель
ведущий научный сотрудник
|
|
Л. А. Сакович
|
|
