Федеральная служба по надзору в сфере транспорта управление государственного
|
Скачать 0.58 Mb.
|
|
МИНИСТЕРСТВО ТРАНСПОРТА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ ФЕДЕРАЛЬНАЯ СЛУЖБА ПО НАДЗОРУ В СФЕРЕ ТРАНСПОРТА УПРАВЛЕНИЕ ГОСУДАРСТВЕННОГО АВТОМОБИЛЬНОГО ДОРОЖНОГО НАДЗОРА ПО ВОЛОГОДСКОЙ ОБЛАСТИ АКТ ПРОВЕРКИ № 03/2016 органом государственного контроля (надзора) деятельности органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления Вологодская обл., 01 августа – 26 августа 2016 года Харовский р-н., г. Харовск На основании Положения о Федеральной службе по надзору в сфере транспорта, утвержденного Постановлением Правительства Российской Федерации от 30.07.2004 № 398, Постановления Правительства Российской Федерации от 09.06.2010 № 409 «Об осуществлении должностными лицами Федеральной службы по надзору в сфере транспорта контрольных (надзорных) функций», Положения об Управлении государственного автодорожного надзора по Вологодской области, утвержденного приказом Федеральной службы по надзору в сфере транспорта от 01.02.2013 № АК-145 фс, в соответствии с «Ежегодным планом проверок деятельности органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления Управления государственного автодорожного надзора по Вологодской области», утверждённым Прокуратурой Вологодской области, и приказом начальника Управления государственного автодорожного надзора по Вологодской области Федеральной службы по надзору в сфере транспорта от 01.07.2016 № 145, комиссией в составе: - председателя комиссии – начальника Управления государственного автодорожного надзора по Вологодской области Д.А. Гришанина; - членов комиссии: - заместителя начальника отдела автотранспортного, автодорожного надзора и контроля международных автомобильных перевозок Управления государственного автодорожного надзора по Вологодской области А.А. Силинского; - старшего государственного инспектора отдела автотранспортного, автодорожного надзора и контроля международных автомобильных перевозок Управления государственного автодорожного надзора по Вологодской области Е.А. Сокольникова. проведена проверка администрации Харовского муниципального района Вологодской области, с целью проверки исполнения органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления законодательства Российской Федерации в сфере автомобильного транспорта и дорожного хозяйства при решении вопросов местного значения на предмет создания условий для предоставления транспортных услуг населению и организации транспортного обслуживания, и осуществления дорожной деятельности в границах муниципального района (п.п. 5, 6, 7 ч. 1 ст. 15 Федерального закона Российской Федерации от 06.10.2003 № 131 - ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»). При проведении проверки присутствовали: - Первый заместитель руководителя администрации района, Тихомиров Олег Васильевич. - Заведующий отделом строительства ЖКХ и дорожного хозяйства Максимова Валентина Николаевна. - Главный специалист отдела строительства ЖКХ и дорожного хозяйства Петров Андрей Валентинович. В ходе проведения проверки установлено:
2. Технико - экономические характеристики муниципального образования – Харовский муниципальный район (согласно данных, представленных администрацией Харовского муниципального района). 2.1. Общие сведения и краткая характеристика муниципального образования. Харовский район расположен на севере Вологодской области, занимает площадь 3,6 тыс.кв.км. Район граничит на юге с Сокольским, на востоке с Сямженским, на западе с Усть-Кубинским, на севере с Вожегодским районами Вологодской области. Районный центр – г. Харовск, расположен в нижнем течении несудоходной реки Кубены, на территории района расположена железнодорожная станция «Харовская». С севера на юг через район проходит железнодорожная магистраль Северной железной дороги Вологда – Архангельск. В пределах района её протяженность составляет 90 километров. Растояние от г. Харовска (ст. Харовская) до областного центра г. Вологда – 89 километров. В 55-ти километрах от г. Харовск проходит федеральная трасса М-8, Москва-Архангельск. Харовский район расположен в зоне умеренно-континентального климата с продолжительной холодной зимой и относительно коротким летом. Город Харовск имеет связь с центром области по автомобильной дороге Вологда – Сокол – Харовск – Вожега – 119 км. Численность населения Харовского района по состоянию на 01 января 2016 года составила 14 741 человек. В районном центре проживает 9292 человек. Удельный вес сельского населения составляет – 37 %. В районе образовано 6 самостоятельных муниципальных образований (5 сельских поселений, 1 городское поселение г. Харовск). Транспортная инфраструктура состоит из автомобильного и железнодорожного транспорта. 3. Правовое регулирование организации транспортного обслуживания населения. 3.1.Наличие муниципальных распорядительных нормативных правовых актов, регламентирующих организацию транспортного обслуживания населения. - Устав Харовского муниципального района Вологодской области, принят Комитетом районного самоуправления Харовского муниципального района 08.01.2000 с последующими изменениями (далее – Устав); - Решение Муниципального Собрания Харовского муниципального района от 03.12.2008 №102 «Об утверждении Положения об организации пассажирских перевозок в Харавском муниципальном районе»; - Решением Муниципального Собрания Харовского муниципального района от 23.12.2015 №98 «Об установлении тарифа за проезд пассажиров и провоз багажа на транспорте городского и внутрирайонного сообщения»; - Постановление главы Харовского муниципального района от 25.04.2006 №195 «Об утверждении Положения об отделе строительства, жилищно – коммунального и дорожного хозяйства администрации Харовского района»; - Постановление администрации Харовского муниципального района от 05.12.2014 №224 «Об утверждении Порядка организации бесплатной перевозки школьными автобусами обучающихся в муниципальных образовательных организациях, реализующих основные общеобразовательные программы»; - Постановление администрации Харовского муниципального района №215 от 31.08.2015 «Об утверждении школьных автобусных маршрутов на 2015-2016 учебный год в Харовском муниципальном районе»; - Постановление администрации Харовского муниципального района №178 от 06.07.2015 «О проведении обследования автобусных маршрутов и школьных автобусных маршрутов района на 2015 год» с приложенными актами обследования; - Распоряжение администрации Харовского муниципального района от 24.04.2015 №127-р «О создании Штаба по транспортному обеспечению мероприятий, связанных с празднованием 70-летия Победы в Великой Отечественной войне»; - Постановление главы Харовского муниципального района от 20.09.2007 №435 «Об утверждении социально значимых внутрирайонных автобусных маршрутов»; - Расписание движения автобусов на летний период 2016 года; - Справка МО МВД России «Харовский» от 02.04.2015; - Договор «на возмещение потерь в доходах в связи с обеспечением бесплатного проезда участников и инвалидов Великой Отечественной войны, а так же сопровождающих их лиц в период празднования 70-й годовщины Победы в Великой Отечественной войне 1941-1945 годов» от 17.04.2015; - Соглашения на оказание транспортных услуг от 12.01.2015; - Соглашение «о предоставлении в 2015 году субсидии» рег. №1-С от 01.12.2015; - Договор «на возмещение затрат в связи с оказанием услуг по перевозке пассажиров» от 31.03.2016; - 8 паспортов дорожной безопасности образовательного учреждения; - 9 паспортов районных автобусных маршрутов, 2 паспорта городских автобусных маршрутов; - Договор аренды недвижимого имущества, находящегося в собственности ОАО «РЖД» №Д-146СВДПО от 24.06.2013. В нарушение части 10 статьи 39 Федерального закона от 13.07.2015 №220-ФЗ «Об организации регулярных перевозок пассажиров и багажа автомобильным транспортом и городским наземным электрическим транспортом в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации», пункта 6 части 1 статьи 15 Федерального закона от 06.10.2003 г. № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», организационно – распорядительные документы не приведены в соответствие с требованиями Федерального закона «Об организации регулярных перевозок пассажиров и багажа автомобильным транспортом и городским наземным электрическим транспортом в Российской Федерации». Документы планирования регулярных перевозок не разработаны. 4. Организация маршрутных перевозок. 4.1. Общие сведения об организации транспортного обслуживания населения (по сведениям, представленным администрацией Харовского муниципального района).
В соответствии с пунктом 6 части 1 статьи 15 Федерального закона от 06.10.2003 г. № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», в силу пункта 6 части 1 статьи 6 Устава Харовского муниципального района Вологодской области, принят Комитетом районного самоуправления Харовского муниципального района 08.01.2000 с последующими изменениями (далее – Устав), к вопросам местного значения Харовского муниципального района отнесено создание условий для предоставления транспортных услуг населению и организация транспортного обслуживания населения между поселениями в границах муниципального района. Решение данного вопроса на основании части 1 статьи 35 Устава отнесено к полномочиям администрации района. По представленным администрацией Харовского муниципального района сведениям, структурным подразделением компетентным в вопросах местного значения по созданию условий для предоставления транспортных услуг населению и организация транспортного обслуживания населения между поселениями в границах муниципального района, является «Отдел строительства, жилищно – коммунального и дорожного хозяйства администрации Харовского района» (далее – «Отдел»). «Отдел» осуществляет свою деятельность в соответствии с Положением, утвержденным постановлением главы Харовского муниципального района от 25.04.2006 №195. Представленное положение, не содержит данных, указывающих на компетентность «Отдела» в решении вопросов местного значения по созданию условий для предоставления транспортных услуг населению и организации транспортного обслуживания населения. Должностные инструкции на лиц ответственных за создание условий для предоставления транспортных услуг населению и организацию транспортного обслуживания населения проверке не представлены. Решением Муниципального Собрания Харовского муниципального района от 03.12.2008 №102 «Об утверждении Положения об организации пассажирских перевозок в Харавском муниципальном районе», определены правовые и экономические основы организации пассажирских перевозок населения автомобильным транспортом общего пользования между муниципальными образованиями в границах Харовского муниципального района, администрация Харовского муниципального района, не принимает мер к исполнению норм указанного положения. |
Похожие:
 |
Российской Федерации Федеральная служба по надзору в сфере транспорта Сибирское Управление государственного железнодорожного надзора Федеральной службы по надзору в сфере транспорта |
|
Российской Федерации Федеральная служба по надзору в сфере транспорта Сибирское Управление государственного железнодорожного надзора Федеральной службы по надзору в сфере транспорта |
|
Федеральная служба по надзору в сфере транспорта управление государственного Вологодской области, утверждённым Прокуратурой Вологодской области, и приказом начальника Управления государственного автодорожного... |
|
Федеральная служба по надзору в сфере транспорта (ространснадзор) Положения об Управлении государственного автодорожного надзора по Смоленской области Федеральной службы по надзору в сфере транспорта,... |
|
Российской Федерации Федеральная служба по надзору в сфере транспорта... Ан-101фс. Помимо этого территория, поднадзорная Приволжскому территориальному управлению включает в себя 20 субъектов Российской... |
|
Российской федерации федеральная служба по надзору в сфере здравоохранения... Федеральная служба по надзору в сфере здравоохранения в дополнение к письму Росздравнадзора от 25. 06. 2012 n 04И-544/12 "Об усилении... |
 |
Российской федерации федеральная служба по надзору в сфере транспорта... Правительства Российской Федерации от 05. 06. 2002 №383 «О лицензировании перевозочной и другой деятельности на железнодорожном транспорте»... |
|
Федеральная служба по надзору в сфере здравоохранения и социального развития письмо Федеральная служба по надзору в сфере здравоохранения и социального развития сообщает о необходимости изъятия фальсифицированных... |
|
Российской Федерации Федеральная служба по надзору в сфере здравоохранения... Основание: Письмо Федеральной службы по надзору в сфере здравоохранения и социального развития №01И-481/08 от 30. 07. 2008г |
|
Ф едеральная служба по надзору в сфере защиты прав потребителей и... Федеральная служба по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека |
|
Федеральная служба по надзору в сфере здравоохранения (росздравнадзор) доклад Состояние нормативно-правового регулирования государственного контроля (надзора) в сфере охраны здоровья граждан |
|
Федеральная аэронавигационная служба информационный сборник по вопросам функционирования От имени коллегий Федерального агентства воздушного транспорта и Федеральной службы по надзору в сфере транспорта, от себя лично... |
|
Управление Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей... Федеральная служба по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека |
|
Министерство здравоохранения российской федерации федеральная служба... Российской Федерации от 19. 06. 2012 n 614) "Об утверждении Положения о Федеральной службе по надзору в сфере здравоохранения" государственная... |
|
Федеральная служба по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека Управление Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Московской области |
|
Федеральная служба по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека Управление Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Московской области |