Отчет по организации и проведению социологического исследования
|
Скачать 8.37 Mb.
|
Эксперт: На официальных сайтах эта информация размещается, в интернете можно найти. Информация есть, но может ее недостаточно. Интервьюер: Выскажите свое мнение, та информация об антикоррупционной деятельности органов власти удовлетворяет ожиданиям населения или нет? Эксперт: Если говорить об ожиданиях, то нет. Население жаждет фамилий, конкретных «срубленных голов». Информация об антикоррупционной деятельности имеет только статистический характер. Здесь нужно со специалистами общаться. Интервьюер: Такая информация вызывает интерес у населения? Эксперт: Наверно, вызывает. Особенно, если чиновника поймают. Думаю, что да. Интервьюер: Насколько хорошо налажена обратная связь с населением? Эксперт: Система налаженная, насколько я знаю. Существуют телефоны анонимные, антикоррупционные линии и адреса, куда можно сообщить. Может, есть и другие формы. Эти формы справляются. Интервьюер: Население готово сообщить такую информацию соответствующим органам и структурам? Эксперт: Не все готовы признаться, а что уже говорить про «сообщить»? Население не готово по различным причинам. Интервьюер: Публикация, какой информации об антикоррупционной деятельности органов власти Югры будет иметь наиболее позитивный эффект при формировании негативного отношения коррупции? Эксперт: Тут простой принцип «кнута и пряника». Населению нужно показывать кнут, которому подвергнутся все, кто связан с взятками, а пряник – это примеры обращения чиновника, который отказался от взятки и всех вывел на чистую воду. Или сообщить о коррупции, которая была произведена. Транскрипт глубинного интервью № 15 с экспертом категории «Специалист органов государственной власти», г. Ханты-Мансийск Интервьюер: Сейчас проблема коррупции – одна из наиболее обсуждаемых в нашем обществе, тем не менее, в обыденном сознании, среди обычного населения, коррупция - явление, которое не имеет четкого определения. Так, по результатам опроса общественного мнения, проведенного в мае-июне 2013 года среди населения автономного округа, две трети респондентов указали, что коррупция - это взяточничество, 29 процентов - что использование бюджетных средств в личных целях, одна четвертая - что это блат, одна пятая - использование служебного положения в личных целях. Допускалось несколько вариантов ответа, поэтому итог не равен ста процентам. Прошу вас, как специалиста, отметить, какие формы коррупционной деятельности чаще всего проявляются на территории Югры. Эксперт: Ну, я могу ответить только, так скажем, за свое направление работы, я являюсь начальником административного управления департамента внутренней политики, но, по крайней мере, я могу точно сказать, что в моей практике таких элементов не выявлялось, по крайней мере, не проявлялось, это однозначно я могу сказать за период работы. Интервьюер: То есть не проявлялось перечисленных? Эксперт: Да, в части и, так скажем, использования служебного положения, и злоупотребления бюджетными средствами, использования, так скажем, не по целевому назначению, либо неэффективное, ну то есть по всем этим спектрам вопросов. Ну, взяточничество, само собой: если бы эти вопросы, моменты были, естественно, им бы была дана правовая оценка. Как такового, этих фактов не было. То есть предметно, чтобы указать, назвать - нечего. Интервьюер: А с какими коррупционными действиями чаще всего сталкивается население автономного округа? Как считаете? Эксперт: Мне сложно судить за весь округ, так скажем. Я думаю, что здесь элементы взаимоотношений, скорее всего, возможно, с сотрудниками правоохранительной системы, возможно, где-то связано с распределением денежных средств, бюджетных я имею в виду, там, где, допустим, для этого есть почва. Хотя я смотрю, что в контексте последних решений, так скажем, и политических, и нормотворческих и законотворческих, предпосылок к этому сводится все меньше и меньше. Интервьюер: Вот как вы полагаете, есть или нет у такого явления, как коррупция в Югре, свои особенности и отличия, связанные со спецификой региона, и почему? Обоснуйте, пожалуйста, свою позицию. Эксперт: Если говорить в общих чертах, не конкретизируя, я полагаю, что, скорее всего это может быть связано с тем, что регион, Ханты-Мансийский округ на уровне других регионов России (субъектов), более обеспечен в материальном плане, в финансовом плане я имею в виду, в плане бюджета, бюджетных средств, развития. То есть, связано это, в первую очередь, с добычей нефти и газа, развитие инфраструктуры, и, поэтому, как бы, учитывая больший оборот бюджетных средств, я думаю, что, похоже, какие-то предпосылки для этого есть, по крайней мере теоретические. Я думаю, что это может быть не особенность, скорее всего, это изначально заложенная, так скажем, базовый элемент бюджета. Потому что бюджет и финансовые возможности именно самой территории. Интервьюер: По результатам того же опроса общественного мнения 32,7% респондентов считают, что уровень коррупции в России за последний год вырос, такого же мнения придерживаются 24,6% опрошенных относительно роста уровня коррупции в Югре. 42,3% респондентов отметили, что уровень коррупции в стране остался неизменным, этого же мнения разделяют 43,2% относительно Югры. Далее, 28,2% опрошенных высказали предположение, что в Югре уровень коррупции ниже, чем в других регионах России, 38,2% - что уровень такой же, как в других регионах, 12,8% - что выше. Прошу вас, как специалиста, прокомментировать эти цифры, насколько они отражают реальную картину. Эксперт: Ну, как специалист, опять же, я могу говорить только в контексте своей служебной деятельности, я, так скажем, более масштабно не могу делать заключения. Я могу сказать только так: что, на мой взгляд, те меры, которые предпринимаются, на основании и проектов закона, и уже вступивших, действующих законов, и вносимых поправок: они, в общем-то, создают соответствующие барьеры, которые, наоборот, препятствуют. Все-таки, как бы там ни было, не мытьем, так катаньем, как говорится, но тот процесс идет к тому, чтобы, все-таки элементы предпосылок для коррупции, они, изживают себя. Ну не изживают, но, по крайней мере, препятствие возникает достаточно существенное. Определенная прозрачность деятельности людей, обличенных властью, имеющих доступ, то, если мы сейчас говорим, допустим, о бюджете, доступу к бюджету, то понятно, что это действительно так и есть. Интервьюер: Выскажите свое мнение специалиста: уровень коррупции в России за последний год сократился, остался без изменений или вырос, и обоснуйте свою позицию. Эксперт: Я не могу сказать за всю Россию, потому как у меня нет сведений, я не могу оперировать в данный момент по всей России, но, опять же, мы говорим только о том, что, у нас здесь вот, рядышком, допустим, у меня в управлении, в моем департаменте. Интервьюер: Выскажите свое мнение специалиста: уровень коррупции в Югре за последний год сократился, остался без изменений или вырос? Эксперт: Я думаю, что если он и изменился, то он радикально не изменился ни в ту, ни в другую сторону. Где-то он остался, может быть, где-то, может быть, уменьшился, где-то может что-то увеличилось, но тенденции, по крайней мере, к снижению уровня коррупции, все-таки есть. Интервьюер: Обоснуйте свою позицию, почему? Эксперт: Во-первых, в любом случае, те условия, которые создаются и те, законы и нормативно-правовые акты, которые принимаются, волей-неволей создают, у большинства жителей, определенной… На менталитет откладывается свое, так скажем, влияние, и у людей все равно на уровне подсознания постепенно, эти моменты все равно откладываются. И, я думаю, что просто это не одного года, не одной пятилетки вопрос, чтобы у людей изменилось отношение к этому ко всему. То есть, вы же понимаете, что в основе всего этого - внутренние отношения каждого человека к тому или иному событию. А коррупция - это элемент, который, так скажем, каленым железом его не выжгешь, это нужно воспитывать людей. Интервьюер: Следующие вопросы о причинах и степени распространения коррупции. По мнению населения Югры, опять же по результатам проведенного опроса, более всего коррумпированы сотрудники ГИБДД, а менее всего - сотрудники ЗАГСов. Как Вы полагаете, в каком секторе гражданского общества наиболее распространена коррупция, то есть государственный сектор, коммерческие организации, некоммерческие организации, муниципальные, автономные, бюджетные, казенные учреждения? Эксперт: Ну, будем исходить из того, что коррупция порождается там, где нет контроля в распределении денежных средств, либо, будем говорить, прямо: это может быть и государственный сектор, и коммерческий сектор, ну допустим, в части коммерческого подкупа, либо еще что-то, если вдаваться в правовую оценку. То же самое, это, если, принять какие-то решения, какие-то преференции, то это может быть, можно говорить на бытовом уровне, касаемо, допустим, межличностных взаимоотношений, работников правоохранительной системы и граждан, каких-то учреждений и жителей. То есть все это, так скажем, элементы коррупции разного уровня. Интервьюер: То есть в разных секторах, если я правильно понимаю. Эксперт: Да, То есть, здесь нельзя однозначно сказать, что это именно вот так, или вот так. То есть в каждой сфере это все индивидуально, мне кажется. Интервьюер: А в каких структурах и ведомствах наиболее распространена коррупция в Югре? И обоснуйте свое мнение, пожалуйста. Эксперт: Я не могу делать заключения, потому что у меня нет статистики под рукой, честно говоря, не могу я сейчас сказать этого, ну, только так скажем, исходя из личного опыта. Ну вот, находясь на госслужбе, я знаю, что здесь, по крайней мере, предпосылок в той сфере деятельности, где я тружусь, и коллектив, который, здесь нет предпосылок к тому, чтобы какие-то элементы коррупции создавались либо проявлялись. По крайней мере, понимание отношений сотрудников к этому таковое. Ну а за другие сферы я не могу говорить, потому что не владею полной информацией. Интервьюер: И о причинах распространенности в этих структурах и ведомствах. Эксперт: И, соответственно, о причинах я не могу сказать. Интервьюер: В каких структурах и ведомостях коррупция в Югре распространена менее всего? Обоснуйте свое мнение. Эксперт: Ну это опять же вторая часть вопроса, только обратная сторона медали: где больше, где меньше. Поэтому я, не имея статистики, я не могу ответить на этот вопрос. Интервьюер: И о причинах их отсутствия тоже. Эксперт: И соответственно, и о причинах тоже. Интервьюер: По результатам проведенного опроса почти половина опрошенных югорчан, это 47,8%, считает, что коррупция - это необходимая часть нашей жизни. Либо без этого ничего не сделать, либо со взятками легче решить свой вопрос. Тем не менее, лишь 12,6% опрошенных признались, что за последний год, чтобы решить свои проблемы, они были вынуждены делать подарки, давать деньги, оказывать встречные услуги должностным лицам, от которых зависело это решение. Как вы полагаете, этот показатель по Югре реально выше или ниже? И обоснуйте, пожалуйста, свое мнение. Эксперт: Ну, 47%, вы видите, опять же, это теоретическая цифра. То есть люди просто предполагают, то есть статистика складывается из предположений, и, так скажем, умозаключений жителей. А 12% - это уже, по всей видимости, реальная. То есть, я думаю, что, так скажем, у нас борьба с коррупцией не так давно идет, поэтому даже за этот период времени, я думаю, что это - положительная тенденция - часть снижения реального использования каких-то ресурсов, то есть подарков тех же, элементов коррупции, 12%, я думаю, что это уже не так много. Интервьюер: Перечислите, пожалуйста, ситуации, в которых жители Югры чаще всего прибегают к стимулированию должностных лиц для решения своих вопросов. Эксперт: Ну, я лично не могу сказать, потому что, опять же, я сам являюсь должностным лицом, госслужащим, и знаю, что предпосылок, ну, как таковых нет. По крайней мере, изначально, то есть те условия, которые создаются, в госорганах, на местах, то есть однозначно прозрачно становится. За этот сектор я могу сказать, что предпосылок этому нет. Интервьюер: В каких сферах наблюдается позитивная динамика отказа населения от участия в коррупционных действиях, то есть сокращения фактов участия в коррупционных действиях? Каковы причины этой динамики? Эксперт: Это статистика, у меня нет этих цифр, я не могу сделать заключение. Интервьюер: В каких сферах наблюдается негативная динамика отказа населения от участия в коррупционных действиях? Эксперт: Я не готов сказать, потому что, опять же, не могу за все направления. Интервьюер: По результатам опроса 40,1% жителей Югры отметили, что, в случае возникновения такого случая, чтобы расплатиться с людьми, от которых будет зависеть решение проблем, они никогда бы не заплатили. А прочие заявили, что платят всегда или все зависит от ситуации. Скажите пожалуйста, какие меры способствуют или будут способствовать отказу граждан от участия в коррупционных действиях и обоснуйте свою позицию. Эксперт: В первую очередь, конечно, открытость, открытость деятельности государственных служащих, муниципальных служащих. То есть той категории в сфере оказания каких-то государственных услуг, чем больше прозрачности будет, тем проще будет и, во-первых, и гражданам, упрощая саму систему, и тем меньше будет элементов, способствующих, так скажем, которые бы создавали предпосылки для оказания каких-то там…, какого-то вознаграждения, либо еще что-нибудь, связанного с элементами коррупционной составляющей. Интервьюер: Как полагаете, насколько доступна информация об антикоррупционной деятельности органов государственной власти и органов местного самоуправления региона для населения? Эксперт: Ну, я могу сказать, что у нас в округе достаточно много информации в части, так скажем, о политике антикоррупционной, проводимой и правительством округа, и на местах. Так что практически каждый орган государственной либо муниципальной власти имеет свои сайты, где отдельной категорией или отдельными разделами идут антикоррупционные мероприятия, антикоррупционная политика и мероприятия, вплоть до размещения деклараций о доходах лиц, которые попадают в эту категорию. То есть я думаю, что достаточно много, то есть и общественные советы, которые создаются в органах исполнительной власти, муниципальной или государственной, которые, в общем-то, готовят и участвуют в этих мероприятиях. То есть достаточно много, высокий процент открытости. Интервьюер: Выскажите свое мнение, та информация, об антикоррупционной деятельности органов власти Югры, которая представлена в СМИ, удовлетворяет ожиданиям населения или нет? Эксперт: Я думаю, что просто население не так часто пользуется этой информацией. У нас же просто менталитет граждан таков, что единицы из тех, кто, допустим вот, обсуждает в кулуарах, ну вот когда говорят на кухнях, на лавочках бабушки обсуждают вот эту всю коррупцию, или граждане там на производствах. Мало кто заходит на официальные сайты для того, чтобы ознакомиться с этой информацией. Как-то публиковать ее, в других, я думаю, что это не будет, в любом случае, пока правоосознание граждан у нас не поднимется на соответствующий уровень и отношение само к этому событию, как коррупция я имею в виду, не поменяется, у нас так и будет продолжаться, то есть здесь изменение менталитета граждан. Интервьюер: Еще такой вопрос, вызывает интерес у населения или нет, вообще? Эксперт: Конечно вызывает, я думаю, что населением пока идет, так скажем, получение информации, в приоритете, в черновом варианте, ну я имею в виду вот сайты, которые существуют различные, так скажем, я не знаю, как их назвать, ну то есть создаются сайты, которые печатают информацию, далеко не всегда правдоподобную, и, как правило, искаженную, и у людей складывается мнение, так скажем, далекое от истины. Поэтому, к сожалению, вот так вот, где-то, может быть, в этой части, в части информационной составляющей так скажем, в кавычках «войны», где-то здесь мы немножко уступаем, я имею в виду госорганы. |
Похожие:
 |
Инструкция по проведению социологического исследования в общеобразовательных... Инструкция по проведению социологического исследования в общеобразовательных организациях |
 |
Инструкция по проведению социологического исследования Для обеспечения... Пнп «Здоровье», выявления негативных факторов, влияющих на качество медицинских услуг в хмао-югре и оценке данных в динамике, отделом... |
|
Инструкция по проведению социологического исследования Порядок заполнения данных анкет на лист Excel, выборка учреждений здравоохранения хмао-югры участвующих в социологическом исследовании... |
|
В. И. Добреньков, А. И. Кравченко методы социологического исследования учебник Д 55 Методы социологического исследования: Учебник. — М.: Инфра-м, 2004. — 768 с. — (Классический университетский учебник) |
|
Уфимский государственный авиационный технический университет использование... Использование spss при проведении конкретно-социологического исследования: Методические рекомендации в помощь студентам и аспирантам,... |
|
«Власть и бюрократия в России: опыт социологического исследования» Основные выводы |
|
Инструкция по проведению социологического исследования в профессиональных... Министерства образования и науки Российской Федерации в целях исполнения п. 2 протокола совещания у Заместителя Председателя Правительства... |
|
Методические материалы к практическим занятиям по дисциплине «современные... Методические материалы к практическим занятиям по дисциплине «современные методы социологического исследования» для магистрантов |
|
Организация и проведение социологического исследования Дегтярева О. И., главный специалист информационно-методического отдела Управления социальной защиты населения администрации Волгоградской... |
|
Программа дисциплины методология и методы социологического исследования... Авторский коллектив: Астахова Н. В. (), Градосельская Г. В. (mss981009@mail ru), Оберемко О. А. (), Пашкевич А. В. (), Петренко Е.... |
|
Правительство Российской Федерации Федеральное государственное автономное... Корпоративная культура телеканала рен тв: характерные особенности (по результатам социологического исследования). 61 |
|
Виды социологического исследования Эмпирическое социологическое исследование – система логически взаимосвязанных методологических, методических и организационно-технических... |
|
Ядов В. А Ядов В. А. Стратегия социологического исследования. Описание,объяснение, понимание социальной реальности/ В. А. Ядов. — 3-е изд.,... |
|
Инструкция по проведению исследования компетенций учителей Для проведения... Каждый pdf-файл содержит электронные макеты листов с комплектами материалов для исследования с индивидуальными метками (кодами).... |
|
Методы сбоpа социологической инфоpмации Классификация методов социологического исследования В социологических исследованиях чаще всего пpименяются следующие методы сбоpа пеpвичной социологической инфоpмации |
|
"Методологические проблемы вопроса в социологии" защитил в 1992 году... Профессор. Доктор социологических наук. Ректор русского гуманитарного Интернет университета |