Проведения контрольного мероприятия: проверка использования муниципального имущества, находящегося в оперативном управлении Учреждения, полноты и достоверности его отражения в учете
|
Скачать 0.67 Mb.
|
 ФИНАНСОВОЕ УПРАВЛЕНИЕ АДМИНИСТРАЦИИ ДАЛЬНЕГОРСКОГО ГОРОДСКОГО ОКРУГА ПРИМОРСКОГО КРАЯ 692446, Приморский край, г. Дальнегорск, Проспект 50 лет Октября, д. 125 Телефон 8 (42373) 32339, 32356, 32209, E-mail: findept730@yandex.ru ОГРН 1022500615422, ИНН/КПП 2505003840/250501001, ОКПО 05934204 АКТ по результатам проведения плановой проверки финансово-хозяйственной деятельности в части использования муниципального имущества, находящегося в оперативном управлении Муниципального казенного учреждения «Обслуживающее учреждение», полноты и достоверности его отражения в учете
Основание проверки: статья 269.2 Бюджетного кодекса Российской Федерации, план контрольной деятельности финансового управления администрации Дальнегорского городского округа Приморского края на 2015 год (утв. приказом финансового управления от 08 апреля 2015 г. № 14–ОС), приказ финансового управления от 03.06.2015 № 20-ОС «О проведении контрольного мероприятия». Объект контроля (проверки): муниципальное казенное учреждение «Обслуживающее учреждение», ИНН 2505007403, ОГРН 1022500617226, 692441, Приморский край, г. Дальнегорск, ул. Осипенко, д. 39А (далее – Учреждение). Должностные лица ответственные за организацию деятельности Учреждения в проверяемом периоде: - …, директор Учреждения; - …, главный бухгалтер Учреждения; - …, диспетчер Учреждения; - …, главный инженер Учреждения. Учредитель: Дальнегорский городской округ в лице администрации Дальнегорского городского округа Приморского края. Тема проведения контрольного мероприятия: проверка использования муниципального имущества, находящегося в оперативном управлении Учреждения, полноты и достоверности его отражения в учете. Цель контрольного мероприятия: выявление фактического наличия муниципального имущества, находящегося в оперативном управлении Учреждения, и сопоставление его с данными бухгалтерского учета, а так же проверка полноты отражения в бухгалтерском учете. Сроки проведения проверки: с 10.06.2015 г. по 19.06.2015 г. Проверяемый период: 2014 год и текущий период 2015 года. Наименование органа внутреннего муниципального финансового контроля Дальнегорского городского округа - финансовое управление администрации Дальнегорского городского округа Приморского края (далее – орган финансового контроля). Проверка проведена должностными лицами финансового управления, уполномоченными на проведение контрольного мероприятия: - …, начальником отдела финансового контроля и правового обеспечения финансового управления; - …, ведущим специалистом 1 разряда отдела финансового контроля и правового обеспечения финансового управления; - … – начальником отдела учета и отчетности финансового управления. С уведомлением о проведении проверки, сроках проверки, темой и целью проверки, проверяемом периоде должностное лицо Учреждения, надлежащим образом ознакомлено 03.06.2015 г.
Учреждение создано на основании постановления Главы Дальнегорского городского округа от 23.12.2005 г. № 732 «О создании МУ Центра поддержки деятельности образовательных учреждений», на основании распоряжения Главы Дальнегорского городского округа от 11.08.2008 г. № 306-р переименовано в МУ «Обслуживающее учреждение», на основании постановления администрации Дальнегорского городского округа от 08.11.2011 г. № 789-па «О создании казенных учреждений путем изменения типа существующих бюджетных учреждений Дальнегорского городского округа» переименовано в МКУ «Обслуживающее учреждение». Постановлением администрации Дальнегорского городского округа от 21.12.2011 г. № 964-па утвержден УставУчреждения. В соответствии с Уставом Учреждения администрация Дальнегорского городского округа наделена функциями и полномочиями учредителя Учреждения (Дальнегорского городского округа). Учреждение осуществляет следующие основные виды деятельности: - организация и обеспечение текущего содержания и эксплуатации зданий и сооружений, закрепленных за администрацией ДГО и учреждениями ДГО; - организация и обеспечение транспортного обеспечения и сопровождения деятельности администрации ДГО, учреждений ДГО. При осуществлении указанных видов деятельности, Учреждении оказывает следующие услуги: - транспортные услуги; - ремонтно-строительные услуги; - электротехнические услуги; - сантехнические услуги; - производство деревянных строительных конструкций и столярных изделий; - производство отделочных и штукатурных работ; - техническое обслуживание и ремонт автотранспортных средств; - услуги по охране невостребованных объектов муниципальной собственности ДГО до момента их продажи, передачи в пользование; - деятельность по сбору, использованию, обезвоживанию, транспортировке, размещению опасных отходов; - услуги по благоустройству территорий муниципальных учреждений ДГО. Имущество Учреждения закрепляется за ним на праве оперативного управления. Учреждение несет ответственность за сохранность закрепленного на праве оперативного управления имущества. 2. Проверка фактического наличия и использования находящегося в муниципальной собственности недвижимого имущества, полноты и правильности его учета проведена в соответствии со ст. 131 ГК РФ, ФЗ РФ от 21.07.1997 № 122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним», Приказом Минфина РФ от 01.12.2010г. № 157н «Об утверждении Единого плана счетов бухгалтерского учета для органов государственной власти (государственных органов), органов местного самоуправления, органов управления государственными внебюджетными фондами, государственных академий наук, государственных (муниципальных учреждений) и Инструкции по его применению» (далее – Приказ № 157н), Приказом Минфина РФ от 06.12.2010г. № 162н «Об утверждении плана счетов бюджетного учета и инструкции по его применению» (далее – Приказ № 162н). Нормативно-правовым актом, регламентирующим порядок управления и распоряжения муниципальной собственностью Дальнегорского городского округа является решение Думы Дальнегорского городского округа от 26 февраля 2009 г. № 966 «О Положении «О порядке управления и распоряжения муниципальной собственностью Дальнегорского городского округа» (далее – Порядок). На момент проведения проверки – это единственный нормативный правовой акт, регламентирующий деятельность в сфере учета и распоряжения муниципальным имуществом Дальнегорского городского округа. Иных нормативно-правовых актов, устанавливающих порядок учета муниципального имущества, порядок ведения реестра муниципального имущества, порядок приобретения и отчуждения муниципальной собственности, порядок учета и распоряжения муниципальным имуществом, находящимся в муниципальной казне, порядок передачи имущества в хозяйственное ведение, оперативное управление муниципальным предприятиям и учреждениям и его изъятие, порядок осуществления контроля за эффективным использованием и сохранностью муниципального имущества в Дальнегорском городском округе не принято. Право собственности и иные вещные права на муниципальное недвижимое имущество, а также ограничения (обременения) прав на него, регистрируются администрацией городского округа или уполномоченным ею органом за счёт средств местного бюджета в порядке, установленном законодательством Российской Федерации (п. 1.7. Порядка). Муниципальное имущество, передаваемое в хозяйственное ведение, оперативное управление, безвозмездное пользование, доверительное управление или аренду физическим и юридическим лицам, подлежит страхованию в соответствии с действующим законодательством лицом, которому передается данное имущество (1.8. Порядка). Администрация городского округа обеспечивает учёт муниципального имущества, находящегося в собственности Дальнегорского городского округа в порядке, установленном федеральным законом (п. 2.1. Порядка). Учёт муниципального имущества представляет собой внесение сведений об объектах муниципальной собственности Дальнегорского городского округа в реестр муниципального имущества. Реестр муниципального имущества ведётся в порядке, установленном уполномоченным Правительством Российской Федерации органом исполнительной власти (п. 2.2. Порядка). В соответствии с Порядком ведения органами местного самоуправления реестров муниципального имущества, утвержденным Приказом Министерства экономического развития РФ от 30 августа 2011 г. N 424 объектами учета в реестрах являются: - находящееся в муниципальной собственности недвижимое имущество (здание, строение, сооружение или объект незавершенного строительства, земельный участок, жилое, нежилое помещение или иной прочно связанный с землей объект, перемещение которого без соразмерного ущерба его назначению невозможно, либо иное имущество, отнесенное законом к недвижимости); - находящееся в муниципальной собственности движимое имущество, акции, доли (вклады) в уставном (складочном) капитале хозяйственного общества или товарищества либо иное не относящееся к недвижимости имущество, стоимость которого превышает размер, установленный решениями представительных органов соответствующих муниципальных образований, а также особо ценное движимое имущество, закрепленное за автономными и бюджетными муниципальными учреждениями; - муниципальные унитарные предприятия, муниципальные учреждения, хозяйственные общества, товарищества, акции, доли (вклады) в уставном (складочном) капитале которых принадлежат муниципальным образованиям, иные юридические лица, учредителем (участником) которых является муниципальное образование. Реестры ведутся на бумажных и электронных носителях. В случае несоответствия информации на указанных носителях приоритет имеет информация на бумажных носителях. Реестр муниципального имущества Дальнегорского городского округа ведется Управлением муниципального имущества администрации Дальнегорского городского округа (далее – УМИ ДГО) в электронном виде без применения специального программного обеспечения, и представляет собой самостоятельную базу данных индивидуальных карточек имущества, которая служит для осуществления текущей работы УМИ ДГО, при этом указанная база данных не позволяет получить реестр на бумажных носителях, сформировать какие либо сводные отчетные документы о муниципальном имуществе. В соответствии с п. 3.3. Порядка контроль за сохранностью и использованию муниципального имущества Дальнегорского городского округа по назначению осуществляется Уполномоченным органом в соответствии с законодательством Российской Федерации и Положением «О порядке управления и распоряжения муниципальной собственностью Дальнегорского городского округа. Уполномоченный орган в целях осуществления контроля за сохранностью и использованием по назначению муниципального имущества: - осуществляет ежегодные документальные проверки данных бухгалтерской отчетности финансовых документов, представляемых организациями, имеющими муниципальное имущество на соответствие данным, содержащимся в реестре; - осуществляет проверки фактического наличия, состояния сохранности и использования по назначению муниципального имущества, закрепленного за организациями на праве хозяйственного ведения и оперативного управления, а также переданного организациям на основании договоров аренды, безвозмездного пользования и по иным основаниям. - осуществляет проверку деятельности отраслевых органов управления по организации ведомственного контроля за сохранностью и использованием по назначению муниципального имущества, находящегося у подведомственных организаций (п. 3.5.Порядка). Контроль за сохранностью и использованием по назначению муниципального имущества осуществляется в плановом и внеплановом порядке (п. 3.6. Порядка). Согласно информации, представленной УМИ ДГО, на основании договора № 01 от 25.05.2006 г. (дополнительных соглашений к договору), постановлений администрации Дальнегорского городского округа № 54-па от 06.02.2009, № 108-па от 26.02.2009, № 110-па от 26.02.2009, № 141-па от 13.03.2009, № 142-па от 13.03.2009, № 317-па от 18.05.2009, № 565-па от 02.07.2009, № 1001- па от 15.12.2009, № 133-па от 19.02.2010, № 267-па от 06.04.2010, № 273-па от 08.04.2010, № 886-па от 15.10.2010, № 1073-па от 14.12.2010, № 219-па от 08.04.2011, № 290-па от 13.05.2011, № 690-па от 28.09.2011, № 50-па от 26.01.2012, № 121-па от 02.03.2012, № 854-па от 19.11.2012, № 97-па от 20.02.2013, № 127-па от 27.02.2013, № 197-па от 13.03.2014, Учреждению передано в оперативное управление муниципальное имущество балансовой стоимостью 43 099 505,91 рублей, из него на сумму 35 189 854,39 – недвижимое имущество, 7 909 651,52 – транспорт и иное движимое имущество. Согласно данной информации на 01.01.2014 г. в оперативном управлении за Учреждением закреплено имущество балансовой стоимостью 42 995 505,91 руб. (43 099 505,91-104 000,00 (Биотуалеты 4 шт., переданные постановлением администрации ДГО № 197-па от 13.03.2014), на 01.01.2015 г. - балансовой стоимостью 43 099 505,91 руб. В соответствии с разделом 3 договора № 01 от 25.05.2006 г. Учреждение обязуется вести техническую документацию, обеспечивать сохранность и обновление имущества, закрепленного за ним за счет средств Учреждения, включая амортизационные отчисления; производить за свой счет ремонт, реконструкцию и восстановление закрепленного за ним имущества; не допускать ухудшения технического состояния имущества, за исключением случаев, связанных с нормальным износом; осуществлять все необходимые меры для обеспечения сохранности, рационального использования, своевременного ремонта, реконструкции и восстановления закрепленного за ним имущества, вести балансовый и статистический учет закрепленного за ним имущества, а также учет зданий, сооружений и их частей, представлять в Управление муниципального имущества отчеты о состоянии и результатах хозяйственного использования закрепленного за ним имущества, оформлять все действия по передаче, ремонту, реконструкции, восстановлению, списанию имущества актами приема-передачи имущества. В соответствии с п.п. 4.3., 4.4. договора № 01 от 25.05.2006 г. Учреждение обязано зарегистрировать право оперативного управления на недвижимое имущество в органе, осуществляющем государственную регистрацию. Договор вступает в силу с момента государственной регистрации. Все затраты, связанные с государственной регистрацией договора несет Учреждение. Согласно информации, представленной УМИ ДГО Учреждению передано следующее недвижимое имущество:
УМИ ДГО представлены документы, подтверждающие право собственности Дальнегорского городского округа на переданное имущество (в отношении объектов под номерами 2,4,7,8,10,12 в таблице). Документы, подтверждающие право собственности Дальнегорского городского округа на имущество, указанное в пунктах 1,3,5,6,9,11,13 в УМИ ДГО отсутствуют. В соответствии со ст. 299 ГК РФ право оперативного управления имуществом, в отношении которого собственником принято решение о закреплении за учреждением, возникает у этого учреждения с момента передачи имущества, если иное не установлено законом и иными правовыми актами или решением собственника. В соответствии со ст. 131 ГК РФ право оперативного управления на недвижимое имущество подлежит государственной регистрации в едином государственном реестре органами, осуществляющими государственную регистрацию прав на недвижимость и сделок с ней. |
Похожие:
 |
Отчет о результатах контрольного мероприятия «Проверка целевого и... Основание для проведения контрольного мероприятия: план работы Контрольно-счетной палаты Боровичского муниципального района на 2016... |
 |
Отчет о результатах контрольного мероприятия «Проверка правомерности,... Основание проведения контрольного мероприятия: распоряжение Контрольно-счетной палаты Александровского муниципального района от 26.... |
|
Контрольного мероприятия и перечень основных вопросов, подлежащих... Динской район С. В. Лебедевой и А. А. Фалковой проведена плановая выборочная камеральная проверка бюджетного учреждения культуры... |
|
Проверкой в Управлении муниципального имущества администрации города... Пензы, полноты и своевременности поступления платежей в бюджет г. Пензы от использования и продажи имущества |
|
Отчет по результатам контрольного мероприятия "Проверка соблюдения... Отчет по результатам контрольного мероприятия «Проверка законности и результативности использования межбюджетных трансфертов, предоставленных... |
|
Отчет о результатах проведения контрольного мероприятия «Проверка... Основание для проведения контрольного мероприятия: пункт 5 плана работы, приказ Контрольно-счётной комиссии Крестецкого муниципального... |
|
Отчет №01-07/1 по результатам контрольного мероприятия «Проверка... Основание проведения контрольного мероприятия: План работы ксп нижнеилимского муниципального района на 2017 год |
|
Отчет №01- 05/05 по результатам контрольного мероприятия «Проверка... Веденного на основании плана проведения контрольных и экспертно-аналитических мероприятий Контрольно-счетной палатой Чунского районного... |
|
Отчет о результатах контрольного мероприятия Проверка целевого и... «Холмский городской округ» «Холмск-Арена» Сахалинской области на финансовое обеспечение муниципального задания на оказание муниципальных... |
|
С. В. Теребуну ул. Степная, 73 Мп гтэ, предприятие по вопросу проверки отдельных вопросов финансово-хозяйственной деятельности и использования имущества, находящегося... |
|
Фтс россии прика з О комиссии фтс россии по высвобождению и реализации движимого имущества, находящегося в оперативном управлении таможенных органов... |
|
Отчет о результатах контрольного мероприятия Проверка исполнения... Проверка исполнения муниципального задания Муниципальным бюджетным учреждением «Управление городским дорожным хозяйством» за 2015... |
|
Информационное сообщение о результатах контрольного мероприятия по... По результатам проведения контрольного мероприятия установлены следующие нарушения |
|
«Согласовано» «Утверждаю» ао «глобэксбанк» Ооо «оп «Аллигатор-Жигули» (Исполнитель) осуществляет охрану Объектов и Имущества (в том числе при его транспортировке), находящихся... |
|
Отчет о результатах контрольного мероприятия «Целевое и правомерное... Основание проведения контрольного мероприятия: распоряжение Контрольно-счетной палаты Александровского муниципального района от 14.... |
|
Муниципальное Собрание Череповецкого муниципального района Проверка отражения финансовых операций с бюджетными средствами за 2011 год в бухгалтерском учете в Администрации муниципального образования... |