Применение после 1 апреля 2016 года права Евразийского экономического союза, регулирующего вопросы перемещения товаров, произведённых в условиях оэз в Калининградской области

Применение после 1 апреля 2016 года права Евразийского экономического союза, регулирующего вопросы перемещения товаров, произведённых в условиях ОЭЗ в Калининградской области 1. Правовые документы, регулирующие порядок функционирования ОЭЗ в Калининградской области. Порядок функционирования ОЭЗ в Калининградской области и применения таможенной процедуры СТЗ регулируется: - Соглашением между Правительством Российской Федерации, Правительством Республики Беларусь и Правительством Республики Казахстан от 18.06.2010 г. «По вопросам свободных (специальных, особых) экономических зон на таможенной территории Таможенного союза и таможенной процедуры свободной таможенной зоны» (далее – Соглашение о СЭЗ); - Федеральным законом Российской Федерации от 10 января 2006 г. № 16-ФЗ «Об Особой экономической зоне в Калининградской области и о внесении изменений в некоторые законодательные акты Российской Федерации» (далее – Федеральный закон № 16-ФЗ), применяемым в той части, на которую действие Соглашения о СЭЗ не распространяется (ст. 24 Соглашения о СЭЗ). 2. Срок функционирования ОЭЗ в Калининградской области. Срок действия Особой экономической зоны определён статьей 21 Федерального закона №16-ФЗ – до 1 апреля 2031 года, до истечения которого возможно помещать ввозимые иностранные товары под таможенную процедуру свободной таможенной зоны (далее - СТЗ) (без уплаты таможенных пошлин и налогов). Статьей 22 Федерального закона № 16-ФЗ определено, что порядок прекращения действия специального правового режима и применения таможенной процедуры СТЗ на территории Особой экономической зоны определяется федеральным законом, который должен вступить в силу не позднее, чем за один год до истечения срока действия Особой экономической зоны. 3. Изменения правового регулирования деятельности юридических лиц на территории Особой экономической зоны в Калининградской области с 1 апреля 2016 года. В соответствии с положениями статьи 10 Соглашения о СЭЗ: - 31 марта 2016 г. истекает срок применения порядка определения в соответствии со статьёй 19 Соглашения о СЭЗ статуса товаров, изготовленных (полученных) с использованием иностранных товаров, помещенных под таможенную процедуру СТЗ (далее – готовая продукция), лицами, осуществлявшими внешнеэкономическую деятельность в рамках Федерального закона РФ от 22.01.1996 г. № 13-ФЗ и пользующихся в течение 10-летнего переходного периода льготами по уплате таможенных пошлин, налогов при вывозе такой готовой продукции на остальную часть таможенной территории Евразийского экономического союза. 4. Порядок завершения действия таможенной процедуры СТЗ в отношении иностранных товаров, помещаемых под таможенную процедуру СТЗ, используемых в производстве готовой продукции, после 01.04.2016 г. С 1 апреля 2016 года изменяются отдельные условия хозяйствования для указанных юридических лиц - участников внешнеэкономической деятельности, зарегистрированных на территории Калининградской области, в части: - завершения действия таможенной процедуры СТЗ в отношении иностранных товаров, помещаемых под таможенную процедуру СТЗ и используемых в производстве готовой продукции, вывозимой на остальную часть таможенной территории Евразийского экономического союза, - порядок уплаты таможенных пошлин, налогов в отношении готовой продукции. При этом после 01.04.2016 г. сохраняются нормы действующего законодательства относительно: возможности помещения ввозимых иностранных товаров под таможенную процедуру СТЗ с учетом срока функционирования Особой экономической зоны в Калининградской области - до 1 апреля 2031 года; порядка определения статуса готовой продукции для резидентов, зарегистрированных в Калининградской области до 1 января 2012 года, которые могут помещать готовую продукцию под таможенную процедуру реимпорта с использованием Заключения ТТС - до 1 января 2017 года, при условии, если производство такой готовой продукции соответствует положениям его инвестиционной декларации; порядка определения статуса готовой продукции для всех участников ВЭД в случае, если готовая продукции вывозится за пределы таможенной территории ЕАЭС и помещается под таможенную процедуру экспорта либо реэкспорта в зависимости от соблюдения критериев достаточности переработки, с предоставлением в таможенный орган в качестве документа, подтверждающего статус готовой продукции, Заключения формы ИТ или Заключения формы ТТС; порядка перемещения в соответствии с таможенной процедурой таможенного транзита с территории ОЭЗ в Калининградской области на остальную часть таможенной территории Таможенного союза через территорию иностранного государства товаров Таможенного союза, в том числе готовой продукции, выпущенной в соответствии с таможенной процедурой выпуска для внутреннего потребления, с проведением учета и списания таких товаров; порядка использования транспортных средств, помещённых под таможенную процедуру СТЗ, в качестве транспортных средств международной перевозки; порядка перемещения товаров и транспортных средств физическими лицами. Внимание! С 1 апреля 2016 года в Калининградской области: а) меняется порядок завершения действия таможенной процедуры СТЗ в отношении иностранных товаров, помещаемых под таможенную процедуру СТЗ и используемых в производстве готовой продукции: - прекращается возможность использования таможенной процедуры реимпорта в отношении готовой продукции с освобождением от уплаты таможенных платежей, с предоставлением заключения ТТС лицами, являющимися производителями товаров в ОЭЗ в Калининградской области, государственная регистрация которых осуществлена в Калининградской области и которые по состоянию на 1 апреля 2006 года осуществляли деятельность на основании Федерального закона №13-ФЗ. б) устанавливается необходимость уплаты таможенных пошлин, налогов в отношении произведённых товаров, планируемых к вывозу на остальную часть таможенной территории ЕАЭС (в отношении готовой продукции либо сырьевых компонентов). При этом сохраняется возможность помещения после 1 апреля 2016 г. под таможенную процедуру реимпорта готовой продукции, в отношении которой до 31 марта 2016 г. участником ВЭД – «переходником» – получено Заключение ТТС (письмо ФТС России 18 декабря 2015 г. № 01-33/63075). Вместе с тем, предоставляется возможность перемещения товаров Таможенного союза из Калининградской области на остальную часть территории Таможенного союза по нескольким транзитным декларациям, ранее выпущенных в соответствии с таможенной процедурой реимпорта по одной декларации. 5. Порядок уплаты таможенных пошлин, налогов в отношении готовой продукции с 01.04.2016 г. С 1 апреля 2016 г. таможенные пошлины, налоги могут быть уплачены: - при осуществлении идентификации в соответствии со статьей 20 Соглашения о СЭЗ в отношении иностранных сырьевых товаров (комплектующих), помещенных под таможенную процедуру СТЗ, в размерах и по курсу на день регистрации таможенным органом ДТ, поданной для помещения иностранных сырьевых товаров (комплектующих) под таможенную процедуру СТЗ; - при отсутствии идентификации, осуществленной в соответствии со статьей 20 Соглашения о СЭЗ, в отношении готовой продукции на день регистрации таможенным органом ДТ, поданной для помещения готовой продукции под таможенную процедуру выпуска для внутреннего потребления. Порядок Идентификации с 1 апреля 2016 года определен приказом Минфина России № 22-н от 10.03.2016 г. «Об утверждении порядка проведения таможенными органами идентификации иностранных товаров, помещаемых (помещённых) под таможенную процедуру СТЗ в товарах, изготовленных (полученных) с использованием иностранных товаров, помещённых под таможенную процедуру СТЗ», государственная регистрация в Минюсте России № 41524 от 24.03.2016 г. (далее – Порядок Идентификации). Обращаем внимание на следующие положения вышеуказанного Порядка Идентификации: - в качестве документа, подтверждающего идентификацию иностранных товаров, помещённых под таможенную процедуру СТЗ, в товарах, изготовленных (полученных) на территории Калининградской области с использованием иностранных товаров, наравне с Заключениями о возможности идентификации иностранных товаров, помещаемых (помещённых) под таможенную процедуру СТЗ, в готовой продукции, выдаваемыми таможенными органами, принимаются Заключения об идентификации иностранных товаров, помещённых под таможенную процедуру СТЗ, в товарах, изготовленных (полученных) на территории Калининградской области с использованием иностранных товаров, помещённых под таможенную процедуру СТЗ, выдаваемые Калининградской торгово–промышленной палатой, при проведении идентификации в соответствии со статьей 20 Соглашения о СЭЗ (указанные нормы закона закреплены постановлением Правительства РФ от 12.03.2016 г. № 185). Положения Порядка Идентификации применяются как в отношении иностранных товаров, помещенных под таможенную процедуру СТЗ после вступления в силу указанного правового акта Минфина, так и в отношении иностранных товаров, помещенных под таможенную процедуру СТЗ до вступления в силу указанного правового акта Минфина. Для понимания изменений после 1 апреля 2016г. предлагаем рассмотреть следующие варианты уплаты таможенных пошлин, налогов в отношении готовой продукции. 5.1. Ввоз иностранного сырья с уплатой таможенных платежей, вывоз готовой продукции без уплаты таможенных платежей. В настоящее время в данном случае при помещении под таможенную процедуру таможенного транзита необходимо осуществлять учет и списание товаров с использованием экспертного заключения (акта экспертизы), выданного КТПП. Обращаем внимание на то, что в случае использования в производстве готовой продукции, в том числе товаров Таможенного союз, ввезённых с остальной территории Таможенного союза, необходимо указать в экспертных заключениях (актах экспертиз) сведения о номерах транзитных деклараций и о транспортных (коммерческих) документах, имеющих отметки таможенных органов о пересечении границы, в соответствии с которыми осуществлялась перевозка между территорией ЕАЭС и территорией Калининградской области. 5.2. Вывоз готовой продукции с уплатой таможенных платежей в отношении готовой продукции без проведения идентификации. В графе 37 ДТ ИМ40 на готовую продукцию указывается процедура «4000116» (особенность «116» согласно классификатору Особенностей перемещения товаров, утверждённому РКТС №378, - товары, изготовленные (полученные) в ОЭЗ с использованием иностранных товаров, помещенных под таможенную процедуру СТЗ, в отношении которых таможенным органом не осуществлена идентификация иностранных товаров, помещенных под таможенную процедуру СТЗ, не признанные товарами ЕАЭС и не вывозимые за пределы таможенной территории ЕАЭС) 5.3. Вывоз готовой продукции с уплатой таможенных платежей в отношении иностранного сырья при осуществлении идентификации в упрощённом порядке с применением ДТ в качестве заявления на идентификацию. 5.3.1.) Упрощённый порядок идентификации иностранных товаров в готовой продукции возможен, если декларантом готовой продукции, помещаемой под таможенную процедуру выпуска для внутреннего потребления, и декларантом иностранных сырьевых товаров, помещённых под таможенную процедуру СТЗ, и производителем является одно и то же лицо, а также если в процессе производства использовались только иностранные сырьевые товары, помещенные под таможенную процедуру СТЗ. В указанном случае таможенный орган осуществляет идентификацию иностранных сырьевых товаров, помещённых под таможенную процедуру СТЗ, в готовой продукции на основании сведений, указанных в ДТ, поданной на готовую продукцию и заполненную в соответствии разделом V Инструкции по заполнению ДТ, утвержденной Решением комиссии Таможенного союза № 257, и сведений, содержащихся в информационно – программных средствах Единой автоматизированной информационной системы таможенных органов, о товарах, помещённых под таможенную процедуру СТЗ. Обращаем внимание на установленные особенности заполнения граф ДТ: - в графе 31 ДТ наряду с готовым изделием подлежат указанию под номером 11 сведения о (об) иностранном сырье, материалах, комплектующих, запасных частях и других иностранных товарах, помещенных под таможенную процедуру СТЗ и использованных при изготовлении декларируемого готового продукта, с указанием их наименования (торговое, коммерческое или иное традиционное наименование), характеристик и параметров товаров (количество и единицы измерения), необходимых для исчисления таможенных пошлин и налогов, подлежащих уплате при выпуске для внутреннего потребления декларируемого товара, если в отношении таких товаров осуществлена идентификация; - в графе 37 указывается процедура «4078115» ((особенность «115» согласно классификатору Особенностей перемещения товаров, утверждённому РКТС №378, - товары, изготовленные (полученные) в ОЭЗ с использованием иностранных товаров, помещенных под таможенную процедуру СТЗ, в отношении которых таможенным органом осуществлена идентификация иностранных товаров, помещенных под таможенную процедуру СТЗ, не признанные товарами ЕАЭС и не вывозимые за пределы таможенной территории ЕАЭС)» - в графе 40 указываются регистрационные номера ДТ, в соответствии с которыми товары, использованные при изготовлении декларируемого товара, были помещены под таможенные процедуры СТЗ, с указанием через знак разделителя "/" порядкового номера товара, далее через знак разделителя "/" указывается: таможенная стоимость товара, указанная в графе 45 предшествующей ДТ; масса нетто товара, указанная в графе 38 предшествующей ДТ; масса нетто товара, использованного при изготовлении декларируемого товара; количество товара, использованного при изготовлении декларируемого товара, в дополнительной единице измерения, применяемой в ТН ВЭД ЕАЭС, через знак разделителя "/" код дополнительной единицы измерения. При этом для подтверждения сведений, заявленных в такой ДТ, декларантом должны быть представлены в таможенный орган копии документов, заверенные в установленном порядке: - содержащие сведения об операциях (по переработке (обработке) товаров, в результате проведения которых товары теряют свои индивидуальные характеристики, и (или) по изготовлению товаров (включая сборку, разборку, монтаж, подгонку), указанных в п.п. 5 п.1 ст.13 Соглашения о СЭЗ и совершаемых в отношении иностранных товаров, помещенных под таможенную процедуру СТЗ, в конкретном производственном, технологическом или ином процессе, который использовался при изготовлении декларируемой готовой продукции. В качестве таких документов могут представляться, в том числе, государственные стандарты, технологические инструкции, кары, спецификации, экспертные заключения. Сведения об указанных документах указываются в графе 44 «Дополнительная информация/Предоставленные документы» ДТ. 5.3.2.) Если декларантом готовой продукции, помещаемой под таможенную процедуру выпуска для внутреннего потребления, получено Заключение об идентификации, выданное КТПП, то в качестве заявления на идентификацию используется декларация на товары, поданная таможенному органу для помещения готовой продукции под таможенную процедуру выпуска для внутреннего потребления. В указанных выше случаях таможенный орган осуществляет идентификацию, совершает таможенные операции по таможенному декларированию и выпуску товаров в соответствии с таможенной процедурой выпуска для внутреннего потребления в сроки, не превышающие сроки выпуска товаров, установленные статьей 196 Таможенного кодекса Таможенного союза (не позднее 1 рабочего дня, следующего за днём регистрации ДТ). 5.4. Вывоз готовой продукции с уплатой таможенных платежей в отношении иностранного сырья с использованием заявления на идентификацию. Порядком Идентификации определено, что Заявление об идентификации по установленной форме на бумажном носителе или в электронном виде подаётся лицом, если декларантом готовой продукции, помещаемой под таможенную процедуру выпуска для внутреннего потребления, и декларантом товаров, помещенных под таможенную процедуру СТЗ и использованных при изготовлении готовой продукции, являются разные лица, либо при производстве готовой продукции использовались разные по статусу для таможенных целей товары: - иностранные товары, помещённые под таможенную процедуру СТЗ; - товары Таможенного союза, находящиеся на территории ОЭЗ или ввозимые на территорию ОЭЗ в Калининградской области с остальной части таможенной территории ЕАЭС в соответствии с таможенной процедурой таможенного транзита; - иностранные товары, выпущенные в соответствии с таможенной процедурой выпуска для внутреннего потребления и приобретшие статус товаров Таможенного союза; - товары неизвестного происхождения; - товары, полностью происходящие с территории РФ (ОЭЗ в Калининградской области). Для осуществления Идентификации в отношении товаров, статус которых для таможенных целей не может быть подтверждён заинтересованным лицом, до подачи Заявления лицо обязано привести такие товары к статусу товара Таможенного союза, поместив под таможенную процедуру выпуска для внутреннего потребления, или к статусу иностранного товара, поместив под таможенную процедуру СТЗ. Подтверждение статуса товаров, использованных при изготовлении готовой продукции, может подтверждаться документами и сведениями, содержащимися в информационных системах таможенных органов, а также документами, имеющимися в распоряжении заинтересованного лица. К документам, содержащимся в информационных системах таможенных органов, относятся: - таможенная декларация, на основании которой иностранные товары помещены под таможенную процедуру СТЗ; - таможенная декларация, на основании которой товары были выпущены в соответствии с таможенными процедурами выпуска для внутреннего потребления, реимпорта; - транзитная декларация, подтверждающая ввоз товаров ЕАЭС на территорию Калининградской области с остальной части таможенной территории ЕАЭС в соответствии с таможенной процедурой таможенного транзита. К документам, имеющимся в распоряжении заинтересованного лица, могут относиться документы: - коммерческие (бухгалтерские) документы, подтверждающие приобретение товаров ЕАЭС (сырья и комплектующих, вошедших в готовую продукцию) на остальной части таможенной территории Таможенного союза в государствах – членах ЕАЭС; - подтверждающие изготовление товара (сырья и комплектующих, вошедших в готовую продукцию) на остальной части таможенной территории ЕАЭС; - подтверждающие, что товар (сырье и комплектующие, вошедшие в готовую продукцию) является товаром, полностью произведенным на территории Калининградской области. В отношении товаров (сырья и комплектующих, использованных при изготовлении готовой продукции), не подлежащих помещению под таможенную процедуру СТЗ (подакцизные товары, а также товары, включенные в перечень товаров, запрещенных к помещению под таможенную процедуру свободной таможенной зоны, применяемую в Калининградской области (Постановление Правительства Российской Федерации от 31 марта 2006 № 186), могут не представляться документы, подтверждающие статус таких товаров как товаров ЕАЭС. В таможенный орган должны быть представлены документы, подтверждающие передачу (в том числе в рамках сделки) заявителю прав владения, пользования и (или) распоряжения товарами (сырьем и комплектующими), использованными при изготовлении готовой продукции. Кроме того, в таможенный орган должны быть представлены документы, подтверждающие соответствие заявленных декларантом сведений фактическому производственному процессу. Порядком Идентификации установлен срок рассмотрения заявления - 15 рабочих дней со дня, следующего за днём регистрации Заявления. При необходимости получения дополнительной информации таможенный орган запрашивает у третьих лиц, а также у государственных органов документы, подтверждающие сведения, указанные в Заявлении, при этом общий срок рассмотрения Заявления не может превышать 30 рабочих дней. При этом Заявление об идентификации может быть подано заблаговременно до ввоза сырьевых товаров. В таком случае в Заявлении вместо сведений о регистрационных номерах ДТ в соответствии с таможенной процедурой СТЗ указываются сведения о товарах, которые будут помещены под таможенную процедуру СТЗ и использованы при изготовлении готовой продукции, с указанием их наименования, товарных знаках, марках, моделях, артикулах, сортах, стандартах и иных технических и коммерческих характеристиках, а также о характеристиках и параметрах товаров в единицах измерения, отличных от основной или дополнительной единицы измерения, классификационного кода товара по ТН ВЭД ЕАЭС на уровне 10 знаков, позволяющих осуществить идентификацию товара в готовой продукции. Порядком Идентификации предусмотрено электронное взаимодействие между заинтересованным лицом и таможенным органом при подаче заявления и его рассмотрении. По результатам рассмотрения Заявления таможенным органом принимаются решения: а) о возможности идентификации иностранных товаров, помещаемых (помещенных) под таможенную процедуру СТЗ, в готовой продукции в виде Заключения о возможности идентификации иностранных товаров, помещаемых (помещённых) под таможенную процедуру СТЗ, в готовой продукции по установленной форме; б) о невозможности идентификации иностранных товаров, помещаемых (помещенных) под таможенную процедуру СТЗ, в готовой продукции в виде Заключения по установленной форме в случае, если: - в Заявлении указаны сведения и (или) представлены документы, не позволяющие идентифицировать иностранные товары, помещённые под таможенную процедуру СТЗ; - не подтверждены сведения о наименовании и (или) количестве использованных при изготовлении готовой продукции сырьевых товаров и упаковки (упаковочных материалов); - по результатам таможенной экспертизы установлено, что готовая продукция не соответствует производственному (технологическому) процессу, заявленному Заявителем. в) о невыдаче Заключения в установленных случаях: - в Заявлении отсутствуют сведения, перечень которых определён Порядком Идентификации; - указаны недостоверные сведения; - отсутствуют документы, подтверждающие сведения, указанные в Заявлении. При этом Порядком Идентификации определено, что таможенный орган вправе самостоятельно определить способ идентификации, если предложенный Заявителем способ идентификации иностранных товаров, помещаемых (помещённых) под таможенную процедуру СТЗ, в готовой продукции сочтёт неприемлемым. Способ идентификации, самостоятельно определённый таможенным органом, указывается в Заключении.

Похожие:

	Порядок таможенного декларирования товаров, которые незаконно перемещены... Евразийского экономического союза, что повлекло за собой неуплату таможенных пошлин, налогов или несоблюдение запретов и ограничений,...		Решению Коллегии Евразийской экономической комиссии от 21 апреля 2015 г. №30 положение Евразийского экономического союза радиоэлектронных средств и высокочастотных устройств гражданского назначения, в том числе встроенных...
	Закон от 2 июня 2010 г. №114-фз «О ратификации Договора о Таможенном кодексе таможенного союза» ...		Закон от 2 июня 2010 г. №114-фз «О ратификации Договора о Таможенном кодексе таможенного союза» ...
	Губернатора калининградской области О внесении изменений в Указ Губернатора Калининградской области от 30 марта 2009 года №27 и признании утратившим силу Указа Губернатора...		В россии запретят продавать меховые изделия без опознавательных меток С 1 апреля 2016 года в России и странах Евразийского экономического союза вводится единая маркировка изделий из натурального меха....
	В россии запретят продавать меховые изделия без опознавательных меток С 1 апреля 2016 года в России и странах Евразийского экономического союза вводится единая маркировка изделий из натурального меха....		Российская федерация правительство калининградской области постановление Калининградской области", в целях реализации Указа Губернатора Калининградской области от 15 ноября 2010 года n 358 "О структуре...
	Экономического союза Утвердить прилагаемые Правила надлежащей производственной практики Евразийского экономического союза (далее Правила)		Решение Принять прилагаемый технический регламент Евразийского экономического союза "О безопасности аттракционов" (тр еаэс 038/2016)
	Решение Совета Евразийской экономической комиссии Решением Высшего Евразийского экономического совета от 23 декабря 2014 г. N 108 "О реализации Соглашения о единых принципах и правилах...		Мониторинг сми РФ по пенсионной тематике 29 июля 2014 года Страны создаваемого Евразийского экономического союза (еаэс) могут договориться о зачете пенсионных обязательств
	Таможенный кодекс евразийского экономического союза Кодекс, и актами, составляющими право Союза (далее международные договоры и акты в сфере таможенного регулирования), а также в соответствии...		О порядке временного ввоза в Российскую Федерацию товаров, предназначенных... Щаются по выбору лица под определенную таможенную процедуру в порядке и на условиях, которые предусмотрены тк еаэс и законодательством...
	Технический регламент Евразийского экономического сообщества «О безопасности... Настоящий технический регламент Евразийского экономического сообщества (далее ЕврАзЭС) распространяется на следующие объекты техничесокго...		Техническое задание на закупку медицинского оборудования: автоклав для буз оо оптд Произведенные на территории государств членов Евразийского экономического союза, так и товары, происходящие из иностранных государств,...