О деятельности уральского управления ростехнадзора
|
Скачать 3.62 Mb.
|
- определить перечень входящих в группу технических устройств с применением аттестованных сварочных материалов, сварочного оборудования и технологий сварки ОПО хранения переработки растительного сырья, а также специальная подготовка сварщиков (1 уровень) и специалистов сварочного производства 2,3 и 4 уровней по видам и способам сварки (наплавки). В настоящее время в Национальном Агентстве Контроля и Сварке (НАКС) не определен перечень оборудования для ХПРС.Безопасное транспортирование опасных веществ -Разработать положение о проведении экспертизы промышленной безопасности на опасных производственных объектах, связанных с транспортированием опасных веществ автомобильным транспортом (имеется только по железнодорожному транспорту – Приказ Госгортехнадзора России № 34 от 21.06.2002г.). -Для учета всех административных наказаний наложенных по итогам проверок, необходимо в отчетную таблицу по штрафам формы УТ-К добавить статью 11.14 (в части перевозки опасных веществ), которая согласно п.1 ст.23.31 рассматривается органами, осуществляющими государственный контроль и надзор в сфере безопасного ведения работ, связанных с пользованием недрами, промышленной безопасности, и безопасности гидротехнических сооружений. -С целью снижения конфликта интересов и в рамках антикоррупционной деятельности в службе предлагается штраф по ст.9.1 ч.1 установить на порядок ниже, т.е для юридических лиц 30 000 рублей, должностных лиц 3 000 рублей. -Разработать методику процедуры экспертизы промышленной безопасности Планов ликвидации аварий (ПЛА). -Разработать новые «Правила безопасности при транспортировании опасных веществ, на железнодорожном и автомобильном транспорте», утвержденные (Ростехнадзором) и прошедшие Минюст, или разработать соответствующие регламенты с требованиями вышеперечисленных нормативных актов. В правила добавить пункт, в котором указать, что организации (предприятия), имеющие в собственности (аренде) транспортные средства предназначенные для перевозки опасных грузов, обязаны иметь место дислокации в собственности (аренде), стоянки, расположения транспортных средств, обеспечивающее их безопасность и отсутствие доступа к ним посторонних лиц. -Расширить перечень нормативно - технических документов для осуществления надзора за транспортированием опасных веществ государственными инспекторами, дополнительно включив в перечень нормативных правовых актов и нормативных документов, относящихся к сфере деятельности Ростехнадзора (П-01-01-2009), следующие нормативные документы регламентирующие специальные требования по обеспечению безопасности перевозок опасных грузов: - ДОПОГ (Европейское соглашение о международной дорожной перевозке опасных грузов от 28.12.1994г.); - Федеральный закон « Автомобильных дорогах и дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» №257-ФЗ от 08.11.2007г.; - Строительные нормы и правила «Промышленный транспорт» СНиП 2.05.07-91; - Правила технической эксплуатации железных дорог РФ, утвержденные приказом Минтранса РФ от 21.12.10г. № 286 и зарегистрированные в Минюсте РФ 28.01.2011г. № 19627; Правила технической эксплуатации железных дорог РФ, утвержденные приказом Минтранса РФ от 21.12.10г. № 286 и зарегистрированные в Минюсте РФ 28.01.2011г. № 19627; - «Правила технической эксплуатации промышленного железнодорожного транспорта», утвержденные распоряжением Минтранс РФ от 29.03.01г. № АН-22-Р и согласованы заместителем начальника Госгортехнадзора 21.03.01г. № 03-35/96; - Технические условия на работы по ремонту и планово-предупредительной выправке пути Утверждены МПС 30.09.2003г. N ЦПТ-53 - Технические требования и нормы содержания железнодорожных путей промышленного транспорта утвержден Минтранс от 31 марта 2003 г. N АН-132-Р, согласован Департаментом пути и сооружений МПС России, Госгортехнадзором России - «Технология безопасной эксплуатации и ремонта подвижного состава промышленного железнодорожного транспорта», утвержденные распоряжением Минтранса РФ от 30.03.2001г. №АН-25-Р. -Разработать новые «Правила безопасности при транспортировании опасных веществ, на железнодорожном и автомобильном транспорте», утвержденные (Ростехнадзором) и прошедшие Минюст, или разработать соответствующие регламенты с требованиями вышеперечисленных нормативных актов. В правила добавить пункт, в котором указать, что организации (предприятия), имеющие в собственности (аренде) транспортные средства предназначенные для перевозки опасных грузов, обязаны иметь место дислокации в собственности (аренде), стоянки, расположения транспортных средств, обеспечивающее их безопасность и отсутствие доступа к ним посторонних лиц. -В перечень основных профессий рабочих промышленных производств (объектов), программы обучения, которых должны согласовываться с органами Ростехнадзора, утвержденные Приказом Ростехнадзора №1154 от 29.12.2006 г., включить следующие профессии: - водитель автомобиля; - монтер по текущему содержанию и ремонту пути и искусственных сооружений; - охранник (сопровождающий опасный груз); - экспедитор (сопровождающий опасный груз). -Ускорить выход Положения о проведении экспертизы ПБ на опасных производственных объектах, связанных с транспортированием опасных веществ; (по всем видам транспорта); -В примерный Перечень объектов контроля технических устройств, зданий и сооружений, для оценки соответствия которых, требованиям ПБ целесообразно применение неразрушающего контроля, в приложение 1 к Правилам аттестации персонала в области неразрушающего контроля, утвержденным Постановлением Госгортехнадзора России от 23.01.2002 №3 п.9 изменить «Объекты железнодорожного транспорта», на «Объекты транспорта». Аналогично внести изменения в приложение 1 к «Правилам аттестации и основных требований к лабораториям неразрушающего контроля» ПБ 03-372-00. Аналогично внести изменения в «Области аккредитации лабораторий (неразрушающий контроль)». Принят Наблюдательным советом, решение бюро от 16 июня 2008 г. № 18-БНС. Введен в действие с 01 августа 2008 г. -Пересмотреть порядок аттестации руководителей и специалистов организаций, поднадзорных Федеральной службе по экологическому, технологическому и атомному надзору, предусмотренный областью аттестации (проверки знаний) руководителей и специалистов организаций, поднадзорных Федеральной службе по экологическому, технологическому и атомному надзору , утвержденный приказом Федеральной службы по экологическому технологическому и атомному надзору от "6" апреля 2012 г. № 233, по специальным требованиям промышленной безопасности «Б.10.1. – Транспортирование опасных веществ» в части: - распределения вопросов в области аттестации по видам транспорта отдельно для железнодорожного транспорта, и отдельно для автомобильного транспорта; - для определения знаний в области аттестации по соответствующим правилам, увеличить количества вопросов в аттестуемых билетах с 5 до 12 минимум (по ж.д. перевозкам) и 6 минимум (по автомобильным перевозкам) в каждом, с охватом всех представленных для аттестации нормативных актов. Надзор за подъемными сооружениями Основными проблемами, требующими решения, являются: 1. Принятие технического регламента требующего замену технических устройств в сроки, установленные нормативно-технической документацией. 2. Развитие законодательной базы для стимулирования предприятий к осуществлению технического перевооружения. 3. Организация эффективного, действенного контроля за разработкой и ходом реализации планов технического перевооружения предприятий, «Программ повышения эффективности промышленной безопасности и производства». Котлонадзор Представляется необходимым определить нормативным документом границы полномочий между химнадзором и котлонадзором при осуществлении контрольно-надзорной деятельности на опасных производственных объектах, где используется оборудование, работающее под давлением. Предложения по совершенствованию надзорной деятельности: Для повышения эффективности надзорной деятельности необходимо: 1. Разработать принципы организации и осуществления единого подхода всеми видами надзора при осуществлении контрольных (надзорных) мероприятий в сферах деятельности, входящих в компетенцию Ростехнадзора. 2. Разработать критерии оценки эффективности осуществления контрольных (надзорных) мероприятий, а также достаточности принимаемых мер административного воздействия. 3. Установить нормативы времени при осуществлении контрольных (надзорных) мероприятий. 4. Произвести классификацию проверок по степени трудоемкости. 5. Сформировать основные показатели работы на основе оценки эффективности работы инспектора, а также унифицировать предоставляемую обязательную плановую и оперативную отчетную информацию. 6. Реализовать мероприятия по разработке и совершенствованию нормативно- правовой базы по всем видам надзора. 8. На законодательном уровне определить степень ответственности органов исполнительной власти субъектов РФ и органов местного самоуправления за своевременную качественную организацию работы по подготовке организаций, осуществляющих теплоснабжение населения и социальной сферы, к ОЗП. 9. Внедрить в действие в установленном порядке единую по требованиям систему организации, технического обслуживания и плановых предупредительных ремонтов теплоэнергетического оборудования для предприятий малой энергетики и жилищно-коммунального комплекса. 10. Разработать «Методические указания по выдаче специальных разрешений на виды деятельности, связанные с обеспечением безопасности объектов котлонадзора и подъемных сооружений» аналогичные отмененному РД 10-49-94. 11. Установить единые требования к оформлению нарядов-допусков и обеспечению безопасности по проведению работ повышенной опасности на взрывоопасных и химически опасных объектах различных отраслей промышленности. Увеличить срок хранения нарядов-допусков на газоопасные и огневые работы до одного года для эффективного анализа уровня безопасности при их проведении. 12. Нормативно закрепить согласование планов ликвидации розливов нефтепродуктов (ПЛРН) с территориальным органом Ростехнадзора после получения положительного заключения экспертизы, а также перечень обязательных при разработке ПЛРН нормативно-технических документов и методик расчетов по оценке последствий аварийных выбросов опасных веществ. 13. Разработать единый документ, учитывающий требования к составу как ПЛРН, так и ПЛАС, для исключения дублирования. 14. Привести Административный регламент по исполнению Федеральной службой по экологическому, технологическому и атомному надзору государственной функции по осуществлению контроля и надзора за соблюдением требований промышленной безопасности при проектировании, строительстве, эксплуатации, консервации и ликвидации опасных производственных объектов, изготовлении, монтаже, наладке, обслуживании и ремонте технических устройств, применяемых на опасных производственных объектах, транспортировании опасных веществ на опасных производственных объектах, утвержденный Приказом Минприроды России от 30.10.2008г. № 280, в соответствие с Федеральным Законом № 294-ФЗ от 26.12.2008г. 15. Законодательно закрепить ответственность собственников опасных производственных объектов за нарушение требований промышленной безопасности. Также, с целью повышения эффективности деятельности территориальных органов Ростехнадзора, уровня противоаварийной устойчивости и состояния промышленной безопасности на опасных производственных объектах считаем необходимым решить следующие вопросы:
|
Похожие:
 |
О деятельности уральского управления ростехнадзора Российской Федерации», «О лицензировании отдельных видов деятельности», «Об электроэнергетике», законодательства в области охраны... |
 |
О деятельности уральского управления ростехнадзора Российской Федерации», «О лицензировании отдельных видов деятельности», «Об электроэнергетике», законодательства в области охраны... |
|
Годовой отчет о деятельности Сахалинского управления Ростехнадзора за 2013 год Сахалинское управление Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору |
|
Приокского управления ростехнадзора Настоящий доклад подготовлен к проведению публичных мероприятий с подконтрольными субъектами в 3 квартале 2017 г во исполнение положений... |
|
Годовой отчет о деятельности Средне-Поволжского управления Ростехнадзора... Федерального закона от 26 декабря 2008г. №294-фз «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении... |
|
Федеральный закон от 21. 07. 1997 n 116-фз (ред от 13. 07. 2015)... Нормативные правовые и правовые акты, регламентирующие деятельность Ростехнадзора в части деятельности межрегионального отдела общепромышленного,... |
|
Полугодовая справка о деятельности Средне-Поволжского управления... Ао «Медхим» (участок шахтостроительный). Предприятие ао «Медхим» имеет лицензию на право пользования недрами с целью геологического... |
|
Годовой отчет о деятельности Средне-Поволжского управления Ростехнадзора за 2016 год Федерального закона от 26 декабря 2008г. №294-фз "О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении... |
|
Организации В секретариат Территориальной аттестационной комиссии Западно-Уральского управления Федеральной службы по экологическому, технологическому... |
|
Функциональный орган администрации города каменска-уральского финансово-бюджетное управление Директору Муниципального автономного учреждения «Центр развития физической культуры и спорта города Каменска-Уральского» |
|
Уроки, извлеченные из несчастного случая Провести внеочередную аттестацию в области энергетической безопасности главному энергетику ООО «лзгт» в Центральной аттестационной... |
|
М. В. Легенчук Научная библиотека Южно-Уральского государственного университета Оn line систем управления библиографической информацией в науке и образовании. Приводится краткий обзор библиографических менеджеров,... |
|
Конкурс проходит под эгидой полномочного представителя Президента... «12 гражданских инициатив Уральского федерального округа в 2012 году» (далее – Конкурс) проводится Гражданским форумом Уральского... |
|
Опыт участия в Олимпиаде Уральского федерального округа На следующий год участников было уже более 17 000. Олимпиада оказалась востребована во всех регионах Уральского федерального округа,... |
|
Пятый созыв Об отчете начальника Каменск-Уральского Территориального отдела Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей... |
|
Аналитическая записка к квартальной информации о результатах деятельности Президента Российской Федерации в Уральском федеральном округе (далее уфо) информационных материалов по вопросам, входящим в компетенцию... |