19.06.2017г. №3-72/1
РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ
ИРКУТСКАЯ ОБЛАСТЬ
муниципальное образование «Заларинский район»
Мойганское муниципальное образование
ДУМА
РЕШЕНИЕ
Об утверждении Положения
о муниципальной службе
в Мойганском муниципальном образовании
в новой редакции
С целью приведения Положения о муниципальной службе в Мойганском муниципальном образовании в соответствие с Федеральным законом от 02.03.2007 № 25-ФЗ "О муниципальной службе в Российской Федерации", Законом Иркутской области от 15.10.2007 № 88-оз "Об отдельных вопросах муниципальной службы в Иркутской области", руководствуясь Уставом Мойганского муниципального образования, Дума Мойганского муниципального образования
РЕШИЛА:
1.Утвердить Положение о муниципальной службе в Мойганском муниципальном образовании в новой редакции (Приложение № 1).
2.Опубликовать настоящее решение в вестнике "Вести Мойганского поселения" и разместить в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет".
3.Решение Думы от 24.03.2015г. № 3-30/4"Об утверждении Положения о муниципальной службе в Мойганском муниципальном образовании в новой редакции" считать утратившим силу.
4.Настоящее решение вступает в силу со дня его официального опубликования.
Председатель Думы Мойганского Глава Мойганского
муниципального образования муниципального образования
_______________В.М.Ширин _________________В.М.Ширин
Приложение № 1
к решению
Думы Мойганского
от 19.06. 2017 года
№ 3-72/1
ПОЛОЖЕНИЕ О МУНИЦИПАЛЬНОЙ СЛУЖБЕ
В МОЙГАНСКОМ МУНИЦИПАЛЬНОМ ОБРАЗОВАНИИ
новая редакция
В соответствии с Федеральными законами "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", "О муниципальной службе в Российской Федерации", иными федеральными законами, законами Иркутской области, регулирующими вопросы муниципальной службы, настоящее Положение устанавливает порядок организации и прохождения муниципальной службы в Мойганском муниципальном образовании, правовое положение муниципальных служащих органов местного самоуправления Мойганского муниципального образования.
Глава 1. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ
Статья 1. Муниципальная служба
Муниципальная служба - профессиональная деятельность граждан, которая осуществляется на постоянной основе на должностях муниципальной службы, замещаемых путем заключения трудового договора.
Статья 2. Должность муниципальной службы
1. Должность муниципальной службы - это образуемая в соответствии с Уставом Мойганского муниципального образования должность в органах местного самоуправления Мойганского муниципального образования с установленным кругом обязанностей по обеспечению исполнения полномочий, органов местного самоуправления Мойганского муниципального образования и ответственностью за исполнение этих обязанностей.
Муниципальная служба осуществляется на штатных должностях в администрации.
2. В целях технического обеспечения деятельности органов местного самоуправления, в штатное расписание могут включаться должности, не относящиеся к должностям муниципальной службы (должности технического персонала).
Правовое положение лиц, замещающих должности технического персонала, определяется трудовым законодательством и нормативными правовыми актами главы поселения, устанавливающими внутренний трудовой распорядок и регулирующими иные трудовые отношения.
Статья 3. Муниципальный служащий
1. Муниципальным служащим является гражданин Российской Федерации, гражданин иностранного государства - участника международных договоров Российской Федерации, в соответствии с которыми иностранные граждане имеют право находиться на муниципальной службе, исполняющий в порядке, установленном Уставом Мойганского муниципального образования и настоящим Положением, в соответствии с федеральными законами и законами Иркутской области обязанности по должности муниципальной службы с денежным содержанием, выплачиваемым за счет средств бюджета поселения.
2. Глава Мойганского муниципального образования, депутаты Думы Мойганского муниципального образования, осуществляющие полномочия на постоянной (штатной) основе, не являются муниципальными служащими.
3.Лица, не замещающие должности муниципальной службы и исполняющие обязанности по техническому обеспечению деятельности органов местного самоуправления, не являются муниципальными служащими.
Статья 4. Правовая основа муниципальной службы
1. Муниципальная служба в Мойганском муниципальном образовании осуществляется в соответствии с Конституцией Российской Федерации, федеральными законами, издаваемыми в соответствии с ними иными нормативными правовыми актами Российской Федерации (указами и распоряжениями Президента Российской Федерации, постановлениями и распоряжениями Правительства Российской Федерации, иными нормативными правовыми актами федеральных органов исполнительной власти), законодательством Иркутской области, Уставом Мойганского и иными муниципальными правовыми актами.
2. На муниципальных служащих распространяется действие трудового законодательства с особенностями, предусмотренными федеральным законодательством о муниципальной службе.
Статья 5. Задачи муниципальной службы
Задачами муниципальной службы являются:
1) обеспечение прав граждан в области местного самоуправления на территории Мойганского муниципального образования;
2) обеспечение решения вопросов местного значения поселения;
3) исполнение Конституции Российской Федерации, федерального и областного законодательства, Устава Мойганского и иных муниципальных правовых актов;
4) обеспечение исполнения полномочий главы поселения;
5) оказание содействия федеральным и областным органам государственной власти;
6) представление, выражение и защита интересов Мойганского муниципального образования в органах государственной власти и объединениях муниципальных образований.
Статья 6. Принципы организации муниципальной службы
Муниципальная служба основывается на принципах:
1) верховенства Конституции Российской Федерации, федеральных законов и законов Иркутской области над муниципальными правовыми актами, должностными инструкциями при исполнении муниципальными служащими должностных обязанностей и обеспечении прав муниципальных служащих;
2) приоритета прав и свобод человека и гражданина;
3) доступности информации о деятельности муниципальных служащих;
4) профессионализма и компетентности муниципальных служащих;
5) ответственности муниципальных служащих за неисполнение или ненадлежащее исполнение своих должностных обязанностей;
6) равного доступа граждан, владеющих государственным языком Российской Федерации, к муниципальной службе и равных условий ее прохождения независимо от пола, расы, национальности, происхождения, имущественного и должностного положения, места жительства, отношения к религии, убеждений, принадлежности к общественным объединениям, а также от других обстоятельств, не связанных с профессиональными и деловыми качествами муниципального служащего;
7) правовой и социальной защищенности муниципальных служащих;
8) стабильности муниципальной службы;
9) внепартийности муниципальной службы;
10) сотрудничества органов местного самоуправления с органами государственной власти;
11) светского характера муниципальной службы;
12) взаимодействия и сотрудничества с организациями, общественными объединениями и гражданами в целях социально-экономического развития города.
Статья 7. Финансирование муниципальной службы
1. Финансирование муниципальной службы осуществляется за счет средств бюджета Мойганского муниципального образования.
2. Расходы бюджета на муниципальную службу, включая обеспечение гарантий для муниципальных служащих, установленных законодательством и настоящим Положением, определяются и осуществляются в соответствии с требованиями законодательства.
Глава 2. СИСТЕМА ДОЛЖНОСТЕЙ МУНИЦИПАЛЬНОЙ СЛУЖБЫ
Статья 8. Группы должностей муниципальной службы
1. Должности муниципальной службы в зависимости от характера функций, выполняемых по должности муниципальной службы, а также осуществления руководства лицами, замещающими нижестоящие муниципальные должности, подразделяются на следующие группы:
- высшие должности муниципальной службы;
- главные должности муниципальной службы;
- ведущие должности муниципальной службы;
- старшие должности муниципальной службы;
- младшие должности муниципальной службы.
2. Должности муниципальной службы образуются в порядке, определенном законодательством, в соответствии с Уставом Мойганского с установленным кругом обязанностей по обеспечению исполнения полномочий органа местного самоуправления, или лица, замещающего муниципальную должность.
3. Должности муниципальной службы в Мойганском муниципальном образовании устанавливаются Перечнем должностей муниципальной службы в Мойганском муниципальном образовании в соответствии с Реестром должностей муниципальной службы в Иркутской области, утвержденным законом Иркутской области.
Штатное расписание органа местного самоуправления, составляется в соответствии с требованиями Федерального закона "О муниципальной службе в Российской Федерации", Реестром должностей муниципальной службы в Иркутской области, утвержденным законом Иркутской области, и Перечнем должностей муниципальной службы в Мойганском муниципальном образовании.
Статья 9. Перечень должностей муниципальной службы в Мойганском муниципальном образовании
1. Перечень должностей муниципальной службы в Мойганском муниципальном образовании представляет муниципальный правовой акт, устанавливающий должности муниципальной службы в Мойганском муниципальном образовании классифицированные по органам местного самоуправления, группам и функциональным признакам должностей.
2. Перечень должностей муниципальной службы утверждается главой поселения в соответствии со структурой органов местного самоуправления на основании Реестра должностей муниципальной службы в Иркутской области, утвержденного законом Иркутской области, Уставом Мойганского муниципальном образовании .
3. В Перечне должностей муниципальной службы в Мойганском муниципальном образовании в соответствии с Реестром должностей муниципальной службы в Иркутской области, утвержденным законом Иркутской области, и настоящим Положением предусматриваются должности муниципальной службы, учреждаемые для непосредственного обеспечения исполнения полномочий лица, замещающего муниципальную должность. Такие должности муниципальной службы замещаются муниципальными служащими путем заключения трудового договора на срок полномочий указанного лица.
Статья 10. Специализация должностей муниципальной службы
1. Должности муниципальной службы подразделяются по направлению деятельности (далее - специализации).
Специализация младших должностей муниципальной службы предусматривает наличие у муниципального служащего для исполнения обязанностей по должности муниципальной службы одной специализации соответствующего профессионального образования.
Наличие образования, соответствующего специализации иных групп должностей муниципальной службы, учитывается при решении вопросов замещения должности муниципальной службы, иных вопросов прохождения службы.
2. Специализация должностей муниципальной службы устанавливается в зависимости от функциональных особенностей должностей муниципальной службы и особенностей предмета ведения соответствующего органа местного самоуправления.
Классификатор специализаций должностей муниципальной службы утверждается главой поселения.
Статья 11. Квалификационные требования к муниципальным служащим
1. Квалификационные требования для замещения должностей муниципальной службы, устанавливаются следующие:
1) требования к уровню профессионального образования:
а) по высшим, главным, ведущим, старшим должностям муниципальной службы - наличие высшего образования;
б) по младшим должностям муниципальной службы - наличие среднего профессионального образования;
в органах местного самоуправления, аппаратах избирательных комиссий городских поселений с численностью населения менее 10 000 человек, сельских поселений:
а) по высшим, главным, ведущим и старшим должностям муниципальной службы - наличие высшего образования;
б) по младшим должностям муниципальной службы - наличие среднего профессионального образования, соответствующего направлению деятельности;
2) требования к стажу муниципальной службы или стажу работы по специальности, направлению подготовки:
а) по высшим должностям муниципальной службы - не менее трех лет стажа муниципальной службы или не менее четырех лет стажа работы по специальности, направлению подготовки;
б) по главным должностям муниципальной службы - не менее двух лет стажа муниципальной службы или не менее трех лет стажа работы по специальности, направлению подготовки;
в) по ведущим должностям муниципальной службы - не менее одного года стажа муниципальной службы или не менее двух лет стажа работы по специальности, направлению подготовки;
г) по старшим и младшим должностям муниципальной службы - без предъявления требований к стажу.
Статья 11.1. Классные чины муниципальных служащих
1. Классные чины муниципальных служащих (далее - классные чины) присваиваются муниципальным служащим в соответствии с замещаемой должностью муниципальной службы в пределах группы должностей муниципальной службы.
2. Муниципальным служащим присваиваются следующие классные чины:
1) для младшей группы должностей муниципальной службы:
а) секретарь муниципальной службы в Иркутской области 3 класса;
б) секретарь муниципальной службы в Иркутской области 2 класса;
в) секретарь муниципальной службы в Иркутской области 1 класса;
2) для старшей группы должностей муниципальной службы:
а) референт муниципальной службы в Иркутской области 3 класса;
б) референт муниципальной службы в Иркутской области 2 класса;
в) референт муниципальной службы в Иркутской области 1 класса;
3) для ведущей группы должностей муниципальной службы:
а) советник муниципальной службы в Иркутской области 3 класса;
б) советник муниципальной службы в Иркутской области 2 класса;
в) советник муниципальной службы в Иркутской области 1 класса;
4) для главной группы должностей муниципальной службы:
а) муниципальный советник в Иркутской области 3 класса;
б) муниципальный советник в Иркутской области 2 класса;
в) муниципальный советник в Иркутской области 1 класса;
5) для высшей группы должностей муниципальной службы:
а) действительный муниципальный советник в Иркутской области 3 класса;
б) действительный муниципальный советник в Иркутской области 2 класса;
в) действительный муниципальный советник в Иркутской области 1 класса.
3. Старшинство классных чинов определяется последовательностью их перечисления в части 2 настоящей статьи.
4. Классный чин может быть первым или очередным.
5. Первым классным чином является:
1) для младшей группы должностей муниципальной службы - секретарь муниципальной службы в Иркутской области 3 класса;
2) для старшей группы должностей муниципальной службы - референт муниципальной службы в Иркутской области 3 класса;
3) для ведущей группы должностей муниципальной службы - советник муниципальной службы в Иркутской области 3 класса;
4) для главной группы должностей муниципальной службы - муниципальный советник в Иркутской области 3 класса;
5) для высшей группы должностей муниципальной службы - действительный муниципальный советник в Иркутской области 3 класса.
6. Запись о присвоении классного чина вносится в личное дело и трудовую книжку муниципального служащего в установленном порядке.
Статья 11.2. Порядок присвоения классных чинов
1. Классный чин - действительный муниципальный советник в Иркутской области 1, 2 или 3 класса - присваивается муниципальному служащему главой муниципального образования, в том числе в случае, если муниципальный служащий замещает должность руководителя органа местного самоуправления.
Указанный в абзаце первом настоящей части классный чин присваивается муниципальному служащему по представлению представителя нанимателя (работодателя), если указанный представитель нанимателя (работодателя) не является главой муниципального образования и не является муниципальным служащим, в отношении которого принимается решение о присвоении ему классного чина.
2. Классный чин - муниципальный советник в Иркутской области 1, 2 или 3 класса, советник муниципальной службы в Иркутской области 1, 2 или 3 класса, референт муниципальной службы в Иркутской области 1, 2 или 3 класса, секретарь муниципальной службы в Иркутской области 1, 2 или 3 класса - присваивается представителем нанимателя (работодателя).
Статья 11.3. Сроки прохождения муниципальной службы в классных чинах
1. Для прохождения муниципальной службы устанавливаются следующие сроки:
1) в классных чинах секретаря муниципальной службы в Иркутской области 3 и 2 классов, референта муниципальной службы в Иркутской области 3 и 2 классов - не менее одного года;
2) в классных чинах советника муниципальной службы в Иркутской области 3 и 2 классов, муниципального советника в Иркутской области 3 и 2 классов - не менее двух лет;
3) в классных чинах действительного муниципального советника в Иркутской области 3 и 2 классов - как правило, не менее одного года.
2. Для прохождения муниципальной службы в классных чинах секретаря муниципальной службы в Иркутской области 1 класса, референта муниципальной службы в Иркутской области 1 класса, советника муниципальной службы в Иркутской области 1 класса, муниципального советника в Иркутской области 1 класса сроки не устанавливаются.
Статья 11.4. Условия присвоения классных чинов
1. Классные чины присваиваются муниципальным служащим персонально, с соблюдением последовательности в соответствии с замещаемой должностью муниципальной службы в пределах группы должностей муниципальной службы, а также с учетом профессионального уровня, продолжительности пребывания муниципального служащего в предыдущем классном чине, если иное не установлено Законом Иркутской области от 15.10.2007 № 88-оз "Об отдельных вопросах муниципальной службы в Иркутской области".
2. Муниципальным служащим, замещающим должности муниципальной службы на определенный срок полномочий, классные чины присваиваются по результатам квалификационного экзамена. В иных случаях классные чины присваиваются без сдачи квалификационного экзамена
3. Проведение квалификационного экзамена при решении вопроса о присвоении классного чина по замещаемой должности муниципальной службы осуществляется по мере необходимости, но не чаще одного раза в год и не реже одного раза в три года.
4. Ранее срока, указанного в части 3 настоящей статьи, внеочередной квалификационный экзамен может проводиться по инициативе муниципального служащего не позднее чем через три месяца со дня подачи им письменного заявления о присвоении классного чина.
5. Порядок сдачи квалификационного экзамена муниципальными служащими и оценки их знаний, навыков и умений (профессионального уровня) определяется в соответствии с Положением, указанным в приложении 1 к Закону Иркутской области от 15.10.2007 № 88-оз "Об отдельных вопросах муниципальной службы в Иркутской области".
6. Очередной классный чин не присваивается муниципальным служащим, имеющим дисциплинарные взыскания, а также муниципальным служащим, в отношении которых возбуждено уголовное дело.
Статья 11.5. Порядок присвоения первого классного чина
1. Первый классный чин присваивается муниципальному служащему, не имеющему классного чина.
2. Первый классный чин присваивается муниципальному служащему после успешного завершения испытания, а если испытание не устанавливалось, то не ранее чем через три месяца после назначения муниципального служащего на должность муниципальной службы.
Статья 11.6. Порядок присвоения очередного классного чина
1. Очередной классный чин присваивается муниципальному служащему по истечении срока, установленного частью 1 статьи 11.3 настоящего положения для прохождения муниципальной службы в предыдущем классном чине, и при условии, что он замещает должность муниципальной службы, для которой предусмотрен классный чин, равный или более высокий, чем классный чин, присваиваемый муниципальному служащему.
2. При назначении муниципального служащего на более высокую должность муниципальной службы ему может быть присвоен очередной классный чин, если истек срок, установленный частью 1 статьи 11.3 настоящего положения для прохождения муниципальной службы в предыдущем классном чине, и при условии, что для этой должности муниципальной службы предусмотрен классный чин, равный или более высокий, чем классный чин, присваиваемый муниципальному служащему.
3. При назначении муниципального служащего на должность муниципальной службы, которая относится к более высокой группе должностей муниципальной службы, чем замещаемая им ранее, указанному муниципальному служащему может быть присвоен классный чин, являющийся в соответствии с частью 5 11.1 настоящего положения первым для этой группы должностей муниципальной службы, если этот классный чин выше классного чина, который имеет муниципальный служащий. В указанном случае классный чин присваивается без соблюдения последовательности и без учета продолжительности муниципальной службы в предыдущем классном чине.
4. Очередной классный чин присваивается муниципальному служащему в соответствии с частями 2 и 3 настоящей статьи после успешного завершения испытания, а если испытание не устанавливалось, то не ранее чем через три месяца после назначения муниципального служащего на должность муниципальной службы.
Статья 11.7. Порядок сохранения классного чина
1. Присвоенный классный чин сохраняется за муниципальным служащим при переводе на иную должность муниципальной службы, увольнении с муниципальной службы (в том числе в связи с выходом на пенсию), а также при поступлении на муниципальную службу вновь.
2. В случае замещения муниципальным служащим иной должности муниципальной службы, которая относится к более низкой группе должностей муниципальной службы, ранее присвоенный классный чин сохраняется до присвоения ему в установленном порядке более высокого классного чина.
Статья 11.8. Присвоение классного чина в качестве меры поощрения
В качестве меры поощрения за особые отличия в муниципальной службе классный чин муниципальному служащему может быть присвоен:
1) до истечения срока, установленного частью 1 статьи 11.3 настоящего положения для прохождения муниципальной службы в соответствующем классном чине, но не ранее чем через шесть месяцев пребывания в замещаемой должности муниципальной службы - не выше классного чина, соответствующего этой должности муниципальной службы;
2) по истечении срока, установленного частью 1 статьи 11.3 настоящего положения для прохождения муниципальной службы в соответствующем классном чине, - на одну ступень выше классного чина, соответствующего замещаемой должности муниципальной службы в пределах группы должностей муниципальной службы, к которой относится замещаемая должность.
|
