МИНИСТЕРСТВО ТРУДА И СОЦИАЛЬНОЙ ЗАЩИТЫ
РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
ПРОЕКТ ПРИКАЗА
Об утверждении Правил по охране труда при эксплуатации нефтеперерабатывающих производств, нефтебаз и автозаправочных станций
В соответствии со статьей 209 Трудового кодекса Российской Федерации (Собрание законодательства Российской Федерации, 2002, № 1, ст. 3; 2006, № 27, ст. 2878; 2009, № 30, ст. 3732; 2011, № 30, ст. 4586; 2013, № 52, ст. 6986) и подпунктом 5.2.28 Положения о Министерстве труда и социальной защиты Российской Федерации, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 19 июня 2012 г. № 610 (Собрание законодательства Российской Федерации, 2012, № 26, ст. 3528; 2013, № 22, ст. 2809; № 36, ст. 4578; № 37, ст. 4703; № 45, ст. 5825; № 46, ст. 5958; 2014, № 21, ст. 2710; № 32, ст. 4499; № 36, ст. 4868), п р и к а з ы в а ю:
1. Утвердить Правила по охране труда при эксплуатации нефтеперерабатывающих производств, нефтебаз и автозаправочных станций.
2. Настоящий приказ вступает в силу по истечении трех месяцев после его официального опубликования.
Министр М.А. Топилин
Приложение
к приказу Министерства труда
и социальной защиты
Российской Федерации
от «___» ___________ 2014 г. №_____
Правила
ПО ОХРАНЕ ТРУДА ПРИ ЭКСПЛУАТАЦИИ НЕФТЕПЕРЕРАБАТЫВАЮЩИХ ПРОИЗВОДСТВ, НЕФТЕБАЗ И АВТОЗАПРАВОЧНЫХ СТАНЦИЙ
I. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ
1. Правила по охране труда при эксплуатации нефтеперерабатывающих производств, нефтебаз и автозаправочных станций (далее – Правила) устанавливают государственные нормативные требования охраны труда при выполнении работ, связанных с эксплуатацией нефтеперерабатывающих производств, нефтебаз и автозаправочных станций.
Требования Правил обязательны для исполнения работодателями – юридическими и физическими лицами независимо от их организационно-правовых форм и форм собственности, осуществляющих эксплуатацию нефтеперерабатывающих производств, нефтебаз и автозаправочных станций, за исключением работодателей – физических лиц, не являющихся индивидуальными предпринимателями.
2. Работодатель должен обеспечить контроль за соблюдением Правил. На основе Правил разрабатываются инструкции по охране труда для профессий и видов выполняемых работ, которые утверждаются локальным нормативным правовым актом работодателя с учетом мнения соответствующего профсоюзного органа либо иного уполномоченного работниками представительного органа (при наличии).
3. В случае применения методов работ, материалов, технологической оснастки, оборудования и транспортных средств, не предусмотренных Правилами, следует руководствоваться требованиями соответствующих нормативных правовых актов, содержащих государственные нормативные требования охраны труда.
4. Основные опасные и вредные физические производственные факторы:
1) движущиеся машины и механизмы, подвижные части производственного оборудования;
2) повышенная или пониженная температура поверхностей оборудования, нефтепродуктов;
3) повышенная или пониженная температура воздуха рабочей зоны;
4) повышенный уровень шума на рабочем месте;
5) повышенный уровень вибрации на рабочем месте;
6) повышенная или пониженная влажность воздуха;
7) повышенная или пониженная подвижность воздуха;
8) повышенное значение напряжения в электрической цепи, замыкание которой может произойти через тело человека;
9) электромагнитные поля; излучения в области низких и сверхнизких частот;
10) повышенный уровень статического электричества;
11) недостаточная освещенность рабочей зоны;
12) расположение рабочего места на значительной высоте (глубине) относительно поверхности земли.
Основным опасным и вредным химическим производственным фактором является токсичность многих нефтепродуктов и их паров, особенно этилированных бензинов.
II. ТРЕБОВАНИЯ ОХРАНЫ ТРУДА ПРИ ОРГАНИЗАЦИИ ПРОВЕДЕНИЯ РАБОТ (ПРОИЗВОДСТВЕННЫХ ПРОЦЕССОВ)
5. К выполнению работ при эксплуатации нефтеперерабатывающих производств, нефтебаз и автозаправочных станций допускаются работники, прошедшие обязательный предварительный медицинский осмотр, инструктажи по охране труда, обучение по охране труда и проверку знаний требований охраны труда, стажировку на рабочем месте.
Лица в возрасте до 18 лет, беременные женщины и кормящие матери не допускаются к работам с этилированным бензином.
6. Обеспечение работников средствами индивидуальной защиты производится в соответствии с требованиями Межотраслевых правил обеспечения работников специальной одеждой, специальной обувью и другими средствами индивидуальной защиты (утв. приказом Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации от 01 июня 2009 г. № 290н) и отраслевых норм выдачи средств индивидуальной защиты, утвержденных в установленном порядке.
7. На территориях нефтеперерабатывающих производств, нефтебаз и автозаправочных станциях устанавливается противопожарный режим, предусматривающий запрещение применения открытого огня, использования инструмента, исключающее искрообразования, наличие первичных средств пожаротушения.
8. На территории нефтеперерабатывающих производств, нефтебаз и автозаправочных станций, где запрещен проезд автомашин, тракторов и других механизированных транспортных средств, должны быть установлены соответствующие запрещающие знаки.
9. На территории нефтеперерабатывающих производств, нефтебаз и автозаправочных станций должны быть выделены, специально оборудованы и обозначены места для курения, обозначенные надписью «Место для курения». Курение может быть разрешено только в этих местах.
10. В производственных помещениях не допускается:
1) развешивать для просушки одежду, а также размещать какие-либо горючие материалы на поверхности трубопроводов и оборудования;
2) хранить материалы, различные предметы, не нужные для целей производства.
11. Запрещается установка ящиков для использованного обтирочного материала в помещениях с взрывоопасными зонами.
12. Работа во взрывоопасных помещениях без включенной вентиляции запрещается.
13. Запрещается входить на объекты со взрывоопасными зонами в обуви с железными набойками или гвоздями, а также в одежде, способной накапливать заряды статического электричества.
14. Хранение в вентиляционных камерах каких-либо материалов и оборудования не допускается.
15. Принимать пищу в производственных помещениях запрещается.
16. Технологическое оборудование, средства контроля, управления, сигнализации, связи и противоаварийной автоматической защиты (ПАЗ) должны подвергаться внешнему осмотру со следующей периодичностью:
1) технологическое оборудование, трубопроводная арматура, электрооборудование, средства защиты, технологические трубопроводы – перед началом каждой смены и в течение смены не реже чем через каждые 2 часа, операторами, машинистом, старшим по смене;
2) средства контроля, управления, исполнительные механизмы, ПАЗ, средства сигнализации и связи – не реже одного раза в сутки работниками службы КИПиА;
3) вентиляционные системы – перед началом каждой смены старшим по смене;
4) средства пожаротушения – перед началом каждой смены старшим по смене;
5) автоматические системы пожаротушения – не реже одного раза в месяц специально назначенными лицами.
Результаты осмотров должны заноситься в журнал приема и сдачи смен.
17. На взрывопожароопасных производствах или установках запрещается проведение опытных работ по отработке новых технологических процессов или их отдельных стадий, испытанию головных образцов вновь разрабатываемого оборудования, опробованию опытных средств и систем автоматизации без решения Ростехнадзора России, выдаваемого при условии разработки дополнительных мер, обеспечивающих безопасность работы установки и проведения опытных работ.
18. Для обеспечения гидравлической устойчивости работы системы обогревающих спутников, работающих на теплофикационной воде, необходимо устанавливать ограничительные шайбы на каждом спутнике.
19. Перед пуском установки должна быть проверена работоспособность всех систем энергообеспечения (теплоснабжение, водоснабжение, электроснабжение, снабжение инертными газами), систем отопления и вентиляции, а также готовность к работе факельной системы, обслуживающей данную установку.
20. Перед пуском и после остановки оборудования с учетом особенностей процесса должна предусматриваться продувка инертным газом или водяным паром, с обязательным контролем за ее эффективностью путем проведения анализов.
Остаточное содержание кислорода после продувки оборудования и трубопроводов перед первоначальным пуском и после ремонта со вскрытием оборудования и трубопроводов не должно превышать 1% об.
Содержание горючих продуктов в аппарате после продувки инертным газом при подготовке его к ремонту не должно превышать 3 % об.
21. Запрещается налив реагентов в аппараты ручным способом.
22. Обвязка насосов, перекачивающих горячие среды, должна быть выполнена так, чтобы резервный насос постоянно находился в прогретом состоянии.
23. Перед приемом водяного пара на установку системы энергосредств необходимо открыть все дренажи на паропроводах и постепенно прогреть систему.
Перед пуском установки система трубопроводов должна быть проверена на проходимость.
Содержание кислорода в инертном газе не должно превышать 0,5 % об.
24. Перед пуском установки в зимнее время необходимо включить в работу систему теплоспутников.
Приборы КиА с импульсными линиями, дренажные и факельные линии должны обогреваться. Необходимо периодически проверять обогрев шкафов КиА.
Разогрев замерзших трубопроводов следует производить только паром или горячей водой. При обогреве дренажи и вентили на замерзших трубопроводах должны быть закрыты.
Необходимо периодически проверять работу теплоспутников, проходимость линий, пробоотборных устройств.
Во избежание застывания, перекачку вязких жидкостей следует вести непрерывно, а при прекращении движения жидкости - систему промыть промывочной жидкостью.
Следует усилить контроль за тупиковыми участками.
Следует наладить проток через байпасы регулирующих клапанов.
25. Запрещается эксплуатация объектов с неисправными системами пожаротушения.
III. ТРЕБОВАНИЯ ОХРАНЫ ТРУДА, ПРЕДЪЯВЛЯЕМЫЕ К ПРОИЗВОДСТВЕННЫМ ПОМЕЩЕНИЯМ (ПРОИЗВОДСТВЕННЫМ ПЛОЩАДКАМ), РАЗМЕЩЕНИЮ ТЕХНОЛОГИЧЕСКОГО ОБОРУДОВАНИЯ, ОРГАНИЗАЦИИ РАБОЧИХ МЕСТ
Требования охраны труда, предъявляемые к производственным помещениям (производственным площадкам)
26. Все дороги и проезды следует содержать в исправности, своевременно ремонтировать, в зимнее время очищать от снега и льда, в темное время суток освещать.
27. Территории нефтебазы, склада горюче-смазочных материалов (далее – ГСМ), автозаправочной станции (далее – АЗС) необходимо содержать в чистоте и порядке. Не допускается засорение территорий и скопление на них мусора.
В летнее время трава в резервуарном парке должна быть скошена и вывезена с территорий в сыром виде.
28. Уборку площадок наружной установки следует производить по мере необходимости.
29. Проходы, выходы, коридоры, тамбуры, лестничные клетки, запасные выходы не должны загромождаться какими-либо предметами, материалами, оборудованием. Не допускается устройство кладовок и мастерских под маршами лестничных клеток.
30. Все производственные помещения должны содержаться в чистоте и порядке.
Производственные помещения необходимо периодически очищать от пыли и мусора по утвержденному работодателем графику.
31. Полы производственных помещений следует убирать по мере необходимости, но не реже одного раза в смену.
Не допускается использование легковоспламеняющихся жидкостей для мытья полов.
32. Места расположения предохранительных клапанов должны быть оборудованы площадками, обеспечивающими удобство их обслуживания.
33. Не допускается установка фланцев на трубопроводах с реагентами над местами прохода людей и проезда транспорта.
Требования охраны труда, предъявляемые к размещению технологического оборудования и организации рабочих мест
34. Проходы обслуживания в помещении управления нефтеперерабатывающих производств должны отвечать следующим требованиям:
1) расстояния между стеной и элементами оборудования системы управления должны быть от 1,3 м до 1,5 м
2) расстояние между рабочим местом оператора и щитом должно быть в пределах 2-6 м в зависимости от размеров щита.
35. Помещения, в которых обращаются селективные растворители, должны быть оборудованы постоянно действующей приточно-вытяжной вентиляцией и системой контроля загрязнений воздуха.
36. Технологическое оборудование, станки, машины, механизмы, агрегаты, приводы и инструмент должны содержаться в чистоте и исправности.
37. Все технические устройства должны эксплуатироваться в соответствии с их техническими характеристиками и паспортными данными и инструкциями по эксплуатации.
38. Применение оборудования, не соответствующего по категории исполнения климатическим условиям, не допускается.
39. Открывать дверцы ограждений или снимать ограждения следует после полной остановки оборудования или механизма. Пуск оборудования или механизма разрешается только после установки на место и надежного закрепления всех съемных частей ограждения.
40. Не допускается сбрасывать с резервуара на землю лот, рулетку, инструмент или другие предметы.
41. Ручные взрывозащищенные светильники должны храниться в специальных помещениях, их следует выдавать в исправном состоянии и только на время выполнения работ.
42. Используемые при приемке и отпуске этилированного бензина насосы, шланги и другие приспособления должны быть исправными и герметичными, не допускающими подтекания бензина.
IV. ТРЕБОВАНИЯ ОХРАНЫ ТРУДА ПРИ ОСУЩЕСТВЛЕНИИ ПРОИЗВОДСТВЕННЫХ ПРОЦЕССОВ И ЭКСПЛУАТАЦИИ ТЕХНОЛОГИЧЕСКОГО ОБОРУДОВАНИЯ
Требования охраны труда при отборе проб и измерении уровня нефтепродукта в резервуаре
43. При открывании крышки люка резервуара (за ручку или скобу) для отбора пробы или измерения уровня нефтепродукта следует находиться с наветренной стороны люка.
Заглядывать или низко наклоняться к горловине открытого люка не допускается во избежание отравления парами нефтепродукта.
44. При измерении уровня или отбора пробы нефтепродукта необходимо обращать внимание на исправность люков и оборудования резервуара.
О замеченных неисправностях следует доложить старшему по смене и не выполнять работу до устранения неисправностей.
45. Перед отбором пробы пробоотборник должен быть надежно заземлен.
Целостность заземлительного тросика должна проверяться перед каждым использованием пробоотборника.
46. Отбирать пробы нефтепродуктов во время заполнения или опорожнения резервуара не допускается.
47. Пробу нефтепродукта из резервуара следует отбирать не ранее чем через 2 часа после окончания его заполнения.
48. Измерение уровня нефтепродукта должно производиться аккуратно с целью избегания искрения, ударов лотом о края замерного люка, а также трения измерительной ленты о стенки направляющей трубы.
Использование для обтирания ленты рулетки шерстяной или шелковой ветоши запрещается.
49. Крышка люка после отбора пробы и измерения уровня нефтепродукта должна закрываться осторожно, без падения и удара ее о горловину люка.
50. При разливе нефтепродукта на крыше резервуара при измерении уровня или отборе пробы все пятна нефтепродукта должны быть убраны, а крыша резервуара насухо вытерта.
|
