Проект
ЗАКОН
УДМУРТСКОЙ РЕСПУБЛИКИ
О государственном регулировании и государственной поддержке пчеловодства в Удмуртской Республике
Принят Государственным Советом
Удмуртской Республики «____» __________ 2017 года
Статья 1. Цели и задачи настоящего Закона
Целью настоящего Закона является правовое регулирование отношений, возникающих при осуществлении деятельности в области пчеловодства и обеспечении охраны медоносных пчёл.
Настоящий Закон направлен на решение следующих задач:
создание условий для разведения, содержания медоносных пчёл, их использования для опыления сельскохозяйственных энтомофильных растений;
развитие производства и переработки продуктов пчеловодства;
обеспечение безопасности людей от неблагоприятного физического, психологического воздействия пчёл;
охрана медоносных пчёл;
обеспечение защиты прав и интересов физических и юридических лиц, осуществляющих деятельность в сфере пчеловодства на территории Удмуртской Республики.
Статья 2. Основные понятия
В настоящем Законе используются следующие основные понятия:
1) пчеловодство - отрасль сельского хозяйства, занимающаяся разведением, содержанием, использованием медоносных пчёл на опыление энтомофильных культур и получением, заготовкой и переработкой продуктов пчеловодства;
2) пчеловоды - физические и юридические лица, осуществляющие деятельность в отрасли пчеловодства;
3) медоносная пчела – вид общественных пчёл отряда перепончатокрылых насекомых, питающихся пыльцой и нектаром цветковых растений;
4) энтомофильные культуры - культуры, опыляемые пчёлами, выделяющие нектар и пыльцу, являющиеся для пчёл источниками естественного корма и получения натурального мёда;
5) пасека – производственное подразделение хозяйства, включающее земельный участок, ульи с пчелиными семьями, пасечные постройки, инвентарь, оборудование;
6) стационарная пасека - пасека, размещенная на постоянном месте в течение года;
7) кочевая пасека - пасека, перемещаемая к энтомофильным культурам на период опыления и получения продуктов пчеловодства;
8) улей – искусственное жилище пчёл, в котором размещается гнездо пчелиной семьи;
9) пчелиная семья – сообщество, состоящее из пчёл с одной плодной пчелиной маткой и трутней;
10) пчелиный рой – новая пчелиная семья, вылетевшая из улья для естественного размножения;
11) порода медоносных пчёл - целостная, консолидированная группа пчелиных семей общего происхождения, сформировавшаяся в определенных природно-географических условиях, имеющая сходные экстерьерные и хозяйственно - полезные признаки, устойчиво передающиеся по наследству;
12) план размещения пасек (кочевая карта) – документ, в котором определяются места расположения стационарных и кочевых пасек, размещающихся для опыления энтомофильных культур и получения продуктов пчеловодства;
13) продукция пчеловодства - продукция, полученная в процессе последующей переработки продуктов пчеловодства, предназначенная для непосредственного применения в пищу и апитерапии: мёд, прополис, маточное молочко, перга, воск;
14) энтомофильные растения – растения, опыляемые насекомыми.
Статья 3. Правовое регулирование в области пчеловодства
Правовое регулирование отношений в области пчеловодства осуществляется в соответствии с Конституцией Российской Федерации и Конституцией Удмуртской Республики, федеральными законами и принимаемыми в соответствии с ними иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, настоящим Законом и другими нормативными правовыми актами Удмуртской Республики, а также нормативными правовыми актами органов местного самоуправления.
Уполномоченным исполнительным органом государственной власти Удмуртской Республики по вопросу осуществления отдельных государственных полномочий в отрасли пчеловодства является Министерство сельского хозяйства и продовольствия Удмуртской Республики (далее - уполномоченный орган).
Статья 4. Государственное управление в отрасли пчеловодства
Государственное управление в отрасли пчеловодства осуществляется уполномоченным органом исполнительной власти Удмуртской Республики в отрасли пчеловодства.
Уполномоченный орган осуществляет государственную политику в отрасли пчеловодства в части:
разработки и реализации региональной (ведомственной) целевой программы развития пчеловодства;
разработки путей и форм финансирования мероприятий, включенных в программу развития;
обеспечения осуществления мероприятий по предупреждению болезней пчёл, их лечению, борьбе с вредителями пчелиных семей;
обеспечения осуществления мероприятий по предотвращению отравления пчёл пестицидами и агрохимикатами;
организации научных исследований, направленных на охрану и воспроизводство пчёл;
организации проведения научно-исследовательских мероприятий и программ по улучшению качества продуктов пчеловодства;
содействия в организации производства биологических продуктов пчеловодства;
координации селекционно-племенной работы в отрасли пчеловодства, содействию развития племенных хозяйств и заказников пчёл для сохранения биологического разнообразия породного состава пчёл;
содействия организациям пчеловодов и переработчиков продуктов пчеловодства;
координации деятельности по подготовке и переподготовке специалистов в отрасли пчеловодства.
Уполномоченный орган организует мониторинг в отрасли пчеловодства в части:
изучения состояния в отрасли пчеловодства;
оценки и реализации программы экономического стимулирования отрасли пчеловодства;
количества пчелосемей и владельцев пасек;
количества произведённых и реализованных потребителю, оптовых продаж и экспорта продуктов пчеловодства;
Статья 5. Меры государственной поддержки в области пчеловодства
1. Государственная поддержка в области пчеловодства распространяется на пчеловодов и осуществляется посредством:
1) разработки и реализации подпрограммы «Поддержка пчеловодства» в рамках соответствующей действующей государственной программы Удмуртской Республики;
2) обеспечения осуществления мероприятий по предупреждению болезней медоносных пчёл, их лечению, борьбе с вредителями пчелиных семей и по предотвращению отравления медоносных пчёл пестицидами и агрохимикатами;
3) предоставления налоговых льгот в порядке, предусмотренном законодательством;
4) предоставления субсидий на поддержку развития пчеловодства;
5) применения иных мер экономического стимулирования.
2. Государственная поддержка в области пчеловодства осуществляется в пределах средств, предусматриваемых бюджетом Удмуртской Республики на соответствующий период.
Статья 6. Учёт пчелиных семей
-
Учёт пчелиных семей, находящихся у пчеловодов, осуществляется в похозяйственных книгах, которые ведутся органами местного самоуправления поселений и городских округов, кроме того органами местного самоуправления осуществляется учёт пасек, находящихся на землях лесного фонда.
Владелец обязан разместить на пасеке табличку с информацией о владельце, количестве пчелосемей, с указанием регистрационного номера пасеки, адреса и номеров своих контактных телефонов.
Статья 7. Государственный ветеринарный контроль и государственный надзор в сфере пчеловодства
Государственный ветеринарный контроль в сфере пчеловодства осуществляет уполномоченный орган в сфере ветеринарии, который организует и проводит мероприятия по предупреждению и ликвидации болезней пчёл, осуществляет региональный государственный ветеринарный надзор при осуществлении деятельности в области пчеловодства.
Государственный надзор в области племенного животноводства в отрасли пчеловодства осуществляется уполномоченным органом.
Статья 8. Размещение и обустройство пасек
Условия содержания гражданами, в том числе в личных подсобных хозяйствах, в крестьянских (фермерских) хозяйствах, и юридическими лицами медоносных пчёл в целях их воспроизводства, выращивания, реализации и использования для опыления сельскохозяйственных энтомофильных растений и получения продукции пчеловодства, перевозка, а также осуществление мероприятий по карантинированию пчёл, обязательным профилактическим мероприятиям и диагностическим исследованиям пчёл должны соответствовать действующим Ветеринарным правилам и инструкциям.
На пасеках должны быть аптечки для оказания первой медицинской помощи с противоаллергическими (антигистаминными) препаратами, средствами для лечения анафилактического шока и содержащие краткую инструкцию по их применению.
Статья 9. Основные требования к охране пчёл
Основными требованиями к организации охраны и рациональному использованию пчеловодами пчёл являются:
научно-обоснованное рациональное использование и воспроизводство пчёл;
охрана естественной среды обитания пчёл, условий их размножения;
обеспечение ветеринарно-санитарного обслуживания пасек;
соблюдение зоотехнических и ветеринарно-санитарных норм и правил содержания пчёл и размещения ульев с пчелиными семьями у энтомофильных культур;
предотвращение отравления пчёл пестицидами и агрохимикатами;
предупреждение болезней пчёл, борьбы с заразными болезнями пчёл;
выполнение требований охраны окружающей среды;
охрана ульев с пчелиными семьями от разорения.
Статья 10. Предотвращение отравления пчёл пестицидами и агрохимикатами
Пчеловоды в соответствии с законодательством Российской Федерации имеют право на получение своевременной, полной и достоверной информации о состоянии окружающей природной среды, а также о ситуациях, представляющих опасность для пчел.
В целях охраны пчёл и энтомофильных культур применение средств химизации в сельском и лесном хозяйствах осуществляется в соответствии с законодательством Российской Федерации о безопасном обращении с пестицидами и агрохимикатами.
Физические или юридические лица в случае необходимости применения средств химизации для обработки энтомофильных культур, а также лесополос и лесных массивов обязаны оповестить об этом не позднее, чем за пять дней до проведения обработок органы местного самоуправления, пчеловодов имеющих пасеки, находящиеся на расстоянии менее пяти километров от обрабатываемых сельскохозяйственных и лесных растений, через средства массовой информации, либо персонально, путем направления телефонограмм по предоставленным контактным телефонным номерам или иным оперативным способом, на основании документально подтверждённого плана размещения пасек и похозяйственных книг.
При этом доводятся сведения о дате обработки энтомофильных культур, способе их обработки, уровне токсичности применяемых пестицидов и (или) агрохимикатов, сроке и зонах его применения и необходимости исключения вылета пчел ранее срока, согласно рекомендаций по применению конкретных препаратов, разрешенных к применению на территории Российской Федерации.
Статья 11. Разведение и использование наиболее ценных популяций и пород медоносных пчёл
Приоритетными для разведения и использования являются породы пчёл, районированные в Удмуртской Республике.
В целях обеспечения субъектов пчеловодческой деятельности наиболее ценными в племенном отношении популяциями и породами медоносных пчёл на определенных территориях (ареалах их естественного обитания) могут создаваться племенные репродукторы (селекционные пасеки).
Вокруг племенных репродукторов (селекционных пасек) устанавливаются защитные участки с радиусом не менее чем десять километров, на территории которых запрещается ввоз и разведение пчелиных семей или пчелиных маток других популяций медоносных пчёл и пород медоносных пчёл, а также пчелиных семей или пчелиных маток неизвестного происхождения.
Статья 12. День пчеловода Удмуртской Республики
Установить ежегодный День пчеловода Удмуртской Республики – третье воскресенье августа.
Статья 13. Вступление в силу настоящего закона
Настоящий закон вступает в силу через десять дней после его официального опубликования.
Глава
Удмуртской Республики
г. Ижевск
«___»_______2017 года
№___
|
