Программа поддержки государственная или муниципальная (целевая) программа поддержки (развития) малого предпринимательства; Субъект мп субъект малого предпринимательства;

_____________________________________________________________________________

1. Введение 11

2.Развитие малого предпринимательства в Тверской области 13

в 1997–2002 гг. по данным объективной (официальной) статистики 13

2.1. Динамика числа малых предприятий 13

2.2. Отраслевая структура МП 15

2.3. Динамика среднесписочной численности работников малых предприятий 16

2.4. Производство продукции (работ, услуг) на малых предприятиях 19

2.5. Инвестиции в основной капитал на малых предприятиях 23

2.6. Комплексная оценка уровня развития малого предпринимательства
в регионах Центрального федерального округа 26

2.7. Развитие индивидуального предпринимательства и крестьянских
(фермерских) хозяйств. Общая численность субъектов малого предпринимательства 27

3. Развитие малых предприятий в муниципальных
образованиях Тверской области 31

3.1. Анализ развития МП в муниципальных образованиях Тверской области 31

3.1.1. Число МП 31

3.1.2. Среднесписочная численность работников, занятых на МП (без учета внешних
совместителей и работающих по договорам гражданско-правового характера) 32

3.1.3. Объем производства продукции (работ, услуг) на МП 33

3.1.4. Объем инвестиций МП в основной капитал 34

3.1.5. Классификация муниципальных образований по уровню развития МП 35

3.2. Отраслевая структура производства продукции (работ, услуг) МП Тверской области в разрезе муниципалитетов 38

4. Проблемы развития малого предпринимательства
по результатам опросов, проводившихся в Тверской области 44

4.1. Основные проблемы на пути развития бизнеса субъектов 44

малого предпринимательства 44

4.2. Нормативно-правовое регулирование 47

4.3. Состояние поддержки малого предпринимательства 48

5. Административные барьеры на пути развития малого
предпринимательства 52

5.1. Общие вопросы устранения административных барьеров 52

5.2. Ситуация с административными барьерами в Тверской области
по результатам анкетирования 56

5.3. Работа комиссий по административным барьерам на региональном
и муниципальном уровнях 58

6. Нормативная правовая база, регулирующая предпринимательскую деятельность на территории Тверской области и отдельных муниципальных образований, основные аспекты практики ее применения 62

6.1. Общий контекст 62

6.2. Общая характеристика нормативно-правового регулирования
предпринимательской деятельности 63

6.3. Законодательство о государственной поддержке малого предпринимательства 65

6.3.1. Областной закон «О господдержке» 66

6.3.2. Программы поддержки малого предпринимательства 69

6.3.3. Областной закон о зонах экономического благоприятствования 77

6.3.4. Законодательство о советах по развитию предпринимательства 79

6.3.5. Законодательство о межведомственных комиссиях по устранению
административных барьеров 80

6.4. Законодательство, регулирующее отношения в сфере недвижимости 81

6.4.1. Аренда нежилых помещений, находящихся в собственности Тверской области 82

6.4.2. Аренда нежилых помещений, находящихся в муниципальной собственности 83

6.4.3. Перевод помещений из жилого фонда в нежилой 85

6.4.4. Прочие актуальные проблемы в сфере недвижимости 85

6.5. Законодательство, регулирующее получение земельных участков
для строительства и ведение строительства 87

6.6. Законодательство, регулирующее торговую деятельность
и сферу общественного питания 93

7. Ресурсная поддержка субъектов малого предпринимательства и анализ эффективности действующей инфраструктуры поддержки малого предпринимательства 96

7.1. Бюджетная поддержка малого предпринимательства 96

7.2. Органы власти, ответственные за политику в отношении малого
предпринимательства в Тверской области 98

7.3. Инфраструктура поддержки малого предпринимательства, действующая
на территории Тверской области 101

7.3.1. Обеспеченность Тверской области в целом и отдельных муниципальных образований
организациями инфраструктуры поддержки предпринимательства 104

7.3.2. Эффективность деятельности организаций инфраструктуры
поддержки предпринимательства 110

7.4. Мероприятия по поддержке малого предпринимательства 113

7.5. Анализ форм самоорганизации малого предпринимательства
и взаимодействия предпринимательства и властей 115

8. Налогообложение субъектов малого предпринимательства 118

8.1. Возможности регионов и муниципалитетов в области
налогового стимулирования 118

8.2. Проблемы налогообложения субъектов малого предпринимательства 119

8.3. Изменение ситуации с введением новых специальных режимов
налогообложения по результатам опроса 120

9. Состояние кредитно-финансового сектора Тверской области
в контексте развития малого предпринимательства 122

9.1. Проблемы в сфере финансово-кредитного обеспечения малого бизнеса 122

9.2. Банковское кредитование субъектов малого предпринимательства 123

9.3. Микрофинансовые услуги 125

9.4. Лизинг 128

10. Потенциал развития малого предпринимательства
в контексте направлений развития Тверской области,
отраслевые приоритеты у властей в политике развития
малого предпринимательства 131

10.1. Потенциал развития малого предпринимательства в контексте
направлений развития Тверской области 131

10.1.1. Промышленность 134

10.1.2. Жилищно-коммунальное хозяйство 135

10.1.3. Туризм 135

10.1.4. Инновационный бизнес 136

10.2. Отраслевые приоритеты развития малого предпринимательства
в Тверской области 137

10.3. Основные направления государственной политики в области реализации потенциала развития малого предпринимательства в отдельных отраслях
и секторах экономики Тверской области 138

11. Ситуация с развитием малого предпринимательства
в отдельных муниципальных образованиях 145

11.1. Анализ состояния и перспектив развития малого предпринимательства
в МО «г. Тверь» 145

11.1.1. Абсолютные и относительные показатели развития малого предпринимательства 145

11.1.2. Нормативная правовая база г. Твери в сфере регулирования предпринимательской деятельности и практика ее применения 150

11.1.3. Основные проблемы, с которыми субъекты МП сталкиваются в ходе своей деятельности. Правоприменительная практика в отношении малого предпринимательства 160

11.1.4. Административные барьеры. Опыт работы Межведомственной комиссии
по устранению административных барьеров 164

11.1.5. Анализ фактической ситуации в области поддержки
малого предпринимательства в г. Твери 170

11.1.6. Основные выводы по результатам анализа состояния развития малого
предпринимательства в г. Твери 174

11.1.7. Рекомендации по развитию и перспективным направлениям поддержки
малого предпринимательства в Твери 176

11.2. Обоснование выбора муниципальных образований Тверской области
для проведения детального исследования 178

11.3. Анализ состояния и перспектив развития малого предпринимательства
в МО «Вышний Волочек» 183

11.3.1. Анализ фактического состояния малого предпринимательства
в МО «Вышний Волочек» 183

11.3.2. Анализ нормативно-правовой базы муниципального уровня 185

11.3.3. Анализ фактической ситуации в области поддержки субъектов
малого предпринимательства в Вышнем Волочке 185

11.3.4. Анализ и интерпретация результатов анкетирования субъектов
малого предпринимательства Вышнего Волочка 187

11.3.5. Рекомендации по развитию и перспективным направлениям поддержки
малого предпринимательства в Вышнем Волочке 189

11.4. Анализ состояния и перспектив развития малого предпринимательства
в МО «Вышневолоцкий район» 190

11.4.1. Анализ фактического состояния малого предпринимательства в Вышневолоцком районе 191

11.4.2. Анализ нормативно-правовой базы муниципального уровня 193

11.4.3. Анализ фактической ситуации в области поддержки субъектов
малого предпринимательства в Вышневолоцком районе 194

11.4.4. Анализ и интерпретация результатов анкетирования субъектов малого 198

предпринимательства Вышневолоцкого района 198

11.4.5. Рекомендации по развитию и перспективным направлениям поддержки малого
предпринимательства в Вышневолоцком районе 199

11.5. Анализ состояния и перспектив развития малого предпринимательства в МО «Кашинский район» 200

11.5.1. Анализ фактического состояния малого предпринимательства в Кашинском районе 201

11.5.2. Анализ нормативно-правовой базы муниципального уровня 203

11.5.3. Анализ фактической ситуации в области поддержки субъектов малого
предпринимательства в Кашинском районе 203

11.5.4. Анализ и интерпретация результатов анкетирования субъектов малого
предпринимательства Кашинского района 207

11.5.5. Рекомендации по развитию и перспективным направлениям поддержки
малого предпринимательства в Кашинском районе 208

11.6. Анализ состояния и перспектив развития малого предпринимательства
в МО «Лихославльский район» 209

11.6.1. Анализ фактического состояния развития малого предпринимательства
в Лихославльском районе 210

11.6.2. Анализ нормативно-правовой базы муниципального уровня 212

11.6.3. Анализ фактической ситуации в области поддержки субъектов малого
предпринимательства в Лихославльском районе 213

11.6.4. Анализ и интерпретация результатов анкетирования субъектов
малого предпринимательства Лихославльского района 217

11.6.5. Рекомендации по развитию и перспективным направлениям поддержки
малого предпринимательства в Лихославльском районе 218

11.7. Анализ состояния и перспектив развития малого предпринимательства
в МО «Рамешковский район» 220

11.7.1. Анализ фактического состояния в области развития малого предпринимательства 220

11.7.3. Анализ фактической ситуации в области поддержки субъектов
малого предпринимательства 223

11.7.4. Анализ и интерпретация результатов анкетирования субъектов малого
предпринимательства Рамешковского района 226

11.7.5. Рекомендации по развитию и перспективным направлениям поддержки малого
предпринимательства в Рамешковском районе 227

11.8. Анализ состояния и перспектив развития малого предпринимательства
в МО «г. Ржев» 228

11.8.1. Анализ фактического состояния развития малого предпринимательства в г. Ржеве 229

11.8.2. Анализ нормативно-правовой базы муниципального уровня 231

11.8.3. Анализ фактической ситуации в области поддержки субъектов малого
предпринимательства 231

11.8.4. Анализ и интерпретация результатов анкетирования субъектов
малого предпринимательства г. Ржева 234

11.8.5. Рекомендации по развитию и перспективным направлениям поддержки малого
предпринимательства в г. Ржеве 236

11.9. Выводы о ситуации в области развития и поддержки малого
предпринимательства в Тверской области на основе анализа отдельных
муниципальных образований 237

11.10. Обобщенные рекомендации по развитию и перспективным направлениям 240

поддержки малого предпринимательства в отдельных муниципальных
образованиях Тверской области 240

12. Рекомендации по результатам исследования 243

Приложение 1. Отраслевая структура экономики МП в разрезе муниципальных образований 246

1.1.Доля ведущих отраслей в валовой выручке МП от реализации продукции (работ, услуг) по муниципальным образованиям Тверской области 246

Приложение 2 «Итоги заседаний Областной межведомственной комиссии по устранению административных барьеров 253

Приложение 3. Пошаговые шаблоны основных административных процедур, в которых задействованы субъекты МП 267

Таблица 1. Процедура получения в аренду недвижимого имущества, находящегося в государственной собственности 267

Таблица 2. Процедура получения в аренду недвижимого имущества, находящегося в муниципальной собственности (г. Тверь) 268

Таблица 3. Процедура предоставления льгот по арендной плате за муниципальные нежилые помещения в г. Твери) 269

Таблица 4. Процедура перевода жилых помещений в нежилые г. Тверь 270

Таблица 5. Примерная процедура получения земельного участка для строительства в г. Твери. 276

Таблица 6. Примерная процедура получения земельного участка для строительства без предварительного согласования места размещения объекта в соответствии с Земельным кодексом Российской Федерации 289

Таблица 7. Порядок открытия объектов рыночной инфраструктуры сферы торговли и услуг на территории города Твери 291

Таблица 8. Процедура открытия летнего кафе на территории г. Твери 294

Таблица 9. Процедура установки, временных сооружений объектов потребительского рынка г. Твери 296

Приложение 4. Справочные материалы к разделу
9.2. Микрофинансовые услуги 301

4.1. Место микрофинансирования на рынке финансовых услуг 301

4.2. Информация по Сети организаций микрофинансирования женщин России 304

Приложение 5. Справочные материалы по разделу 11.1. «Анализ состояния и перспектив развития малого предпринимательства в МО «г. Тверь» 306

5.1. Анализ экономического развития г. Твери 306

Таблица А. Финансово-экономические показатели деятельности субъектов малого предпринимательства за 1994 - 2002 гг 314

5.2. Перечень основных нормативных правовых актов, регулирующих предпринимательскую деятельность в г. Твери 315

5.3. Результаты опроса, описывающие основные проблемы, с которыми сталкиваются предприниматели при проведении контрольных мероприятий уполномоченными органами 317

5.4. Структуры содействия развитию бизнеса 321

Приложение 6. Справочные материалы к разделам 11.3 – 11.8 Отчета 325

6.1. Вышний Волочек 325

6.2. Вышневолоцкий район 329

6.3. Кашинский район 333

6.4. Лихославльский район 338

6.5. Проект по созданию открытого общественного информационного центра деловой и правовой информации Лихлославльского района 343

6.6. Проект по созданию бизнес инкубатора на территории Лихославльского района 343

6.7. Рамешковский район 344

6.8. г. Ржев 350

13. Сведения об организации 355