Архаринский районный совет народных депутатов амурской области
|
Скачать 339.15 Kb.
|
О Т Ч Е Т о результатах проверки законности и результативности использования бюджетных средств, выделенных на осуществление деятельности муниципальному образовательному бюджетному учреждению дополнительного образования детей «Детско-юношеская спортивная школа» п. Архара в 2014 году Основание проверки:
Цель проверки: законность и результативность использования бюджетных средств. Объекты проверки: муниципальное образовательное бюджетное учреждение дополнительного образования детей «Детско-юношеская спортивная школа» п. Архара (далее – МОБУ ДОД «ДЮСШ» п. Архара) Сроки проведения: с 2 февраля по 2 марта 2015 года. Проверяемый период: 2014 год. Изучены документы: - Устав; - бюджетная отчетность на 01.01.2015; - муниципальное задание на 2014 год; - перечень имущества, находящегося в оперативном управлении (недвижимое, особо ценное и иное движимое имущество); - правоустанавливающие документы на объекты недвижимого имущества, переданные в оперативное управление; - распорядительные документы учредителя о закреплении и отчуждении имущества, переданного в оперативное управление; - план финансово-хозяйственной деятельности на 2014 год; - внутренние распорядительные документы; - бухгалтерские документы. В ходе контрольного мероприятия составлен акт от 24.02.2015. Директор МОБУ ДОД «ДЮСШ» п. Архара Ковалева В.Ф. ознакомлен с актом проверки. Главный бухгалтер Русяева С.Р. в период проведения проверки в связи с проведением ей операции не исполняла обязанности главного бухгалтера и по настоящее время к работе не приступила. Письменных разногласий и пояснений не представлено. Проверкой установлено.
МОБУ ДОД «ДЮСШ» п. Архара является некоммерческой организацией, созданной в соответствии с Гражданским кодексом (далее – ГК) Российской Федерации (далее – РФ), Федеральными законами: от 12.01.1996 № 7-ФЗ «О некоммерческих организациях» (далее – Закон № 7-ФЗ) и от 08.05.2010 N 83-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в связи с совершенствованием правового положения государственных (муниципальных) учреждений (далее Закон №83-ФЗ), Методическими рекомендациями по определению критериев изменения типа государственных учреждений субъектов РФ и муниципальных учреждений с учетом сферы их деятельности (утв. Распоряжением Правительства РФ от 07.09.2010 N1505-р) путем изменения типа существующего муниципального образовательного учреждения дополнительного образования детей «Детско-юношеская спортивная школа» постановлением главы Архаринского района от 23.11.2011 № 968. Согласно постановлению главы района от 23.11.2011 № 968 изменение типа существующего муниципального образовательного учреждения произведено на основании предложения Отдела образования администрации Архаринского района (далее – Отдел образования). Учредителем является Администрация Архаринского района Амурской области. МОБУ ДОД «ДЮСШ» п. Архара обладает правом юридического лица, имеет в оперативном управлении обособленное имущество и отвечает им по своим обязательствам, за исключением недвижимого имущества и особо ценного движимого имущества; имеет: самостоятельный баланс, печать, штампы, бланки и другие реквизиты со своим точным наименованием. Юридический и фактический адрес: 676765, Россия, Амурская область, Архаринский район, ул. Больничная, д. 9. Действует на основании Устава, утвержденного постановлением главы района от 06.12.2011 № 1024. Устав МОБУ ДОД «ДЮСШ» п. Архара соответствует требованиям, утвержденным Федеральным законом от 29.12.2012 N 273-ФЗ (ред. от 28.06.2014) "Об образовании в Российской Федерации" (далее – Закон "Об образовании в Российской Федерации"). Непосредственное руководство МОБУ ДОД «ДЮСШ» п. Архара осуществляет директор Ковалева В.Ф. (на основании приказа отдела образования Архаринского района от 03.09.2004 № 49), имеющая право первой подписи (в течение всего проверяемого периода). Право второй подписи предоставлено главному бухгалтеру: с 01.01.2014 по 12.05.2014 - Лисиенко Л.С., с 13.05.2014 по настоящее время – Русяевой С.Р. Для осуществления уставной деятельности МОБУ ДОД «ДЮСШ» п.Архара открыт лицевой счет в финансовом управлении Администрации Архаринского района № 20002520021 (лицевой счет бюджетного учреждения). В соответствии со статьей 29 ФЗ «Об образовании в Российской Федерации» МОБУ ДОД «ДЮСШ» п. Архара имеет официальный сайт в информационно-телекоммуникационной сети (http://dyukfparhara28.ucoz.ru), на котором размещена информация, копии документов в соответствие с требованиями статьи 29 ФЗ «Об образовании в Российской Федерации». На момент проведения проверки в нарушение требований статьи 29 ФЗ «Об образовании в Российской Федерации» на официальном сайте МОБУ ДОД «ДЮСШ» п. Архара не размещена копия плана финансово-хозяйственной деятельности или бюджетной сметы и информация о поступлении финансовых и материальных средств и об их расходовании по итогам 2014 года. МОБУ ДОД «ДЮСШ» п. Архара создано в целях развития мотивации личности обучающихся к познанию и творчеству, реализации дополнительных образовательных программ и услуг физкультурно-спортивной направленности; ориентирование воспитанников на ведение здорового образа жизни, физическое, нравственное и интеллектуальное самосовершенствование в интересах общества и государства. Для достижения указанных целей Уставом предусмотрены виды деятельности: - основные: * разрабатывает и утверждает программу деятельности, расписание занятий, информационные и методические материалы по разным формам организации дополнительного образования детей; * создает структурные подразделения тематической направленности; * формирует и расширяет программную и информационно-методическую базу для обучающихся, педагогических работников в сфере дополнительного образования детей; * апробирует разработанные программы, информационно-методические материалы и образовательные технологии в области дополнительного образования детей по профилю Учреждения; * изучает, обобщает и распространяет эффективные формы и методы педагогической практики, опыт использования инновационных технологий обучения в дополнительном образовании детей физкультурно-спортивной направленности Учреждения; * выполняет хозяйственные работы по совершенствованию материально-технической базы и благоустройства закреплённой за Учреждением территории, обеспечивающие соблюдение требований норм и правил, установленных в области охраны труда в образовательном учреждении; * выполняет иную деятельность, не противоречащую законодательству РФ и направленную на выполнение уставных задач; - дополнительные образовательные слуги: - мини - футбол; - настольный теннис. На официальном сайте в информационно-телекоммуникационной сети Интернет МОБУ ДОД «ДЮСШ» п. Архара размещено Положение о предоставлении дополнительных платных услуг, согласно которому к внебюджетной деятельности отнесена деятельность, предусмотренная Уставом, приносящая доход и выполняемая сверх деятельности, финансируемой из бюджета: - предоставление помещений МОБУ ДОД «ДЮСШ» п. Архара для занятий, проведения соревнований различного уровня, спортивно-массовых мероприятий; - занятия в зале фитнеса, тренажерном зале; - занятия в спортивно-оздоровительных группах, секциях тяжелой атлетики, фитнес, ОФП) с тренером – преподавателем, и утвержден прейскурант цен. Дополнением к Уставу, принятом на общем собрании трудового коллектива (протокол от 01.03.2014 № 4; № и дата постановления главы района, которым утверждено не указаны) предусмотрено оказывать дополнительные платные услуги: - услуги тренажерного зала; - услуги теннисного зала; - предоставление в пользование большого зала; - предоставление в пользование волейбольной площадки; - предоставление в аренду помещения. Финансовое обеспечение Учреждения осуществляется Учредителем из районного бюджета, а также средств, полученных за счёт предпринимательской и иной деятельности, приносящей доход, в соответствии с законодательством РФ. 2. Выполнение условий предоставления субсидий и их целевого использования В соответствии с положениями статей 69, 69.1 БК РФ, Устава МОБУ ДОД ДЮСШ» п. Архара финансовое обеспечение Учреждения осуществляется Учредителем из районного бюджета на выполнение муниципального задания. На официальном сайте администрации Архаринского района размещены муниципальное задание МОБУ ДОД «ДЮСШ» п. Архара на 2014 год и отчет о его исполнении за 12 месяцев 2014 года. Согласно представленному отчету за 12 месяцев 2014 года: - муниципальной услугой (в натуральных показателях) охвачено 382 человека – на 16,8 процентов больше плановых назначений (327 человек). Это связано с тем, что в сентябре производился набор детей и формирование новых учебных групп на 2014-2015 учебный год. Количество групп увеличилось на 3 по сравнению с прошлым учебным годом; - количество организованных культурно-массовых мероприятий – 30, что превысило плановый показатель в 3,75 раза (обусловлено вовлечением большего числа детей занятием спортом и организацией досуга детей в свободное от учебы и в каникулярное время); - доля детей, получивших спортивные разряды по видам спорта – 12 процентов (в объеме плановых назначений); обусловлено тем, что формирование списков по присвоению и подтверждению спортивных разрядов проводилось на основании результатов соревнований 2 раза в год – в мае и в декабре.
оперативном управлении Владение, пользование и распоряжение закрепленным на праве оперативного управления имуществом МОБУ ДОД «ДЮСШ» п. Архара должно было осуществляться в соответствии с положениями Устава, ФЗ «О некоммерческих организациях». Постановлением главы района от 28.02.2011 № 125 МОБУ ДОД «ДЮСШ» п.Архара определен перечень особо ценного движимого имущества, закрепленного за ним, балансовой стоимостью 427493,06 рублей. Особо ценное движимое имущество МОБУ ДОД «ДЮСШ» п. Архара определено в соответствии с постановлением исполняющего обязанности главы района от 09.02.2011 № 86 «О порядке определения видов особо ценного движимого имущества муниципального автономного или муниципального бюджетного учреждения Архаринского района и перечней особо ценного движимого имущества муниципального автономного учреждения Архаринского района» - движимое имущество, независимо от его балансовой стоимости: - без которого осуществление муниципальным учреждением своей основной деятельности будет существенно затруднено или невозможно; - предназначенное для обеспечения деятельности муниципального Учреждения в соответствии с типовым положением об учреждении. В соответствии с данными Баланса государственного (муниципального) учреждения МОБУ ДОД «ДЮСШ» п. Архара на 01.01.2014 (Форма 0503730) балансовая стоимость основных средств составляла: - на 01.01.2014 – 7859561,96 рублей, в том числе: * недвижимое имущество – 7232310 рублей; * особо ценное движимое имущество (группа счетов бюджетного учета 0 101 20 000) – 92000 рублей, что на 335493,06 рублей меньше объема, утвержденного Постановления главы района от 28.02.2011 № 125; * иное движимое имущество (группа счетов бюджетного учета 0 101 30 000) – 535251,96 рублей; - на 01.01.2015 – 8116586,96 рублей (на 257025 рублей больше остатков на 01.01.2014), в том числе: * недвижимое имущество – 7232310 рублей; * особо ценное движимое имущество (группа счетов бюджетного учета 01 012 0000) - 92000 рублей (на уровне остатков на 01.01.2014); * иное движимое имущество (группа счетов бюджетного учета 01 013 0000) – 792276,96 рублей (на 257025 рублей больше остатков на 01.01.2014). Увеличение по сравнению с остатками на 01.01.2014 произведено за счет средств субсидии на выполнение государственного (муниципального) задания. МОБУ ДОД «ДЮСШ» п. Архара оформлены свидетельства о государственной регистрации: - права оперативного управления на здание школы МОБУ ДОД «ДЮСШ» п.Архара (свидетельство серия 28АА № 463366 от 27.06.2012); - права постоянного (бессрочного) пользования земельным участком (свидетельство серия 28АА № 622246 от 05.05.2012). Согласно представленным к проверке договорам МОБУ ДОД «ДЮСШ» п.Архара заключены договоры аренды недвижимого имущества – помещения МОБУ ДОД «ДЮСШ» п. Архара: - с Варварук В.И. – на период с 12.01.2014 по 31.12.2014; - с Костромовой Т.А. – на период с 01.01.2014 по 31.12.2014 (арендная плата установлена 200 рублей в месяц). Согласно утвержденному прейскуранту цен на платные услуги, предоставляемые МОБУ ДОД «ДЮСШ» п. Архара, размещенному на официальном сайте в информационно-телекоммуникационной сети (http://dyukfparhara28.ucoz.ru), при предоставлении в аренду помещения размер арендной платы утвержден в сумме 207 рублей за 1 м кв. При этом, не указан период, на который устанавливается указанная сумма арендной платы. Указанные договоры заключены для осуществления деятельности, не соответствующей внебюджетной деятельности, предусмотренной Положением о предоставлении дополнительных платных услуг (предоставление помещений МОБУ ДОД «ДЮСШ» п. Архара для занятий, проведения соревнований различного уровня, спортивно-массовых мероприятий). Расчет арендной платы по указанным договорам аренды МОБУ ДОД «ДЮСШ» п. Архара должен быть осуществлен в соответствии с Положением Архаринского района от 28.11.2008 № 31 (в редакции от 25.12.2008 № 38, от 06.10.2009 № 59, от 15.12.2010 № 101, от 06.06.2011 № 114, от 22.08.2011 № 120) «О порядке сдачи в аренду имущества и определения величины арендной платы за пользование имуществом, находящимся в муниципальной собственности Архаринского района» и являются основанием для уменьшения финансового обеспечения выполнения муниципального задания (пункт 6 статьи 9.2 ФЗ «О некоммерческих организациях»). 4. Субсидии на финансовое обеспечение выполнения муниципального задания В 2014 году отделом образования администрации Архаринского района как главным распорядителем средств районного бюджета, МОБУ ДОД «ДЮСШ» предоставлены средства субсидий по виду расходов (далее – ВР) 600 «Субсидии бюджетным, автономным учреждениям и иным организациям» в объеме 8510853,06 рублей, в том числе: - по подразделу (далее – ПР) 0702 «Общее образование» - 8496833,06 рублей (целевая статья расходов (далее – ЦСР) 7777721«Субсидия на финансовое обеспечение выполнения муниципального задания на оказание муниципальных услуг (выполнение работ)»); - по ПР 0707 «Молодежная политика и оздоровление детей» - 14020 рублей (ЦСР 777772 «Субсидия на оплату стоимости путевок детям работающих граждан в организации отдыха, оздоровления детей»). В соответствии с пунктами 8 и 14 Порядка определения объема и условий предоставления субсидий из районного бюджета бюджетным и автономным учреждениям района на возмещение нормативных затрат, связанных с оказанием ими в соответствии с муниципальным заданием муниципальных услуг (выполнением работ), а также субсидий на иные цели (утвержден постановлением главы района от 15.11.2011 № 915) между МОБУ ДОД «ДЮСШ» п. Архара и администрацией Архаринского района должны быть заключены соглашения о порядке и условиях предоставления субсидий. Соглашения к проверке не представлены. Согласно плану финансово-хозяйственной деятельности МОБУ ДОД «ДЮСШ» п. Архара на 01.01.2014 объем субсидий на выполнение муниципального задания на 2014 год определен в объеме 8584000 рублей, что не соответствует уточненным плановым показателям на 2014 год. Уточненные показатели плана финансово-хозяйственной деятельности МОБУ ДОД «ДЮСШ» п. Архара, связанные с изменением Решения о районном бюджете на 2014 год, к проверке не представлены. МОБУ ДОД «ДЮСШ» п. Архара расходы за счет средств субсидий в 2014 году исполнены в объеме уточненных плановых назначений: - по кодам видов финансового обеспечения (далее – КВФО) «4» - 8496833,06 рублей; - по КВФО «5» - в объеме 14020 рублей; Анализ представленных к проверке штатных расписаний, заключенных договоров показывает, что объем субсидии на выполнение муниципального задания МОБУ ДОД «ДЮСШ» п. Архара на 2014 год (8584000 рублей) обеспечивает (в соответствии с Порядком определения объема и условий предоставления субсидий из районного бюджета бюджетным и автономным учреждениям района на возмещение нормативных затрат, связанных с оказанием ими в соответствии с муниципальным заданием муниципальных услуг (выполнением работ), а также субсидий на иные цели) нормативные затраты: - на оплату труда работников, перечисление страховых взносов в государственные внебюджетные фонды и налогов на оплату труда – 5839064,62 рублей (303098руб. х 3мес. + 3395851рубл. х 9мес.) х 30,6%); * на оплату товаров, работ, услуг, включая приобретение расходных материалов, необходимых для оказания услуг (выполнения работ) в соответствии с заданием учредителя; - содержание имущества. |
Похожие:
 |
Амурской области В соответствии со статьями 25, 44 Устава Серышевского района, Положением «о ревизионной комиссии», заслушав информацию председателя... |
|
Орловский областной совет народных депутатов постановление Создать Совет молодых депутатов Орловской области на срок полномочий Орловского областного Совета народных депутатов созыва 2016–2021... |
|
Новокузнецкий городской совет народных депутатов решение Российской Федерации" и Законом Кемеровской области от 16. 06. 2006 n 89-оз "Об административных правонарушениях в Кемеровской области",... |
 |
Орловский областной совет народных депутатов постановление Рассмотрев законодательную инициативу Губернатора Орловской области, Орловский областной Совет народных депутатов постановляет |
|
Орловская область колпнянский район колпнянский районный совет народных... О передаче в государственную собственность Орловской области движимого имущества, находящегося в муниципальной собственности муниципального... |
|
Решение об утверждении Правил благоустройства территории города Новокузнецка... Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» и Законом Кемеровской области... |
|
Решение от 05. 02. 2015 г. №103 Поворино, утвержденным решением Советом народных депутатов городского поселения город Поворино от 09. 12. 2011 г. №77, Совет народных... |
|
Решение принято Марковским сельским Советом народных депутатов «06»... В соответствии с Федеральным Законом от 06. 10. 2003 года №131-фз «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской... |
|
Совет народных депутатов муниципального образования Федерального закона от 6 октября 2003 года №131-фз «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»,... |
|
Решени е Совет народных депутатов пчелиновского сельского поселения бобровского муниципального района воронежской области |
|
Решение от 26 декабря 2014 г. №37 Совет народных депутатов сухо-березовского бобровского муниципального района воронежской области |
|
Решение совета народных депутатов тимирязевского сельского поселения»... В соответствии со статьей 25 Устава муниципального образования «Тимирязевское сельское поселение», Совет народных депутатов муниципального... |
|
Российская федерация орловский областной совет народных депутатов постановление Закон Орловской области "О резерве управленческих кадров Орловской области" (№65-4) |
|
Отчет по форме 22-жкх(реформа); информация по просроченной задолженности... Амурской области от 03. 10. 2014г. №413-оз (в ред закона от 04. 03. 2016 №655-оз) «О закреплении отдельных вопросов местного значения... |
|
Орловская область закон орловской области ... |
|
1. фонды органов государственной власти и государственного управления Советы депутатов трудящихся и их исполнительные комитеты: Красногорский районный Совет депутатов трудящихся и его исполнительный... |