Тульская область
|
Муниципальное образование Демидовское Заокского района
|
Администрация
|
Постановление
|
|
от 17.07.2017г.
|
№ 221
|
О внесении изменений и дополнений в постановление администрации муниципального образования Демидовское Заокского района от 08.04.2016 № 201 « Обеспечение безопасности гидротехнических сооружений и предупреждение негативного
воздействия вод»
В соответствии со ст. ст. 9, 15 Федерального закона от 21.07.1997 № 117-ФЗ «О безопасности гидротехнических сооружений», ст. 4 Федерального закона от 27.07.2010 № 225-ФЗ « Об обязательном страховании гражданской ответственности владельца опасного объекта за причинение вреда в результате аварии на опасном объекте» в целях предотвращения возникновения чрезвычайных ситуаций на территории муниципального образования Демидовское Заокского района и на основании Устава муниципального образования Демидовское Заокского района, администрация муниципального образования Демидовское Заокского района постановляет:
1.Внести следующие изменения и дополнения в постановление администрации муниципального образования Демидовское Заокского района от 08.04.2016 № 201 «Обеспечение безопасности гидротехнических сооружений и предупреждение негативного воздействия вод»
приложение к постановлению администрации муниципального образования Демидовское Заокского района от 08.04.2016 № 201 изложить в новой редакции (приложение).
2.Постановление вступает в силу после его подписания.
Заместитель главы администрации М.С. Ворона
муниципального образования
Демидовское Заокского района
Приложение
МУНИЦИПАЛЬНАЯ ПРОГРАММА
«ОБЕСПЕЧЕНИЕ БЕЗОПАСНОСТИ ГИДРОТЕХНИЧЕСКИХ СООРУЖЕНИЙ
И ПРЕДУПРЕЖДЕНИЕ НЕГАТИВНОГО ВОЗДЕЙСТВИЯ ВОД»
Паспорт
муниципальной программы
на 2016-2018 годы
Наименование
Программы
|
Муниципальная программа «Обеспечение безопасности гидротехнических сооружений и предупреждение негативного воздействия вод» (далее - Программа)
|
Заказчик
Программы
|
Администрация муниципального образования Демидовское Заокского района
|
Разработчик
Программы
|
Администрация муниципального образования Демидовское Заокского района
|
4. Цель и задачи
|
Приведение в безопасное состояние эксплуатируемых гидротехнических сооружений на территории муниципального образования Демидовское Заокского района
В рамках программы предусматривается решение следующих задач:
- разработать и согласовать с органами федерального государственного надзора в области безопасности гидротехнических сооружений правила эксплуатации гидротехнических сооружений; ст. 9 ФЗ от 21.07.1997 № 117-ФЗ «О безопасности гидротехнических сооружений»;
- обучение (повышение квалификации) работников эксплуатирующие гидротехнические сооружений; ст. 9 ФЗ №117 « О безопасности гидротехнических сооружений»; Приказ от 29.01.2007 № 37 « О порядке подготовки и аттестации работников организации, поднадзорных Федеральной службе по экологическому, технологическому и атомному надзору»;
- страхования гражданской ответственности владельца опасного объекта за причинение аварии на гидротехническом сооружении ст. 15-ФЗ № 117 «О безопасности гидротехнических сооружений»; ст. 4 ФЗ от 27.07.2010 № 225-ФЗ « Об обязательном страховании гражданской ответственности владельца опасного объекта за причинение вреда в результате аварии на опасном объекте»
|
5.Целевые индикаторы
и показатели
|
- Показатели содержания ГТС в соответствии с нормативными требованиями.
|
6. Сроки и этапы
реализации
|
2016-2018 годы
|
7. Перечень
основных мероприятий
|
Частичный ремонт ГТС.
Осуществление мер по охране водных объектов и предотвращению негативного воздействия вод и ликвидация его последствий.
|
8. Объемы и источники
финансирования
|
Бюджет муниципального образования Демидовское Заокского района
|
9. Ожидаемые
конечные результаты
|
В результате реализации Программы к 2018году предполагается:
- увеличить удельный вес ГТС, приведенных к уровню безопасной эксплуатации.
|
10. Система и контроль
за реализацией
Программы
|
Общее руководство, координацию и контроль за реализацией Программы осуществляет администрация муниципального образование Демидовское Заокского района.
|
1. Содержание проблемы и необходимость ее решения
программным методом
Совокупность водных объектов, водохозяйственных систем и сооружений как единый водохозяйственный комплекс имеет важнейшее значение для социально-экономического развития муниципального образования.
На территории муниципального образования Демидовское Заокского района зарегистрировано в собственности три гидротехнических сооружения дер. Теряево-2, дер. Железня и дер. Никитино.
За последние годы эксплуатации гидротехнических сооружений на большинстве из них образовалось значительное количество дефектов и локальных повреждений. Практически все сооружения нуждаются в проведении ремонтных работ различной степени капитальности. К объективной причине снижения уровня безопасности гидротехнических сооружений относится и временной фактор. С течением времени под влиянием природных и техногенных нагрузок первоначальное состояние сооружений постепенно ухудшается.
Администрация муниципального образование Демидовское Заокского района, является органом исполнительной власти обеспечивающей выполнения мероприятий по охране водных объектов, предотвращение негативного воздействия вод и ликвидация его последствий.
Необходимость разработки долгосрочной целевой программы по обеспечению безопасности ГТС и предупреждению негативного воздействия вод на территории муниципального образования Демидовское Заокского района обусловлена следующими основными причинами:
1. Высоким уровнем опасности аварий для жизни и здоровья людей; большими размерами материального ущерба, подтверждаемыми всероссийским опытом ликвидации последствий таких аварий.
2. Данными всероссийской статистики о значительном усилении интенсивности аварий по мере увеличения возраста ГТС.
3. Введением регулирования обеспечения безопасности ГТС в Российской Федерации.
4. Экономическими трудностями, приводящими к снижению собственниками ГТС затрат на их эксплуатацию ниже минимального необходимого уровня.
В результате проводимых мероприятий в паводковые периоды сокращены площади затопления территорий жилой застройки населенных пунктов и объектов инфраструктуры. Социальная экономическая значимость поставленных проблем обусловливает необходимость их решения при активной муниципальной поддержке с привлечением дополнительных инвестиций и использованием программно-целевого метода.
2. Основные цели и задачи Программы
Целью Программы является приведение к безопасному состоянию эксплуатируемых ГТС на территории муниципального образования Демидовское Заокского района. Достижение цели возможно путем своевременного проведения необходимых ремонтных работ, обеспечивающих безопасную эксплуатацию ГТС и осуществление мероприятий по охране водных объектов и предупреждению негативного воздействия вод путем расчистки русел рек.
В рамках Программы предусматривается решение следующих первоочередных задач:
1. Проведение инвентаризации ГТС администрации МО Демидовское Заокского района в части обследования их технического состояния в целях определения мероприятий по обеспечению их безопасной эксплуатации.
Решение этой задачи создаст базу для решения не менее важной задачи - определения ответственности за состояние аварийных ГТС и принятия решений о восстановлении, консервации или ликвидации объектов, безопасность которых при существующих обстоятельствах не может быть обеспечена в полной мере.
2. Проведение ремонта ГТС для предотвращения чрезвычайных ситуаций.
3. Осуществление мер по содержанию ГТС и предотвращению негативного воздействия вод и ликвидации его последствий.
4. Оценка результативности Программы будет ежегодно отслеживаться на основании целевых индикаторов и показателей.
3. Сроки и этапы реализации Программы
Программа ориентирована на период с 2016 по 2018 годы.
4. Система основных мероприятий Программы
Решение задач Программы будет обеспечено путем реализации комплекса нормативных правовых, организационных и финансовых мероприятий. Мероприятия Программы будут осуществляться по следующим направлениям:
4.1. разработать и согласовать с органами федерального государственного надзора в области безопасности гидротехнических сооружений правила эксплуатации гидротехнических сооружений.
4.2. обучение (повышение квалификации) работников эксплуатирующих гидротехнические сооружений.
4.3. страхования гражданской ответственности владельца опасного объекта за причинение аварии на гидротехническом сооружении.
4.4. Обеспечение мониторинга за состоянием ГТС, находящихся в собственности администрации муниципального образования Демидовское Заокского района.
4.5. Определение территорий муниципального образования Демидовское Заокского района, подверженных негативному воздействию вод ГТС
5. Ресурсное обеспечение Программы
Распределение объемов финансирования мероприятий по годам реализации Программы отражено в таблице.
Заказчик Программы ежегодно, с учетом реализации мероприятий Программы, уточняет объемы необходимых средств для их финансирования в очередном году и представляет бюджетную заявку с обоснованием объемов финансирования Программы в очередном финансовом году.
№
п/п
|
Наименование
мероприятия
|
исполнители
|
объем
|
Сроки выполнения
|
Объем финансиро-
вания в
тыс.руб.
|
в т.ч. по годам
|
2016
|
2017
|
2018
|
1
|
2
|
3
|
4
|
5
|
6
|
7
|
8
|
9
|
1
|
разработать и согласовать с органами федерального государственного надзора в области безопасности гидротехнических сооружений правила эксплуатации гидротехнических сооружений;
|
ООО «Экожил Строй Проект»
|
1
|
2016г
|
132
|
132
|
0
|
0
|
2
|
обучение (повышение квалификации) работников эксплуатирующих гидротехнические сооружений.
|
НП «Учебный центр повышения квалификации»
|
1
|
2016 г
|
5
|
5
|
0
|
0
|
3
|
страхование гражданской ответственности владельца опасного объекта за причинение аварии на гидротехническом сооружении.
|
Р Э С О «Гарант»
город Тула
|
1
|
2016-2017 г.г.
|
140
|
70
|
50
|
0
|
4
|
определение территорий муниципального образование Демидовское Заокского района, подверженных негативному воздействию вод ГТС
|
Администрация МО Демидовское Заокского района
|
3
|
2016-2018гг.
|
-
|
0
|
0
|
0
|
5
|
установка сороудерживающих решеток на ГТС в дер. Теряево-2 и дер. Железня
|
Администрация МО Демидовское Заокского района
|
2
|
2017
|
10
|
|
10
|
0
|
6
|
Уборка замусоренных мест водовыпуска на ГТС (приток р. Вашана) в дер. Железня
|
Администрация МО Демидовское Заокского района
|
1
|
2017
|
10
|
|
10
|
0
|
7
|
Установка ограждения на месте раскола трубы в нижнем бьефе на ГТС (приток р. Вашана (в дер. Железня
|
Администрация МО Демидовское Заокского района
|
1
|
2017
|
10
|
|
10
|
0
|
8
|
Укрепление откосов нижнего бьефа в районе выходного оголовка на ГТС (приток р. Вашана) в дер. Железня
|
Администрация МО Демидовское Заокского района
|
1
|
2017
|
60
|
|
60
|
0
|
9
|
Административный штраф
|
Администрация МО Демидовское Заокского района
|
1
|
2017
|
20
|
0
|
20
|
0
|
Всего по программе
|
|
|
|
367
|
207
|
160
|
0
|
6. Организация управления Программой и контроль
за ходом ее выполнения
Разработчик Программы- администрация муниципального образования Демидовское Заокского района - осуществляет контроль выполнения программных мероприятий и управление ходом их реализации:
- с учетом ежегодно выделяемых средств на реализацию программных средств распределяет их по программным мероприятиям;
-осуществляет отбор исполнителей работ и услуг по каждому программному мероприятию в соответствии с нормами действующего законодательства;
- организует внедрение информационных технологий в целях управления Программой и контролирует ход ее выполнения;
- по итогам реализации Программы в отчетном году уточняет объемы средств, необходимых для финансирования в отчетном финансовом году и плановом периоде и в случае необходимости подготавливает соответствующие изменения в Программу;
Оценка эффективности реализации Программы производится путем сравнения текущих значений показателей с их целевыми значениями. При этом результативность программных мероприятий оценивается исходя из соответствия ожидаемых результатов поставленной цели или степени приближения к ней.
7. Оценка эффективности реализации Программы
Эффективность реализации Программы рассчитывается путем соотнесения степени достижения показателей (индикаторов) Программы к уровню ее финансирования (расходов).
Показатель эффективности реализации Программы (R) за отчетный год рассчитывается по формуле
 ,
где N – количество показателей (индикаторов) Программы;
 – плановое значение n-го показателя (индикатора);
 – значение n-го показателя (индикатора) на конец отчетного года;
 – плановая сумма финансирования по Программе;
 – сумма фактически произведенных расходов на реализацию мероприятий Программы на конец отчетного года.
Для расчета показателя эффективности реализации Программы используются показатели (индикаторы), достижение которых предусмотрено в отчетном году.
|
