Глава 3. Применение новой схемы формирования себестоимости на примере ФГУП «ЖКХ ННЦ»
3.1 Характеристика предприятия
История Жилищно-коммунального хозяйства Академгородка началась около 50 лет назад, чуть ли не с момента основания самого мини городка. Идея проекта заключалась в том, чтобы собрать лучшие умы нашей большой страны в одном месте, а именно у нас в Сибири, далеко от суеты, шума больших городов, любопытных взглядов. В 1958 году Михаил Лаврентьев, основатель нынешнего Академгородка, и руководители советских научных институтов, представили свой проект первому секретарю Центрального Комитета- Никите Сергеевичу Хрущеву. Правительство его одобрило проект на строительство целиком посвященного науке места, а уже в 1963 году строительные бригады достраивали новый научный центр.
До момента создания Государственного унитарного предприятия «Жилищно-коммунальное хозяйство Новосибирского научного центра» на территории Академгородка действовало ЖКХ СО РАН, но в 2002 году произошла реорганизация предприятия. С момента появления и по сей день, учредителем ФГУП «ЖКХ ННЦ» является Сибирское отделение РАН. Территориально предприятие находится по адресу г. Новосибирск, ул. Бульвар Молодежи, 36. По всем вопросам, которые появляются у жильцов, они могут обратиться непосредственно к сотрудникам по этому адресу, а могут посетить официальный сайт компании [http://gkhnsc.ru/], где представлены все актуальные темы, ответы на часто задаваемые вопросы и существует обратная связь.
В настоящее время ФГУП «ЖКХ ННЦ» обслуживает 385 многоквартирных жилых домов, общей площадью 2 миллиона 149 тысяч квадратных метров, поэтому можно считать его самым «загруженным» коммунальным предприятием Академгородка. К примеру такие специализированные предприятия, как ФГУП «УЭВ», «Горводоканал» выполняют только специальные работы, а данная управляющая организация несёт ответственность за дом в целом — в том числе и за свет, и за воду, и за тепло, и за благоустройство, осуществляют паспортный учет и абонентское обслуживание населения, прочие услуги и работы.
Как было сказано выше предприятие обслуживает большой процент населения Академгородка, почти 50 тысяч человек получают достойные условия проживания, а работает над этим полноценная производственная база, штат аттестованных специалистов, автопарк специальной техники. Структура ФГУП «ЖКХ ННЦ СОРАН» обеспечивает большой объем капитальных и текущих ремонтов на жилых домах, позволяет организовать взаимодействие с инициативными группами и общественными советами, оперативно решать вопросы по содержанию и техническому обслуживанию жилищного фонда Научного Центра.
В настоящий момент предприятие включает в себя следующие функциональные подразделения, представленные на Рисунке 3.1:
Рис.3.1. Функциональные подразделения ЖКХ ННЦ СОРАН
Организационная структура предприятия включает в себя следующие экономические подразделения и представлена на Рисунке 3.2:
Рис.3.2. Организационная структура ЖКХ ННЦ СОРАН
3.2 Анализ существующей модели ведения бизнеса и системы бухгалтерского учета, применяемой в ФГУП «ЖКХ ННЦ»
В настоящий момент в системе бухгалтерского учета ФГУП «ЖКХ ННЦ» применяется несколько однообразных схем отражения доходов от реализации услуг и расчетов с покупателями и заказчиками (население). Во всех схемах уровень детализации учета «по видам услуг», детализация в разрезе объектов обслуживания отсутствует.
Как такового распределения накопленных расходов в компании не осуществлялось, что привело к отсутствию прозрачности в расчётах и учёте. Существующая система формирования себестоимости представлена ниже на Рисунке 3.3.
Рис. 3.3. Существующая система формирования себестоимости
Рассмотрение существующей модели ведения бизнеса и системы бухгалтерского учета, применяемой в ФГУП «ЖКХ ННЦ» показало, наличие существенных недостатков, влияющих на возможности управления и способных привести к негативным последствиям:
- применение «котлового метода» приводит к невозможности определить по какому из видов/направлений деятельности осуществляется перерасход и что должно явится первоочередным инструментом для управленческого воздействия;
- отсутствие единообразия в проводках по признанию доходов и расходов приводит к некорректному признанию выручки и прибыли. Отсутствие в явной форме раздельного учета и по объектам управления, и по видам деятельности приводит к общей бессмысленности данных БУ. Схема применяемых бухгалтерских корреспонденций менялась с каждой сменой ответственного за БУ лица.
- ведение во внешнем ПО основному учету (учета по лицевым счетам) плохо состыкованного с данными БУ приводит к тому, что к показателям БУ у пользователей возникает обоснованное недоверие. Данные обособленного программного обеспечения могут содержать искажения, но их невозможно своевременно выявить при отсутствии контроля со стороны бухгалтерского учета. Например, только отсутствие «перерасчета» по отоплению (или его некорректное проведение) в случае выявления способно привести к значительным последствиям;
- значительное количество операций с «аффилированными» подрядчиками которые «растворены» в котловом учете не способствует доверию ни к отчетности, ни к хозяйственной деятельности организации;
- наличие нерешенных проблем по корректному учету отдельных типов операций (например, учет НДФЛ по операциям аренды в ситуации агентской схемы) способны привести к обоснованным претензиям.
Кроме некорректных показателей в финансовой отчетности все это может привести к негативным санкциям со стороны налоговых органов, а также стать причиной множества проверок и санкция со стороны прочих контролирующих органов, поскольку сфера деятельности организации имеет повышенную социальную значимость.
Было предложено изменить систему бухгалтерского учета доходов и расходов ФГУП таким образом, чтобы адекватным образом оценить (разделить) доходы и расходы, как по видам деятельности, так и по отдельным объектам, принятым на обслуживание (домам).
 Рис. 3.4 . Новая система формирования себестоимости
Наличие такой системы позволит:
- улучшить сопоставимость показателей – позволит напрямую сопоставить доходы и расходы ФГУП по каждому объекту, управления ЖКХ (для целей анализа, для целей установления тарифов, для целей принятия прочих управленческих решений, контролировать ситуацию с движением денежных средств (в том числе на нужды подрядчиков) благодаря прозрачным расчетам и учету, своевременно выявлять причины перерасходов). Кроме того, наличие такой информации позволит своевременно «выявить резервы» для привлечения подрядчиков на недоиспользованные средства при одновременном контроле их фактической оплаты со стороны собственников жилья;
- разделить доходы и расходы от основной деятельности («работа на тариф») от прочих услуг и побочной деятельности - расходы по основным видам (с относительной точностью) не будут отягощены расходами, связанными с деятельностью по оказанию прочих платных услуг;
- быстро перестраивать систему в случае необходимости – предлагаемая схема группировки и распределения затрат продолжает корректно функционировать при внесении любых изменений в набор оказываемых собственными силами услуг или в структуру ФГУП. Например, в случае принятия решения что какое-то направление деятельности предается на аутсорсинг (например, электроизмерения или вывоз ТБО), то в таком случае никаких дополнительных изменений в систему группировки и распределения затрат вносить не нужно, все продолжает корректно функционировать, за исключением последующей классификации новых расходов как услуги «сторонников» по соответствующим объектам. И наоборот, при переходе от переданных на аутсорсинг элементов к выполнению их собственными силами, система продолжает корректно работать (осуществлять группировку и распределение);
- позволяет легко автоматизировать учетный процесс и отказаться от «творческого» закрытия периода и «творческого» заполнения показателей финансовой отчетности, что приводит к повышенной ответственности руководителя и главного бухгалтера при существующей системе;
- быстро формировать учетные показатели - умеренная сложность системы позволяет даже при выходе из строя автоматических систем распределения в составе применяемого учетного комплекса всю схему распределения можно осуществить в рамках «ручного» учета с помощью вспомогательных таблиц распределения.
- косвенным следствием получаемой прозрачности и понятности учета является улучшение имиджа компании в глазах жильцов и госорганов.
- позволит с запасом выполнить перспективные требования системы «ГИС ЖКХ» о раскрытии информации по объектам жилого фонда – так или иначе, все придет к необходимости управляющих компаний раскрывать всю полноту информации о всех доходах (начисляемых в лицевые счета жильцов сумм) и расходах (и в физических показателях потребления и в стоимостных) в разрезе каждого объекта жилого фонда.
3.3 Применение новой схемы формирования себестоимости на ФГУП «ЖКХ ННЦ»
В этом разделе диплома будет применена новая схема формирования себестоимости на ФГУП «ЖКХ ННЦ», проведены расчёты и представлены результаты.
Были выгружены базы из 1С: главная книга за 2016 год, ОСВ за 2016 г, обороты счёта 20.01 за 2016 г, обороты счёта 23 за 2016 г, обороты счёта 25 за 2016 г, обороты счёта 26 за 2016 г, обороты счёта 90.01 за 2016 г, обороты счёта 90.02 за 2016, обороты счёта 91.01 за 2016 г, обороты счёта 91.02 за 2016 г и прочее. Составлены таблицы (3.1, 3.1, 3.3) первичного учёта по выгрузкам, которые в последствие используются как базы распределения.
Таблица 3.1
Общехозяйственные расходы (руб.)
Счет 26 "общехозяйственные расходы"
|
На счете 20
|
На счете 25
|
На счете 26
|
Итого
|
09. АУП
|
|
|
55,107,124.38
|
|
18. Прочие прямые затраты
|
|
|
8,303,246.60
|
|
23. Общехозяйственные
|
|
|
2,900,253.27
|
|
24. Аренда
|
|
|
1,038,571.21
|
|
26. Работа с населением (УК)
|
|
|
628,984.54
|
|
21. Накладные ОКР
|
|
3,391,030.56
|
|
|
23. Общехозяйственные
|
2,595.00
|
|
|
|
18. Прочие прямые затраты
|
14,819,988.12
|
|
|
|
19. Прочие
|
1,598,422.06
|
|
|
|
Итого
|
16,421,005.18
|
3,391,030.56
|
67,978,180.00
|
87,790,215.74
|
Таблица 3.2
Основное производство (затраты по подразделениям), (руб.)
Счет 20 "Основное производство"
|
На счете 20
|
На счете 23
|
На счете 26
|
Итого
|
02. ЖЭУ-1
|
30,432,491.41
|
|
1,082,910.50
|
31,515,401.91
|
06. ЖЭУ-2
|
25,078,089.70
|
|
1,036,323.97
|
26,114,413.67
|
04. ЖЭУ-3
|
28,656,821.81
|
|
885,046.16
|
29,541,867.97
|
05. ЖЭУ-4
|
17,053,241.49
|
|
959,801.10
|
18,013,042.59
|
08. ЖЭУ-5
|
35,604,771.17
|
|
1,048,787.94
|
36,653,559.11
|
07. ЖЭУ-7
|
47,963,468.40
|
|
894,486.90
|
48,857,955.30
|
11. АДС
|
14,198,367.52
|
420.00
|
|
14,198,787.52
|
25. Электролаборатория
|
1,351,228.70
|
|
|
1,351,228.70
|
16. Коммунальные по арендаторам
|
4,601,168.86
|
|
|
4,601,168.86
|
17. Коммунальные население
|
667,323,569.66
|
|
|
667,323,569.66
|
Таблица 3.3
Вспомогательные производства (руб.)
Счет 23
|
На счете 20
|
На счете 23
|
|
|
|
1. РСУ
|
|
13,497,624.01
|
Деревообрабатывающий участок
|
|
669,103.62
|
ОКР
|
|
8,735,726.16
|
ОЛХиО (Группа озеленения в составе РСУ)
|
|
758,697.17
|
Ремонтно-механические мастерские
|
|
1,651,098.02
|
РСУ (накладные)
|
|
1,682,999.04
|
12. УАТ
|
|
56,203,017.49
|
УАТ (мусоровозы)
|
|
17,029,639.96
|
УАТ (накладные)
|
|
8,805,353.07
|
УАТ (ремонт)
|
|
4,519,867.40
|
УАТ (спецтехника)
|
|
25,848,157.06
|
22. УУТБО
|
4,533,768.11
|
|
В таблице 3.1 разделены и перевыставлены прямые и косвенные расходы. В таблице 3.2 были убраны подразделения, которые не относятся к основным- коммунальные услуги, потому что управляющая компания является посредником между ресурсоснабжающими организациями и потребителями. В таблице 3.3 представлено вспомогательное производство: устав автомобильного транспорта (УАТ), ремонтно- строительное управление (РСУ), твердые бытовые отходы (УУТБО). Затраты на ремонты, которые были оказаны сторонними организациями представлены в Приложении 2. Управляющая компания выступала посредником, который оплатил данные ремонты из средств, собранных с жильцов.
Следующим шагом будет распределение общехозяйственных расходов. Для этого необходимо выбрать базу распределения по основным и вспомогательным подразделениям. Можно рассмотреть распределения по заработной плате, материальным расходам, но это было бы некорректно, поэтому уместно остановится на распределение по накопленным затратам, потому что в каждом подразделение разное количество домов в управление, количество сотрудников и так далее. Выводим базу из таблицы 3.2. «Основное производство» и таблицы 3.3 «Вспомогательные производства». Затем рассчитываем долю общехозяйственных расходов, которые приходятся на подразделение, в качестве примера расчёта возьмём ЖЭУ-1. Используя формулу 2.8, получаем долю общехозяйственных расходов, которая приходятся на подразделение ЖЭУ-1:
Доля общехозяйственных расходов равна 9,864,294.64 рублей. Чтобы получить итоговую сумму затрат по подразделению ЖЭУ-1 с учетом общехозяйственных расходов, необходимо сложить накопленные затраты и долю общехозяйственных расходов по данному подразделению, используем формулу 2.9:
Итоговая сумма затрат по ЖЭУ-1 равна 41,379,696.55 рублей. Проделывая вышеописанные операции к каждому подразделению, получаем таблицу 3.4 «Распределение общехозяйственных расходов».
Таблица 3.4
Распределение общехозяйственных расходов (руб.)
|
|
Накопленные затраты (база распределения)
|
Доля общехозяйственных, приходящаяся на подразделение
|
Итого затраты подразделения с учетом общехозяйственных
|
|
20
|
Основные подразделения
|
ЖЭУ-1
|
31,515,401.91
|
9,864,294.64
|
41,379,696.55
|
ЖЭУ-2
|
26,114,413.67
|
8,173,789.80
|
34,288,203.47
|
ЖЭУ-3
|
29,541,867.97
|
9,246,580.15
|
38,788,448.12
|
ЖЭУ-4
|
18,013,042.59
|
5,638,067.38
|
23,651,109.97
|
ЖЭУ-5
|
36,653,559.11
|
11,472,533.57
|
48,126,092.68
|
ЖЭУ-7
|
48,857,955.30
|
15,292,499.45
|
64,150,454.75
|
АДС
|
14,198,787.52
|
4,444,208.71
|
18,642,996.23
|
Электролабор.
|
1,351,228.70
|
422,933.46
|
1,774,162.16
|
|
23
|
Вспомогател. производства
|
РСУ
|
13,497,624.01
|
4,224,745.11
|
17,722,369.12
|
УАТ
|
56,203,017.49
|
17,591,497.82
|
73,794,515.31
|
УУТБО
|
4,533,768.11
|
1,419,065.65
|
5,952,833.76
|
Итого
|
|
280,480,666.38
|
|
|
Общехозяйственные расходы к распределению
|
|
87,790,215.74
|
|
Теперь перейдём к распределению расходов УАТ. Их мы будем распределять пропорционально количеству отработанных часов. В качестве примера для расчёта была выбрана машина ГАЗ-3110 (В 504 УМ154), а подразделение останется прежним- ЖЭУ-1. Коэффициент приведения был рассчитан с помощью соответствующей таблицы сопоставления, результаты можно посмотреть в Приложении 3. Часы работы с учётом коэффициента приведения были рассчитаны по формуле 2.10:
По итоговой строке первой части таблицы распределения в Приложении 3 производиться суммирование расчетных приведенных часов работы по всем единицам техники по подразделению ЖЭУ-1, используется формула 2.11. Итого часы работы для подразделения ЖЭУ-1 с учетом приведения равно 17, 409.35. Пропорционально накопленным итоговым данным по данной итоговой строки суммированных часов работы во второй части таблицы производиться распределение общей суммы накопленных за месяц затрат в пользу подразделения ЖЭУ-1, расчёт производится с помощью формулы 2.12:
Доля затрат УАТ относимая в затраты ЖЭУ-1 пропорционально выполненной работе в приведенных машиночасах равна 11,487,454.56. Проделывая вышеописанные операции к каждому подразделению или виду деятельности, транспортному средству, получаем таблицу «Распределение УАТ» в Приложении 3.
Распределение РСУ происходит пропорционально стоимости выполненных работ за период в соответствии с подписанными актами приемки выполненных работ без учета НДС (в текущих ценах), выпуск продукции в распределение не участвует, рассчитаем по формуле 2.13:
Доля фактических затрат РСУ за вычетом выпуска готовой продукции равна 19,256,255.55 рублей. Чтобы сравнить фактически выполненные работы за период и данные актов выполненных работ, посчитаем по формуле 2.14 долю фактических затрат РСУ по подразделению ЖЭУ-1:
Теперь отнимаем от полученной доли фактических затрат РСУ- 164,591.44 рублей стоимость работ по данным акта, получаем отклонение фактических расходов от данных актов выполненных работ:
Отклонение фактических расходов от данных актов выполненных работ по подразделению ЖЭУ-1 равно 7,891.44 рублей. Если проделать все вышеописанные действия к каждому адресу или подразделению, мы получаем таблицу «Распределение РСУ» в Приложении 4.
База распределения для УУТБО была выбрана пропорционально кубометрам размещенных на полигоне ТБО. Присутствует вся необходимая информация для расчёта доли фактических затрат УУБТ для подразделения ЖЭУ-1. Используем формулу 2.16 и известные нам данные получаем:
Для остальных источников отходов была составлена таблица 3.5, все расчёты для них были произведены аналогичным образом.
Таблица 3.5
Распределение УУТБО
№ п/п
|
Источник отходов
|
Объем, м3
|
Доля фактических затрат УУБТ,(Руб.)
|
Корреспон-денция
|
1. Собственные источники (объекты ЖКХ)
|
1.1
|
ЖЭУ - 1
|
374
|
958,164.68
|
Д 20/1 К 23 УУБТ
|
1.2
|
ЖЭУ - 2
|
455
|
1,165,681.63
|
1.3
|
ЖЭУ - 3
|
401
|
1,027,336.99
|
1.4
|
ЖЭУ - 4
|
352
|
901,802.05
|
1.5
|
ЖЭУ - 5
|
216
|
553,378.53
|
1.6
|
ЖЭУ - 7
|
158
|
404,786.15
|
2. Сторонние в рамках платных услуг
|
2.1
|
Сторонние заказчики - ТБО вывезены силами УАТ
|
326
|
835,191.67
|
Д 90.02 К 23 УУБТ
|
2.2
|
Сторонние заказчики - ТБО размещены по талонам
|
451
|
1,155,433.88
|
Итого общее количество размещенных за период ТБО
|
2733
|
|
|
Общие затраты УУТБО за месяц, накопленные на счете 23
|
|
7,001,775.58
|
|
Все расходы по основным подразделениям собираются в таблицу 3.6. Для распределения по домам считается итог по расходам подразделений основного производства. В качестве примера представлен расчёт итога по расходам подразделения ЖЭУ-1 по формуле 2.17:
|
Затраты подразделения ЖЭУ-1 к распределению равны 53,989,907.22 рублей. Аналогичным образом высчитываются затраты для других основных подразделений.Расчеты представлены в таблице 3.6:
Таблица 3.6
Затраты основных подразделений к распределению, (руб.)
|
|
Накопленные затраты (сч. 20)
|
Общехозяйственные расходы (со сч.26)
|
Транспортные расходы (со счета 23 УАТ)
|
Расходы РСУ (со счета 23 РСУ)
|
Расходы УУТБО (со счета 23 УУТБО)
|
Итого расходы подразделений основного производства (для распределения)
|
|
20
|
|
|
|
Основные подразделения
|
02. ЖЭУ-1
|
31,515,401.91
|
9,864,294.64
|
11,487,454.56
|
164,591.44
|
958,164.68
|
53,989,907.22
|
06. ЖЭУ-2
|
26,114,413.67
|
8,173,789.80
|
10,601,477.49
|
148,310.86
|
1,165,681.63
|
46,203,673.45
|
04. ЖЭУ-3
|
29,541,867.97
|
9,246,580.15
|
10,431,081.99
|
170,935.62
|
1,027,336.99
|
50,417,802.73
|
05. ЖЭУ-4
|
18,013,042.59
|
5,638,067.38
|
9,213,307.61
|
155,831.44
|
901,802.05
|
33,922,051.07
|
08. ЖЭУ-5
|
36,653,559.11
|
11,472,533.57
|
11,161,173.97
|
164,192.31
|
553,378.53
|
60,004,837.49
|
07. ЖЭУ-7
|
48,857,955.30
|
15,292,499.45
|
17,086,595.92
|
226,877.80
|
404,786.15
|
81,868,714.62
|
11. АДС
|
14,198,787.52
|
4,444,208.71
|
369,248.75
|
|
|
19,012,244.98
|
25. Электролаборатория
|
1,351,228.70
|
422,933.46
|
77,949.58
|
|
|
1,852,111.74
|
|
Итого
|
206,246,256.77
|
64,554,907.16
|
70,428,289.88
|
1,030,739.47
|
5,011,150.03
|
347,271,343.31
|
Для распределения по домам была выбрана база распределения по площади помещений, с допущением о том, что это не только жилая площадь, но и совместное имущество жильцов в многоквартирном доме. В качестве примера были рассчитаны затраты ЖЭУ по адресу улица Зеленая Горка дом № 13, находящийся в управление подразделения ЖЭУ-4, использовалась формула 2.18:
Теперь по формуле 2.19, покажем итоговые расходы по дому, который находится на улице Зеленая Горка дом № 13:
Итоговые расходы по дому Зеленая Горка дом № 13 равны 573,457.64 рублей. Проделывая вышеописанные операции к каждому дому, находящемуся в управление подразделения ЖЭУ-4, получаем таблицу «Распределение по домам» в Приложении 5.
Заключение
В ходе выполнения данной выпускной квалификационной работы были рассмотрены имеющиеся в экономике модели учёта затрат для формирования себестоимости на предприятиях. Некоторые методы утрачивают свою актуальность из-за несостоятельности представления полной и корректной информации о затратах и себестоимости. В связи с этим организовывается нужда в построение аналитического и достоверного метода учёта затрат. Чтобы в сфере жилищно-коммунального хозяйства проводился аналитический учёт, а затратами управляли эффективно, необходимо, чтобы они формировались по объектам учета, по местам происхождения, по статьям экономики и элементам. Это даст возможность сформировать представления о структуре затрат, а также полную информацию о деятельности и финансовом состоянии компании.
Оптимальная схема расчета себестоимости содержания объектов управления была разработана и представлена в работе. Она включает в себя последовательность введения затрат предприятия в себестоимость услуг по каждому объекту управления. В рамках данной схемы для каждого подразделения были определены:
- направление распределения затрат;
- база распределения затрат;
- оптимальная методика расчета базы распределения распределяемых сумм.
В качестве объекта исследования было выбрано Федеральное государственное унитарное предприятие «Жилищно-коммунальное хозяйство Новосибирского научного центра». Был проведён анализ его существующей модели ведения бизнеса и системы формирования себестоимости услуг. Выявлено наличие недостатков в существующей модели, влияющих на возможности управления и способных привести к негативным последствиям.
Используя уникальную информация об предприятии ФГУП «ЖКХ ННЦ», полученную от руководства предприятия, были произведены расчеты по новой системе формирования себестоимости, которые позволили определить расходы по каждому объекту управления.
Изменение системы расчёта себестоимости услуг в сфере ЖКХ, обеспечит достоверность получаемых данных по каждому объектов управления.
|
