Учебное пособие Требования пожарной безопасности и задачи должностных лиц и работников го и рсчс по их выполнению г. Улан-Удэ г. Улан-Удэ т Нормативно-правовые акты и литература: Федеральный закон «О пожарной безопасности»
|
Скачать 317.51 Kb.
|
ГОСУДАРСТВЕННОЕ КАЗЕННОЕ ОБРАЗОВАТЕЛЬНОЕ УЧРЕЖДЕНИЕ ДОПОЛНИТЕЛЬНОГО ПРОФЕССИОНАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ «УЧЕБНО-МЕТОДИЧЕСКИЙ ЦЕНТР ПО ГРАЖДАНСКОЙ ОБОРОНЕ И ЧРЕЗВЫЧАЙНЫМ СИТУАЦИЯМ РЕСПУБЛИКИ БУРЯТИЯ» Учебное пособие Требования пожарной безопасности и задачи должностных лиц и работников ГО и РСЧС по их выполнению. г. Улан-Удэ г. Улан-Удэ т Нормативно-правовые акты и литература: 1. Федеральный закон «О пожарной безопасности» от 21 декабря 1994 года № 69-ФЗ (ФЗ№104 от 05.04.2016г). 2. Федеральный закон «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности» от 11 июля 2008 №123 (ФЗ № 234 от 13.07.2015г). 3. Постановление Правительства РФ «О противопожарной безопасности» от 25.04.2012 г. № 390 (ПП РФ №1213 от 10.11.2015г). 4. Постановление Правительства Российской Федерации «О федеральной противопожарной службе» от 20 июня 2005 года № 85. 5. Приказ МЧС РФ от 12.12.2007г № 645 Об утверждении НПБ «Обучение мерам пожарной безопасности работников организаций» (Приказ МЧС РФ № 9 от 27.01.2009г). 6. Приказ МЧС РФ № 714 от 21.1.2008г «Об утверждении порядка учета пожаров и их последствий» (Приказ МЧС РФ № 9 от 7.01.2012г). 7. Закон Республики Бурятия от 22.11.1995г № 216-1 «О пожарной безопасности в Республике Бурятия». 8. Свод правил СП 13130. Утвержден приказом МЧС РФ от 25.03.2009г №171. 9. ГОСТ Р 12.2.143-2009. Системы фотолюминисцентные эвакуационные. 10. Гражданская защита. Понятийно-терминологический словарь /под общей редакцией Ю.Л. Воробьева. 11. Предупреждение и ликвидация чрезвычайных ситуаций (учебное пособие для органов управления РСЧС под редакцией Ю.Л. Воробьева). Введение Пожары всегда считались на Руси одним из самых страшных бедствий. Пожалуй, только войны и эпидемии могли сравниться с ними по количеству жертв и разрушений. Но, если войны случались по воле политиков, а великие моры – от голода, нищеты и многих других, недоступных влиянию простого человека причин, то пожары – в подавляющем своем числе происходили и происходят, в основном, в результате человеческой деятельности. Пожары на производстве и в быту, в основе своей, результат чьего-то невнимания или оплошности, а то и простом незнании каких-то простейших приемов обращения с оборудованием или предметами, которые окружают нас в повседневной жизни. Случаются, конечно, пожары и в результате природных явлений, но, если взять данные статистических исследований и сравнить количество пожаров, возникающих в результате, к примеру, попадания молнии и в результате неумелого обращения, то можно увидеть, что силы природы в деле сотворения пожаров безнадежно проигрывают силе человеческой безалаберности. Понимая все это, руководители государства и организаций, отвечающих за пожарную безопасность, всегда стремились каким-либо образом обучить население, как ему следует обращаться с огнем и как действовать в тех случаях, когда огонь выходит из-под контроля. Отсюда и пошли всевозможные указы, уставы, наставления и правила, определяющие меры по предупреждению возникновения пожаров и способы борьбы с ними. 1-й учебный вопрос Законодательство РФ в области пожарной безопасности. Основные нормы и требования. Основным нормативным документом в области обеспечения пожарной безопасности является Федеральный закон «О пожарной безопасности» от 21 декабря 1994 № 69-ФЗ который: - определяет общие правовые, экономические и социальные основы обеспечения пожарной безопасности в Российской Федерации; - регулирует в этой области отношения между органами государственной власти, органами местного самоуправления, учреждениями, организациями, крестьянскими (фермерскими) хозяйствами, иными юридическими лицами независимо от их организационно-правовых форм и форм собственности, а также между общественными объединениями, должностными лицами, гражданами Российской Федерации, иностранными гражданами, лицами без гражданства. Законодательство РФ о пожарной безопасности основывается на Конституции РФ и включает в себя настоящий Федеральный закон, принимаемые в соответствии с ним федеральные законы и иные нормативные правовые акты, а также законы и иные нормативные правовые акты субъектов РФ, муниципальные правовые акты, регулирующие вопросы пожарной безопасности. В Федеральном законе применяются следующие понятия: - пожарная безопасность - состояние защищенности личности, имущества, общества и государства от пожаров; - пожар - неконтролируемое горение, причиняющее материальный ущерб, вред жизни и здоровью граждан, интересам общества и государства; - требования пожарной безопасности - специальные условия социального и (или) технического характера, установленные в целях обеспечения пожарной безопасности законодательством Российской Федерации, нормативными документами или уполномоченным государственным органом; - нарушение требований пожарной безопасности - невыполнение или ненадлежащее выполнение требований пожарной безопасности; - противопожарный режим - требования пожарной безопасности, устанавливающие правила поведения людей, порядок организации производства и (или) содержания территорий, зданий, сооружений, помещений организаций и других объектов в целях обеспечения пожарной безопасности; - меры пожарной безопасности - действия по обеспечению пожарной безопасности, в том числе по выполнению требований пожарной безопасности; - пожарная охрана - совокупность созданных в установленном порядке органов управления, подразделений и организаций, предназначенных для организации профилактики пожаров, их тушения и проведения возложенных на них аварийно-спасательных работ; - пожарно-техническая продукция - специальная техническая, научно-техническая и интеллектуальная продукция, предназначенная для обеспечения пожарной безопасности, в том числе пожарная техника и оборудование, пожарное снаряжение, огнетушащие и огнезащитные вещества, средства специальной связи и управления, программы для электронных вычислительных машин и базы данных, а также иные средства предупреждения и тушения пожаров; - нормативные документы по пожарной безопасности - национальные стандарты, своды правил, содержащие требования пожарной безопасности (нормы и правила), правила пожарной безопасности, а также действовавшие до дня вступления в силу соответствующих технических регламентов нормы пожарной безопасности, стандарты, инструкции и иные документы, содержащие требования пожарной безопасности; - первичные меры пожарной безопасности - реализация принятых в установленном порядке норм и правил по предотвращению пожаров, спасению людей и имущества от пожаров; Основой реализации мер пожарной безопасности является соблюдение требований ПОСТАНОВЛЕНИЯ ПРАВИТЕЛЬСТВА РФ от 25.04.2012 г. № 390 «О ПРОТИВОПОЖАРНОМ РЕЖИМЕ». Данное постановление устанавливает требования пожарной безопасности на территории Российской Федерации, являющиеся обязательными для исполнения всеми органами государственной власти, органами местного самоуправления, организациями, предприятиями, учреждениями, иными юридическими лицами независимо от их организационно-правовых форм и форм собственности, их должностными лицами, гражданами Российской Федерации, иностранными гражданами, лицами без гражданства, а также их объединениями. Федеральный закон от 22.07.2008г № 123 «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности» определяет основные положения технического регулирования в области пожарной безопасности, устанавливает общие требования пожарной безопасности к объектам защиты (продукции), в том числе к зданиям и сооружениям, промышленным объектам, пожарно-технической продукции и продукции общего назначения. Федеральный закон №123 устанавливает технические требования, ПП РФ № 390 определяет поведение людей. Приказ МЧС РФ от 12 декабря 2007 г. N 645 Нормы пожарной безопасности "Обучение мерам пожарной безопасности работников организаций" (далее - Нормы пожарной безопасности) устанавливают требования пожарной безопасности к организации обучения мерам пожарной безопасности работников организаций*. Ответственность за организацию и своевременность обучения в области пожарной безопасности и проверку знаний правил пожарной безопасности работников организаций несут администрации (собственники) этих организаций, должностные лица организаций, предприниматели без образования юридического лица, а также работники, заключившие трудовой договор с работодателем в порядке, установленном законодательством Российской Федерации. Контроль за организацией обучения мерам пожарной безопасности работников организаций осуществляют органы государственного пожарного надзора. Основными видами обучения работников организаций мерам пожарной безопасности являются противопожарный инструктаж и изучение м 2-й учебный вопрос: Разработка и реализация мер пожарной безопасности организаций На территории Российской Федерации каждый год происходит в среднем до 200 тысяч пожаров. Материальный ущерб от пожаров исчисляется десятками миллиардов рублей. Пожароопасность сегодня возрастает, так как в промышленности, строительстве и в быту применяется множество легко воспламеняемых веществ и материалов. Используется в огромных количествах нефть и нефтепродукты, природный газ. В производстве сохраняются и внедряются сложные и энергоемкие технологии, обладающие высокой потенциальной пожароопасностью. Все это требует повышенного внимания к противопожарной защите, осторожности, высокой технологической дисциплины. Многие предприятия и иные объекты имеют свои специфические требования по обеспечению пожарной безопасности. Указанные факторы учитываются при разработке и осуществлении мероприятий по снижению пожароопасности и взрывоопасности объектов в чрезвычайных ситуациях мирного и военного времени. Противопожарные мероприятия в обязательном порядке включаются в план гражданской обороны объекта, план действий по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, планы повышения устойчивости функционирования объектов экономики и жизнеобеспечения населения в военное время и в чрезвычайных ситуациях, а также в программы обучения всех групп населения в области гражданской обороны, предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций. Пожарная безопасность на любом объекте обеспечивается в соответствии с требованиями действующего законодательства, ПОСТАНОВЛЕНИЯ ПРАВИТЕЛЬСТВА РФ «О ПРОТИВОПОЖАРНОМ РЕЖИМЕ» № 390, стандартами, нормами, правилами и инструкциями, введенными в действие в установленном порядке. В зданиях должны быть предусмотрены конструктивные, объемно-планировочные и инженерно-технические решения, обеспечивающие в случае пожара: - возможность эвакуации и спасения людей, - возможность доступа личного состава пожарных подразделений и подачи средств пожаротушения к очагу пожара, - нераспространение пожара на рядом расположенные здания, в том числе при обрушении горящего здания или сооружения. По статистическим данным пожароопасность возрастает, так как в промышленности, строительстве и быту применяется множество легковоспламеняющихся веществ и материалов. Используется в огромных количествах нефть и нефтепродукты, природный газ. В производстве сохраняются и внедряются сложные и энергоемкие технологии, обладающие высокой потенциальной пожароопасностью. Все это требует повышенного внимания к противопожарной защите. Необходимо отметить, что многие предприятия и объекты имеют свои специфические требования по обеспечению пожарной безопасности. Указанные факторы обязательно должны учитываться при разработке и осуществлении мероприятий по снижению риска возникновения пожароопасной (взрывоопасной) чрезвычайной ситуации. Для того чтобы снизить риск возникновения пожароопасной (взрывоопасной) чрезвычайной ситуации необходимо соблюдение мер пожарной безопасности, которые включают в себя первичные меры пожарной безопасности и профилактические действия по предупреждению пожаров. К первичным мерам пожарной безопасности относятся: - очистка всей территории от горючего мусора; - необходимость отказа от деревянных заборов, сараев, навесов; - применение при строительстве негорючие материалы; - создание огнестойких преград, при помощи металлических дверей, капитальных стен; - оборудование щитов с противопожарным инвентарем, ящиков с песком, емкостей с водой; обеспечение свободного подъезда к пожарным гидрантам; - установка автоматических средств извещения и тушения пожаров; - ворота и двери из помещений должны открываться наружу; - печи, плиты, дымоходы, электропроводку нужно содержать в полной исправности и периодически проверять. Лица допускаются к работе на объекте только после прохождения обучения мерам пожарной безопасности. Обучение мерам пожарной безопасности осуществляется путем проведения противопожарного инструктажа и прохождения пожарно-технического минимума. Порядок и сроки проведения противопожарного инструктажа и прохождения пожарно-технического минимума определяются руководителем организации. Обучение мерам пожарной безопасности осуществляется в соответствии с нормативными документами по пожарной безопасности. Противопожарный режим организации и его установление На предприятиях, в организациях и учреждениях, как правило, имеются свои, специфические требования обеспечения пожарной безопасности в зависимости от их организационно-правовой деятельности, то есть являются они производителями, потребителями или содержателями огнеопасной продукции (материалов). В связи с этим основным профилактическим действием по предупреждению пожаров, является соблюдение противопожарного режима. Противопожарный режим - это правила поведения людей, порядок организации производства и (или) содержания помещений (территорий), обеспечивающие предупреждение нарушений требований пожарной безопасности и тушение пожаров. Противопожарный режим заключается в том, что в организации должны быть: - определены места и допустимое количество единовременно находящихся в помещениях сырья, полуфабрикатов и готовой продукции; - установлен порядок уборки горючих отходов и пыли, хранения промасленной спецодежды; - определен порядок обесточивания электрооборудования в случае пожара и по окончании рабочего дня; - регламентированы порядок проведения временных огневых и других пожароопасных работ и порядок осмотра и закрытия помещений после окончания работы; - определены действия работников при обнаружении пожара. Противопожарный режим вводится на территории (в помещениях) организации в соответствии с распорядительными документами данной организации Система оповещения работников о пожаре Как известно из статистических данных многие пожары приводят к травмированию (гибели) людей либо уничтожению (повреждению) материальных ценностей. Для уменьшения этих последствий необходимо вовремя оповестить людей о пожаре. Необходимо обратить внимание на то, что оповещение и управление эвакуацией людей при пожаре осуществляется различными способами или их комбинацией. Существуют следующие способы оповещения и управления эвакуацией людей при пожаре: подачей звуковых и (или) световых сигналов во все помещения здания с постоянным или временным пребыванием людей; трансляцией текстов о необходимости эвакуации, путях эвакуации, направлении движения и других действиях, направленных на обеспечение безопасности людей; трансляцией специально разработанных текстов, направленных на предотвращение паники и других явлений, усложняющих эвакуацию; размещением эвакуационных знаков безопасности на путях эвакуации; включением эвакуационных знаков безопасности; включением эвакуационного освещения; дистанционным открыванием дверей эвакуационных выходов (например, оборудованных электромагнитными замками); связью пожарного поста-диспетчерской с зонами пожарного оповещения. Кроме этих норм в каждой организации (учреждении) должны быть разработаны инструкции о мерах пожарной безопасности и план (схема) эвакуации в случае пожара. |
Похожие:
 |
Литература: а) нормативно-правовые акты Федеральный закон РФ "О пожарной... Тема занятия №4: Действия работников организаций при угрозе и возникновении на территории организации чрезвычайных ситуаций техногенного... |
 |
Закон Республики Татарстан «О пожарной безопасности» Тема: 3 Требования пожарной безопасности и задачи должностных лиц и работников го и тсчс по их выполнению |
|
Указатель нормативных актов, материалов обследований и специальных изданий. 58 Демин Э. В., Панов А. Б. Первые итоги сейсмической паспортизации зданий и сооружений г. Улан-Удэ. Улан-Удэ. 1998. 64 с |
|
Инструкция по проведению противопожарного инструктажа ипб-004 Законодательство... Конституции Российской Федерации и содержит Федеральный закон "О пожарной безопасности", принятые в соответствии с ним федеральные... |
|
Техническое задание на разработку проекта планировки территории Верхняя... Размещениеобъектов капитального строительства 4-11 1 Размещение рекреационно- туристических объектов |
|
Отчет о выполнении плана мероприятий Администрации г. Улан-Удэ по реализации Трехстороннего соглашения между Администрацией г. Улан-Удэ, Объединением организаций профсоюзов... |
|
Инструкция по использованию мобильного приложения «Выборы03» для... ... |
|
Задачи пожарной профилактики 4 2 Сущность процесса горения и развития... Основные законодательные документы и нормативно-правовые акты в области пожарной безопасности 7 |
|
Российская федерация федеральный закон технический регламент о требованиях пожарной безопасности Федеральные законы о технических регламентах, содержащие требования пожарной безопасности к конкретной продукции, не действуют в... |
|
Российская федерация федеральный закон технический регламент о требованиях пожарной безопасности Федеральные законы о технических регламентах, содержащие требования пожарной безопасности к конкретной продукции, не действуют в... |
|
60 лет в едином профсоюзе. Бурятская республиканская организация... Бурятская республиканская организация Российского профсоюза работников культуры. – Улан-Удэ, 2015 |
|
Территориальное общественное самоуправление «Солдатский» (далее по тексту- тос) Удэ» и Положением «О территориальном общественном самоуправлении в городском округе «город Улан-Удэ» и иными нормативными правовыми... |
|
Доклад о положении с правами человека в республике бурятия в 2004... Общественная организация «Республиканский правозащитный центр», 670000, г. Улан-Удэ, ул. Сухэ-Батора, 6, каб. 713, почтовый адрес... |
|
Информационный бюллетень №5 Организация системы работы по охране... Администрации оу совместно с пк разработать, утвердить и согласовать локальные акты по от (папка №1 «Локальные акты по от») |
|
Муниципальное бюджетное дошкольное образовательное учреждение «детский... Муниципальное бюджетное дошкольное образовательное учреждение детский сад №10 «Одуванчик» общеразвивающего вида г. Улан-Удэ |
|
Республики Бурятия Комитет по образованию Администрации г. Улан-Удэ мбоу российская гимназия №59 Нормативные правовые документы, на основании которых разработана рабочая программа |