Рекомендации по обнаружению и тушению лесных пожаров введение
|
Скачать 1.32 Mb.
|
Патрулирование лесов проводится по маршрутам, установленным (запланированным) с учетом классов пожарной опасности насаждений, наличия источников огня и класса пожарной опасности по погодным условиям, а также других факторов, оказывающих влияние на возможность возникновения лесных пожаров. Патрулирование проводится лесной охраной, командами ПХС, механизированных отрядов на автомашинах, мотоциклах, мопедах, велосипедах, мотолодках, на верховых лошадях и др. При этом патрульный, патрульная группа должны иметь набор средств для тушения обнаруженного пожара. Протяженность патрульных маршрутов, в зависимости от уровня пожарной опасности, может быть различной. Патрульные, как правило, обеспечиваются биноклями и средствами связи с лесничеством и лесхозом, ПХС и механизированным отрядом для сообщения о всех обнаруженных лесных пожарах и принятых мерах по их тушению. 2.4. Организация работы лесной охраны по обнаружению пожаров Лесхозы обязаны принимать все необходимые меры по своевременному обнаружению и ликвидации лесных пожаров: обеспечивать получение в течение пожароопасного сезона информации о степени пожарной опасности в лесу по условиям погоды, своевременное доведение ее до работников лесной охраны, служб охраны лесов от пожаров, руководителей предприятий, организаций и учреждений, других юридических и физических лиц, осуществляющих лесные пользования или имеющих объекты на территории лесного фонда, а также до населения. Работники лесной охраны, временные пожарные сторожа и другие работники лесхозов при обнаружении признаков лесного пожара (дыма, запаха гари) обязаны немедленно принять меры, чтобы найти очаг горения. При невозможности потушить возникший пожар немедленно сообщить о нем в контору лесничества или лесхоза либо непосредственно дежурному пожарно - химической станции, используя для этого имеющиеся у них средства связи или средства связи ближайших предприятий, организаций и учреждений (телефон, радио), независимо от ведомственной принадлежности. 2.5. Авиационное патрулирование лесов Авиационное патрулирование входит в комплекс работ по авиационной охране лесов, осуществляемых базами авиационной охраны лесов в соответствии с Инструкцией по авиационной охране лесов, а также с привлечением авиации органами управления лесным хозяйством в субъектах Российской Федерации. В целях обеспечения более эффективной работы и повышения ответственности подразделений авиационной и наземной охраны лесов по обнаружению и тушению пожаров территории лесного фонда в зоне авиационной охраны лесов разделяют на районы, в которых тушение пожаров должно проводиться авиационными силами и средствами (районы авиационной охраны), и районы, в которых тушение пожаров должно проводиться наземными силами и средствами (районы наземной охраны). Отнесение территорий в зоне авиационной охраны лесов к районам авиационной или наземной охраны проводится лесхозами и авиаотделениями, в соответствии с планами противопожарного устройства лесов и другими проектными материалами. Отнесение территорий к зонам авиационной и наземной охраны определяется Рослесхозом. Авиационное патрулирование лесов заключается в систематическом наблюдении с воздуха за обслуживаемой лесной территорией с целью своевременного обнаружения лесных пожаров и выявления нарушений правил пожарной безопасности в лесах. Авиапатрулирование проводится по утвержденным маршрутам. При 1 классе пожарной опасности авиапатрулирование, как правило, не проводится. Могут назначаться эпизодические полеты для контроля за состоянием действующих пожаров и оказания помощи командам, работающим на тушении ранее возникших пожаров. С наступлением пожарной опасности в лесу по условиям погоды и по мере ее усиления интенсивность авиапатрулирования увеличивается: при малой пожарной опасности (2 класс) до начала горимости патрулирование проводится через 1...2 дня; основанием для назначения ежедневного однократного патрулирования является наступление периода средней пожарной опасности (3 класс) или наличие пожаров в дни со 2 классом; основанием для назначения двухкратного патрулирования является наступление периода высокой пожарной опасности (4 класс) или наличие пожаров в дни с 3 классом; основанием для назначения трехкратного патрулирования является наступление периода высокой пожарной опасности (5 класс) или наличие пожаров в дни с 4 классом. В тех районах, где имеется достаточная сеть наземных наблюдательных пунктов, авиационное патрулирование может осуществляться в виде эпизодических патрульных полетов в периоды высокой пожарной опасности в лесах по условиям погоды для проведения контроля, противопожарной пропаганды и выполнения других специальных заданий. Режим авиапатрулирования устанавливается в соответствии с Инструкцией по авиационной охране лесов. Режим авиапатрулирования лесов, загрязненных радионуклидами, устанавливается в соответствии с нормативными актами, регламентирующими ведение лесного хозяйства в зонах, подвергшихся радиоактивному загрязнению. Для обнаружения скрытых очагов горения, которые могут явиться источником возникновения лесных пожаров, а также скрытых очагов высоких температур на кромках локализованных лесных пожаров применяют тепловизоры, устанавливаемые на патрульных самолетах и вертолетах. 2.6. Руководство работой по надзору и охране лесов В соответствии с ежегодно утверждаемым оперативным планом борьбы с лесными пожарами лесхозы обязаны обеспечить государственный пожарный надзор в лесном фонде для контроля за выполнением правил пожарной безопасности в лесах Российской Федерации, согласно которым: предприятия, организации, учреждения и другие юридические и физические лица, проводящие работы в лесах или имеющие в лесах поселки, дороги, склады, сооружения и иные объекты, при возникновении лесных пожаров в местах проведения работ вблизи поселков, у дорог, складов и иных местах, а также на арендованных участках лесного фонда обязаны немедленно принять меры к ликвидации этих пожаров своими силами и средствами и сообщить о пожаре соответствующему лесхозу или местной администрации; граждане при обнаружении лесного пожара обязаны немедленно принять меры к его тушению, а при невозможности потушить пожар своими силами - сообщить о нем работникам лесного хозяйства, милиции или местной администрации; руководители предприятий, организаций и учреждений обязаны в установленный срок направлять рабочих и технические средства на тушение лесных пожаров в соответствии с решениями органов государственной власти субъектов Российской Федерации и органов местного самоуправления; граждане, привлекаемые на тушение лесного пожара, выполняют эту работу под руководством работников лесной охраны лесхоза и баз авиационной охраны лесов. 2.7. Обнаружение и контроль состояния лесных пожаров из космоса Обнаружение лесных пожаров из космоса заключается в использовании спутниковой информации в виде фотоснимков отдельных, трудно доступных территорий, где не осуществляется регулярное авиапатрулирование. На снимках с ИСЗ пожары проявляются в виде тонких светлых штрихов (шлейфов дыма) протяженностью у земли 100...150 км. При дешифрировании снимков можно также определять состояние лесных пожаров, задымленность территории и примерный размер пройденных огнем площадей. 2.8. Взаимодействие авиационной и наземной охраны лесов Лесхозы, в которых проводится авиационная охрана лесов от пожаров, обязаны: совместно с авиаотделениями провести разделение охраняемой территории на районы пожаротушения; организовать проведение инструктажа лесной охраны по всем вопросам взаимодействия с авиационной охраной лесов; подготовить пункты приема донесений с самолета, а в районах работы вертолетов оборудовать своими силами посадочные площадки у контор лесхозов, лесничеств, в местах нахождения пожарно - химических станций и жительства работников лесной охраны, у лесных массивов, наиболее опасных в пожарном отношении, и др. (методическое руководство подготовкой площадок для вертолетов осуществляет авиаотделение); иметь соответствующие радиосредства для связи с патрульным самолетом (вертолетом), если в месте расположения лесхоза нет радиостанций авиабазы; оказывать необходимую помощь работникам авиапожарной службы при возвращении их к месту базирования после ликвидации лесных пожаров. 2.9. Организация связи Своевременное обнаружение и ликвидация возникающих пожаров в лесах могут быть обеспечены лишь при наличии в лесхозах достаточного количества средств связи и хорошо организованной их работы. Лесхозы должны быть обеспечены связью с лесничествами, пожарными наблюдательными пунктами, пожарно - химическими станциями, авиаотделениями авиабаз и с экипажами патрульных самолетов (вертолетов), а также по возможности с лесопользователями и другими работающими в лесах предприятиями, организациями и учреждениями. Лесничества должны быть обеспечены связью с расположенными на их территории пожарными наблюдательными пунктами, пунктами приема донесений о пожарах от экипажей самолетов (вертолетов), пожарно - химическими станциями, кордонами лесной охраны, с патрулирующими работниками лесной охраны и временными пожарными сторожами, с командами и бригадами рабочих, занятых на тушении пожаров. Отдаленные лесничества, кроме того, должны иметь непосредственную связь с экипажами патрулирующих самолетов (вертолетов). Организация связи на базах авиационной охраны и порядок работы изложены в Инструкции по авиационной охране лесов. В каждом лесхозе должна быть разработана схема организации связи, определяющая, в зависимости от наличия необходимых объектов связи, расстояний между ними, рельефа местности, обеспеченности средствами общегосударственной связи, потребности в строительстве новых средств связи, ее виды, типы радиостанций по объектам и в обслуживающем связь персонале. Работа всех направлений радиосвязи должна проводиться по расписанию. В расписании указывается время работы радиостанций, используемые частоты и другие необходимые данные. Расписание является обязательным для всех работников, обслуживающих радиосвязь на определенной территории, где центральная станция лесхоза, управления, авиазвена, авиабазы является командной (старшей). В районах деятельности авиационной охраны лесов расписание работы всех радиостанций на пожароопасный сезон утверждается директором лесхоза совместно с начальником авиаотделения. Радиостанции лесхозов, лесничеств, над территориями которых проводится патрульный полет, находятся постоянно на дежурном приеме на частоте бортовой радиостанции летательного аппарата. Связь с пожарными командами или бригадами, работающими на тушении пожара, а также с работниками, осуществляющими наземное патрулирование (при наличии у них средств радиосвязи), поддерживается в течение всего периода работ по тушению пожаров или по патрулированию лесов. Сообщение о лесном пожаре, поступившее от работников авиационной или наземной охраны лесов на любой пункт связи (лесничество, ПХС, кордон лесной охраны и т.д.), должно быть немедленно передано в контору лесхоза. Основными техническими средствами связи являются телефонная проводная связь и радиосвязь, вспомогательными - односторонняя связь экипажа самолета (вертолета) с землей с помощью звуковещательной станции. Строительство линий ведомственной проводной связи следует проводить лишь как дополнение к имеющимся общегосударственным. Для обеспечения оперативной связи на значительные расстояния, когда, несмотря на преимущества проводной связи (надежность, постоянство), строить ее нецелесообразно, а также для связи с подвижными объектами (патрульными воздушными судами, наземными патрульными командами и др.) организуется радиосвязь. Для осуществления радиосвязи могут использоваться радиостанции различного типа (Приложение 3). 3. ОРГАНИЗАЦИЯ И ПОДГОТОВКА СИЛ И СРЕДСТВ ПОЖАРОТУШЕНИЯ Силами, призванными обеспечивать своевременное обнаружение и тушение лесных пожаров на территории лесхозов, национальных парков, учебных и опытных лесхозов, других формирований, осуществляющих ведение лесного хозяйства, являются: служба государственной лесной охраны (лесники, мастера и др.), за которыми закреплены для непосредственной охраны участки леса, временные пожарные сторожа, нанимаемые лесхозами на пожароопасный сезон в помощь лесной охране, и другие работники лесхозов, находящиеся на работах в лесу; пожарно - химические станции со специально подготовленными командами, оснащенные лесопожарной техникой и средствами транспорта; резервные пожарные команды, специально организованные из рабочих и служащих лесхозов с прикрепленными к ним техникой, средствами транспорта и пожарным инвентарем; лесопожарные формирования, создаваемые из привлекаемых сил и средств, в соответствии с оперативными планами борьбы с лесными пожарами, утверждаемыми органами местного самоуправления; пожарные дружины (добровольные пожарные дружины), создаваемые на пожароопасный сезон в подразделениях, осуществляющих лесные пользования или производящих работы в лесу, а также в поселках, расположенных в лесу; авиаотделения баз авиационной охраны лесов с имеющимися в их составе парашютными, десантно - пожарными командами (группами). В случаях, когда быстрая ликвидация возникших лесных пожаров указанными выше силами не может быть обеспечена и создается угроза распространения пожаров на больших площадях, органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации в необходимых случаях создаются специальные комиссии, которые кроме населения, работников, пожарной техники и транспортных средств местных предприятий, организаций и учреждений привлекают также невоенизированные формирования гражданской обороны и воинские подразделения. 3.1. Обязанности лесной охраны, временных пожарных сторожей и других работников лесхозов по тушению пожаров Работники государственной лесной охраны, временные сторожа и другие работники лесхозов, осуществляющие работы в лесу, при обнаружении источников огня (оставленных костров, горящих пней, стволов отдельных деревьев, куч хвороста и т.п.) обязаны немедленно ликвидировать такое горение с тем, чтобы не допустить превращения его в лесной пожар. При обнаружении лесного пожара указанные работники обязаны принять немедленные меры к его тушению своими силами и подручными средствами, а в необходимом случае привлечь в помощь находящихся вблизи граждан. На работников государственной лесной охраны возлагается также руководство силами и средствами, привлеченными для тушения лесных пожаров. Руководители лесхозов обязаны обеспечить инструктаж всех привлекаемых работников по способам тушения лесных пожаров. 3.2. Организация и подготовка пожарно - химических станций Пожарно - химические станции (ПХС) являются специализированными подразделениями лесхозов и организуются в соответствии с планами противопожарного устройства лесов, которые имеют повышенную природную пожарную опасность, потенциальные источники огня и сеть транспортных путей для своевременной доставки сил и средств тушения пожаров. По целевому назначению, уровню оснащения, структуре, порядку комплектования создаются три типа ПХС. ПХС-1 (первого типа). Организуют, в основном, при лесничествах, леса которых имеют высокую природную пожарную опасность. ПХС-2 (второго типа). Организуют, в основном, при центральных усадьбах лесхозов, леса которых имеют высокую природную пожарную опасность. Обеспечивают ликвидацию до четырех одновременно действующих пожаров в день. ПХС-3 (третьего типа). Организуют в районах, леса которых имеют очень высокую природную пожарную опасность, продолжительный пожароопасный сезон (более 5 месяцев) и являются наиболее горимыми. Формируют для ликвидации крупных лесных пожаров, создающих чрезвычайные ситуации, как специализированная межрайонная лесопожарная служба при управлении лесами или при лесхозе, находящихся в центре пожароопасного региона. |
Похожие:
 |
Рекомендации по обнаружению и тушению лесных пожаров (утв. Рослесхозом... Основными задачами охраны лесов от пожаров, согласно Лесному кодексу Российской Федерации, являются: предупреждение лесных пожаров,... |
 |
Рекомендации по формированию и учету расходов по тушению лесных пожаров... ... |
|
Настоящие рекомендации устанавливают единые подходы к формированию... ... |
|
Республики саха (якутия) Учитывая ранний сход снежного покрова в лесной зоне, а также сухую погоду и высокую температуру воздуха и в целях обеспечения охраны... |
|
Методические указания по авиационной охране лесов г. Москва 2009 > I. Оглавление Выполнение авиационных работ по тушению лесных пожаров с использованием авиапожарных команд, воздушных судов и других технических... |
|
Федеральное агентство лесного хозяйства письмо Рекомендации по порядку формирования и учета затрат на тушение лесных пожаров за счет субвенций из федерального бюджета, предоставляемых... |
|
Программа исследования Методика исследования Анализ распространения... Целью данной работы является проведение анализа распространения лесных пожаров на территории гау рб «Альшеевский лесхоз» |
|
Методические рекомендации по организации работы органов управления рсчс в пожароопасный период Структура земельного фонда РФ по категориям земель и распределение ответственности за тушение лесных пожаров на них |
|
План тушения лесных и степных пожаров на территории дударевского... План тушения лесных и степных пожаров на территории Дударевского сельского поселения составил: Специалист Администрации Дударевского... |
|
Документация об открытом аукционе в электронной форме Государственного автономного учреждения Республики Тыва «Тувинская база авиационной охраны лесов от пожаров» с целью авиапатрулирования... |
|
Серия ботаническая Перед его лесным хозяйством в то время стояли сравнительно несложные и немногочисленные задачи. Важнейшими из них являлись: инвентаризация... |
|
Стандарт качества оказания государственной услуги «Реконструкция... Разработчиком Стандарта качества оказания государственной услуги «Реконструкция лесных дорог, предназначенных для охраны лесов от... |
|
Техническая служба гпс (ТС) вид службы, организуемой в гпс в целях... Техническая служба гпс (ТС) вид службы, организуемой в гпс в целях технического обеспечения боевых действий по тушению пожаров, а... |
|
В иркутской области 80% лесных пожаров удается ликвидировать в течение суток власти |
|
План проведения противопожарных мероприятий в 2014 году № Провести обучение пожарных расчетов и проверку готовности оборудования и пожарной машины к тушению пожаров |
|
Методические рекомендации по обнаружению и обозначению районов, подвергшихся... По обнаружению и обозначению районов, подвергшихся радиоактивному, химическому, биологическому |