Об утверждении программы «Развитие здравоохранения Новгородской области на 2013-2020 годы»
|
Скачать 4.77 Mb.
|
 Администрация Новгородской области ПОСТАНОВЛЕНИЕ Великий Новгород Об утверждении программы «Развитие здравоохранения Новгородской области на 2013-2020 годы» В соответствии с распоряжением Правительства Российской Федерации от 24 декабря 2012 года № 2511-р, статьей 2 областного закона от 05.12.2011 № 1130-ОЗ «О разграничении полномочий областной Думы и Администрации области в сфере охраны здоровья граждан», в целях обеспечения доступности медицинской помощи и повышения эффективности медицинских услуг Администрация Новгородской области ПОСТАНОВЛЯЕТ: 1. Утвердить прилагаемую программу «Развитие здравоохранения Новго-родской области на 2013-2020 годы». 2. Опубликовать постановление в газете «Новгородские ведомости». Заместитель Губернатора Новгородской области А.Н. Филиппов
ПРОГРАММА «Развитие здравоохранения Новгородской области на 2013-2020 годы» Паспорт Программы
_____________________ I. Описание Программы Население области составляет 629,7 тыс.человек по состоянию на 01.01.2012 (69 место в Российской Федерации). В структуре населения области городское население составляет 70,5 %, сельское – 29,5 %, мужчины – 44,9 %, женщины – 55,1 %. Коэффициент демографической нагрузки составляет 718 человек нетрудоспособного возраста на 1,0 тыс.человек трудоспособного. Плотность населения области составляет 11,9 человек на 1,0 кв.км. Динамика численности населения Новгородской области за последние 5 лет имеет отрицательное значение. Удельный вес населения в возрасте моложе трудоспособного в общей численности жителей области составил 15,2 % (96,1 тыс.человек), населения в трудоспособном возрасте (мужчины 16-59 лет, женщины 16-54 года) – 58,2 % (366,4 тыс.человек), населения в возрасте старше трудоспособного (мужчины 60 лет и старше, женщины 55 лет и старше) – 26,6 % (167,2 тыс.человек). За счет улучшения качества жизни, снижения преждевременной смертности населения за 5 лет достигнуто увеличение ожидаемой продолжительности жизни населения в 2012 году до 66,2 года, у мужчин – до 59,2, у женщин – до 73,7. Показатель рождаемости повысился с 10,6 на 1,0 тыс.населения в 2008 году (родилось 6893 ребенка) до 11,9 на 1,0 тыс. населения в 2012 году (родилось 7480 детей). Показатель рождаемости увеличился на 13,0 %. За этот же период показатель смертности населения области снизился с 20,9 на 1,0 тыс.населения в 2008 году (умерло 13562 человека) до 17,9 в 2012 году (умерло 11226 человек). Показатель смертности снизился на 14,0 %. Снижение смертности населения зафиксировано во всех районах области. Естественная убыль населения за этот же период снизилась на 42,0 % с (- 10,3) в 2008 году до (- 6,0) в 2012 году. В структуре причин смертности остается высокой доля умерших от болезней системы кровообращения (61,3 % от общего числа умерших), новообразований (12,4 %), внешних причин смерти (10,2 %), болезней органов пищеварения (4,9 %), болезней органов дыхания (2,9 %). Ежегодно в области от злокачественных опухолей умирает около 1,4 тыс.человек. Показатель смертности от злокачественных новообразований в Новгородской области (214,1 на 100,0 тыс.человек) выше показателя по Российской Федерации (199,1 на 100,0 тыс.человек) на 7,5 %. В 2012 году по сравнению с 2008 годом наблюдается уменьшение показателя на 6,3 %. В 2012 году по сравнению с 2008 годом снизилось число умерших от внешних причин смерти на 32,0 % (2012 год 169,6 на 100,0 тыс.человек, 2008 год 249,5 на 100,0 тыс.человек), некоторых инфекционных и паразитарных болезней на 35,4 % (2012 год – 21,0 на 100,0 тыс.человек, 2008 год – 32,5 на 100,0 тыс.человек), болезней системы кровообращения на 12,6 % (2012 год 1107,4 на 100,0 тыс.человек, 2008 год – 1267,2 на 100,0 тыс.человек), также наблюдаются незначительные снижения причин смерти от новообразований и болезней органов дыхания. В течение 5 лет показатель младенческой смертности снизился с 9,7 % в 2008 году до 8,4 % в 2012 году. Здоровье граждан как социально-экономическая категория является неотъемлемым фактором трудового потенциала общества и представляет собой основной элемент национального богатства. Основной целевой установкой Программы является создание необходимых условий для сохранения здоровья населения области. Достижение указанной цели требует обеспечения доступности профилактики, диагностики и лечения заболеваний с использованием современных медицинских изделий, а также качественной и эффективной лекарственной терапии. Таким образом, создание условий для повышения качества и доступности медицинской помощи гражданам Российской Федерации в Новгородской области с учетом демографической ситуации является приоритетным направлением государственной политики в сфере здравоохранения. Причинами, формирующими недостаточную динамику в состоянии здоровья населения, являются: низкая мотивация населения на соблюдение здорового образа жизни; высокая распространенность поведенческих факторов риска неинфекционных заболеваний (курение, злоупотребление алкоголем и наркотиками, недостаточная двигательная активность, нерациональное несбалансиро-ванное питание и ожирение); высокая распространенность биологических факторов риска неинфекционных заболеваний (артериальная гипертония, гиперхолестеринемия, гипергликемия, избыточная масса тела и ожирение); недостаточность условий для ведения здорового образа жизни (недостаточность нормативной правовой базы для ограничения курения, злоупотребления алкоголем и наркотиками, производство продуктов несоответствующих принципам здорового питания, низкий уровень физической активности населения; несвоевременное обращение за медицинской помощью; низкая профилактическая активность в работе первичного звена здравоохранения, направленная на своевременное выявление заболеваний, патологических состояний и факторов риска, их обуславливающих; несбалансированность коечного фонда по ряду профилей оказания медицинской помощи и недостаточно эффективное его использование; низкое развитие замещающих стационар технологий; дефекты в организации оказания медицинской помощи сельским жителям; невнедрение порядков и стандартов медицинской помощи; отсутствие выработанных индикаторов качества оказания медицинской помощи; отсутствие унификации в оснащении медицинских организаций; отсутствие оптимизации этапности оказания медицинской помощи, обеспечивающей оптимальную маршрутизацию потока пациентов. Программа реализуется в два этапа: первый этап – структурные преобразования (2013-2015 годы); второй этап – развитие инновационного потенциала в здравоохранении (2016-2020 годы). К 01 января 2015 года вступит в силу большая часть основных положений Федерального закона от 21 ноября 2011 года № 323-ФЗ «Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации», что будет означать завершение структурных реформ в здравоохранении, начатых в 2008- 2009 годах. Таким образом, к 2015 году будут созданы необходимые материально-технические и правовые предпосылки для перехода ко второму этапу реализации Программы – этапу развития инновационного потенциала в здравоохранении. В соответствии с Федеральным законом от 21 ноября 2011 года № 323-ФЗ «Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации»: с 01 января 2013 года медицинская помощь оказывается в соответствии с порядками оказания медицинской помощи и стандартами медицинской помощи, лицензирование медицинской деятельности отнесено к полномочиям субъектов Российской Федерации; с 01 января 2014 года к полномочиям субъектов Российской Федерации будет отнесена организация обеспечения лиц, больных гемофилией, муковисцидозом, гипофизарным нанизмом, болезнью Гоше, злокачественными новообразованиями лимфоидной, кроветворной и родственных им тканей, рассеянным склерозом, лиц после трансплантации органов и (или) тканей лекарственными препаратами по перечню, утверждаемому Правительством Российской Федерации; с 01 января 2015 года граждане будут иметь право на проведение независимой медицинской экспертизы в порядке и в случаях, которые установлены положением о независимой медицинской экспертизе, утверждаемым Правительством Российской Федерации. В соответствии с Федеральным законом от 29 ноября 2010 года № 326-ФЗ «Об обязательном медицинском страховании граждан в Российской Федерации»: с 01 января 2013 года финансовое обеспечение скорой медицинской помощи (за исключением специализированной (санитарно-авиационной) скорой медицинской помощи) осуществляется за счет средств обязательного медицинского страхования; с 01 января 2013 года финансовое обеспечение высокотехнологичной медицинской помощи осуществляется за счет средств обязательного медицинского страхования; с 01 января 2013 года система обязательного медицинского страхования переходит на оплату медицинской помощи по полному тарифу, включающему все статьи расходов в рамках реализации базовой программы обязательного медицинского страхования, за исключением расходов на капитальные вложение и приобретение медицинского оборудования стоимостью более 100,0 тыс.рублей. С 01 января 2015 года на территории Российской Федерации вводятся в действие универсальные электронные карты, которые будут содержать полисы обязательного медицинского страхования единого образца. Стратегической целью Программы является формирование системы, обеспечивающей доступность медицинской помощи и повышение эффективности медицинских услуг, объемы, виды и качество которых должны соответствовать уровню заболеваемости и потребностям населения, передовым достижениям медицинской науки. Достижение стратегической цели Программы будет характеризоваться: снижением к 2020 году значений следующих целевых индикаторов: смертности от всех причин до 15,3 случая на 1,0 тыс.населения; младенческой смертности до 6,4 случая на 1,0 тыс.родившихся живыми; материнской смертности до 16,0 случая на 100,0 тыс.населения; смертности от болезней системы кровообращения до 921,0 случая на 100,0 тыс.населения; смертности от дорожно-транспортных происшествий до 14,3 случая на 100,0 тыс.населения; смертности от новообразований (в том числе от злокачественных) до 210,0 случая на 100,0 тыс.населения; смертности от туберкулеза до 8,3 случая на 100,0 тыс.населения; потребления алкогольной продукции (в перерасчете на абсолютный алкоголь) до 10,0 литров на душу населения в год; распространенности потребления табака среди взрослого населения до 25,0 %; распространенности потребления табака среди детей и подростков до 15,0 %; заболеваемости туберкулезом до 39,5 случая на 100,0 тыс.населения; повышением к 2020 году значений следующих целевых индикаторов: ожидаемой продолжительности жизни при рождении до 70,2 лет; обеспеченности врачами до 40,28 на 10,0 тыс.населения; соотношения врачей и среднего медицинского персонала до 1:3; повышением к 2018 году значений следующих целевых индикаторов: средней заработной платы врачей и работников медицинских организаций, имеющих высшее медицинское (фармацевтическое) или иное высшее образование, предоставляющих медицинские услуги (обеспечивающих предоставление медицинских услуг), до 200,0 % от средней заработной платы в Новгородской области; средней заработной платы среднего медицинского (фармацевтического) персонала (персонала, обеспечивающего условия для предоставления медицинских услуг) до 100,0 % от средней заработной платы в Новгородской области; средней заработной платы младшего медицинского персонала (персонала, обеспечивающего условия для предоставления медицинских услуг) до 100,0 % от средней заработной платы в Новгородской области. Непосредственным результатом реализации Программы является достижение требуемых значений показателей (индикаторов) в соответствующем году (приложение к Программе). Улучшение показателей здоровья населения и деятельности организаций системы здравоохранения будет обеспечиваться на основе постоянной модернизации технологической базы отрасли, развития медицинской науки и образования, улучшения кадрового состава, внедрения информационных технологий и современных стандартов управления. II. Подпрограмма 1 «Профилактика заболеваний, формирование здорового образа жизни и развитие первичной медико-санитарной помощи» |
|||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
Похожие:
 |
Об утверждении региональной программы "развитие здравоохранения воронежской... В соответствии с Уставом Воронежской области, Законом Воронежской области от 30. 09. 2008 n 77-оз "О правительстве Воронежской области"... |
 |
Об утверждении государственной программы иркутской области "развитие... Иркутской области и их формирования и реализации, утвержденным постановлением Правительства Иркутской области от 26 июля 2013 года... |
|
Нижегородской области проект постановление Об утверждении Программы «Развитие производительных сил городского округа Семеновский на 2013-2020 годы» |
|
Поставка рентгенодиагностического комплекса на базе телеуправляемого... «Реализация отдельных мероприятий государственной программы Российской Федерации «Развитие здравоохранения» (туберкулёз)» государственной... |
|
Об утверждении государственной программы "развитие образования и... Постановлением Правительства Российской Федерации от 15 апреля 2014 г. N 301 "Об утверждении Государственной программы Российской... |
|
О ходе выполнения плана реализации мероприятий государственной программы... Целью Программы является обеспечение доступности и качества оказания медицинской помощи на территории Новосибирской области |
|
Об утверждении государственной программы "развитие образования и... Правительства Российской Федерации от 15. 05. 2013 n 792-р, и Государственной программы Российской Федерации "Развитие науки и технологий... |
|
Инструкция по эксплуатации на русском языке Наличие Гу нсо современным медицинским оборудованием (в том числе для оказания высоко-технологичной медицинской помощи), технологическим,... |
|
Тамбовскойобласти постановление Об утверждении Комплексной программы социально-экономического развития Староюрьевского района на 2013-2020 годы |
|
Государственная программа кировской области «Развитие культуры» на 2013 2020 годы Паспорт Архивного фонда Российской Федерации, находящегося на территории Кировской области, и удовлетворение потребностей общества в его... |
|
Отчет о результатах контрольного мероприятия «Проверка использования средств, полученных гусп «Совхоз Корсаковский» в рамках долгосрочной целевой программы «Развитие сельского... |
|
Постановление от 05. 04. 2010 №187-п г. Ярославль Об утверждении... Об утверждении областной целевой программы «Развитие агропромышленного комплекса и сельских территорий Ярославской области» на 2010-2014... |
|
Паспорт Программы развития мкоу васькинской оош на 2016 2020 годы... Целевой проект «Развитие познавательных и творческих способностей мотивированных школьников» |
|
1 Развитие малого и среднего предпринимательства Цель: обеспечение... Разработать проект долгосрочной целевой программы «Развитие малого и среднего предпринимательства в Тарском муниципальном районе... |
|
Собрание депутатов Аликовского района решение Об утверждении комплексной инвестиционной программы социально-экономического развития Аликовского района на 2013-2020 годы |
|
Положение о проведении областного полевого лагеря «Юный спасатель» Общие положения Гау до «оодэбц» совместно с Главным управлением мчс россии по Оренбургской области в рамках реализации государственной программы... |