Информационное сообщение
Комиссия по подготовке и проведению публичных слушаний администрации Солонецкого сельского поселения
Постановлением администрации Солонецкого сельского поселения Воробьевского муниципального района Воронежской области от 21 марта 2017 года назначены публичные слушания по проекту генерального плана Солонецкого сельского поселения Воробьевского муниципального района Воронежской области
27 апреля 2017 года:
- в 10 – 00 часов в здании СДК, расположенного по адресу: Воронежская область Воробьевский район пос.Первомайский, ул. Первомайская д. 17;
- в 12 – 00 часов в здании СДК, расположенного по адресу: Воронежская область Воробьевский район с.Квашино, ул. Калинина д.2 а ;
- в 14 – 00 часов в здании СДК, расположенного по адресу: Воронежская область Воробьевский район п.ц.у-бы с-за «Воробьевский», ул.Садовая д. 8;
28 апреля 2017 года:
- в 10 – 00 часов в здании СДК, расположенного по адресу: Воронежская область Воробьевский район х.Гринев, ул. Кирова, д. 46;
- в 11 – 00 часов в здании СДК, расположенной по адресу: Воронежская область Воробьевский район с. Каменка, ул. Комсомольская, д.10;
- в 13 – 00 часов в здании СДК, расположенного по адресу: Воронежская область Воробьевский район с.Солонцы, ул. Садовая, д.41;
- в 14.30 – 00 часов в здании МКОУ Затонской ООШ расположенного по адресу: Воронежская область Воробьевский район с.Затон, ул. Кирова, д.121.
Граждане, зарегистрированные в Солонецком сельском поселении, обладающие активным избирательным правом, представители политических партий, общественных объединений и не коммерческих организаций, предприятий и учреждений всех форм собственности, расположенных на территории Солонецкого сельского поселения имеют право:
- ознакомиться с пакетом документов по проекту генерального плана Солонецкого сельского поселения Воробьевского муниципального района Воронежской области;
- принять участие в публичных слушаниях.
Замечания и предложения принимаются к рассмотрению нарочно или направленные по почте до 27 апреля 2017 года по адресу: с.Солонцы. ул.Садовая, дом 40, администрация Солонецкого сельского поселения.
ПРОЕКТ ГЕНЕРАЛЬНОГО ПЛАНА
СОЛОНЕЦКОГО СЕЛЬСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ
ВОРОБЬЁВСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА
ВОРОНЕЖСКОЙ ОБЛАСТИ
ТОМ I
ПОЛОЖЕНИЕ О ТЕРРИТОРИАЛЬНОМ ПЛАНИРОВАНИИ
Оглавление
1.ЦЕЛИ И ЗАДАЧИ ТЕРРИТОРИАЛЬНОГО ПЛАНИРОВАНИЯ 4
1.ПЕРЕЧЕНЬ МЕРОПРИЯТИЙ ПО ТЕРРИТОРИАЛЬНОМУ ПЛАНИРОВАНИЮ И УКАЗАНИЯ НА ПОСЛЕДОВАТЕЛЬНОСТЬ ИХ ВЫПОЛНЕНИЯ 7
2.Предложения по обеспечению территории Солонецкого сельского поселения объектами инженерной инфраструктуры 14
3.Мероприятия по обеспечению территории Солонецкого сельского поселения объектами транспортной инфраструктуры 17
4.Мероприятия по обеспечению территории Солонецкого сельского поселения объектами жилой инфраструктуры 17
5.Мероприятия по обеспечению территории Солонецкого сельского поселения объектами социальной инфраструктуры 18
6.Мероприятия по обеспечению территории Солонецкого сельского поселения объектами массового отдыха жителей поселения, благоустройства и озеленения 19
7.Мероприятия по обеспечению территории сельского поселения объектами специального назначения - местами сбора ТКО и местами захоронения. 20
8.Мероприятия по предотвращению чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера 20
9.Мероприятия по развитию сельскохозяйственного и промышленного производства, создание условий для развития малого и среднего предпринимательства. 22
10.ПОРЯДОК РЕАЛИЗАЦИИ ГЕНЕРАЛЬНОГО ПЛАНА 25
СОСТАВ ПРОЕКТА
№ п/п
|
Обозначение
|
Наименование
|
Текстовая часть
|
1
|
Том I
|
Положение о территориальном планировании Солонецкого сельского поселения
|
2
|
Том II
|
Материалы по обоснованию проекта генерального плана Солонецкого сельского поселения (пояснительная записка)
|
Графическая часть
|
3
|
1
|
Карта Генерального плана с отображением функциональных зон и зон планируемого размещения объектов капитального строительства федерального, регионального и местного значения Солонецкого сельского поселения Воробьёвского муниципального района (Утверждаемая карта)
|
2
|
Карта Генерального плана населенных пунктов с отображением функциональных зон и зон планируемого размещения объектов капитального строительства федерального, регионального и местного значения Солонецкого сельского поселения Воробьёвского муниципального района (Утверждаемая карта)
|
3
|
Карта развития транспортной инфраструктуры Солонецкого сельского поселения Воробьёвского муниципального района (Утверждаемая карта)
|
4
|
Карта развития системы трубопроводного транспорта, газоснабжения и теплоснабжения Солонецкого сельского поселения Воробьёвского муниципального района (Утверждаемая карта)
|
5
|
Карта развития системы электроснабжения Солонецкого сельского поселения Воробьёвского муниципального района (Утверждаемая карта)
|
6
|
Карта развития системы водоснабжения Солонецкого сельского поселения Воробьёвского муниципального района (Утверждаемая карта)
|
7
|
Карта развития системы линий связи Солонецкого сельского поселения Воробьёвского муниципального района (Утверждаемая карта)
|
8
|
Карта современного состояния территории с отображением территорий объектов культурного наследия, зон с особыми условиями использования территории, особо охраняемых природных территорий федерального, регионального и местного значения Солонецкого сельского поселения Воробьёвского муниципального района
|
9
|
Карта административно-территориального устройства Солонецкого сельского поселения Воробьёвского муниципального района
|
10
|
Карта современного состояния территории с отображением границ функциональных зон Солонецкого сельского поселения Воробьёвского муниципального района
|
11
|
Карта границ территорий, подверженных риску возникновения чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера Солонецкого сельского поселения Воробьёвского муниципального района
|
-
ЦЕЛИ И ЗАДАЧИ ТЕРРИТОРИАЛЬНОГО ПЛАНИРОВАНИЯ
Генеральный план Солонецкого сельского поселения Воробьёвского муниципального района Воронежской области разработан по заказу Администрации Солонецкого сельского поселения в соответствии с муниципальным контрактом № 16 от 01.03.2016 г.
Основанием для разработки настоящего Генерального плана послужили положения статей 23-25 Градостроительного кодекса Российской Федерации (ФЗ-190от 29.12. 2004 г.), положения статьи 15 Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» от 02.03.2015 № 18-ОЗ «О преобразовании некоторых муниципальных образований Воробьёвского муниципального района Воронежской области», техническое задание – приложение к муниципальному контракту - № 16 от 01.03.2016 г.
В 2015 году в соответствии с Законом Воронежской области от 02.03.2015 № 18-ОЗ «О преобразовании некоторых муниципальных образований Воробьёвского муниципального района Воронежской области» были преобразованы Солонецкое сельское поселение, Квашинское сельское поселение, входящие в состав Воробьевского муниципального района Воронежской области, путем объединения в Солонецкое сельское поселение с административным центром в селе Солонцы.
Генеральный план разработан на расчетный срок до 2030 года, с выделением первой очереди реализации – 2020 год. Генеральный план Солонецкого сельского поселения - основной документ территориального планирования муниципального образования, нацеленный на определение назначения территорий, исходя из совокупности социальных, экономических, экологических и иных факторов, в целях обеспечения устойчивого развития территории муниципального образования, развития инженерной, транспортной и социальной инфраструктур, обеспечения учета интересов граждан и их объединений, Российской Федерации, Воронежской области и Воробьёвского муниципального района.
Основной целью Генерального плана Солонецкого сельского поселения является разработка комплекса мероприятий для устойчивого развития сельского поселения как единой градостроительной системы.
Устойчивое развитие территории сельского поселения – обеспечение при осуществлении градостроительной деятельности безопасности и благоприятных условий жизнедеятельности человека, ограничение негативного воздействия хозяйственной и иной деятельности на окружающую среду и обеспечение охраны и рационального использования природных ресурсов настоящего и будущего поколений.
Цели территориального планирования для Солонецкого сельского поселения:
обеспечение прогресса в развитии основных секторов экономики;
повышение инвестиционной привлекательности территории поселения;
повышения уровня жизни и условий проживания населения;
развитие инженерной, транспортной и социальной инфраструктур поселения;
обеспечение учета интересов граждан и их объединений, Российской Федерации, Воронежской области, Воробьёвского района, Солонецкого сельского поселения;
формирование первичной информационной базы для осуществления градостроительной деятельности и реализации полномочий органов местного самоуправления в направлении дальнейшего развития территории сельского поселения;
экологическая безопасность, сохранение и рациональное использование природных ресурсов.
Задачами территориального планирования для Солонецкого сельского поселения являются:
создание условий для устойчивого развития территории сельского поселения;
определение назначений территорий сельского поселения исходя из совокупности социальных, экономических и экологических и других факторов;
развитие социальной инфраструктуры путем упорядочения и дальнейшего строительства сети новых объектов здравоохранения, образования, культуры и спорта;
восстановление инновационного Агро производственного и промышленного комплекса сельского поселения как одной из главных точек роста экономики сельского поселения;
освоение для целей жилищного строительства новых территорий и проведение реконструктивных мероприятий в существующей застройке;
модернизация существующей транспортной инфраструктуры;
реконструкция и модернизация существующей инженерной инфраструктуры;
реализация мероприятий по привлечению квалифицированных специалистов;
сохранение природной окружающей среды.
Цели, задачи и мероприятия территориального планирования Генерального плана Солонецкого сельского поселения разработаны на основе Стратегии социально- экономического развития Воронежской области, государственных программ Воронежской области, инвестиционных проектов и ведомственных целевых программ.
Генеральный план сельского поселения увязывает запланированные государственные, региональные и муниципальные капитальные инвестиции. Он включает определение конкретных объектов, строительство которых в долгосрочном периоде необходимо для государственных и муниципальных нужд, связанных с осуществлением органами государственной власти и органами местного самоуправления полномочий в соответствующих сферах управлении, в целях взаимно согласованного решения задач социально-экономического развития, определенных в долгосрочных отраслевых, региональных и муниципальных стратегиях развития.
В свою очередь, целевыми программами, приобретающими значение планов реализации вышеуказанных документов, должна обеспечиваться увязка мероприятий по созданию объектов капитального строительства федерального, регионального и местного значения в прогнозируемом периоде с учетом целей и сроков их строительства, а также ограничений по финансовым ресурсам.
Показатели развития муниципального образования, заложенные в проекте, являются результатом исследований и обобщением прогнозов, предложений и намерений органов государственной власти Воронежской области, различных структурных подразделений администрации района, иных организаций.
При подготовке проекта Генерального плана использовались отчетные и аналитические материалы территориального органа Федеральной службы государственной статистики по Воронежской области, фондовые материалы отдельных органов государственного управления Воронежской области, администрации муниципального образования и прочих организаций.
Работы над проектом Генерального плана Солонецкого сельского поселения выполнялись с учетом решений ранее разработанной Схемы территориального планирования Воронежской области, утвержденной Постановлением Правительства Воронежской области от 05.03.2009 г. № 158 г. (в действующей редакции), а также с учетом положений программ социально-экономического развития Воронежской области на 2012 - 2016 годы.
Схема территориального планирования Воробьёвского муниципального района утверждена решением Совета народных депутатов Воробьёвского муниципального района от 28.12.2011 г. №53, однако в настоящий момент данная схема требует актуализации.
Работу над Генеральным планом осложняло неудовлетворительное состояние статистической базы по сельскому поселению. Территориальное управление Росстата и большинство отраслевых органов Администрации Воробьёвского муниципального района ведут свой учет в целом по району, без учета административного его деления на муниципальные образования, что делает практически невозможным вычленение показателей социально-экономического и планировочного развития применительно к отдельному муниципальному образованию. Поэтому не представилось возможным из части показателей социально-экономического и пространственного развития района вычленить показатели Солонецкого сельского поселения.
Генеральным планом определено, исходя из совокупности социальных, экономических, экологических и иных факторов, назначение территорий Солонецкого сельского поселения в целях обеспечения их устойчивого развития, развития инженерной, транспортной и социальной инфраструктур, обеспечения учета интересов граждан и их объединений, Российской Федерации, Воронежской области, муниципальных образований.
Генеральный план разработан в соответствии с Конституцией Российской Федерации, Градостроительным кодексом Российской Федерации, Земельным кодексом Российской Федерации, Лесным кодексом Российской Федерации, Водным кодексом Российской Федерации, Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», иными федеральными законами и нормативными правовыми актами Российской Федерации, законами и иными нормативными правовыми актами Воронежской области, Уставом Солонецкого сельского поселения.
1.ПЕРЕЧЕНЬ МЕРОПРИЯТИЙ ПО ТЕРРИТОРИАЛЬНОМУ ПЛАНИРОВАНИЮ И УКАЗАНИЯ НА ПОСЛЕДОВАТЕЛЬНОСТЬ ИХ ВЫПОЛНЕНИЯ
Настоящий раздел содержит проектные решения задач территориального планирования Солонецкого сельского поселения - перечень мероприятий по территориальному планированию и этапы их реализации.
Мероприятия по территориальному планированию направлены, в том числе, на создание, развитие территорий и объектов капитального строительства местного значения для реализации полномочий органа местного самоуправления Солонецкого сельского поселения.
Вопросы местного значения поселения установлены статьей 14 Федерального закона от 06.10.2003г. № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации». Кроме того, статьей 14.1. этого же закона определены права органов местного самоуправления поселения на решение вопросов, не отнесенных к вопросам местного значения поселения. Значительная часть вопросов местного значения поселения решается в тесной связи с планированием развития территории. Такими вопросами являются:
1) организация в границах поселения электро-, тепло-, газо- и водоснабжения населения, водоотведения, снабжения населения топливом в пределах полномочий, установленных законодательством Российской Федерации;
2) дорожная деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения в границах населенных пунктов поселения и обеспечение безопасности дорожного движения на них, включая создание и обеспечение функционирования парковок (парковочных мест), осуществление муниципального контроля за сохранностью автомобильных дорог местного значения в границах населенных пунктов поселения, а также осуществление иных полномочий в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности в соответствии с законодательством Российской Федерации;
3) обеспечение проживающих в поселении и нуждающихся в жилых помещениях малоимущих граждан жилыми помещениями, организация строительства и содержания муниципального жилищного фонда, создание условий для жилищного строительства, осуществление муниципального жилищного контроля, а также иных полномочий органов местного самоуправления в соответствии с жилищным законодательством;
4) создание условий для предоставления транспортных услуг населению и организация транспортного обслуживания населения в границах поселения;
5) создание условий для обеспечения жителей поселения услугами связи, общественного питания, торговли и бытового обслуживания;
6) организация библиотечного обслуживания населения, комплектование и обеспечение сохранности библиотечных фондов библиотек поселения;
7) создание условий для организации досуга и обеспечения жителей поселения услугами организаций культуры;
8) сохранение, использование и популяризация объектов культурного наследия (памятников истории и культуры), находящихся в собственности поселения, охрана объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) местного (муниципального) значения, расположенных на территории поселения;
9) создание условий для развития местного традиционного народного художественного творчества, участие в сохранении, возрождении и развитии народных художественных промыслов в поселении;
10) обеспечение условий для развития на территории поселения физической культуры, школьного спорта и массового спорта, организация проведения официальных физкультурно-оздоровительных и спортивных мероприятий поселения;
11) создание условий для массового отдыха жителей поселения и организация обустройства мест массового отдыха населения, включая обеспечение свободного доступа граждан к водным объектам общего пользования и их береговым полосам;
12) участие в организации деятельности по сбору (в том числе раздельному сбору) и транспортированию твердых коммунальных отходов;
13) утверждение правил благоустройства территории поселения, устанавливающих в том числе требования по содержанию зданий (включая жилые дома), сооружений и земельных участков, на которых они расположены, к внешнему виду фасадов и ограждений соответствующих зданий и сооружений, перечень работ по благоустройству и периодичность их выполнения; установление порядка участия собственников зданий (помещений в них) и сооружений в благоустройстве прилегающих территорий; организация благоустройства территории поселения (включая освещение улиц, озеленение территории, установку указателей с наименованиями улиц и номерами домов, размещение и содержание малых архитектурных форм), а также использования, охраны, защиты, воспроизводства городских лесов, лесов особо охраняемых природных территорий, расположенных в границах населенных пунктов поселения;
14) утверждение генеральных планов поселения, правил землепользования и застройки, утверждение подготовленной на основе генеральных планов поселения документации по планировке территории, выдача разрешений на строительство (за исключением случаев, предусмотренных Градостроительным кодексом Российской Федерации, иными федеральными законами), разрешений на ввод объектов в эксплуатацию при осуществлении строительства, реконструкции объектов капитального строительства, расположенных на территории поселения, утверждение местных нормативов градостроительного проектирования поселений, резервирование земель и изъятие земельных участков в границах поселения для муниципальных нужд, осуществление муниципального земельного контроля в границах поселения, осуществление в случаях, предусмотренных Градостроительным кодексом Российской Федерации, осмотров зданий, сооружений и выдача рекомендаций об устранении выявленных в ходе таких осмотров нарушений;
15) организация ритуальных услуг и содержание мест захоронения;
16) организация и осуществление мероприятий по территориальной обороне и гражданской обороне, защите населения и территории поселения от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;
17) создание, содержание и организация деятельности аварийно-спасательных служб и (или) аварийно-спасательных формирований на территории поселения;
18) создание, развитие и обеспечение охраны лечебно-оздоровительных местностей и курортов местного значения на территории поселения, а также осуществление муниципального контроля в области использования и охраны особо охраняемых природных территорий местного значения;
19) содействие в развитии сельскохозяйственного производства, создание условий для развития малого и среднего предпринимательства;
20) осуществление муниципального лесного контроля;
21) оказание поддержки гражданам и их объединениям, участвующим в охране общественного порядка, создание условий для деятельности народных дружин;
22) оказание поддержки социально ориентированным некоммерческим организациям в пределах полномочий, установленных статьями 31.1 и 31.3 Федерального закона от 12 января 1996 года N 7-ФЗ "О некоммерческих организациях".
Перечень основных факторов риска возникновения чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера при размещении объектов капитального строительства, а также мероприятия по их предотвращению, приводятся в Томе II настоящего Генерального плана. В разделе предложений по территориальному планированию рассмотрены вопросы, касающиеся обеспечения первичных мер пожарной безопасности в границах поселения.
При разработке Генерального плана Солонецкого сельского поселения учтено размещение объектов федерального, регионального и районного значения.
Основные объекты федерального значения:
- Земли лесного фонда.
- Инженерная инфраструктура: аммиак провод «Тольятти – Одесса».
Основные объекты регионального значения:
- Транспортная инфраструктура: участки автомобильных дорог 20 ОП РЗ К В14-0 М "Дон" - Бутурлиновка - Воробьевка – Калач, относящаяся к III категории; 20 ОП РЗ Н 17-8 "ц. у. свх "Воробьевский" - Каменка" – Затон; 20 ОП РЗ Н 7-8 ц.у. свх "Воробьевский" – Каменка; 20 ОП РЗ Н 8-8" ц. у. свх "Воробьевский"-Каменка"-х. Гринев; 20 ОП РЗ Н В50-0 Гринев – Хвощеватое; 20 ОП РЗ Н 4-8 Новотолучеево - Лещаное – Первомайский; 20 ОП РЗ Н 13-8 "М "Дон" - Бутурлиновка - Воробьевка - Калач" - с. Квашино; участки железных дорог «Таловая – Калач».
- Объекты культурного наследия: 5 объектов культурного наследия;
- Пруд на балке Яр Берёзовый на границе Бутурлиновского и Воробьёвского муниципальных районов.
Основные объекты капитального строительства районного значения:
- Инженерная инфраструктура: газопроводные сети высокого давления, ЛЭП 35 кВ;
- Здания школ, детских садов, ФАП и др.
Учет интересов Российской Федерации, Воронежской области, Воробьёвского муниципального района, сопредельных муниципальных образований в составе Генерального плана сельского поселения, осуществляется следующими мероприятиями территориального планирования:
реализацией основных решений документов территориального планирования Российской Федерации, государственных программ Российской Федерации и иных документов программного характера в области развития территорий, установления и соблюдения режима ограничений на использование территорий в пределах полномочий поселения;
реализацией основных решений документов территориального планирования Воронежской области, государственных программ Воронежской области и иных документов программного характера в области развития территорий, установления и соблюдения режима ограничений на использование территорий в пределах полномочий поселения;
реализацией целевых программ и иных документов программного характера в области развития территорий в пределах полномочий поселения;
учетом интересов сопредельных муниципальных образований, отраженных в соответствующих документах территориального планирования, и ограничений на использование территорий, распространяющихся на территорию Солонецкого сельского поселения.
В настоящем разделе содержится перечень мероприятий по территориальному планированию (мероприятий) с указанием последовательности их выполнения.
|
