ТЕХНИЧЕСКОЕ ЗАДАНИЕ
на оказание услуг по сопровождению Подсистемы электронной записи к врачу ЕМИАС МО в 2016 году
(настоящее техническое задание подготовлено с учетом положений ст.33 Федерального закона от 05.04.2013г. №44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд».)
ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ 2
ХАРАКТЕРИСТИКА ОБЪЕКТА АВТОМАТИЗАЦИИ И СИСТЕМЫ 4
ТРЕБОВАНИЯ К СОПРОВОЖДЕНИЮ СИСТЕМЫ 8
КАЛЕНДАРНЫЙ ПЛАН 12
Приложение №1. Форма отчёта об оказанных услугах по сопровождению 13
ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ
1.1Наименование услуг:
Оказание услуг по сопровождению Подсистемы электронной записи к врачу ЕМИАС МО (далее - Система) в 2016 году.
1.2Наименование заказчика: ГБУЗ МО
Адрес фактического размещения:
1.3Перечень нормативно-правовых документов, использованных при разработке технического задания
Настоящее техническое задание подготовлено в соответствии с:
положениями ст.33 Федерального закона от 05.04.2013г. №44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд».
ГОСТ 34.602-89. Информационная технология. Комплекс стандартов на автоматизированные системы. Техническое задание на создание автоматизированной системы.
ГОСТ 19.201-78. Техническое задание. Требования к содержанию и оформлению.
ГОСТ 19.105-78. Единая система программной документации. Общие требования к программным документам.
Перечисленные стандарты включены в Федеральный информационный фонд стандартов ФГУП «СТАНДАРТИНФОРМ».
1.4Перечень нормативно-правовых документов и стандартов, используемых при оказании услуг
Услуги оказываются в соответствии с требованиями нормативно-правовых документов и стандартов:
Приказ Минздравсоцразвития России от 28 апреля 2011 года № 364 «Об утверждении Концепции создания единой государственной информационной системы в сфере здравоохранения».
ГОСТ Р ИСО/МЭК 14764-2002. Информационная технология. Сопровождение программных средств.
ГОСТ Р ИСО/МЭК 12207-2010 Информационная технология. Системная и программная инженерия. Процессы жизненного цикла программных средств.
Перечисленные стандарты включены в Федеральный информационный фонд стандартов ФГУП «СТАНДАРТИНФОРМ».
1.5Используемые термины и сокращения
Сокращение
|
Описание
|
ЕМИАС МО
|
Единая медицинская информационно-аналитическая система Московской области
|
ЛПУ
|
Лечебно-профилактическое учреждение
|
МО
|
Медицинская организация/Московская область
|
ЛВС
|
Локальная вычислительная сеть
|
ПГУ
|
Портал государственных услуг Московской области
|
ПО
|
Программное обеспечение
|
БД
|
База данных
|
СПО
|
Специальное программное обеспечение - программа для ЭВМ, разрабатываемая или поставляемая в рамках создания или развития Системы
|
СЭМД
|
Стандартизованный электронный медицинский документ
|
ТАП
|
Талон амбулаторного пациента
|
УЗ МО
|
Учреждение здравоохранения Московской области - государственное или муниципальное учреждения здравоохранения (юридическое лицо) Московской области
|
ЭР
|
Подсистемы электронной записи к врачу ЕМИАС МО
|
ФЭР
|
Федеральная электронная регистратура
|
ЭМК
|
Электронная медицинская карта
|
CRM
|
Customer Relationship Management (система управление взаимоотношениями с клиентами)
|
1.6Полное наименование и состав Системы
Полное наименование Системы: Подсистемы электронной записи к врачу Единой медицинской информационно-аналитической системы Московской области.
Состав Системы:
Модуль «Единая электронная регистратура»;
Модуль «Ведение персонифицированного учета оказанной медицинской помощи»;
Модуль «Управление ресурсами»;
Модуль «Поликлиника»;
Модуль интеграции;
Модуль «Администрирование системы».
1.7Назначение сопровождения Системы
Сопровождение Системы предназначено для обеспечения бесперебойного функционирования Системы в ЛПУ Заказчика в 2016 году.
ХАРАКТЕРИСТИКА ОБЪЕКТА АВТОМАТИЗАЦИИ И СИСТЕМЫ
Объектом автоматизации в рамках данного технического задания является учреждение здравоохранения Московской области.
Функциональные возможности Системы по модулям:
1.8Модуль «Единая электронная регистратура»
Ведение картотеки пациентов МО как части единого (централизованного) справочника региона.
Возможность ограничения просмотра сведений о пациентах (фильтрации) по прикреплению к МО (в соответствии с правами, предоставленными пользователю).
Поиск сведений о пациенте по всей централизованной картотеке региона.
Автоматическая проверка на наличие дублирующих регистрационных записей о пациентах и их объединение (с сохранением всей связанной с ними информации).
Автоматическая проверка на наличие дубликатов при создании новой регистрационной записи пациента (по ФИО, дате рождения, реквизитам документов).
Использование КЛАДР при вводе адресной информации о пациенте (место регистрации, проживания и т.д.).
Ввод данных из нескольких типов документов (с реквизитами), удостоверяющих личность пациента (паспорт, свидетельство о рождении, удостоверение и т.д.) с фиксацией истории выдачи (замены) документов каждого вида.
Ведение дополнительной информации о пациенте (место работы, учёбы и т.д.) с сохранением истории изменения этих параметров.
Возможность прикрепления пациентов к участкам обслуживания МО.
Учет прикрепления пациентов к МО для постоянного обслуживания.
Идентификация застрахованного на принадлежность страховому полю.
Печать соглашения установленной формы с пациентом об обработке персональных данных.
Установка признака, о согласии пациента об обработке его персональных данных.
Учет контактных данных пациента (телефон, адрес электронной почты).
Ограничение возможности удаления регистрационной записи пациента при наличии в БД, связанных с пациентом учетных данных. Возможность удаления должна быть доступна только пользователю, наделённому особыми полномочиями.
Возможность назначения пациенту услуг (предварительная запись на приём к специалисту, прохождение обследования и т.д.) на основе расписаний работы.
Возможность назначения пациенту услуг в других МО на основе расписаний работы и наличии соответствующих привилегий у пользователя.
Формирование и печать документов на предоставление услуги (талон на приём, ТАП и т.д.) с применением штрих кодирования пациента (для персонифицированного учёта и автоматизации дальнейшее обработки информации).
Ведение картотеки ресурсов, перечня услуг, создание графиков работы ресурсов, расписаний предоставления услуг.
Размещение расписаний предоставления услуг в сети интернет (на специализированных порталах).
Копирование расписания на последующие недели.
Формирование печатной формы списков, записанных на прием.
Возможность создания графиков работы персонала с учетом выходных и праздничных дней.
Возможность создания «Диагностической услуги» с включением в состав «сложной» услуги необходимого количества «простых» услуг, и возможностью автоматической записи регистратором на прием на несколько «простых» услуг без затрат времени на поиски свободных интервалов приема.
Ведение истории изменения страховых медицинских полисов пациента, а также данных полисов дополнительного медицинского страхования.
1.9Модуль «Ведение персонифицированного учета оказанной медицинской помощи»
Осуществление привязки оказанных услуг к документам.
Поиск пациента по набору ключевых параметров (Ф.И.О., паспорт, полис и т.д.) как в картотеке текущего МО, так и в центральной (региональной) картотеке.
Ведение справочника элементарных услуг.
Резервирование пациенту слота для записи к врачу (предварительная запись на приём к специалисту, прохождение обследования и т.д.) на основе расписаний работы.
Присвоение особых статусов обслуживания пациента.
Автоматическое определение принадлежности пациента к участку на основе адреса.
Возможность гибкого поиска при записи на прием (поиск по специальности, конкретному сотруднику, участку, возможность задать период отображения расписания).
Возможность выдачи подтвержденных и неподтвержденных талонов.
Возможность выдачи талонов врачам без расписания.
Обновление данных пациента из доступных справочников, при выдаче талона.
Проведение форматно-логического контроля вводимых в систему данных (пересечение услуг, оказываемых пациенту, проверка корректности данных пациента, проверка вида оплаты и т.д.).
Ведение информации о пациенте с отображением истории обращений, поставленных диагнозов, оказанных услуг, результатов лечения.
Учёт всех обращений пациента, оказанных ему услуг с возможностью объединения их в случаи обслуживания и ведением истории обращений (обслуживания).
Формирование списков оказания услуг пациентам в разрезе диапазона дат и ресурсов.
Ведение информации о диспансерном учете по различным категориям:
просмотр списка пациентов, состоящих на диспансерном учете, в разрезе диагнозов, категорий заболеваний, участков, врачей.
1.10Модуль «Управление ресурсами»
Ведение картотеки ресурсов МО (филиалы ЛПУ, кабинеты, палаты, сотрудники).
Автоматизированный импорт данных об ЛПУ (регистрационные данные, структура, отделения, кабинеты, специальности, сотрудники, участки с адресами, расписание приема) из внешних файлов в формате XLS, заполненных сотрудниками ЛПУ.
Создание графиков работы врачей.
Возможность продления графика.
Проверка пересечений графиков работы врачей.
Управление справочником врачей: ведение персональных данных сотрудника (основные сведения, документы, дополнительные сведения), ведение личного дела сотрудника (строка штатного расписания, табельный номер, квалификационный уровень, тип подразделения, данные о приеме на работу с указание даты приема, данные об увольнении), поиск медработника по персональным данным (фамилия, имя, отчество, СНИЛС).
Ведение исключений из базового графика работы врача.
Перенос выданных талонов на другого врача в случае, если при добавлении исключения, у врача остаются пациенты, записанные на время, попадающее в исключение.
Возможность вести справочник отделений МО (в т.ч. иерархический).
Возможность ограничить перечень специальностей, работающих в отделении.
Возможность вести учет палат и кабинетов в системе.
Возможность ведения справочников сотрудников, с указанием специальностей, по которым может работать сотрудник, возможность указать перечень должностей, на которых работает сотрудник.
Ведение участков, с возможностью указания типа, участкового врача с возможностью привязки участков к организациям, адресам.
Проведение форматно-логического контроля при вводе информации (проверка на пересечение адресов у различных участков и т.п.).
Формирование аналитических и отчётных форм по загрузке врачей.
Выполнение групповых операций над графиком, таких как: копирование графика работы с даты на дату, с врача на врача и/или с периода на период
Возможность записи «экстренных» пациентов вне расписания.
Перенос всех записанных пациентов на другие даты и/или врачей.
Возможность устанавливать ограничения для доступа к позициям расписания для записей работников регистратуры, информационного терминала, врача.
Возможность ограничения перечня медицинских профилей, работающих в отделении.
Управление услугами:
Мониторинг работы персонала поликлиники.
Просмотр всех записей на приём.
Запись пациентов на приём к врачам.
Печать талона амбулаторного пациента.
Перезапись пациента на другое время или другого врача.
Создание и настройка графиков работы персонала, кабинетов.
Мониторинг состояния расписания (свободно/занято) каждого врача в режиме реального времени.
Возможность оформления вызов врача на дом.
1.11Модуль «Поликлиника»
Назначение пациенту услуг (предварительная запись на приём к специалисту, прохождение обследования и т.д.) на основе расписаний работы.
Присвоение особых статусов обслуживания пациента (экстренная помощь).
Ведение электронной медицинской карты пациента с отображением истории обращений, поставленных диагнозов, оказанных услуг, результатов лечения.
Учёт всех обращений пациента, оказанных ему услуг с возможностью объединения их в случаи обслуживания и ведением истории обращений (обслуживания).
Формирование списков оказания услуг пациентам (планируемых и оказанных) в разрезе диапазона дат и ресурсов.
Возможность назначения пациенту услуг (предварительная запись на приём к специалисту, прохождение обследования и т.д.) на основе расписаний работы.
Возможность назначения пациенту услуг в других МО на основе расписаний работы и наличии соответствующих привилегий у пользователя.
Формирование и печать документов на предоставление услуги (талон на приём, ТАП, титульный лист амбулаторной карты).
Размещение расписаний предоставления услуг в сети интернет (на специализированных порталах).
Копирование расписания на последующие недели.
Формирование печатной формы списков лиц, записанных на прием.
1.12Модуль интеграции
С Федеральным фрагментом ЕГИСЗ в составе функций:
Создание расписаний автоматической синхронизации справочной информации и информации региональных разделов федеральных регистров и систем.
Обновление (актуализация) информации в отдельных разделах СПО из федерального сегмента ЕГИСЗ по запросу пользователя.
Передача актуальной информации (обновлений) из выбранных пользователем разделов СПО в федеральный сегмент ЕГИСЗ, по запросу пользователя, наделённого соответствующими правами.
Приём/передача информации из/в единую электронную регистратуру.
Передача данных в ПГУ справочной информации о местонахождении объектов (зданий) МО.
Передача в ПГУ списка расписаний работы сотрудников МО.
Прием информации из ПГУ информации о записи пациента на предоставление услуги (с учётом расписаний работы и занятости ресурсов).
Проверка возможности записи в портале ПГУ на соответствие участка прикрепления пациента выбранному специалисту, если для данного графика включено ограничение по участку.
Отмена записи на прием, если она имеет статус назначенной (запланированное время приема еще не прошло).
1.13Модуль «Администрирование системы»
Регистрация пользователей СПО возможность ведения справочника пользователей (на основе справочника сотрудников).
Разделение (ограничение) доступа к информации и функциям СПО на основе типовых шаблонов (ролей).
Управление правами доступа пользователей к информации с использованием типовых шаблонов (ролей) и возможности предоставления пользователю индивидуальных прав (привилегий).
Аудит действий пользователей (регистрация основных (критичных) событий, произведённых пользователем по изменению информации в специальных журналах).
ТРЕБОВАНИЯ К СОПРОВОЖДЕНИЮ СИСТЕМЫ
-
Требования к сопровождению Системы в целом
Сопровождение Системы должно осуществляться Исполнителем в рабочие дни с 8:00 до 18:00.
-
Требования к патентной чистоте
В ходе оказания услуг не должны быть нарушены авторские и имущественные права третьих лиц, включая авторские права разработчика Системы.
-
Требования к способам и средствам связи для информационного обмена между модулями Системы
Для обеспечения информационного обмена модули Системы работают в составе единой вычислительной сети, построенной по технологии Интернет/Интернет.
В качестве базового протокола сетевого и межсетевого взаимодействия используется TCP/IP (сокращение от английского TransferControlProtocol / InternetProtocol, протокол управления передачей/интернет-протокол) – стек протоколов Интернета.
Работоспособность вычислительной сети обеспечивает Заказчик.
-
Требования к режимам функционирования
Система предназначена для работы в непрерывном (круглосуточном) режиме.
Причинами нарушения непрерывного режима функционирования Системы в отдельном месте оказания услуг могут являться:
отключение электричества на месте оказания услуг;
нарушение работы канала связи с местом оказания услуг;
нарушение функционирования компонентов ЕМИАС МО.
При условии регулярного регламентного обслуживания и мониторинга параметров работы Системы обеспечивается длительно-непрерывное, круглосуточное функционирование в штатном режиме и в режиме системного администрирования. При переходе в режим системного администрирования обеспечивается непрерывное функционирование компонентов, исключая одновременный перезапуск всех компонентов, пуск и остановку, восстановление данных их резервных копий.
Штатный режим является основным рабочим режимом. В нем осуществляются все операции, функции и группы функций Системы. Для обеспечения штатного режима функционирования Системы необходимо выполнять требования и выдерживать условия эксплуатации программного обеспечения и комплекса технических средств Системы, указанные в соответствующих технических документах (техническая документация, инструкции по эксплуатации и т.д.).
Аварийный режим функционирования Системы характеризуется отказом одного или нескольких компонент программного и (или) аппаратного обеспечения. В случае перехода Системы в предаварийный режим в общем случае, необходимо:
завершить работу всех приложений, с сохранением данных;
выключить рабочие станции операторов;
выключить все периферийные устройства;
выполнить резервное копирование БД.
После этого необходимо выполнить комплекс мероприятий по устранению причины перехода Системы в аварийный режим. Причинами нарушения непрерывного режима функционирования компонент в отдельном месте оказания услуг могут являться: отключение электричества на месте проведения работ; нарушение работы канала связи с местом проведения работ; полное и частичное повреждение аппаратной части, на которой размещаются компоненты Системы.
-
Требования к защите информации от несанкционированного доступа
Средства Системы обеспечивают сохранность данных в соответствии с законодательством Российской Федерации. Вход в пользовательскую часть Системы и дальнейшая работа в них осуществляется только при указании имени пользователя и его пароля. Для каждого пользователя назначается одна или более ролей, которые этот пользователь выполняет в Системе.
В Системе предусмотрена возможность настройки для каждой пользовательской роли прав доступа к информационным ресурсам и выполнения определенных операций (возможность конфигурирования функций без изменения исходного кода). При необходимости, для каждого справочника и архива документов определяются права на создание в них новых записей, их редактирование и удаление.
В целях защиты информации от несанкционированного доступа и защиты персональных данных в соответствии с требованиями действующего законодательства РФ Система размещается внутри защищенного сегмента сети передачи данных и использует средства защиты Подсистемы обеспечения информационной безопасности ЕМИАС МО.
-
Требования к организационному обеспечению
На объектах автоматизации Заказчиком назначаются лица (администраторы), отвечающие за:
передачу Исполнителю учётной записи с логином и правами администратора на сервере Системы для работы по защищённому каналу связи;
обеспечение соблюдения технических требований к рабочим станциям пользователей Системы;
обеспечение соблюдения технических требований к правам пользователей;
обеспечение Исполнителю удалённого доступа к компьютерам и условий, необходимых и достаточных для проведения работ по сопровождению Системы;
ежедневное резервное копирование базы данных Системы на внешний носитель;
обеспечение соблюдения технических требований совместимости с программным обеспечением Системы принтеров, сканеров и другого оборудования.
-
Состав услуг по сопровождению
Обеспечение консультаций пользователей по телефону
Обеспечение консультаций пользователей по электронной почте
Обеспечение консультаций пользователей на форуме службы технической поддержки
Учёт замечаний Заказчика при реализации новых версий Системы
Устранение ошибок, выявленных в процессе эксплуатации Системы
Проведение регламентных работ для поддержания работоспособности Системы в штатном режиме и предотвращении аварийных и сбойных ситуаций
Восстановление работоспособности Системы при аварийных ситуациях, не связанных с ошибками Системы
Формирование отчёта по записям СRМ
-
Регламент оказания услуг по сопровождению
Вид услуги
|
Выполняемые действия
|
Время реакции
|
Результат выполнения работ
|
1. Обеспечение консультаций пользователей по телефону по будням с 8:00 до 18:00Мск
|
Регистрация, классификация обращений
|
5 минут
|
Запись данных о событии в CRM
|
Предоставление консультации или сообщение о времени предоставления консультации
|
В течение 1 часа
|
Сообщение пользователю по электронной почте
|
Предоставление консультации
|
В согласованный ранее срок
|
Сообщение пользователю по электронной почте
|
2. Обеспечение консультаций пользователей по электронной почте по будням с 8:00 до 18:00Мск
|
Регистрация, классификация обращений
|
Не более 1 дня
|
Запись данных о событии в CRM
|
Рассмотрение обращения и оформление ответа оператором
|
Не более 2 дней
|
Сообщение пользователю по электронной почте
|
3. Обеспечение консультаций пользователей на форуме службы технической поддержки по будням с 8:00 до 18:00Мск
|
Регистрация, классификация обращений
|
Не более 1 дня
|
Запись данных о событии в CRM
|
Рассмотрение обращения и оформление ответа оператором
|
Не более 2 дней
|
Сообщение пользователю по электронной почте
|
4. Учёт замечаний Заказчика при реализации новых версий Системы
|
Регистрация замечаний Заказчика
|
Не более 1 дня
|
Запись данных о событии в CRM
|
Согласование сроков устранения замечаний с Заказчиком
|
Не более 5 рабочих дней
|
Сообщение по электронной почте
|
5. Устранение ошибок, выявленных в процессе эксплуатации Системы
|
Регистрация ошибок Системы
|
Не более 1 дня
|
Запись данных о событии в CRM
|
Информирование Заказчика о времени исправления ошибки
|
Не более 2 дней
|
|
Устранение ошибки и выпуск новой версии Системы
|
Согласно информации о времени исправления ошибки
|
Сообщение по электронной почте
|
6. Проведение регламентных работ для поддержания работоспособности Системы в штатном режиме и предотвращении аварийных и сбойных ситуаций
|
Проведение мониторинга работы сети и ПО и регистрация обнаруженных отклонений в работе Системы
|
По рабочим дням
|
Запись данных о событии в CRM
|
Извещение Заказчика о выявленных отклонениях
|
В течение 1 часа
|
Сообщение по электронной почте
|
Формирование и отправка пакетов обновлений
|
По мере выпуска новых версий
|
Запись данных о событии в CRM
|
7. Восстановление работоспособности Системы при аварийных ситуациях, не связанных с ошибками Системы
|
Регистрация заявки Заказчика
|
Не более 1 дня
|
Запись данных о событии в CRM
|
Восстановление работоспособности Системы без выезда
|
Не более 2 дней
|
Запись данных о событии в CRM
|
Согласование, в случае необходимости, сроков выезда и стоимости работ
|
В согласованные сроки
|
|
Выезд специалистов на площадку Заказчика
|
В согласованные сроки
|
|
Выполнение восстановления данных на площадке Заказчика
|
8. Формирование отчёта по записям СRМ
|
|
До 5 числа месяца, следующего за отчётным
|
Отчёт об оказанных услугах по сопровождению Подсистемы электронной записи к врачу ЕМИАС МО в соответствии с Приложение №1 в электронном виде
|
КАЛЕНДАРНЫЙ ПЛАН
№
|
Наименование этапа
|
Сроки выполнения
|
Результаты работ
|
начало
|
конец
|
1.
|
Сопровождение Подсистемы электронной записи к врачу ЕМИАС МО в ноябре 2016 года
|
01.11.2016 г.
|
30.11.2016 г.
|
Отчёт об оказанных услугах по сопровождению Подсистемы электронной записи к врачу ЕМИАС МО в соответствии с Приложение №1 в электронном виде за ноябрь 2016 года.
Акт сдачи-приемки работ по сопровождению за ноябрь 2016 года.
|
2.
|
Сопровождение Подсистемы электронной записи к врачу ЕМИАС МО в декабре 2016 года
|
01.12.2016 г.
|
31.12.2016 г.
|
Отчёт об оказанных услугах по сопровождению Подсистемы электронной записи к врачу ЕМИАС МО в соответствии с Приложение №1 в электронном виде за декабрь 2016 года.
Акт сдачи-приемки работ по сопровождению за декабрь 2016 года.
|
Заказчик:
Главный врач
____________________/____________/
|
Исполнитель:
Генеральный директор ООО «СофТраст»
________________________ /А.В. Новиков/
|
|
|
Приложение №1. Форма отчёта об оказанных услугах по сопровождению
Отчёт об оказанных услугах
по сопровождению Подсистемы электронной записи к врачу ЕМИАС МО
№ п/п
|
Уникальный идентификатор заявки
|
Название учреждения здравоохранения
|
Время поступления заявки
|
Время закрытия заявки
|
Тема заявки
|
Классификация
|
1
|
|
|
|
|
|
|
2
|
|
|
|
|
|
|
3
|
|
|
|
|
|
|
…
|
…
|
…
|
…
|
…
|
…
|
…
|
|