РОСМОРРЕЧФЛОТ
ФЕДЕРАЛЬНОЕ ГОСУДАРСТВЕННОЕ УНИТАРНОЕ
ПРЕДПРИЯТИЕ «РОСМОРПОРТ»
АСТРАХАНСКИЙ ФИЛИАЛ
«УТВЕРЖДАЮ»
Директор Астраханского филиала
ФГУП «Росморпорт»
________________ В.Л. Гудков
«___» __________ 2016 года
Документация по открытому запросу котировок в электронной форме
Открытый запрос котировок в электронной форме № АСТР 050(3)-16 по выбору подрядных организаций на выполнение работ по капитальному ремонту двигателей DEUTZ BF 4M 1013E, входящих в состав дизель-генераторных установок участка № 2 службы навигационно-гидрографического обеспечения, числящихся на балансе Астраханского филиала ФГУП «Росморпорт»
Визы: Ш.А. Автарханов
Ю.А. Калинин
С.А. Кириллов
г. Астрахань
2016 год
ОГЛАВЛЕНИЕ
1. Раздел 1.
Раздел 1. Условия проведения открытого запроса котировок в электронной форме.
Требования к участникам открытого запроса котировок в электронной форме их квалификации, работам и обеспечению процедуры закупки по лотам №№ 1 - 2.
1.1. Требования заказчика к участникам закупки.
При проведении открытого запроса котировок в электронной форме устанавливаются следующие обязательные требования к участникам открытого запроса котировок в электронной форме (далее - Участники):
1) Соответствие участника требованиям, устанавливаемым в соответствии с законодательством Российской Федерации к лицам, осуществляющим выполнение работ, являющихся предметом закупки:
а) соответствие предмету запроса котировок основных видов деятельности участника (для юридического лица - определенных на основании его учредительных документов).
2) непроведение ликвидации участника закупки - юридического лица и отсутствие решения арбитражного суда о признании участника закупки - юридического лица банкротом и об открытии конкурсного производства;
3) неприостановление деятельности участника закупки в порядке, предусмотренном Кодексом РФ об административных правонарушениях, на день рассмотрения заявки на участие в Запросе;
4) отсутствие у участника закупки задолженности по начисленным налогам, сборам и иным обязательным платежам в бюджеты любого уровня или государственные внебюджетные фонды за последний завершенный отчетный период, размер которой превышает 5% балансовой стоимости активов участника закупки по данным бухгалтерской отчетности за соответствующий период.
Участник закупки считается соответствующим установленному требованию, в случае если он обжалует наличие указанной задолженности в соответствии с законодательством Российской Федерации и решение по такой жалобе на день рассмотрения заявки на участие в Запросе не принято.
5) отсутствие в предусмотренном Федеральным законом от 05.04.2013 № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд» реестре недобросовестных поставщиков сведений об участнике закупки;
6) отсутствие в предусмотренном статьей 5 Федерального закона от 18.07.2011г. № 223-ФЗ «О закупках товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц» реестре недобросовестных поставщиков сведений об участниках закупки;
7) отсутствие на момент проведения Закупки вступивших в силу и не исполненных решений суда о ненадлежащем исполнении участником закупки обязательств по договорам (контрактам), заключенным с ФГУП «Росморпорт» на поставку товаров, выполнение работ, оказание услуг, одноименных закупаемым товарам, работам, услугам;
8) отсутствие на момент проведения Закупки вступивших в силу решений суда о ненадлежащем исполнении участником закупки обязательств по договорам (контрактам) на поставку товаров, выполнение работ, оказание услуг одноименных закупаемым товарам, работам, услугам за последние 2 года за исключением случаев, указанных в предыдущем подпункте.
1.2. Требования заказчика к работам и материалам.
1) Требования заказчика к работам, являющихся предметом запроса котировок, содержатся в Техническом задании (Разделы 3 и 4 настоящей Документации);
2) Требования заказчика к материалам - прохождение процедуры сертификации, при условии, что предлагаемые к использованию материалы подлежат обязательной сертификации.
Сертификаты на материалы предоставляются заказчику при необходимости по его запросу.
1.3. Требования к квалификации:
1) Наличие производственных мощностей, а именно: наличие в собственности или в аренде оборудования, техники, инструментов, необходимых для выполнения работ, являющихся предметом запроса предложений.
2) Наличие квалифицированного персонала, а именно - наличие не менее 2 (двух) механиков, имеющих опыт работы с двигателями DEUTZ.
При этом Подрядчик может привлечь работников сторонних организаций (субподряд).
1.4. Требования заказчика к обеспечению процедуры закупки.
1) Требование к обеспечению исполнения договора - не установлено.
2) Требование к обеспечению заявки - не установлено.
Требования к оформлению заявок на участие в открытом запросе котировок в электронной форме
2.1. Все документы, представленные Участниками, должны быть подписаны руководителем организации (уполномоченным лицом) и скреплены соответствующей печатью организации (при наличии печати). Все экземпляры документов должны иметь четкую печать текстов.
2.2. Никакие исправления в тексте Заявки не имеют силу, за исключением тех случаев, когда эти исправления заверены рукописной надписью «исправленному верить» и собственноручной подписью уполномоченного лица, расположенной рядом с каждым исправлением.
2.3. Все документы (формы, заполненные в соответствии с требованиями настоящей документации, а также иные данные и сведения, предусмотренные п. 4 настоящего подраздела), входящие в состав заявки должны быть предоставлены претендентом на участие в Запросе через ЕЭТП в отсканированном виде в доступном для прочтения формате (предпочтительнее формат *.pdf, один файл – один документ) за исключением Выписки из единого государственного реестра юридических лиц в форме электронного документа, подписанной усиленной квалифицированной электронной подписью ФНС России, полученной не ранее чем за шесть месяцев до дня размещения на сайте Заказчика извещения о проведении открытого запроса котировок в электронной форме, которая изначально формируется в формате PDF.
2.4. Все файлы заявки, размещенные претендентом на ЕЭТП, должны иметь наименование либо комментарий, позволяющие идентифицировать содержание данного файла заявки, с указанием наименования документа, представленного данным файлом. При этом сканироваться документы должны после того, как они будут подписаны и заверены в соответствии с требованиями документации.
Требования к языку заявки на участие в открытом запросе котировок в электронной форме
3.1. Все документы, входящие в Заявку, должны быть подготовлены на русском языке за исключением тех документов, оригиналы которых на ином языке. Указанные документы должны быть представлены на языке оригинала с подтверждением подлинности указанных документов нотариально заверенным переводом (за исключением случаев, предусмотренных настоящей Документацией).
Требования к содержанию документов, входящих в состав заявки на участие в открытом запросе котировок в электронной форме
4.1. Заявка, которую представляет участник закупки, в соответствии с настоящей Документацией, должна быть подготовлена в соответствии с описью по формам, представленным в разделе 2 и содержать следующие документы:
1) опись документов (по Форме № 1);
2) заявку на участие в открытом запросе котировок на официальном бланке организации, подается на один из лотов или одновременно на несколько лотов (по Форме № 2);
3) анкету участника открытого запроса котировок (по Форме № 3);
4) коммерческое предложение - предложение о цене договора, подается отдельно по каждому лоту (по Формам №№ 4.1.- 4.2.);
5) локально-сметный расчет на объем работ и сменно-запасных частей и материалов, отдельно по каждому лоту, указанных в Разделе 3 (Приложение № 1 к форме № 4);
6) техническое предложение - предложение по качеству работ подается отдельно по каждому лоту (по Формам №№ 5.1.- 5.2.);
7) документ, подтверждающий полномочия лица на осуществление действий от имени участника закупки (копия решения о назначении или об избрании либо приказа о назначении физического лица на должность, в соответствии с которым такое физическое лицо обладает правом действовать от имени участника закупки без доверенности (далее - руководитель);
8) доверенность на осуществление действий от имени участника закупки, заверенную печатью участника закупки и подписанную руководителем участника закупки (для юридических лиц) или уполномоченным этим руководителем лицом, индивидуальным предпринимателем (для индивидуальных предпринимателей) или физическим лицом (для физических лиц), либо нотариально заверенную копию такой доверенности (если такая доверенность необходима);
9) документ, подтверждающий полномочия лица, уполномоченного руководителем участника закупки, в случае, если вышеуказанная в части 6) доверенность подписана лицом, уполномоченным руководителем участника закупки (копия решения о назначении или об избрании, либо приказа о назначении физического лица, на которое выдана доверенность);
10) полученную не ранее чем за 6 месяцев до дня размещения на официальном сайте и сайте Заказчика извещения о проведении закупки выписку из ЕГРЮЛ в форме электронного документа, подписанную усиленной квалифицированной электронной подписью (далее - УКЭП). Выписка формируется в формате PDF, содержащем УКЭП (https://service.nalog.ru/vyp/) и ее визуализацию (в том числе при распечатывании выписки).
*- выписка из ЕГРЮЛ предоставляется ФНС в форме электронного документа, подписанного УКЭП. Для получения выписки сертификат ключа электронной подписи (СКП) заявителя не требуется. Предоставление выписки осуществляется не позднее дня, следующего за днем регистрации запроса. Сформированную выписку можно скачать в течение пяти дней. Выписка формируется в формате PDF, содержащем УКЭП и ее визуализацию.
Для примера:
11) решение об одобрении или о совершении крупной сделки либо копия такого решения в случае, если требование о необходимости наличия такого решения для совершения крупной сделки установлено законодательством Российской Федерации, учредительными документами юридического лица и если для участника закупки поставка товара, являющаяся предметом договора, является крупной сделкой, либо соответствующую справку в комиссию по запросу котировок о том, что данная сделка не является для организации крупной, подписанную руководителем организации в свободной форме на официальном бланке организации;
12) копию Устава в действующей редакции;
13) копию справки (акта сверки), выданную (выданного) налоговой инспекцией, об исполнении налогоплательщиком обязанности по уплате налогов, сборов, страховых взносов, пеней и санкций;
14) справку о наличии в собственности либо в аренде оборудования, техники и инструментов, необходимых для выполнения работ, являющихся предметом настоящего запроса котировок в форме таблицы, с указанием оборудования, техники и инструментов, а также их количества, подписанную руководителем организации;
15) справку о наличии квалифицированного персонала с указанием количественного состава и специальностей персонала, планируемых участником закупки к привлечению при выполнении работ, являющихся предметом настоящего запроса котировок и отвечающих требованиям, установленным документацией по запросу котировок к квалификации участника закупки, указанным в части 2) п. 1.3 настоящего Раздела, в форме таблицы на официальном бланке организации, подписанную руководителем организации;
16) копии дипломов об образовании, свидетельств, трудовых книжек, выписку из штатного расписания или иных документов, подтверждающих соответствие квалифицированного персонала, планируемого участником закупки к привлечению при выполнении работ, являющихся предметом настоящего запроса предложений требованиям, установленным документацией по запросу предложений к квалификации участника закупки, указанным в части 2) п. 1.3 настоящего Раздела;
17) декларацию участника о соответствии установленным требованиям (по Форме № 6).
Порядок представления коммерческого предложения
5.1. Коммерческое предложение должно быть подготовлено в соответствии с формой, установленной в настоящей Документации.
5.2. Коммерческое предложение должно содержать текущие цены на выполнение работ.
5.3. В случае, если в коммерческом предложении не будут учтены какие-либо условия на выполнение работ, то неучтенные затраты по договору будут осуществляться Участником за свой счет.
5.4. В цену договора должны быть включены все возможные расходы Подрядчика, связанные с исполнением обязательств по договору, в том числе расходы на:
Цена договора, предлагаемая участником закупки отдельно по каждому лоту, должна быть сформирована им с учётом всех сопутствующих расходов, в том числе расходов на:
1) приобретение сменно-запасных частей и материалов, необходимых для выполнения работ;
2) гсм, воду, командировочные расходы;
3) погрузо-разгрузочные работы;
4) утилизацию и вывоз мусора;
5) доставку материалов и рабочей бригады автомобильным транспортом до водной части Волго-Каспийского морского судоходного канала (далее - ВКМСК);
При этом доставка к месту выполнения работ и обратно по водной части от 117 км до 52 км ВКМСК производится заказчиком и в стоимость договора входить не должна;
6) уплату налогов (в т.ч. НДС), сборов и других обязательных платежей, установленных законодательством.
Цена договора отдельно по каждому лоту, предлагаемая участником закупки, должна быть выражена в текущих ценах.
5.5. Заявка должна содержать предложения участника закупки на выполнение работ в соответствии с требованиями и на условиях, указанных в проекте договора (Разделах 3 и 4).
6. Сведения о начальной (максимальной) цене договора (лота), ее расчете (обосновании) и валюте, используемой для формирования цены на выполнение работ.
Цены на поставку товаров, выполнение работ, оказание услуг, содержащиеся в Заявке, должны быть выражены в российских рублях.
Начальная (максимальная) цена договора отдельно по каждому лоту устанавливается в следующих размерах:
по лоту № 1 - 750 000 (семьсот пятьдесят тысяч) рублей с учетом НДС;
по лоту № 2 - 830 000 (восемьсот тридцать тысяч) рублей с учетом НДС.
Данная начальная (максимальная) цена договора (лота) не может быть превышена по результатам проведенного запроса котировок.
Расчет начальной (максимальной) цены единицы услуги определен с использованием рыночного метода на основании анализа полученных коммерческих предложений организаций, осуществляющих оказание услуг, являющихся предметом запроса котировок, в соответствии с методикой, установленной приказом Астраханского филиала ФГУП «Росморпорт» от 30.06.2014г. № 171/а.
Форма, сроки и порядок оплаты товаров, работ, услуг, определены в проекте договора (Раздел 5 настоящей Документации).
7. Разъяснение Документации по проведению открытого запроса котировок в электронной форме.
Любой участник закупки вправе направить запрос разъяснений положений Документации в письменной форме в срок не позднее, чем за три дня до дня окончания подачи Заявок через ЕЭТП, в порядке, предусмотренном регламентом работы ЕЭТП, или в письменном виде за подписью уполномоченного лица. Заказчик в течение трех дней со дня поступления запроса на разъяснение положений Документации направляет разъяснение участнику закупки (через ЕЭТП или в письменном виде) и размещает разъяснения положений Документации (без указания наименования, адреса участника закупки, от которого был получен запрос на разъяснения) на официальном сайте и на ЕЭТП. При необходимости сроки подачи Заявок могут быть продлены на срок, достаточный для учета участниками закупки разъяснений положений Документации при подготовке Заявок.
8. Порядок предоставления заявок на участие в открытом запросе котировок в электронной форме
8.1. Участник закупки имеет право подать только одну заявку на участие в открытом запросе котировок в электронной форме в отношении каждого лота. Участник закупки, подавший более одной Заявки по лоту, не допускается к участию в Запросе.
8.2. Участник подает Заявку через электронную торговую площадку АО «Единая электронная торговая площадка» (www.roseltorg.ru) (далее - ЕЭТП). Порядок подачи заявок на ЭТП определяется регламентом работы ЕЭТП.
8.3. Заявка должна быть подана на ЭТП в срок до 26.12.2016г. до 15.00 (по местному времени.)
9. Изменения и отзыв заявок на участие в открытом запросе котировок в электронной форме
9.1. Участник закупки, подавший заявку, вправе изменить или отозвать свою заявку в любое время до истечения срока подачи заявок на участие в данном Запросе.
9.2. Порядок изменения или отзыва заявок, поданных на ЕЭТП, определяется и осуществляется в соответствии с регламентом работы данной ЕЭТП.
10. Порядок открытия доступа к заявкам на участие в открытом запросе котировок в электронной форме
10.1. В день, время и месте, указанных в Извещении, на ЕЭТП производится открытие доступа к поданным в форме электронных документов заявкам на участие в Запросе, и проводится заседание Комиссии.
10.2. Комиссия ведет протокол открытия доступа к поданным в форме электронных документов заявкам на участие в Запросе, которые поступили в порядке, предусмотренном регламентом ЕЭТП. Указанный протокол содержит следующие сведения: количество заявок, поданных на участие в данном Запросе, наименование (для юридического лица) или фамилия, имя, отчество (для физического лица) каждого участника закупки, заявки которого поступили в порядке, предусмотренном регламентом ЕЭТП, цена договора, указанная в заявке и являющаяся критерием оценки заявок на участие в Запросе, а также иные сведения, которые Комиссия считает нужным указать в протоколе.
10.3. В случае, если по окончании срока подачи Заявок подана только одна Заявка или не подано ни одной Заявки, открытый запрос котировок в электронной форме признается несостоявшимся.
10.4. Если рассматриваемая заявка и подавший такую заявку участник закупки соответствуют требованиям и условиям, предусмотренным извещением о проведении запроса котировок в электронной форме, Заказчик вправе заключить договор с таким участником закупки, на условиях извещения о закупке, документации о закупке, проекта договора и заявки, поданной участником.
10.5. После открытия доступа с Заявками не допускается изменение участниками закупки положений представленной ими Заявки.
11. Рассмотрение, оценка и сопоставление заявок на участие в открытом запросе котировок в электронной форме и определение победителя открытого запроса котировок в электронной форме
11.1. Комиссия рассматривает Заявки на участие в Запросе на соответствие требованиям, установленным настоящей Документацией, и соответствие участников закупки требованиям, установленным в пункте 1 настоящего раздела, в сроки, указанные в Извещении.
11.2. Отвечающей требованиям признается Заявка, которая соответствует всем положениям, условиям и спецификациям настоящей Документации и не содержит существенных отклонений или оговорок. Существенными отклонениями или оговорками являются отклонения или оговорки:
а) которые любым существенным образом оказывают влияние на объем или качество поставки товара;
б) которые любым существенным образом ограничивают права Заказчика или обязательства Участника по договору, предусмотренные в настоящей Документации;
в) исправление которых поставит в неравные условия конкурентной борьбы других Участников, предоставивших в основном отвечающие существенным требованиям Заявки.
11.3. В ходе рассмотрения заявок заказчик имеет право направить участникам закупки запросы по разъяснению положений заявки, не изменяющие ее условий (сроков и условий поставки товара, выполнения работ и оказания услуг, графика платежей, иных условий заявки).
Данные запросы могут направляться, в том числе по техническим условиям заявки (уточнение перечня выполняемых работ, оказываемых услуг), при этом данные уточнения не должны изменять предмет проводимой процедуры запроса котировок, объем поставляемого товара, выполняемых работ и оказываемых услуг.
11.4. Кроме того, заказчик вправе запросить представление не представленных, представленных не в полном объеме или в нечитаемом виде документов, подлежащих представлению в соответствии с настоящей документацией.
11.5. Допускается не направлять участнику закупки запросы, касающиеся предоставления недостающих и нечитаемых документов, а также исправлений арифметических и грамматических ошибок в документах, если в соответствии с подпунктом 11.9. настоящего Раздела имеются также иные основания для отклонения заявки такого участника.
11.6. Срок представления документов и/или разъяснений устанавливается одинаковым для всех участников закупки, которым был направлен запрос.
11.7. Комиссия может не принимать во внимание мелкие погрешности, несоответствия, неточности Заявки, которые не представляют собой существенного отклонения при условии, что такой подход не нарушит принципа беспристрастности и не окажет воздействия на относительный рейтинг какого-либо Участника, полученный им в результате проведения оценки Заявки согласно настоящего раздела.
11.8. Если в Заявке имеются расхождения между обозначением сумм словами и цифрами, то Комиссией принимается к рассмотрению сумма, указанная словами.
На основании результатов рассмотрения Заявок Комиссией принимается решение:
о допуске участника закупки к участию в Запросе;
об отказе в допуске участника закупки к участию в Запросе.
11.9. Участник закупки не допускается к участию в Запросе в случае:
непредоставления определенных пунктом 4 настоящего раздела документов, либо наличия в таких документах недостоверных сведений об Участнике или о работах, являющихся предметом Запроса;
несоответствия требованиям, установленным в пункте 1 настоящего раздела;
несоответствия требованиям, установленными Разделами 3 «Техническое задание» и 4 «Требования заказчика к качеству товара и иные показатели, связанные с определением соответствия выполняемых работ потребностям заказчика»;
если цена договора превышает начальную (максимальную) цену договора (лота), указанную в извещении о проведении открытого запроса котировок;
несоответствия Заявки требованиям настоящей Документации, в том числе если:
а) Заявка не соответствует форме, представленной в Документации, и (или) не имеет в содержании обязательной информации согласно требованиям Запроса;
б) документы не подписаны должным образом.
11.10. В случае, если на основании результатов рассмотрения Заявок, принято решение об отказе в допуске к участию в Запросе всех участников закупки, подавших Заявки, или о допуске к участию в Запросе и признании участником Запроса только одного участника закупки, подавшего Заявку, Запрос признается несостоявшимся.
11.11. Если рассматриваемая заявка и подавший такую заявку участник закупки соответствуют требованиям и условиям, предусмотренным извещением о проведении запроса котировок в электронной форме, Заказчик вправе заключить договор с таким участником закупки, на условиях извещения о закупке, документации о закупке, проекта договора и заявки, поданной участником отдельно по каждому лоту.
11.12. Оценка и сопоставление Заявок осуществляются Комиссией в целях выявления лучших условий исполнения Договора в соответствии с единственным критерием «Цена договора», отдельно по каждому лоту.
11.13. Победителем Запроса признаётся участник закупки, допущенный к участию в Запросе, и предложивший наименьшую цену договора отдельно по каждому лоту.
11.14. Комиссия ведет протокол рассмотрения, оценки и сопоставления заявок на участие в открытом запросе котировок, содержащий сведения обо всех участниках закупки, подавших котировочные заявки с указанием цены договора, предложенной в таких заявках, об отклоненных котировочных заявках с обоснованием причин отклонения. Протокол рассмотрения и оценки котировочных заявок подписывается всеми присутствующими членами комиссии по закупкам и утверждается Заказчиком непосредственно после окончания оценки и сопоставления котировочных заявок.
11.15. Указанный протокол размещается на сайте ЕЭТП, официальном сайте и сайте Заказчика в течение трех дней со дня подписания такого протокола.
12. Порядок проведения процедуры переторжки.
12.1. На этапе оценки и сопоставления заявок Заказчиком может быть принято решение о проведении переторжки.
12.2. Переторжка заключается в добровольном повышении предпочтительности заявок участников запроса котировок.
12.3. Заказчик может воспользоваться объявленным правом на проведение переторжки, если Комиссия полагает, что цены, заявленные участниками запроса котировок в заявках, могут быть снижены, либо получит хотя бы от одного из участников письменную просьбу о проведении переторжки.
12.4. В переторжке имеют право участвовать все участники закупки, которые в результате рассмотрения заявок на участие в закупке допущены комиссией по закупкам к участию в запросе.
Участник вправе не участвовать в переторжке, тогда его заявка остается действующей с ранее заявленными условиями.
12.5. Предложения участника по ухудшению первоначальных условий не рассматриваются, такой участник считается не участвовавшим в процедуре переторжки, его предложение остается действующим с ранее объявленными условиями.
Участникам запроса котировок предоставляется возможность добровольно повысить предпочтительность их предложений путем снижение цены договора (лота).
12.6. Форма переторжки закупки в электронной форме устанавливается на момент проведения такой переторжки. Прочие правила проведения через ЕЭТП определяются регламентом работы данной ЕЭТП.
12.7. Форма и порядок проведения переторжки, срок подачи новых заявок, определенных комиссией по закупкам, указываются в письмах, приглашающих участников запроса котировок к участию в процедуре переторжки.
12.8. Более подробная информация о процедуре проведения переторжки указана в Разделе 12 Положения о закупках товаров, работ, услуг для нужд ФГУП «Росморпорт», утвержденного приказом ФГУП «Росморпорт» от 02.10.2013г. № 489 (далее - Положение).
12.9. После проведения переторжки победитель определяется в порядке, установленном п.п. 11.5. п. 11. Настоящего Раздела.
13.Условия заключения договора
13.1. Договор будет заключен с той организацией, предложение которой содержит наименьшую цену договора.
13.2. Договор может быть заключен не ранее, чем через три дня и не позднее 20 дней со дня размещения на официальном сайте и сайте Заказчика итогового протокола.
14. Прочие положения
14.1. Заказчик вправе принять решение об отказе от проведения открытого запроса котировок в электронной форме в любое время до определения победителя открытого запроса котировок в электронной форме.
14.2. Настоящая процедура открытого запроса котировок в электронной форме не является торгами, и Извещение о проведении открытого запроса котировок в электронной форме не является публичной офертой Заказчика.
|
