СОБРАНИЕ ДЕПУТАТОВ
муниципального образования город тарко-сале
4 СОЗЫВА
_____________________________________________________________________________
РЕШЕНИЕ
О назначении публичных слушаний по проекту решения Собрания депутатов муниципального образования город Тарко-Сале "Об утверждении Правил благоустройства территории муниципального образования город Тарко-Сале"
13 октября 2016 года г. Тарко-Сале
№ 86_
В соответствии с пунктом 3 части 3 статьи 28 Федерального закона от 06 октября 2003 года № 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", статьёй 16 Устава муниципального образования город Тарко-Сале, Собранием депутатов решено:
1.. Вынести на публичные слушания проект решения "Об утверждении Правил благоустройства территории муниципального образования город Тарко-Сале" (приложение).
2.. Назначить дату, время и место проведения публичных слушаний 07 ноября 2016 года в 18.00 часов по адресу: 629850, Ямало-Ненецкий автономный округ, Пуровский район, г. Тарко-Сале, ул. Республики, д. 25, зал заседаний (5 этаж).
3.. Предложения о дополнениях и (или) изменениях к проекту решения Собрания депутатов муниципального образования город Тарко-Сале "Об утверждении Правил благоустройства территории муниципального образования город Тарко-Сале" принимаются в письменном виде в рабочие дни до 03 ноября 2016 года (включительно) с 8.30 до 12.30 и с 14.00 до 18.00, по адресу: по адресу: 629850, Ямало-Ненецкий автономный округ, Пуровский район, г. Тарко-Сале, ул. Геологов д. 8, каб. № 303 тел. (34997) 2-32-05.
4..При проведении публичных слушаний руководствоваться Положением о порядке организации и проведения публичных слушаний в муниципальном образовании город Тарко-Сале, утвержденным решением Собрания депутатов муниципального образования город Тарко-Сале от 24 марта 2016 года № 67.
5..Опубликовать настоящее решение в районной общественно-политической газете "Северный луч".
6..Настоящее решение вступает в силу со дня официального опубликования.
7..Контроль за исполнением настоящего решения возложить на председателя Собрания депутатов муниципального образования город Тарко-Сале П.И. Колесникова.
Председатель Собрания депутатов
муниципального образования
город Тарко-Сале П.И. Колесников
Приложение
к решению Собрания Депутатов муниципального образования город Тарко-Сале
от 13 октября 2016 года № 86
РЕШЕНИЕ
(проект)
Об утверждении Правил благоустройства территории муниципального
образования город Тарко-Сале
_____________2016 года г. Тарко-Сале
№ __
В соответствии с Федеральным законом от 06 октября 2003 года № 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", Уставом муниципального образования город Тарко-Сале, Собранием депутатов решено:
1. Утвердить прилагаемые Правила благоустройства территории муниципального образования город Тарко-Сале.
2..Опубликовать настоящее решение в районной газете "Северный луч".
3..Настоящее решение вступает в силу со дня официального опубликования.
4..Контроль за исполнением настоящего решения возложить на председателя Собрания депутатов муниципального образования город Тарко-Сале П.И. Колесникова.
Председатель Собрания депутатов
муниципального образования
город Тарко-Сале П.И. Колесников
Приложение
к решению Собрания депутатов муниципального образования город Тарко-Сале
от ______________ 2016 года № ____
Правила
благоустройства территории муниципального образования город Тарко-Сале
I. Общие положения
1. Настоящие Правила благоустройства территории муниципального образования город Тарко-Сале (далее – Правила) разработаны в соответствии с Гражданским, Жилищным, Градостроительным, Земельным кодексами Российской Федерации, Федеральными законами от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", от 10 января 2002 года № 7-ФЗ "Об охране окружающей среды", от 24 июня 1998 года № 89-ФЗ "Об отходах производства и потребления", от 30 марта 1999 года № 52-ФЗ "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения", от 13 марта 2006 года № 38-ФЗ "О рекламе", иным федеральным законодательством, санитарными нормами и правилами, Законом Ямало-Ненецкого автономного округа от 16 декабря 2004 года № 81-ЗАО "Об административных правонарушениях", Законом Ямало-Ненецкого автономного округа от 8 декабря 2003 года № 62-ЗАО "О содержании и защите домашних животных на территории Ямало-Ненецкого автономного округа", Уставом муниципального образования Пуровский район и иными муниципальными правовыми актами муниципального образования Пуровский район.
2. Настоящие Правила устанавливают общеобязательные нормы поведения для физических и юридических лиц и индивидуальных предпринимателей на территории муниципального образования город Тарко-Сале (далее – муниципальное образование) и регламентируют деятельность органов местного самоуправления при решении вопросов местного значения в сфере благоустройства и озеленения территории, организации содержания и освещения улиц, сбора и вывоза бытовых и промышленных отходов.
3. Инструкции, регламенты, положения и иные акты, регулирующие вопросы благоустройства и содержания территории города, не должны противоречить требованиям настоящих Правил.
4. В настоящих Правилах применяются следующие термины с соответствующими определениями:
Благоустройство территории – комплекс мероприятий по инженерной подготовке и обеспечению безопасности, озеленению, устройству покрытий, освещению, размещению малых архитектурных форм и объектов монументального искусства.
Элементы благоустройства территории – декоративные, технические, планировочные, конструктивные устройства, зеленые насаждения, различные виды оборудования и оформления, малые архитектурные формы, некапитальные нестационарные сооружения, наружная реклама и информация, используемые как составные части благоустройства.
Объекты благоустройства территории – территории муниципального образования, на которых осуществляется деятельность по благоустройству: площадки, дворы, кварталы, территории, выделяемые по принципу единой градостроительной регламентации (охранные зоны) или визуально-пространственного восприятия (площадь с застройкой, улица с прилегающей территорией и застройкой), другие территории муниципального образования.
Нормируемый комплекс элементов благоустройства – необходимое минимальное сочетание элементов благоустройства для создания на территории муниципального образования безопасной, удобной и привлекательной среды.
Объекты нормирования благоустройства территории – территории муниципального образования, для которых устанавливаются: нормируемый комплекс элементов благоустройства, нормы и правила их размещения на данной территории. Такими территориями могут являться: площадки различного функционального назначения, пешеходные коммуникации, проезды, общественные пространства, участки и зоны общественной, жилой застройки, санитарно-защитные зоны производственной застройки, объекты рекреации, улично-дорожная сеть, технические (охранно-эксплуатационные) зоны инженерных коммуникаций.
Уборка территорий – вид деятельности, связанной со сбором, вывозом в специально отведенные места отходов производства и потребления, другого мусора, снега, а также иные мероприятия, направленные на обеспечение экологического и санитарно-эпидемиологического благополучия населения и охрану окружающей среды.
Брошенное движимое имущество – транспортное средство, оставленное собственником с целью отказа от права собственности на него, либо собственник его не установлен.
Внутриквартальный проезд – дорога, примыкающая к проезжим частям жилых и магистральных улиц, разворотным площадкам.
Генеральная схема очистки территории города – проект, направленный на решение комплекса работ по организации, сбору, удалению, обезвреживанию бытовых отходов и уборке территории города.
Озеленение – комплекс ландшафтных работ, обеспечивающий формирование среды муниципального образования с использованием зеленых насаждений, а также поддержание ранее созданной или изначально существующей природной среды на территории муниципального образования.
Газон – травяной покров, создаваемый посевом семян специально подобранных трав, являющийся фоном для посадок и парковых сооружений и самостоятельным элементом ландшафтной композиции.
Зеленые насаждения – совокупность древесных, кустарниковых и травянистых растений естественного и искусственного происхождения (включая отдельно произрастающие деревья и кустарники, травяной покров и цветники) на определенной территории.
Лесные насаждения - совокупность растений, состоящая из древостоя, а также, подроста, подлеска и живого напочвенного покрова, объединенных однородными лесорастительными условиями участка леса, и характеризующаяся определенной внутренней структурой.
Зеленый фонд города – совокупность территорий, на которых расположены лесные и иные насаждения, в том числе в зеленых зонах, лесопарковых зонах, и других озелененных территорий в границах городской черты.
Сбор отходов – прием или поступление отходов от физических и юридических лиц в целях их дальнейшего использования, обезвреживания, транспортирования, размещения.
Твердые коммунальные отходы (далее - ТКО) – отходы, образующиеся в жилых помещениях в процессе потребления физическими лицами, а также товары, утратившие свои потребительские свойства в процессе их использования физическими лицами в жилых помещениях в целях удовлетворения личных и бытовых нужд. К твердым коммунальным отходам также относятся отходы, образующиеся в процессе деятельности юридических лиц, индивидуальных предпринимателей и подобные по составу отходам, образующимся в жилых помещениях в процессе потребления физическими лицами.
Крупногабаритный мусор (далее – КГМ) – отходы производства, хозяйственной деятельности и потребления, утратившие свои потребительские свойства, размерами более 75 см в одну из сторон (в том числе мебель, бытовая техника, тара и упаковка от бытовой техники и другое).
Строительный мусор – это остатки сырья, материалов, иных изделий и продуктов, образующихся при строительстве, реконструкции, ремонте, разрушении, сносе, разборке зданий, сооружений, инженерных коммуникаций и промышленных объектов.
Контейнер – стандартная емкость для сбора ТКО, металлическая или пластиковая, с крышкой (крышками), объемом до 6 куб. м включительно.
Контейнерная площадка – специально оборудованная площадка для сбора и временного хранения мусора с установкой необходимого количества контейнеров.
Прилегающая территория – территория, непосредственно примыкающая к границам здания, строения, сооружения, ограждения, строительной площадке, объектам торговли, рекламы и иным объектам, находящимся в собственности, владении, пользовании, распоряжении у юридических или физических лиц.
Специализированная организация – предприятие, учреждение, организация (индивидуальный предприниматель), осуществляющие работы по благоустройству, сбору и вывозу бытовых отходов, ремонт и содержание дорог, и другую деятельность на основании размещенного муниципального заказа или договоров с юридическими или физическими лицами.
Средства размещения информации – конструкции, сооружения, технические приспособления, художественные элементы и другие носители, предназначенные для распространения информации.
Тротуар – элемент дороги, предназначенный для движения пешеходов и примыкающий к проезжей части или отделенный от нее газоном.
5. Иные понятия, используемые в настоящих Правилах, применяются в тех же значениях, что и в нормативных правовых актах Российской Федерации, Ямало-Ненецкого автономного округа и муниципальных нормативных правовых актах муниципального образования Пуровский район.
II. Элементы благоустройства территории
1. Элементы инженерной подготовки и защиты территории
1.1. Элементы инженерной подготовки и защиты территории обеспечивают безопасность и удобство пользования территорией, ее защиту от неблагоприятных явлений природного и техногенного воздействия в связи с новым строительством или реконструкцией. Проектирование элементов инженерной подготовки и защиты территории производится в составе мероприятий по организации рельефа и стока поверхностных вод.
1.2. Задачи организации рельефа при проектировании благоустройства следует определять в зависимости от функционального назначения территории и целей ее преобразования и реконструкции. Организацию рельефа реконструируемой территории следует ориентировать на максимальное сохранение рельефа, почвенного покрова, имеющихся зеленых насаждений, условий существующего поверхностного водоотвода.
1.3. Укрепление откосов открытых русел следует вести с использованием материалов и приемов, предотвращающих неорганизованное попадание поверхностного стока в водоем и разрушение берегов в условиях высокого уровня механических нагрузок: формирование набережных с применением подпорных стенок, стеновых блоков, облицовкой плитами и обналичиванием швов и т.п.
1.4. При проектировании стока поверхностных вод следует руководствоваться СП 32.13330.2012. При организации стока следует обеспечивать комплексное решение вопросов организации рельефа и устройства открытой или закрытой системы водоотводных устройств: водосточных труб (водостоков), лотков, кюветов, быстротоков, дождеприемных колодцев. Проектирование поверхностного водоотвода осуществляется с минимальным объемом земляных работ и предусматривающий сток воды со скоростями, исключающими возможность эрозии почвы.
2. Озелененные территории
2.1. Выделяются три основных категории озелененных территорий, каждая из которых имеет свои особенности по отношению к гражданскому обороту, режимам пользования и способам хозяйствования:
- озелененные территории общего пользования включают в себя территории, используемые для рекреации всего населения города. К озелененным территориям общего пользования относятся лесопарки, парки, сады, скверы, бульвары, городские леса;
- озелененные территории ограниченного пользования включают в себя территории в пределах жилой, гражданской, промышленной застройки, территорий и организаций обслуживания населения и здравоохранения, науки, образования, рассчитанные на пользование определенными группами населения;
- озелененные территории специального назначения: санитарно-защитные, водоохранные, защитно-мелиоративные зоны, кладбища, насаждения вдоль автомобильных и железных дорог, питомники, цветочно-оранжерейные хозяйства, территории, подпадающие под действие Федерального закона от 14.03.1995 № 33-ФЗ "Об особо охраняемых природных территориях". Расчет потребности в озелененных территориях данной категории ведется с учетом их функционального назначения.
2.2. Главным составляющим озелененных территорий являются зеленые и лесные насаждения.
2.3. При проектировании работ по озеленению территорий необходимо учитывать: минимальные расстояния посадок деревьев и кустарников до инженерных сетей, зданий и сооружений, размеры комов, ям и траншей для посадки деревьев и кустарников. Требуется соблюдать максимальное количество насаждений на различных территориях города, ориентировочный процент озеленяемых территорий на участках различного функционального назначения, параметры и требования для сортировки посадочного материала.
2.4. Проектирование работ по озеленению территорий и формирование системы зеленых насаждений на территории муниципального образования требуется вести с учетом факторов потери (в той или иной степени) способности городских экосистем к саморегуляции. Для обеспечения жизнеспособности насаждений и озеленяемых территорий населенного пункта обычно необходимо:
- производить благоустройство территории в зонах особо охраняемых природных территорий в соответствии с режимами хозяйственной деятельности и величиной нормативно допустимой рекреационной нагрузки;
- учитывать степень техногенных нагрузок от прилегающих территорий;
- осуществлять для посадок подбор адаптированных пород посадочного материала с учетом характеристик их устойчивости к воздействию антропогенных факторов.
2.2.5. Работы по озеленению территорий строящихся объектов должны входить в общий комплекс строительных работ и включаться в планы строительства со сроком их окончания ко времени ввода объектов в эксплуатацию.
|
