Анализ причин аварийности и травматизма в поднадзорных организациях за 2015 год.
За 12 месяцев 2015 года на подконтрольных Забайкальскому Управлению по экологическому, технологическому и атомному надзору предприятиях произошли:
- шесть аварий (пять в энергетике и одна на подъемных сооружениях);
- девять несчастных случаев со смертельным исходом (семь несчастных случаев – в горнорудной отрасли (в том числе один в групповом), один – на подъемных сооружениях и один в энергетике);
- четырнадцать тяжелых несчастных случаев (десять в горнорудной отрасли (в том числе один в групповом), один на подъемных сооружениях, один на объекте газоснабжения и один на объекте котлонадзора.
- шесть инцидентов: два случая утраты взрывчатых материалов, три инцидента при эксплуатации паровых котлов и один инцидент произошел на объекте газораспределения и газопотребления, где используется сжиженный углеводородный газ (СУГ).
По сравнению с соответствующим периодом прошлого года за 2015 г.:
- количество аварий уменьшилось на 4 случая (6/10);
- смертельный травматизм на прежнем уровне (9/9);
- тяжелый травматизм увеличился на 5 случаев (14/9);
- количество инцидентов на прежнем уровне (6/6).
По каждому несчастному случаю на предприятиях разработаны мероприятия, направленные на недопущение подобных случаев. Виновные привлечены к административной и дисциплинарной ответственности.
Сравнительные таблицы
количества аварий и несчастных случаев
за 2014 г. и 2015 г.
Забайкальское управление Ростехнадзора – сводная
Анализируемый период
|
Количество аварий
|
Количество
тяжёлых несчастных случаев
|
Количество смертельных несчастных случаев
|
Количество инцидентов
|
2014г.
|
10
|
9 (в том числе 2 в групповом)
|
9
|
6
|
2015г.
|
6
|
14 (в том числе 1 в групповом)
|
9 (в том числе 1 в групповом)
|
6
|
2. Забайкальское управление Ростехнадзора – Забайкальский край
Анализируемый период
|
Количество аварий
|
Количество
тяжёлых несчастных случаев
|
Количество смертельных несчастных случаев
|
Количество инцидентов
|
2014
|
4
|
4
|
5
|
5
|
2015
|
4
|
8(в том числе 1 в групповом)
|
4(в том числе 1 в групповом)
|
6
|
3. Забайкальское управление Ростехнадзора – Республика Бурятия
Анализируемый период
|
Количество аварий
|
Количество
тяжёлых несчастных случаев
|
Количество смертельных несчастных случаев
|
Количество инцидентов
|
2014г.
|
6
|
5 (в том числе 2 в групповом)
|
4 (в том числе 2 при авариях)
|
1
|
2015г.
|
2
|
6
|
5
|
0
|
Краткие обстоятельства и причины аварий и несчастных случаев выполнение мероприятий по результатам расследований.
Аварии в энергетике:
13.04.2015г. в 12:12 отключилась ВЛ 220 кВ Шерловогорская - ЦРП ППГХО (ВЛ-237). С ПС 220 кВ Шерловогорская АПВ успешное.
ПС 220 кВ ЦРП ППГХО отключились В-220-АТ-1, В-220-АТ-2, АПВ не работало. В 12:12 ПС 110 Кличка отключился В-110-26 АПВ успешное. В-110- 27 не отключался. В 12:12 ПС 110 кВ Забайкальск отключился СВ-110 кВ от 2ст. МТЗ. АПВ не работало. В 12:12 ТЭЦ ППГХО отключился от ДФЗ: В-110-26, АПВ не работало; В-110-27 , АПВ не работало. ТЭЦ ППГХО выделилась на изолированную работу с прилегающей сетью. Комиссией установлено, что причиной возникновения аварии явились - однофазное короткое замыкание фазы «А» на землю на ВЛ 220 кВ Шерловогорская - ЦРП ППГХО (ВЛ-237), трехфазное короткое замыкание на ВЛ 110 кВ Кличка – ТЭЦ ППГХО с отпайкой на ПС Уртуй I цепь (ВЛ-110-26) и короткое замыкание фазы «А» на ВЛ 110 кВ Кличка – ТЭЦ ППГХО с отпайкой на ПС Уртуй II цепь (ВЛ-110-27) вследствие перекрытия изоляции проводов продуктами горения пожара (все три ВЛ расположены в непосредственной близости на данном участке), что привело, в условиях отключенного состояния В-1-126-Забайкальск на ТЭЦ ППГХО, к перегрузу электропередачи ТЭЦ ППГХО – Забайкальск – Борзя Восточная и отключению СВ-110 на ПС 110 кВ Забайкальск при возникновении перегруза электропередачи ТЭЦ ППГХО – Забайкальск – Борзя Восточная, что привело к выделению ТЭЦ ППГХО на изолированную работу. По результатам расследования аварии комиссией разработаны противоаварийные мероприятия и определены организационные и технические причины. Ущерб от аварии по итогам расследования в денежном выражении не зафиксирован.
12.05.2015 в 8:10 ВЛ 110 кВ Читинская ТЭЦ-1 – Заречная с отпайками 2 цепь (ВЛ-110-02) отключилась от ДЗЛ. АПВ успешное. Читинская ТЭЦ-2 выделилась на изолированную работу с нагрузкой СН, повышение частоты до 52,87 Гц, станция разгрузилась с 8,8 МВт до 3,3 МВт. Читинская ТЭЦ-2 назначена на регулирование частоты 50 Гц.
Под отключение попали частично г. Чита, 1 с.ш. 4 ПС 110 кВ, 1 населенный пункт, население: 45371 чел., водокачек: 14, котельных: 8, школ: 16, дет. садов: 22, медучреждений: 13, КНС (ПНС): 15, ТП: 172 Мощность: 21 МВт. Недоотпуск составил 700 кВт.ч. Ущерб от аварии по итогам расследования в денежном выражении не зафиксирован.
06.07.2015 во время грозы из за воздействия грозовых перенапряжений на опоре № 409 (двухцепная ВЛ) одновременно произошло перекрытие гирлянд изоляторов (короткое замыкание) на ВЛ 220 кВ Окусикан-Таксимо (ОТ-43) и ВЛ 220 кВ Перевал-Таксимо (ПТ-44). КЗ на ВЛ-220 ОТ-43 ликвидируется отключением В-43 на ПС 220 кВ Таксимо действием ДЗ с успешным АПВ и В-43-220 на ПС 220 кВ Окусикан с успешным АПВ. КЗ на ВЛ-220 ПТ-44 ликвидируется отключением СВ-22- на ПС 220 Перевал с успешным АПВ и В-220-АТ-1 на ПС 220 Таксимо. На ПС-220 кВ Таксимо АТ-2, 2 сш 220 кВ и ВЛ-220 кВ Таксимо – Мамакан ранее были выведены в ремонт. Связь ОЭС Сибири с Бодайбинским энергорайоном осуществлялась по ВЛ-110 кВ Таксимо –Мамакан. В результате отключения АТ-1 на ПС Таксимо и соответственно погашения ВЛ-110 Таксимо – Мамакан Бодайбинский энергорайон выделился на изолированную работу. По результатам расследования этой аварии был составлен Акт № 1 расследования причин аварии от 27.07.2015. Разработано для исполнения Забайкальским предприятием МЭС Сибири три противоаварийных мероприятия со сроком исполнения 30.11.2016 и для исполнения Бурятским РДУ – 2 мероприятия со сроком исполнения 30.08.2015. Ущерб от аварии по итогам расследования в денежном выражении не зафиксирован.
04.09.2015 при проведении переключений по выводу в плановый ремонт ВЛ 220 кВ Таксимо-Мамакан, после отключения со стороны ПС 220 кВ Мамакан выключателя ВЛ-220 Таксимо-Мамакан, произошло увеличение нагрузки по стороне 110 кВ АТ-1 на ПС Таксимо и в этот момент ложным действием ДЗТ АТ-1 на ПС Таксимо отключились выключатели В-220 АТ-1, В-110 АТ-1 и В-35 АТ-1 с запретом АПВ. В результате энергорайон с Мамаканской ГЭС выделился на изолированную работу. По результатам расследования этой аварии был составлен Акт № 2 расследования причин аварии от 22.09.2015. Разработано для исполнения Забайкальским предприятием МЭС Сибири три противоаварийных мероприятия со сроками исполнения 15.10.2015. Ущерб от аварии по итогам расследования в денежном выражении не зафиксирован.
18.11.2015 г. при возникновении однофазного КЗ фазы «В» на землю на ВЛ 110 кВ Кличка – ТЭЦ ППГХО II цепь с отпайкой на ПС Уртуй (ВЛ-110-27) произошли следующие отключения:
При отключении на ПС 110 кВ Кличка выключателя единственной линии связи Приаргунской ТЭЦ с энергосистемой ВЛ 110 кВ Кличка - Приаргунская ТЭЦ (ВЛ-110-24) Приаргунская ТЭЦ с прилегающим энергорайоном выделилась на изолированную работу от ЕЭС России с дефицитом мощности и снижением частоты до 47,7 Гц (по данным ОИК Забайкальского РДУ).
На Приаргунской ТЭЦ действием ДАР отключились МВ-35-301, МВ-35-302, МВ-35-308, МВ-35-315 (величина отключенной нагрузки - 3,8 МВт).
Суммарный объем нагрузки отключенных потребителей составил 8,1 МВт. Обесточено 44 населенных пунктов Забайкальского края, 19 500 человек, 36 ТП, 42 котельных.
Причиной развития аварии явился отказ отключения выключателя В-110-27 на ПС 110 кВ Кличка по причине заклинивания механизма свободного расцепления привода выключателя из за износа вала ролика рычага механизма, в следствии, неудовлетворительного технического обслуживания персоналом Филиала ПАО «МРСК Сибири» - «Читаэнерго», приведший к работе УРОВ на ПС 110 кВ Кличка и выделению Приаргунской ТЭЦ на изолированную работу с прилегающим энергорайоном.
По результатам аварии разработаны технические и организационные мероприятия. Акт держится на контроле.
Авария – кран – подъёмные сооружения
20.05.2015г. на объекте «Многоквартирный жилой дом в 1МКР (2-й этап в осях 9-31» (Забайкальский край) произошла авария с башенным краном КБ- 405.1А рег. № 4889, зав. № 3069, принадлежащим ООО «Энергострой». Во время работы крана произошло разрушение секций стрелы. Комиссией по техническому расследованию причин аварии установлены основные причины разрушения секций стрелы:
Эксплуатирующая организация ООО «Энергострой» нарушила требование, изложенные в паспорте и руководстве (инструкции) по эксплуатации башенного крана КБ-405-1А, изменив паспортную характеристику - длину стрелы крана с 22,4м до 27,5м (и соответственно вылет стрелы крана с 25м до 30м) установкой дополнительной секции стрелы длиной 5,1м без соответствующего проектного обоснования.
Эксплуатирующей организацией ООО «Энергострой» не разработаны: технические условия на реконструкцию башенного крана КБ-405-1А, связанную с изменением длины стрелы крана с 22,4м до 27,5м (и соответственно вылета стрелы крана с 25м до 30м) установкой дополнительной секции стрелы длиной 5,1м., или конструкторская документация, используемая при реконструкции.
ООО «Энергострой» не проведена экспертиза промышленной безопасности башенному крану КБ-405-1А, после проведения работ по изменению конструкции стрелы крана, изменением её длины с 22,4м до 27,5м (и соответственно вылета стрелы крана с 25м до 30м) установкой дополнительной секции стрелы длиной 5,1м.
ООО «Энергострой» эксплуатировало подъемное сооружение с выключенным прибором безопасности ОГМ-240-41 № 130300005, неработоспособным ограничителем грузоподъемности башенного крана КБ-405-1А.
Не обеспечено осуществление производственного контроля за соблюдением требований промышленной безопасности работниками опасных производственных объектов в ООО «Энергострой» и ООО «Кварц».
После окончания расследования аварии по согласованию с прокуратурой Забайкальского края была проведена внеплановая проверка ООО «Энергострой». По истечении сроков было проверено выполнение выданного по результатам внеплановой проверки предписания и мероприятий, предложенных комиссией по техническому расследованию причин аварии. Все пункты предписания и мероприятий выполнены.
По результатам технического расследования причин аварии и внеплановой проверки были привлечены к административной ответственности одно юридическое и три должностных лица. Сумма штрафов составила 260 тысяч рублей.
Ущерб от аварии по итогам расследования в денежном выражении составил – 138 тысяч рублей.
Смертельные несчастные случаи на опасных производственных объектах:
- в горнорудной отрасли
05.02.2015 на руднике «Кедровский» ООО «Артель старателей Западная» в забое восстающего в результате обрушения пород с кровли выработки был смертельно травмирован проходчик. Причиной несчастного случая явилась неудовлетворительная организация производства работ, выразившаяся в не обеспечении организации и осуществления производственного контроля за соблюдением требований промышленной безопасности, правил ведения работ при эксплуатации опасного производственного объекта, не обеспечении геологической службой рудника (участковым геологом) своевременного выявления и внесения на проектную документацию зон проявления геологических нарушений по восстающему №6, не внесены изменения и дополнения в геологическую характеристику паспорта крепления, не выдано начальнику подземного горного участка соответствующее указание для внесения изменений в паспорт крепления. По результатам расследования разработаны мероприятия по устранению причин несчастного случая из 6 пунктов, 7 должностных лиц и 1 юридическое лицо ООО «Артель старателей Западная» привлечены к административной ответственности по части 1 статьи 9.1 в виде административного штрафа на общую сумму 340 тыс. руб.
15.02.2015 года смертельный несчастный случай произошел с подземным горным мастером на руднике № 8 Шахтопроходческого Уранового горнорудного управления, ПАО «ППГХО» в забое восстающего в результате обрушения пород с кровли выработки. Причиной несчастного случая явилось: некачественная оборка заколов, отсутствие освещения рабочего места. Организационные причины несчастного случая: не выполнение предписаний, выданное геолого-маркшейдерской службой, не исполнение должностных обязанностей подземным горным мастером участка №3, низкий уровень производственного контроля. По результатам расследования разработаны мероприятия по устранению причин несчастного случая из 7 пунктов; 3 должностных лица и 1 физическое лицо ПАО ««ППГХО» привлечены к административной ответственности по части 1 статьи 9.1 КоАП РФ в виде административных штрафов на общую сумму 62 тыс. рублей.
Главный инженер ПАО «ППГХО» направлен на внеочередную аттестацию в ЦАК (г.Москва).
|
