Военнослужащих женского пола

Скачать 4.11 Mb.

Название	Военнослужащих женского пола
страница	2/25
Тип	Документы

rykovodstvo.ru > Руководство эксплуатация > Документы

1 2 3 4 5 6 7 8 9 ... 25

Глава 2. Комплектование Вооруженных Сил Российской Федерации женщинами

Социально-экономические реформы, проводимые в стране, непосредственным образом затронули женщин. Проведенные исследования показывают, что женщины составляют большинство среди низкооплачиваемых, малообеспеченных, а также безработных граждан, они в первую очередь ощущают неравенство возможностей при трудоустройстве^⁸. Таким образом, можно говорить об определенной дискриминации женщин в сфере занятости. В тех отраслях экономики, которые становятся недоходными, доля работающих женщин растет, и, напротив, в отраслях, переживающих расцвет, они вытесняются мужчинами. Вместе с тем социально-экономическая ситуация в стране стала базой для развития новых тенденций. К новым явлениям относится также и приток женщин на военную службу. Это связано с рядом причин: ухудшением демографической ситуации в стране, массовыми увольнениями военнослужащих, некомплектом воинских частей и подразделений. В то же время в условиях социальной напряженности поступление на военную службу по контракту помогает женщинам решить многие материальные проблемы.

В Вооруженных Силах Российской Федерации проходят службу на должностях офицеров, прапорщиков и мичманов, военнослужащих рядового состава по контракту более 90 тыс. женщин, из них около 4 тыс. — офицерами, более 25 тыс. — прапорщиками и мичманами.

Почти 300 женщин имеют воинское звание «полковник» и «подполковник», свыше 800 в воинском звании «майор», остальные — младшие офицеры. Как правило, все женщины-офицеры имеют высшее образование. Они проходят службу в основном по специальностям медицинской службы (около 72,5 %), войск связи (более 7 %), финансовой службы (4,3 %), военного перевода (более 2 %) и др. Более 25 тыс. женщин-военнослужащих присвоено воинское звание прапорщика^⁹.

Необходимо отметить, что количество женщин на военной службе постоянно растет, но это явление в нашей стране во многом оказалось вынужденным. Средняя укомплектованность войск офицерами и прапорщиками мужского пола составляет 85 %, в том числе первичных должностей — 83,2 %, и имеет устойчивую тенденцию к снижению^¹⁰. В таких условиях проблема замещения мужчин на боевых постах становится особенно острой, так как потребность в поддержании Вооруженных Сил Российской Федерации на должном уровне боеготовности остается.

Так, в Концепции федеральной целевой программы «Переход к комплектованию воинских должностей преимущественно военнослужащими, проходящими военную службу по контракту» говорится: «…за последнее десятилетие целый ряд факторов, в том числе политических, демографических, экономических и социальных, оказал негативное воздействие на состояние системы комплектования Вооруженных Сил Российской Федерации, других войск, воинских формирований и органов и обусловил невозможность осуществления призыва граждан на военную службу в объемах, обеспечивающих потребность военной организации государства».

Правовой основой комплектования Вооруженных Сил Российской Федерации личным составом являются Конституция Российской Федерации, Трудовой кодекс Российской Федерации, федеральные законы «Об обороне», «О воинской обязанности и военной службе», «О мобилизационной подготовке и мобилизации в Российской Федерации», «Об основах государственной службы Российской Федерации», Положение о порядке прохождения военной службы, утвержденное Указом Президента Российской Федерации от 16 сентября 1999 г. № 1237, Положение о военно-врачебной экспертизе, утвержденное постановлением Правительства Российской Федерации от 20 апреля 1995 г. № 390, Руководство по комплектованию Вооруженных Сил Российской Федерации солдатами, матросами, сержантами и старшинами, утвержденное приказом министра обороны Российской Федерации 2001 г. № 30, а также другие нормативные правовые акты.

Под комплектованием Вооруженных Сил Российской Федерации понимается установленная государством и регулируемая законодательством система мероприятий по обеспечению кадра и запаса Вооруженных Сил личным составом^¹¹.

В соответствии с п. 1 ст. 12 Федерального закона «Об обороне» личный состав Вооруженных Сил Российской Федерации включает военнослужащих и лиц гражданского персонала Вооруженных Сил Российской Федерации.

В соответствии с п. 2 ст. 12 Федерального закона «Об обороне» комплектование Вооруженных Сил Российской Федерации осуществляется в соответствии с законодательством Российской Федерации:

1) военнослужащими — путем призыва граждан Российской Федерации на военную службу по экстерриториальному принципу и путем добровольного поступления граждан Российской Федерации (иностранных граждан) на военную службу;

2) гражданским персоналом.

Женщины являются одним из источников комплектования Вооруженных Сил Российской Федерации.

К гражданскому персоналу принято относить лиц, выполняющих работу как на основании трудового договора, т. е. на условиях найма, так и по гражданско-правовому договору. При этом отношения, возникающие на основании трудового договора, регулируются нормами трудового права, а в некоторых случаях также законодательства о государственной службе и именуются трудовыми. В связи с выполнением работы по гражданско-правовому договору возникают гражданско-правовые отношения, которые регулируются нормами гражданского права^¹².

Установление штатной численности гражданского персонала Вооруженных Сил Российской Федерации на основании п. 3 ст. 12 Федерального закона «Об обороне» отнесено к компетенции Правительства Российской Федерации.

Перечень воинских должностей, замещаемых гражданским персоналом, установлен приказом министра обороны Российской Федерации «О дополнительных мерах по повышению укомплектованности личным составом Вооруженных Сил Российской Федерации» от 8 июня 1993 г. № 295. В соответствии с этим приказом разрешено во всех соединениях, воинских частях, военно-учебных заведениях, на предприятиях и в организациях Министерства обороны Российской Федерации комплектовать без ущерба для боевой и мобилизационной готовности войск вакантные должности военнослужащих гражданским персоналом без установления лимита на условиях срочного трудового договора (на срок не более 5 лет) до укомплектования их военнослужащими в соответствии с прилагаемым к приказу Перечнем штатных должностей военнослужащих, замещаемых гражданским персоналом. Согласно вышеназванному приказу на должностях, указанных в Перечне, возможно содержать гражданских специалистов при условии, что в их подчинении нет военнослужащих, не допускается исполнение обязанностей гражданскими специалистами по должностям, указанным в Перечне, в порядке совместительства.

Перечень штатных должностей военнослужащих, замещаемых гражданским персоналом^¹³, состоит из двух частей:

А. Должности офицеров.

Б. Должности солдат, матросов, сержантов, старшин, прапорщиков, мичманов.

При этом каждому наименованию воинской должности соответствует наименование должности гражданского специалиста.

При приеме на работу женщин должностные лица обязаны соблюдать предусмотренные трудовым законодательством нормы об особенностях регулирования труда женщин и лиц с семейными обязанностями (гл. 41 ТК РФ^¹⁴).

Так, ограничивается применение труда женщин на тяжелых работах и работах с вредными и (или) опасными условиями труда, а также на подземных работах, за исключением нефизических работ или работ по санитарному и бытовому обслуживанию^¹⁵. Запрещается применение труда женщин на работах, связанных с подъемом и перемещением вручную тяжестей, превышающих предельно допустимые для них нормы^¹⁶.

Запрещаются направление в служебные командировки, привлечение к сверхурочной работе, работе в ночное время, выходные и нерабочие праздничные дни беременных женщин.

Направление в служебные командировки, привлечение к сверхурочной работе, работе в ночное время, выходные и нерабочие праздничные дни женщин, имеющих детей в возрасте до 3 лет, допускаются только с их письменного согласия и при условии, что это не запрещено им медицинскими рекомендациями. При этом женщины, имеющие детей в возрасте до 3 лет, должны быть ознакомлены в письменной форме со своим правом отказаться от направления в служебную командировку, привлечения к сверхурочной работе, работе в ночное время, выходные и нерабочие праздничные дни. Трудовое законодательство содержит также иные нормы об охране семьи, материнства и детства.

Однако настоящий справочник посвящен вопросам прохождения военной службы, и наибольший интерес представляет комплектование Вооруженных Сил Российской Федерации военнослужащими женского пола.

Под способом комплектования Вооруженных Сил Российской Федерации военнослужащими следует понимать установленный порядок привлечения граждан Российской Федерации на военную службу^¹⁷.

Законодательством Российской Федерации предусмотрены 2 способа комплектования Вооруженных Сил военнослужащими:

1. Путем призыва граждан Российской Федерации на военную службу.

2. Путем добровольного поступления граждан Российской Федерации, иностранных граждан на военную службу.

В соответствии с Федеральным законом «О воинской обязанности и военной службе» граждане женского пола призыву на военную службу не подлежат. Однако они вправе исполнять конституционный долг по защите Отечества путем добровольного поступления на военную службу.

Военная служба — особый вид федеральной государственной службы, исполняемой гражданами Российской Федерации в Вооруженных Силах Российской Федерации, а также во внутренних войсках Министерства внутренних дел Российской Федерации, в войсках гражданской обороны, инженерно-технических и дорожно-строительных воинских формированиях при федеральных органах исполнительной власти, Службе внешней разведки Российской Федерации, органах федеральной службы безопасности, федеральных органах государственной охраны, федеральном органе обеспечения мобилизационной подготовки органов государственной власти Российской Федерации, воинских подразделениях федеральной противопожарной службы и создаваемых на военное время специальных формированиях, а также иностранными гражданами в Вооруженных Силах Российской Федерации, других войсках, воинских формированиях и органах.

Под прохождением военной службы имеется в виду изменение служебно-правового положения военнослужащих, обусловленное определенными юридическими фактами (явлениями, событиями, действиями), в период исполнения военной службы. Под условиями прохождения военной службы следует понимать урегулированные правовыми нормами обстоятельства и факты, образующие в своей совокупности порядок прохождения военной службы^¹⁸.

Содержание прохождения военной службы составляют юридические факты, связанные:

— с поступлением граждан на военную службу;

— с определением должностного положения военнослужащих;

— с присвоением, лишением воинских званий, снижением и восстановлением в воинских званиях военнослужащих;

— с военно-профессиональным обучением, подготовкой и переподготовкой (повышением квалификации) военнослужащих;

— с исполнением военнослужащими обязанностей военной службы, определением и предоставлением им времени отдыха;

— с аттестацией военнослужащих;

— с увольнением военнослужащих с военной службы и восстановлением граждан на военной службе;

— с выполнением военнослужащими особых обязанностей при введении чрезвычайного положения, военного положения и в условиях вооруженных конфликтов;

— с другими обстоятельствами (событиями), с которыми связано изменение служебно-правового положения военнослужащих.

Прохождение в Российской Федерации военной службы осуществляется в соответствии с Конституцией Российской Федерации, Федеральным законом «О воинской обязанности и военной службе», другими федеральными законами, Положением о порядке прохождения военной службы, иными нормативными правовыми актами Российской Федерации в области военной службы и статуса военнослужащих, а также с международными договорами Российской Федерации в указанной области.

Началом военной службы считается:

— для женщин, поступивших на военную службу по контракту, — день вступления в силу контракта. Контракт вступает в силу со дня его подписания должностным лицом, определенным Положением о порядке прохождения военной службы, о чем издается соответствующий приказ;

— для женщин, поступивших в военно-учебные заведения и не проходивших военную службу или прошедших военную службу ранее, — день зачисления в указанные учебные заведения. День зачисления в военно-учебное заведение определяется соответствующим приказом его начальника.

Глава 3. Порядок прохождения военной службы военнослужащими женского пола

§ 1. Воинский учет граждан женского пола

Воинский учет является одной из форм исполнения воинской обязанности гражданами Российской Федерации (в соответствии со ст. 1 Федерального закона «О воинской обязанности и военной службе»).

Согласно Положению о воинском учете, утвержденному постановлением Правительства Российской Федерации от 25 декабря 1998 г. № 1541 (с изменениями) под воинским учетом понимается государственная система учета и анализа имеющихся в стране призывных и мобилизационных людских ресурсов.

Функционирование системы воинского учета обеспечивается Министерством обороны Российской Федерации, Министерством внутренних дел Российской Федерации, Службой внешней разведки Российской Федерации, органами Федеральной службы безопасности Российской Федерации, органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации и органами местного самоуправления и организациями независимо от организационно-правовой формы.

Воинский учет осуществляется постоянно и охватывает все категории граждан, подлежащих воинскому учету. Основными требованиями, предъявляемыми к воинскому учету, являются полнота и достоверность данных, характеризующих количественное и качественное состояние призывных и мобилизационных людских ресурсов.

Целями и задачами воинского учета являются: обеспечение исполнения гражданами воинской обязанности, установленной федеральными законами «Об обороне», «О воинской обязанности и военной службе» и «О мобилизационной подготовке и мобилизации в Российской Федерации»; определение количественного и качественного состава призывных и мобилизационных людских ресурсов в интересах их эффективного использования для обеспечения обороны страны и безопасности государства; проведение плановой работы по подготовке необходимых военных специалистов из числа граждан, пребывающих в запасе, для обеспечения мероприятий по переводу Вооруженных Сил Российской Федерации, других войск, воинских формирований, органов и специальных формирований с мирного на военное время и последующего их доукомплектования личным составом.

Воинскому учету подлежат граждане женского пола, годные по состоянию здоровья к военной службе и имеющие специальность по перечню специальностей, при наличии которых граждане женского пола подлежат постановке на воинский учет.

На воинский учет зачисляются граждане женского пола, получившие подготовку в образовательных учреждениях профессионального образования, других учреждениях, а также в организациях или в ходе практической работы по следующим специальностям:

а) связь — телефонисты, телеграфисты, радисты, радиотелефонисты, радиотелеграфисты, радиометристы, радиомеханики, радиооператоры, телеграфные механики, фототелеграфисты, фоторадиотелеграфисты;

б) оптические и звукометрические средства измерения и метеорология — мастера, механики, метеонаблюдатели, гидрометеонаблюдатели;

в) картография, топогеодезия, фотограмметрия и аэрофотослужба — фотограмметристы, фотолаборанты, операторы, мастера, граверы, топогеодезисты, цинкографы, теодолитчики;

г) вычислительная техника — мастера, механики, операторы;

д) полиграфия — граверы, цинкографы, мастера и наладчики полиграфических машин;

е) медицинский профиль — врачи всех специальностей, провизоры, средний медицинский и фармацевтический персонал;

ж) радиомеханика — кинорадиомеханики.

Не подлежат воинскому учету граждане женского пола, проходящие военную службу; отбывающие наказание в виде лишения свободы; не имеющие военно-учетной специальности; постоянно проживающие за пределами Российской Федерации.

Воинский учет граждан осуществляется военными комиссариатами районов, городов без районного деления и иных муниципальных (административно-территориальных) образований (далее — военные комиссариаты) по месту их жительства. В населенных пунктах, где нет военных комиссариатов, первичный воинский учет граждан осуществляется органами местного самоуправления.

Граждане женского пола, подлежащие воинскому учету, обязаны:

а) состоять на воинском учете по месту жительства в военном комиссариате, а в населенном пункте, где нет военных комиссариатов, — в органах местного самоуправления. Граждане, имеющие воинские звания офицеров и пребывающие в запасе Службы внешней разведки Российской Федерации и органов Федеральной службы безопасности Российской Федерации, состоят на воинском учете в указанных органах;

б) явиться в установленные время и место по вызову (повестке) в военный комиссариат или иной орган, осуществляющий воинский учет, по месту жительства или временного пребывания, имея при себе военный билет (временное удостоверение, выданное взамен военного билета, а также паспорт гражданина Российской Федерации. Гражданин, имеющий водительское удостоверение на право управления транспортным средством, должен иметь его при себе);

в) при увольнении с военной службы в запас Вооруженных Сил Российской Федерации явиться в 2-недельный срок со дня исключения их из списков личного состава воинской части в военный комиссариат или иной орган, осуществляющий воинский учет, по месту жительства для постановки на воинский учет;

г) сообщить в 2-недельный срок в военный комиссариат или иной орган, осуществляющий воинский учет, по месту жительства об изменении семейного положения, образования, места работы или должности, места жительства в пределах района, города без районного деления или иного муниципального образования;

д) сняться с воинского учета при переезде на новое место жительства или место временного пребывания (на срок более 3 месяцев), а также при выезде из Российской Федерации на срок свыше 6 месяцев и встать на воинский учет в 2-недельный срок по прибытии на новое место жительства или место временного пребывания либо по возвращении в Российскую Федерацию;

е) бережно хранить военный билет (временное удостоверение, выданное взамен военного билета), в случае утраты указанных документов в 2-недельный срок обратиться в военный комиссариат или иной орган, осуществляющий воинский учет, по месту жительства для решения вопроса о получении документов взамен утраченных.

1 2 3 4 5 6 7 8 9 ... 25

	Донецкой Народной Республики унифицированный клинический протокол... Риск заболеть раком достигает 27,7% для мужчин и 18,5% для женщин, то есть на протяжении 75 лет жизни злокачественные новообразования...		Донецкой Народной Республики унифицированный клинический протокол... Риск заболеть раком достигает 27,7% для мужчин и 18,5% для женщин, то есть на протяжении 75 лет жизни злокачественные новообразования...
	Первичный инструктаж по охране труда для уборщицы служебных помещений учреждения К работе по уборке служебных помещений допускаются лица мужского и женского пола не моложе 18 лет, прошедшие медицинский осмотр,...		О проведении испытаний для определения профессионального уровня военнослужащих... О классной квалификации (квалификационной категории, квалификационном классе) военнослужащих внутренних войск мвд россии
	Приказ от 18 июня 2011 г. N 800 об утверждении руководства по диспансеризации... Утвердить прилагаемое Руководство по диспансеризации военнослужащих в Вооруженных Силах Российской Федерации		Узел управления системой тёплого пола (рис. 1) расположен в помещении... Распределительные коллекторы контуров тёплого пола. На каждом контуре, на подающем коллекторе, предусмотрены расходомерные узлы,...
	Инструкция об организации вещевого обеспечения военнослужащих органов... Ного обслуживания в мирное время, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 22 июня 2006 г. №390, военнослужащих...		Что необходимо для укладки ламината? Тем более что недопустимо нагревать ламинат снизу свыше 27 градусов. В качестве теплого пола можно использовать гидравлические системы....
	Документы по автомобильной службе Материальная ответственность военнослужащих за утрату и порчу материальных средств		Инструкция по охране труда для лиц, работающих с грузоподъемными... Инструкция предназначена для лиц, работающих с грузоподъемными машинами, управляемыми с пола
	Министры обсудили квартирный вопрос военнослужащих Герман Греф пообещал президенту Путину уложиться в ранее запланированный прогноз инфляции		Примерная инструкция по охране труда для лиц, эксплуатирующих грузоподъемные... Примерная инструкция по охране труда для лиц, эксплуатирующих грузоподъемные краны, управляемые с пола
	И ликвидации последствий стихийных бедствий (мчс россии) сборник примерных программ Программы профессиональной переподготовки и повышения квалификации среднего и старшего начальствующего состава фпс, военнослужащих,...		Приказ Вопросы эксплуатации программного обеспечения для реализации сервиса оформления проезда сотрудников органов внутренних дел российской...
	Указатель поворота левый Освободить багажное отделение автомобиля, снять обивку пола и вынуть запасное колесо		Инструктивно методические указания Чс природного и техногенного характера на объектах округа. Оэб является специфическим видом деятельности органов военного управления...

Военнослужащих женского пола

Похожие: