Проблемы практики комплектования: стратегия преодоления, переход к эффективному управлению ресурсами

Скачать 2.41 Mb.

Название	Проблемы практики комплектования: стратегия преодоления, переход к эффективному управлению ресурсами
страница	4/27
Тип	Документы

rykovodstvo.ru > Руководство эксплуатация > Документы

1 2 3 4 5 6 7 8 9 ... 27

О. О. Махно, А. А. Бархатов

Формирование национального библиотечного ресурса: перспективы и реальность

Сохранение информации в период бурного развития электронных средств создания, передачи, хранения информации и доступа к ней — проблема мирового масштаба. В ней можно выделить две составляющие: 1) сама информация (виды, качество и т. д.) и особенности её правового регулирования, 2) электронные носители информации (надёжность, долговечность, оперативность и т. п.).

Одним из институтов инфраструктуры, необходимой для сохранения электронной информации, и должен стать национальный библиотечный ресурс. Его идеология сложилась в 2010 г., ясно прозвучала на Тверском форуме из уст президента РФ, и в октябре того же года получила законодательное закрепление: распоряжением Правительства Российской Федерации от 20 октября 2010 г. № 1815-р утверждена Государственная программа Российской Федерации «Информационное общество (2011—2020 годы)». В этой Программе ключевая роль отводится переводу существующего культурного наследия в цифровой формат, в связи с чем было признано необходимым «создание национального библиотечного ресурса с унифицированным каталогом на базе оцифрованных фондов Российской государственной библиотеки, Российской национальной библиотеки, Президентской библиотеки имени Б. Н. Ельцина, библиотек государственных академий наук Российской Федерации, а также государственных и муниципальных публичных библиотек».

По инициативе трёх национальных библиотек, поддержанной Общественным комитетом содействия развитию библиотек России, была создана автономная некоммерческая организация «Национальный библиотечный ресурс». Основное направление работы НБР в 2011 г. было обусловлено особенностями российского регулирования авторского права, в частности тем, что в нём не содержится нормы, позволяющей библиотекам создавать экземпляры произведений в электронной форме. Таким образом, основным направлением текущей деятельности НБР стало заключение лицензионных договоров с правообладателями, предусматривающих условия создания электронных копий авторских произведений, а также условия их использования.

Предварительная работа включала выработку стандартной формы лицензионного договора с правообладателями с тщательной юридической проработкой его условий, касающихся разрешённых способов использования и порядка исчисления и выплаты вознаграждения. Следующий этап включал проведение переговоров с правообладателями, при этом особый упор делался на гарантии защиты произведения от любого несанкционированного использования. Переговоры с правообладателями, с одной стороны, подтвердили обоснованность организационных и технологических стандартов, положенных в основу автоматизированной системы доступа к полнотекстовым документам, с другой стороны, показали крайне слабую осведомлённость правообладателей о перспективах использования их произведений. Вместе с тем необходимо отметить, что важную роль в процессе переговоров с правообладателями сыграли социальная значимость и некоммерческий характер проекта. Стремление решить проблему доступа к электронным экземплярам произведений исключительно в рамках действующего законодательства о библиотечном деле и законодательства об интеллектуальной собственности с соблюдением всех требований ГК РФ вызвала позитивную реакцию со стороны многих правообладателей.

По итогам года заключено 160 лицензионных договоров с правообладателями на передачу прав 6 000 произведений, в том числе с 105 авторами произведений и 55 юридическими лицами: издательствами и высшими учебными заведениями. Хочется отметить активное содействие директора издательства «Русский путь» Виктора Александровича Москвина. Благодаря ему появились договоры с Никитой Алексеевичем Струве, Никитой Дмитриевичем Лобановым-Ростовским. Безусловно значимой вехой для ресурса стало заключение лицензионного договора с Натальей Дмитриевной Солженицыной. Одними из первых оформили сотрудничество с нами Жорес Иванович Алферов, Геннадий Николаевич Бочаров, Фёдор Сергеевич Капица, Владимир Ростиславович Мединский, Артур Николаевич Чилингаров и многие другие писатели, учёные, общественные деятели.

Серьёзный вклад в наше собрание внесли и юридические лица, такие как ООО «Лаборатория книги», издательство «ЮНИТИ-ДАНА», ООО «Когито-Центр», ФГУП «Издательство „Финансы и статистика“», ЗАО «ЮД „Юстицинформ“». Исключительно позитивный отклик получен от издательств «Academia», «Академкнига», «Алгоритм», «Аспект-пресс», «Европа», «Зерцало-М», «Инфра-М», «Логос», «Питер», «Профиздат», «РОССПЭН», «Территория будущего», «Физматлит», «ЭКСМО», а также от Института философии, теологии и истории св. Фомы Аквинского. Сейчас идёт успешный переговорный процесс с целым рядом крупных издательств и институтов.

В течение второй половины прошлого года шли работы по разработке программного обеспечения в целях создания автоматизированной системы управления авторскими правами, обеспечения доступа к электронным произведениям, учёта и исчисления авторского вознаграждения, автоматизированного учета лицензионных договоров. В результате было разработано техническое задание на создание программного комплекса для организации «автоматизированной системы доступа к полнотекстовым документам при условии учёта ограничений наложенных правообладателями на их использование, финансовых расчётов с правообладателями, ведения реестра пользователей».

В течение всего года проводилась работа по распространению информации о работе НБР через сайт, а также через средства массовой информации. Появились следующие публикации:

Махно О. НБР в поиске разумного компромисса // Университетская книга.— 2011.— № 11.— С. 48—51.

Логинов А. Агрегация национального масштаба // Университетская книга.— 2010. — № 7.— С. 16—22.

Сотников А. Практика чисел // Литературная газета.— 2011.— №21 (6323) .— 25 мая.

Пименов Б. Игра в рулетку с пиратами // Там же.

Шаргунов С. Нужно идти навстречу читателю // Там же.

Хроника НБР // Там же.

Системная модернизация // Литературная газета.— 2011.— 4 мая.

Была проведена пресс-конференция Национального библиотечного ресурса, посвящённая представлению нового проекта по системной модернизации библиотек России и привлечению цифровых технологий в библиотечную деятельность. Состоялось торжественное мероприятие с участием прессы и телевидения, посвящённое подписанию лицензионных договоров между НБР и Московской финансово-юридической академией (МФЮА, 18 апреля 2011).

В целях привлечения общественного интереса к проблемам авторского права в контексте модернизации российских библиотек попечительским советом АНО «Национальный библиотечный ресурс» в 2011 г. была учреждена национальная премия «Открытая книга России». Первая торжественная церемония награждения лауреатов Национальной премии «Открытая книга России» — писателей, издателей, общественных деятелей — состоялось 11 ноября того же года.

Деятельность по заключению договоров с правообладателями, физическими и юридическими лицами, продолжается, но в процессе заключения лицензионных договоров выявились и значительные сложности.

Во-первых, стало ясно, что существует огромный массив бесхозных произведений: причём счёт идёт на сотни тысяч документов. Имеются в виду те произведения, авторы которых неизвестны, а также произведения, авторов (или иных правообладателей) которых не удалось найти традиционными методами (иногда даже используется термин «книги-сироты»). В основном это книги, созданные и выпущенные в советский период. Поскольку Россия является правопреемником СССР, ситуация с развалом которого была экстраординарной, решать проблемы надо тоже экстраординарными методами. Необходимо предоставить национальным библиотекам право свободно оцифровывать эти произведения, ввести их в оборот, предоставить к ним открытый доступ, при этом объявить о поиске авторов (наследников, иных правообладателей), обязать их заключить с библиотеками лицензионные договоры. Одним словом, нужен закон о подобных бесхозных произведениях. Этой теме в сентябре в стенах РГБ была посвящена специальная международная конференция, организованная совместно с американскими правоведами.

Во-вторых, очень трудно получать права на различные сборники: научные, материалы конференций и т. п. В данном случае речь идёт о десятках авторов, от каждого из которых требуется получить согласие. Как их собрать? Устроители конференций далеко не всегда имеют на эти сборники права: вузы и иные организации, как правило, не заключают на сборники договоры, довольствуясь лишь устным или письменным согласием. Нужно достигнуть какого-то консенсуса: к примеру, передал статью в сборник — передай и права на неё. Тогда нужная информация быстрее найдёт своего потребителя, содержание сборника активно включится в научный и образовательный оборот.

В-третьих, не прояснена ситуация с книгами, созданными за счёт государственных фондов и программ: на них тоже нужны договоры с авторами? В таком случае получается, что государство платит дважды. Похожа ситуация с диссертациями: прозвучала мысль о необходимости предоставлять к ним открытый доступ, но законодательного разрешения пока нет.

Без решения этих правовых вопросов создание полного оцифрованного массива научных и образовательных документов представляется весьма проблематичным. Будут продолжаться жаркие дискуссии между издателями, агрегаторами и библиотечным сообществом. Но, ухватившись за стрелку часов, трудно остановить время. В Указе президента Российской федерации от 7 мая с. г. прямо сказано о необходимости «обеспечить поддержку создания электронных библиотек».

Сейчас начинается следующий годовой цикл, и Министерство культуры уже выделило РГБ и РНБ средства на приобретение прав на оцифровку 12 тысяч новых изданий. «Национальный библиотечный ресурс» уже ведёт активную подготовительную работу.

1 2 3 4 5 6 7 8 9 ... 27

Похожие:

	Тема управление ресурсами вычислительных систем Цель темы: раскрыть принципы функционирования современных операционных систем по управлению ресурсами вычислительных систем		Документация по запросу предложений на право заключения договора... Руководитель проекта департамента по управлению внешними ресурсами Корпоративного центра ОАО «Мобильные ТелеСистемы»
	Проблемы теории и практики М 75 Молодежь и предпринимательство: проблемы теории и практики: Материалы II научно-практической студенческой конференции (Нижний...		Методические указания по проведению учебной практики по управлению... Методические указания по проведению учебной практики по управлению сельскохозяйственной техникой [Текст] /сост. И. И. Швецов, В....
	Зам главы по управлению муниципальным имуществом, земельными ресурсами...		«согласовано» «утверждаю» Директор Департамента по контролю и управлению внешними ресурсами Корпоративного центра ОАО «Мобильные ТелеСистемы»
	Диспетчерам и администраторам базы данных авиакомпании по управлению ресурсами и заказами Контроль состояний и режимов («Режимы») 8 Фактическое выполнение рейда (ЗД, ом, оп и зс) 8		Инструкция пользователя по управлению хранимыми ресурсами оглавление Запрос “ЛК” удаление информации о периоде навигации или о периоде определения ресурсов 21
	Лето-2012: сезонные проблемы и пути их преодоления. Конференция в... Провизоры Саратовской области получили рекомендации по формированию «летних аптечек»		Лето-2012: сезонные проблемы и пути их преодоления. Конференция в... Провизоры Саратовской области получили рекомендации по формированию «летних аптечек»
	Инструкция для участников аукциона Зам главы по управлению муниципальным имуществом, земельными ресурсами и инвестициям администрации Балахнин-ского муниципального...		1. 1 Управление персоналом в системе современного менеджмента 4 Кадровый менеджмент: от управления персоналом к управлению человеческими ресурсами 12
	Конкурсная документация для проведения конкурса на право заключения ...		Дайджест прессы «Биотехнологии в России и мире» Они выяснили что фермент катепсин L расщепляет белок, находящийся на поверхности наночастиц. Теперь ученым предстоит найти способ...
	Анкета участника (Форма 4 приведена в Приложении №5 к настоящему Запросу). 21 Технический директор Директор по контролю мр «москва» и управлению внешними ресурсами		Инструкция по эксплуатации велокомпьютера ventura IV (арт. 5-244540и 5-244541) n п/п Переход из режима в режим происходит многофункциональной кнопкой reset/mode. В режиме scan переход осуществляется автоматически

Руководство, инструкция по применению