2.3Цели создания системы
Целями создания КСА ЕЦОР являются:
предупреждение кризисных ситуаций за счет внедрения систем анализа и мониторинга данных от различных существующих и перспективных систем и оконечных устройств;
увеличение скорости реагирования при выполнении мероприятий по экстренному предупреждению и ликвидации кризисных ситуаций;
улучшение координации оперативного взаимодействия всех дежурных, диспетчерских и городских служб за счет интеграции соответствующих систем в единое информационное пространство.
КСА ЕЦОР предназначен для решения следующих основных задач:
сбор и обработка данных различных источников информации (системы мониторинга и оконечные устройства);
оперативная оценка, анализ и прогнозирование обстановки в городе;
своевременная поддержка процессов принятия управленческих решений по экстренному предупреждению и ликвидации кризисных ситуаций;
интеграция существующих и перспективных федеральных, региональных и муниципальных информационных систем, обеспечивающих безопасность жизнедеятельности населения г. Кирова, г. Кирово-Чепецка и Кирово-Чепецкого района;
оказание информационной поддержки соответствующим службам для обеспечения экстренной помощи населению при угрозах жизни и здоровью, уменьшения социально-экономического ущерба при чрезвычайных происшествиях и чрезвычайных ситуациях;
создание единой интеграционной платформы с возможностью подключения и управления широким спектром оконечных устройств (видеокамер, датчиков и т.д.);
информирование граждан о событиях и результатах реагирования экстренных и городских служб;
построение и развитие систем ситуационного анализа причин дестабилизации обстановки и прогнозирования существующих и потенциальных угроз для обеспечения безопасности населения г. Кирова, г. Кирово-Чепецка и Кирово-Чепецкого района.
3Характеристика объекта автоматизации
3.1Характеристика по муниципальному образованию «Город Киров»
3.1.1Краткие сведения об объекте автоматизации
Объектом автоматизации является управленческая деятельность единой дежурно-диспетчерской службы (ЕДДС) г. Кирова информационное взаимодействие ЕДДС с ведомственными и отраслевыми дежурно-диспетчерскими службами (ДДС). Адреса перечисленных организаций приведены в таблице 3.
В соответствие с “Положением о единой государственной системе предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций (РСЧС)” (в редакции постановления Правительства Российской Федерации от 27.05.2005 №335) ЕДДС является органом повседневного управления РСЧС на местном (муниципальном) уровне.
Основные задачи ЕДДС определены в ГОСТ Р 22.7.01-99 «Безопасность в чрезвычайных ситуациях. Единая дежурно-диспетчерская служба. Основные положения».
ЕДДС является вышестоящим органом для всех ДДС города и области по вопросам сбора, обработки и обмена информацией о ЧС, а также координирующим органом по вопросам совместных действий ДДС в чрезвычайных ситуациях.
В рамках дальнейшего развития АПК «Безопасный город» состав задач, решаемых ЕДДС города, должен быть существенно расширен, в первую очередь, в целях обеспечения правоохранительной деятельности и безопасности среды обитания, а также эффективного предупреждения возможных кризисных ситуаций и происшествий (КСП).
При этом основными задачами ЕДДС в АПК «Безопасный город» будут являться:
сбор и обработка данных (в том числе, данных мониторинга подвижных и стационарных объектов), необходимых для подготовки и принятия управленческих решений по предупреждению и ликвидации КСП, а также контроля их исполнения;
прогнозирование возникновения и развития КСП на территории города Кирова и Кировской области, в том числе, возможных последствий аварий, катастроф и стихийных бедствий;
оценка уже сложившейся и возможной обстановки на основе сопоставления и анализа всей имеющейся информации, в том числе, результатов прогнозирования с реальными данными, полученными от автоматических (автоматизированных) систем мониторинга, а также от вышестоящих, взаимодействующих и подчиненных организаций;
подготовка вариантов решений на проведение мероприятий по предупреждению и ликвидации КСП и планирование их реализации, представление городской и районной администраций подготовленных предложений;
доведение принятых решений, разработанных планов, сформированных команд (сигналов) до исполнителей, информирование и оповещение заинтересованных вышестоящих и взаимодействующих организаций, а также населения о сложившейся обстановке, выполняемых решениях и ходе проводимых мероприятий;
контроль исполнения принятых решений и планов мероприятий по их реализации.
Для эффективного решения перечисленных задач ЕДДС должна поддерживать информационное взаимодействие с необходимыми городскими, а также региональными органами управления (как правило, через соответствующие дежурно-диспетчерские службы), в том числе:
жилищно-коммунального и топливно-энергетического хозяйства;
транспорта и связи;
архитектуры и строительства;
экологического надзора и промышленной безопасности;
пожарно-спасательной службы и службы скорой медицинской помощи;
территориальными органами МЧС России, МВД России и ФСБ России.
В рамках АПК «Безопасный город» комплексная информатизация процессов функционирования ЕДДС во взаимодействии с местными и региональными ДДС должна обеспечить:
своевременное представление главе администрации г. Кирова и руководителям заинтересованных служб полной, достоверной и актуальной информации о возникновении любых кризисных ситуаций и происшествий на территории города (района), оперативную подготовку дежурно-диспетчерскими службами и доведение до исполнителей обоснованных и согласованных предложений для принятия управленческих решений по предупреждению и ликвидации КСП;
включение органов местного самоуправления, а также муниципальных организаций и предприятий, выполняющих различные задачи по обеспечению безопасности жизнедеятельности, в единое информационное пространство антикризисного управления, эффективное вовлечение региональных управленческих кадров в процессы подготовки и принятия решений по предупреждению и ликвидации КСП на муниципальном уровне;
улучшение качества принимаемых решений и планов на основе использования аналитических и количественных методов их оценки, многовариантности и оптимизации выбора рационального варианта;
многократность использования первичной информации, упорядочивание потоков информации, увеличение достоверности и полноты используемых данных на основе их регулярной актуализации по утвержденным регламентам;
повышение оперативности процессов управления мероприятиями по предупреждению и ликвидации КСП, сокращение общего времени на поиск, обработку, передачу и выдачу информации;
освобождение должностных лиц управления от рутинной технической работы с бумажными документами;
обеспечение организационно-методической, информационно-лингвистической и программно-технической совместимости подсистем и компонентов АПК «Безопасный город».
3.1.2Сведения об условиях эксплуатации объекта автоматизации и характеристиках окружающей среды
На объектах автоматизации должны отсутствовать такие воздействия, как: механический резонанс, синусоидальная вибрация, механические удары, атмосферное пониженное давление, плесневые грибы, рабочие растворы и агрессивные среды.
Электропитание на стационарных объектах эксплуатации осуществляется от электрической сети напряжением 380/220В, частотой 50 Гц с глухозаземленной или изолированной нейтралью.
Серверы, активное сетевое оборудование, рабочие станции и АТС должны размещаться в отапливаемых помещениях, в отдалении от отопительных приборов. Отапливаемые помещения должны быть оборудованы системами электроснабжения, связи, отопления, вентиляции и поддержки климатических условий:
диапазон рабочих температур от +5°С до +35°С;
относительная влажность до 80% при температуре +25°С;
запыленность до 0,4 г/м3.
Требования к зданиям и помещениям, в которых располагается оборудование, входящее в состав КСА ЕЦОР, определяются следующими стандартами:
РД 45.120-2000 «Нормы технологического проектирования. Городские и сельские телефонные сети. НТП 112-2000, (утверждены Минсвязи РФ 12.10.2000 г.);
СН 512-78 «Строительные нормы. Инструкция по проектированию зданий и помещений для электронно-вычислительных машин» (утверждены Постановлением Госстроя СССР от 22 декабря 1978 г. №244), (в ред. Изменения №1, утв. Постановлением Госстроя СССР от 27.02.1989 г. №33, Изменения №2, утв. Постановлением Госстроя РФ от 24.02.2000 г. №17);
TIA-942 «Телекоммуникационная инфраструктура центров обработки данных» (редакция 7.0, февраль 2005 г.), утв. подкомитетом TIA TR 42.2, техническим комитетом TIA TR 42 и Американским национальным институтом стандартов (ANSI).
На объектах ЕДДС МО в соответствии с Приказом Мининформсвязи России от
09.01.2008г. №1 «Об утверждении требований по защите сетей связи от несанкционированного доступа к ним и передаваемой посредством их информации» (зарегистрировано в Минюсте РФ 23.01.2008 г. №10993) предусматриваются мероприятия по защите информации для узлов связи
I категории защищенности.
3.1.3Сведения о сопрягаемых с КСА ЕЦОР системах
Таблица 3 – Адреса организаций (объектов автоматизации) по МО «Город Киров»
№
п/п
|
Наименование
муниципального образования
|
Наименование организации/службы
|
Адрес, телефон
|
|
Муниципальное образование «Город Киров»
Население 519 тыс. чел.
|
ЕДДС МБУ «Кировское управление гражданской защиты»
|
г. Киров, ул. Набережная Грина, д.3;
(8332)76-02-18, 48-00-00
|
Служба пожарной охраны
|
ЦППС, Главное управление МЧС России по Кировской области
|
г. Киров, Октябрьский проспект, д.122-а; (8332)67-93-76
|
ПЧ №1
|
г. Киров, ул. Розы Люксембург, д.95; (8332)64-73-11
|
ПЧ №2
|
г. Киров, ул. Свободы, д.113;
(8332)64-28-91, 64-96-38, 64-94-56
|
ПЧ №3
|
г. Киров, пр-т Октябрьский, д.122; (8332)67-95-48
|
ПЧ №5
|
г. Киров, мкр. Коминтерн, ул. Павла Корчагина, д.47; (8332)40-00-70,
40-04-67
|
ПЧ №10
|
г. Киров, Нововятский р-н, ул. Опарина, д.3 (8332)64-28-91,
64-96-38, 64-94-56
|
ПЧ №11
|
г. Киров, Нововятский район, ул.Кирова, д.57а; (8332)31-36-00
|
ПЧ №15
|
г. Киров, ул. Щорса, д.101;
(8332)70-38-29, 70-30-31
|
Служба полиции
|
УВД по Кировской обл.
|
г. Киров, Ленина, д.96;
(8332)64-87-07, 58-97-77 , 58-97-80
|
УМВД России по г. Кирову
|
г. Киров, ул. Красина, д.51;
(8332)56-60-20
|
Отдел полиции №1
|
г.Киров, ул. Профсоюзная, д.88;
(8332)36-16-22, 36-17-42
|
Отдел полиции №2
|
г.Киров, ул. Молодой Гвардии, д.25
(8332)64-52-09, 58-92-92
|
Отдел полиции №3
|
г. Киров, Нововятский район, ул. Мопра, д.8а; (8332)31-15-45
|
ДЧ ГИБДД
|
г.Киров, ул.Преображенская, д.84;
(8332)58-88-88, 64-38-77
|
Служба скорой медицинской помощи
|
Станция скорой медицинской помощи г.Кирова
|
г. Киров, проспект Строителей 27;
(8332)37-86-25
|
Подстанция №1(Ленинский район)
|
г. Киров, п. Лянгасово, ул. Гражданская, д. 27;
(8332) 55-26-95
|
Подстанция №2 (Октябрьский район)
|
г. Киров, ул. Крупской, д. 6;
(8332)37-86-37
|
Подстанция №3(Ленинский район)
|
г. Киров, ул. Красноармейская, д.45;
(8332)37-86-30, 37-86-30
|
Филиал подстанция №3 (Первомайский район)
|
г. Киров, п. Коминтерн, ул. Павла Корчагина, д.64; (8332)40-06-50
|
Подстанция №6 (Ленинский район)
|
г. Киров, ул. Гагарина, д.2;
(8332)37-86-40
|
Газовая служба
|
ДДС-04
|
г. Киров, ул. Пугачева д.4;
(8332)63-11-78
|
|
ЦУКС
|
г. Киров, ул. Розы Люксембург, д.95; (8332)64-73-11
|
|
Аварийная служба ЖКХ
|
г. Киров, ул. Милицейская, д.64;
(8332)64-68-58
|
Аварийная служба электросети
|
г. Киров, Некрасова, д.69; 56-40-34
|
Аварийная служба водоканала
|
г. Киров, ул. Милицейская, д.64;
(8332)64-68-58, 37-09-14, 37-14-83
|
|
|
Аварийная служба теплосети
|
г. Киров, ул. Некрасова, д.90;
(8332)56-41-57, 56-41-92
|
|
|
Служба «Антитеррор»
|
г. Киров, ул. Ленина д.96;
(8332)64-87-07
|
Сведения об информационных системах, сопрягаемых с КСА ЕЦОР по МО «Город Киров» представлены в таблице 4.
Таблица 4– Сведения об информационных системах, сопрягаемых с КСА ЕЦОР по МО «Город Киров»
№ п/п
|
Системы
|
Наименование, ОИВ Владелец АС
|
1
|
Предупреждения и защиты города от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, обеспечения пожарной безопасности:
|
|
Системы оповещения
|
Объектовая система оповещения,
«Т Плюс» ДДС Кировская ТЭЦ-1
|
Объектовая СО ГТС золошлакоотвала,
«Т Плюс» ДДС Кировская ТЭЦ-4
|
Локальная система оповещения ГТС золошлакоотвала, «Т Плюс» ДДС Кировская ТЭЦ-5
|
Системы ТЭК и ЖКХ
|
Аппаратно-программный комплекс АПТК «Теллур» НПП «Радиотелеком»
|
АДС (ДДС-04) Филиала АО «Газпром газораспределение Киров» в г.Кирове
|
Блок телеуправления, ОДС МУП «ГЭС»
|
Zulu 6.0, МУП «Водоканал»
|
Системы обеспечения безопасности критически важных и потенциально опасных значимых объектов
|
Прибор Хоббит-NH3,
ОАО «Производственный холдинг «Здрава»
|
Прибор «ЭССА-NH3»,
ЗАО «Кировский молочный комбинат»
|
Приборы «ЭССА» и датчики «АМ-500»,
ОАО «Кировский Хладокомбинат»
|
Мониторинг мобильных объектов/персонала (ГЛОНАСС/GPS)
|
ПО «ЦОТТ», ООО «Электронный проездной»
|
ПО «Умная остановка», МБУ «ЦДС ГПТ»
|
ГЛОНАСС, ЦППС ФГКУ «3 отряд ФПС по Кировской области
|
ПО «Форт монитор», МБУ «ЦДС ГПТ»
|
ПО «Навигатор», МБУ «ЦДС ГПТ»
|
ПО «Trace Reports», МБУ «ЦДС ГПТ»
|
ПО «CyberFleet», МБУ «ЦДС ГПТ»
|
2
|
Обеспечение экологической безопасности:
гидрометеорологические системы, экологический мониторинг паводков и ледовой обстановки, мониторинг сейсмической активности
|
Автоматическая метеостанция,
Кировский ЦГМС-Филиал «ФГБУ ВерхнеВолжское УГМС»
|
3
|
Обеспечение правопорядка и профилактики правонарушений в том числе: охранные системы, видеонаблюдение, видеоаналитика, управление видеопотоками, мониторинг мобильных объектов/персонала (ГЛОНАСС/GPS)
|
Система ситуационного видеонаблюдения на территории г. Кирова «Интеллект» и «SecurOs».
Программный комплекс обработки данных «Одиссей», программный комплекс обработки данных «Арена»
|
На этапе обследования перечень информационных систем, сопрягаемых с КСА ЕЦОР, должен быть уточнен.
|