Акционерное общество «Станкопром»
(сокращенное наименование АО «Станкопром»)
ДОКУМЕНТАЦИЯ
для запроса предложений на право
заключения договора на оказание услуг финансовой
аренды (лизинга) легкового автомобиля
для нужд АО «Станкопром»
№ 263/15-ЗП
Москва
2015
РАЗДЕЛ 1. Порядок проведения запроса предложений
Статья 1. Общие положения.
1.1. Общие сведения
1.1.1. Акционерное общество «Станкопром» (далее по тексту – Заказчик), юридический адрес 129110, г. Москва, ул. Гиляровского, д.65, стр. 1. Тел.: (495) 640-67-16, e-mail: zakupki@stankoprom.ru, настоящим объявляет Запрос предложений на право заключить договор на оказание услуг финансовой аренды (лизинга) легкового автомобиля (далее – Запрос предложений) и приглашает юридических и физических лиц, в том числе индивидуальных предпринимателей (далее – Участники), подавать свои заявки на участие в нем.
Запрос предложений проводится в электронной форме на электронной торговой площадке (ЭТПРФ), располагающейся по адресу в сети Интернет http://etprf.ru.
1.1.2. Предметом Запроса предложений является право на заключение Договора на оказание услуг финансовой аренды (лизинга) легкового автомобиля. Проект договора включен в раздел 5 настоящей Документации, устанавливаемые Заказчиком условия исполнения Договора изложены в Информационной карте (Раздел 2) настоящей Документации для Запроса предложений.
1.1.3. В процедуре закупки вправе принять участие любое юридическое лицо или несколько юридических лиц, выступающих на стороне одного участника закупки, независимо от организационно-правовой формы, формы собственности, места нахождения и места происхождения капитала либо любое физическое лицо или несколько физических лиц, выступающих на стороне одного участника закупки, в том числе индивидуальный предприниматель или несколько индивидуальных предпринимателей, выступающих на стороне одного участника закупки, которые соответствуют требованиям, установленным Заказчиком в настоящей Документации.
1.1.4. Заказчик вправе отказаться от проведения Запроса предложений в любой момент проведения процедуры закупки либо завершить Запрос предложений без определения победителя, при этом у него не возникает какой-либо ответственности перед участниками процедуры закупки или третьими лицами.
1.2. Правовой статус процедуры закупки и документов.
1.2.1. Запрос предложений проводится в соответствии с Федеральным законом «О закупках товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц» от 18 июля 2011 года № 223-Ф3, Федеральным законом «О защите конкуренции» от 26 июля 2006 года № 135-ФЗ, Положением о закупочной деятельности Открытого акционерного общества «Станкопром», утвержденным решением совета директоров ОАО «Станкопром» (протокол от 20.01.2014 г. №5/2013) (далее – Положение о закупках), а также Регламентом электронной торговой площадки (далее – Регламент ЭТПРФ).
1.2.2. Организация и проведение Запроса предложений осуществляются Закупочной комиссией Заказчика (далее – Комиссия) и подразделением Заказчика, обеспечивающим ее деятельность.
1.2.3. Все решения в ходе проведения настоящей процедуры закупки принимаются Комиссией.
1.3. Решение Заказчика о проведении Запроса предложений.
1.3.1. Решение о проведении Запроса предложений для осуществления закупки товаров, работ, услуг, являющихся предметом договора, принято Комиссией в соответствии с Положением о закупках Заказчика.
1.4. Требования, предъявляемые к Участникам Запроса предложений.
1.4.1. Участник закупки должен соответствовать следующим требованиям:
1) соответствовать требованиям, устанавливаемым в соответствии с законодательством Российской Федерации к лицам, осуществляющим поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг, являющихся предметом закупки, в том числе иметь соответствующие действующие свидетельства о допуске, лицензии на выполнение видов деятельности в рамках договора;
2) в отношении Участника – юридического лица не должно быть проведено процедур ликвидации, не должно быть возбуждено производство по делу о банкротстве, Участник не должен находиться в процедуре банкротства и/или не быть признанным решением арбитражного суда несостоятельным (банкротом), в том числе в отношении Участника должно отсутствовать решение арбитражного суда о признании участника процедуры закупки банкротом и об открытии конкурсного производства;
3) в отношении Участника не должно быть судебных, уголовных и административных дел, возбужденных против Участника, в процессе которых на его имущество наложен арест и (или) приостановлена экономическая деятельность;
4) деятельность Участника не должна быть приостановлена в порядке, предусмотренном Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях, на день подачи заявки на участие в Запросе предложений;
5) у Участника должна отсутствовать задолженность по начисленным налогам, сборам и иным обязательным платежам в бюджеты любого уровня или государственные внебюджетные фонды за прошедший календарный год, размер которой превышает двадцать пять процентов балансовой стоимости активов участника закупки по данным бухгалтерской отчетности за последний завершенный отчетный период. Участник закупки считается соответствующим установленному требованию в случае, если он обжалует наличие указанной задолженности в соответствии с законодательством Российской Федерации и решение по такой жалобе на день рассмотрения заявки на участие в Запросе предложений не принято;
6) сведения об Участнике процедуры закупки должны отсутствовать в реестре недобросовестных поставщиков, предусмотренном статьей 5 Федерального закона от 18 июля 2011 г. № 223-Ф3 «О закупках товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц»;
7) сведения об Участнике процедуры закупки должны отсутствовать в реестре недобросовестных поставщиков, предусмотренном Федеральным законом от 05 апреля 2013 г. № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд».
1.4.2. Перечень документов, которые Участник должен представить в составе своей Заявки, в том числе в подтверждение соответствия требованиям, указанным в пункте 1.4.1., указан в Информационной карте (Раздел 2) настоящей Документации для Запроса предложений.
1.4.3. Заказчик может запросить у соответствующих государственных органов и организаций информацию, необходимую для проверки достоверности сведений, указанных в заявке Участника. В случае установления недостоверности сведений, содержащихся в документах, представленных Участником, Заказчик обязан отстранить этого Участника от участия в процедуре закупки продукции на любом этапе проведения Запроса предложений.
1.4.4. При рассмотрении заявок на участие в Запросе предложений Участник не допускается Комиссией к дальнейшему участию в случае:
1) непредоставления Участником документов, предусмотренных пунктом 4 Информационной карты Раздела 2 настоящей документации (кроме документов, представляемых Участником в соответствии с пунктом 5 Информационной карты Раздела 2 Документации), либо наличия в документах недостоверных сведений об Участнике или о товарах (работах, услугах), произведениях литературы или искусства, на поставку (выполнение, оказание), создание которых производится закупка;
2) несоответствия Участника требованиям, установленным в соответствии с п. 1.4.1 Раздела 1 настоящей Документации для Запроса предложений;
3) невнесения денежных средств в качестве обеспечения заявки на участие в процедуре закупки (если установлено такое требование в Информационной карте (Раздел 2) настоящей Документации);
4) несоответствия заявки на участие в процедуре закупки требованиям документации о закупке, в том числе наличие в заявке предложения о цене договора, превышающей начальную (максимальную) цену договора (цену лота), начальную (максимальную) цену единицы товара, начальную (максимальную) цену запасных частей (каждой запасной части) к технике, к оборудованию, начальную (максимальную) цену единицы услуги и (или) работы.
1.5. Участие нескольких лиц на стороне одного Участника.
1.5.1. В случае участия нескольких лиц на стороне одного Участника соответствующая информация должна быть указана в заявке на участие в процедуре закупки, оформленной по форме № 2 Раздела 3 настоящей Документации. Если соответствующая информация не указана в заявке, Участник считается подавшим заявку от своего имени и действующим в своих интересах.
1.5.2. В составе заявки Участника, на стороне которого выступает несколько лиц, должны быть представлены документы, подтверждающие соответствие каждого лица, выступающего на стороне такого Участника, требованиям настоящей Документации, предусмотренным пунктом 1.4.1. Документации, и заполненная каждым лицом, выступающим на стороне такого Участника, анкета Участника по форме № 3 Раздела 3 настоящей Документации.
1.5.3. Если Заказчик устанавливает дополнительные требования к порядку участия в процедуре закупки лиц, выступающих на стороне одного Участника, такие требования указываются в Информационной карте (Раздел 2) настоящей Документации.
1.6. Затраты на подготовку Заявок.
1.6.1. Участник несет все расходы, связанные с подготовкой и подачей заявки и участием в Запросе предложений. Заказчик не несет ответственности и не имеет обязательств в связи с такими расходами независимо от хода и результатов Запроса предложений.
Статья 2. Документация для Запроса предложений
2.1. Порядок предоставления Документации для Запроса предложений
2.1.1. В состав Документации для Запроса предложений (далее – Документация) входит настоящая документация со всеми перечисленными в ней инструкциями, формами и документами, а также вносимые в нее Заказчиком изменения в соответствии с п. 2.3. настоящей Документации.
2.1.2. Документация и протоколы с решениями, принимаемыми Комиссией по данной процедуре закупки, публикуются на ЭТПРФ (http://etprf.ru) и официальном сайте Российской Федерации для размещения информации о размещении заказов на закупку товаров, работ, услуг www.zakupki.gov.ru (далее – официальный сайт).
В случае возникновения технических и иных неполадок при работе официального сайта, блокирующих доступ к официальному сайту в течение более чем одного рабочего дня, информация, подлежащая размещению на официальном сайте, размещается на ЭТПРФ (http://etprf.ru) с последующим размещением такой информации на официальном сайте в течение одного рабочего дня со дня устранения технических или иных неполадок, блокирующих доступ к официальному сайту, и считается размещенной в установленном порядке.
2.1.3. Документация предоставляется всем заинтересованным лицам в порядке и на условиях, предусмотренных действующим законодательством и Извещением о проведении Запроса предложений. За получение Документации плата не взимается.
2.2. Разъяснение положений Документации.
2.2.1. Участник самостоятельно изучает Документацию и осуществляет подготовку своей заявки на участие в Запросе предложений в соответствии с требованиями и условиями, изложенными в настоящей Документации.
2.2.2. Участник Запроса предложений вправе направить через ЭТПРФ запрос разъяснений Документации не позднее 3 (трех) рабочих дней до дня окончания подачи заявок.
Порядок разъяснения Заказчиком положений Документации определяется Регламентом ЭТПРФ.
2.3. Внесение изменений в Извещение и в Документацию.
2.3.1. Заказчик вправе принять решение о внесении изменений в Извещение о проведении Запросе предложений и в Документацию. Изменение предмета Запроса предложений не допускается.
2.3.2. Заказчик обязан разместить текст изменений в Извещение и в Документацию на ЭТПРФ (http://etprf.ru) в течение трех дней со дня принятия решения о внесении указанных изменений.
2.3.3. В любой момент до окончания подачи заявок Заказчик, при необходимости, может продлить срок окончания подачи заявок. Уведомление о продлении срока размещается на ЭТПРФ (http://etprf.ru).
Статья 3. Общие требования к Заявке Участника
3.1. Требования к содержанию, составу, форме и оформлению Заявки.
3.1.1. Участник подает Заявку в срок и по форме, которые установлены настоящей Документацией. Заявка участника Запроса предложений подается Заказчику через ЭТПРФ.
3.1.2. Если условиями Запроса предложений предусмотрены два и более лотов, Участник должен подготовить Заявку по определенному, выбранному им лоту. Порядок подачи заявок при проведении многолотовой закупки определен Регламентом ЭТПРФ.
3.1.3. Участник должен подготовить Заявку, включающую заполненные формы, представленные в Разделе 3 настоящей Документации, а также документы и сведения, указанные в Информационной карте (Раздел 2) настоящей Документации, в соответствии с требованиями настоящей Документации. При участии нескольких лиц на стороне одного Участника в составе заявки также представляются документы, указанные в пункте 1.5.2. Раздела 1 и пункте 13 Информационной карты (Раздел 2) настоящей Документации.
3.1.4. При подготовке Заявки Участником должны применяться общепринятые обозначения и наименования в соответствии с требованиями действующих нормативно-правовых актов Российской Федерации.
3.1.5. Сведения, которые содержатся в Заявке Участника, не должны допускать двусмысленных толкований.
3.1.6. Все документы, представляемые Участниками в составе Заявки, должны быть заполнены по всем пунктам и подписаны электронной подписью участника Запроса предложений.
3.1.7. Каждый Участник вправе подать только одну заявку на участие в Запросе предложений в полном объеме в соответствии с условиями Документации. Заявка, содержащая предложение по отдельным позициям лота, не рассматривается Заказчиком.
3.1.8. После окончания срока подачи Заявок не допускается внесение изменений в Заявку, а также ее отзыв.
3.2. Требования к сроку действия Заявки.
3.2.1. Заявка должна быть действительна в течение срока проведения Запроса предложений и не менее 20 дней с даты окончания настоящей закупочной процедуры. Процедура Запроса предложений завершается подписанием договора или принятием решения о его отмене.
3.3. Требования к языку Заявки.
3.3.1. Все документы, входящие в состав Заявки, должны быть подготовлены на русском языке, за исключением тех документов, оригиналы которых выданы Участнику третьими лицами на ином языке. В этом случае указанные документы могут быть представлены на языке оригинала при условии, что к ним приложен надлежащим образом заверенный перевод этих документов на русский язык.
3.3.2. В случае расхождения между оригиналом документа и русским переводом преимущество будет иметь перевод.
3.3.3. Заказчик вправе не рассматривать документы на иностранном языке, не переведенные на русский язык.
3.4. Требования к цене и валюте Заявки.
3.4.1. Цена договора, указанная Участником в Заявке, не может превышать начальную (максимальную) цену договора, указанную в Информационной карте (Раздел 2) настоящей Документации. В случае, если цена договора, предлагаемая Участником превышает начальную (максимальную) цену договора, указанную в Информационной карте (Раздел 2) настоящей Документации, Заявка такого Участника отклоняется на основании несоответствия требованиям Документации, в соответствии с п.п.4 п.1.4.4. настоящей Документации.
3.4.2. Участник производит расчет цены договора в соответствии с порядком формирования цены договора, указанным в Информационной карте (Раздел 2), а также в Техническом задании (Раздел 4) настоящей Документации и подает Заявку, составленную по форме № 2, входящей в Раздел 3 настоящей Документации.
3.4.3. Все суммы денежных средств в документах, входящих в состав Заявки, должны быть выражены в российских рублях, если в Информационной карте (Раздел 2) настоящей Документации не установлено иное требование к виду валюты Договора.
3.5. Обеспечение заявки на участие в Запросе предложений.
3.5.1. Заказчик вправе установить требование к обеспечению заявки на участие в Запросе предложений. При установлении такого требования размер обеспечения и условия его представления указываются в Информационной карте (Раздел 2) настоящей Документации. Сумма обеспечения заявки НДС не облагается.
3.5.2. Порядок внесения и возврата обеспечения заявки на участие в Запросе предложений определен Регламентом ЭТПРФ.
Статья 4. Порядок подачи Заявок на участие в Запросе предложений
4.1. Место, дата начала и дата окончания срока подачи Заявок.
4.1.1. Участники подают свои Заявки Заказчику через ЭТПРФ, располагающуюся по адресу в сети Интернет http://etprf.ru.
4.1.2. Датой начала срока подачи Заявок является день, следующий за днем размещения на соответствующих сайтах Извещения о проведении Запроса предложений, указанный в Извещении. Дата и время окончания срока подачи Заявок указывается в Извещении о проведении Запроса предложений, с учетом всех внесенных в Извещение и/или Документацию изменений, согласно п.2.3 настоящей Документации.
4.1.3. Заявки, полученные позже установленного Извещением срока, Заказчиком не рассматриваются независимо от причин их поступления Заказчику позже установленного в Извещении срока.
4.2. Подача Заявок.
4.2.1. Участник имеет право подать только одну Заявку на участие в Запросе предложений. В случае, если Документацией предусмотрено два и более лотов, Участник имеет право подать только одну Заявку в отношении каждого лота Запроса предложений. В случае если Участник подал более одной Заявки на лот, не отозвав ранее поданные им Заявки, все Заявки данного Участника по такому лоту отклоняются без рассмотрения. Данные обстоятельства должны быть указаны Комиссией в соответствующем Протоколе.
4.2.2. Заказчик обязан обеспечить конфиденциальность сведений, содержащихся в Заявках Участников.
4.3. Изменение и отзыв Заявок.
4.3.1. Участник процедуры закупки, подавший Заявку на участие в Запросе предложений, вправе изменить или отозвать Заявку на участие в Запросе предложений в любое время до окончания срока подачи.
4.3.2. Порядок отзыва и внесения изменений в заявки определен Регламентом ЭТПРФ.
Статья 5. Рассмотрение и оценка Заявок Участников.
5.1. Порядок рассмотрения Заявок Участников.
5.1.1. В день и во время, указанные в Извещении о проведении Запрос предложений, Комиссией открываются электронные Заявки Участников Запроса предложений.
5.1.2. В случае установления факта подачи одним Участником двух или более Заявок в отношении одного и того же лота при условии, что поданные ранее Заявки по такому лоту этим Участником не отозваны, все Заявки такого Участника, поданные в отношении этого лота, не рассматриваются.
5.1.3. Электронные документы, заверенные электронной подписью, не рассматриваются, если нарушены правила использования электронной подписи, установленные законодательством Российской Федерации, в том числе, если сертификат ключа подписи утратил силу, электронная подпись используется с превышением полномочий и/или устарели данные, представленные для выдачи сертификата ключа подписи (изменены реквизиты юридического/физического лица, полномочия должностного лица, которому выдан сертификат ключа подписи). Заказчик вправе требовать подтверждения по полученным электронным документам в случае сомнения в подлинности электронной подписи и правомерности ее использования.
5.1.4. При рассмотрении Заявок Комиссия может не принимать во внимание мелкие погрешности и неточности в Заявке Участника, которые существенно не влияют на ее содержание (при соблюдении равенства всех Участников Запроса предложений).
5.1.5. В рамках рассмотрения Заявок Комиссия проверяет:
– правильность оформления Заявок и их соответствие требованиям, установленным в статье 3 Раздела 1, в п.4 Информационной карты (Раздел 2) и в Разделе 4 настоящей Документации;
– соответствие Участников требованиям, установленным в п.1.4.1. Раздела 1 Документации.
5.1.6. Комиссия может запросить у Участников разъяснения или уточнение информации, содержащейся в их Заявках.
5.2. Порядок оценки Заявок Участников.
5.2.1. При рассмотрении и оценке Заявок участников Запрос предложений Комиссия, при необходимости, вправе привлекать к своей работе экспертов или экспертную комиссию, а также ссылаться на результаты проведенной экспертизы.
5.2.2. Комиссия оценивает и сопоставляет Заявки, руководствуясь критериями и порядком оценки, указанным в Информационной карте (Раздел 2) настоящей Документации. По результатам оценки и сопоставления Заявок Комиссия проводит их ранжирование по степени предпочтительности.
5.2.3. В ходе проведения оценки заявок Комиссия вправе принять решение о проведении с Участниками Запроса предложений переговоров, направленных на улучшение предложений Участников, в том числе цены, с оформлением соответствующего протокола.
5.2.4. По результатам оценки Заявок на участие в Запросе предложений Комиссия ранжирует заявки по степени уменьшения выгодности содержащихся в них условий, начиная с самой выгодной и заканчивая наименее выгодной. Совокупная значимость критериев оценки составляет сто процентов. В случае если в результате оценки и сопоставления Заявок нескольким Заявкам присвоен одинаковый рейтинг, меньший порядковый номер присваивается Заявке, которая поступила ранее других.
5.2.3. Победителем Запроса предложений признается Участник Запроса предложений, который предложил лучшие условия исполнения договора и Заявке на участие в Запросе предложений которого присвоен первый номер.
5.2.4. Комиссия ведет протокол рассмотрения и оценки Заявок участников Запроса предложений, в котором должны содержаться сведения о месте, дате, времени рассмотрения и оценки таких Заявок, об Участниках Запроса предложений, Заявки которых были рассмотрены, о порядке оценки Заявок, о принятом на основании результатов рассмотрения и оценки Заявок решении о присвоении Заявкам Участников порядковых номеров, а также наименования (для юридических лиц), фамилии, имена, отчества (для физических лиц) и почтовые адреса Участников Запроса предложений, Заявкам которых присвоен первый и второй номера. Протокол об итогах проведения Запроса предложений подписывается всеми присутствующими членами Комиссии.
5.2.5. Сведения о результатах Запроса предложений, в течение трёх дней, следующих после дня подписания протокола об итогах проведения Запроса предложений, размещаются Заказчиком в соответствии с п.2.1.2. настоящей Документации.
5.2.6. Запрос предложений признаётся несостоявшимся, если:
– не подано ни одной Заявки на участие в Запросе предложений;
– если на основании результатов рассмотрения Заявок Комиссией принято решение об отклонении всех Заявок на участие в Запрос предложений;
– если подана только одна Заявка на участие в Запрос предложений или по результатам рассмотрения поступивших на участие в Запрос предложений Заявок Комиссией принято решение о признании одного лица единственным Участником, из всех подавших Заявки.
В случае если Запрос предложений признан несостоявшимся и договор не заключен с единственным Участником Запроса предложений (при наличии такового), Заказчик вправе объявить о проведении повторного Запроса предложений.
Статья 6. Порядок заключения Договора
|
