ПОСТАНОВЛЕНИЕ
АДМИНИСТРАЦИИ КОЛЬЧУГИНСКОГО РАЙОНА ВЛАДИМИРСКОЙ ОБЛАСТИ
От 18.02.2013 № 145
Об утверждении Положения о порядке оформления разрешительной документации на установку и эксплуатацию средств наружной рекламы на территории Кольчугинского района и признании утратившими силу правовых актов
|
В целях совершенствования процедур, связанных с оформлением разрешительной документации на размещение средств наружной рекламы на территории Кольчугинского района, в соответствии с Федеральным законом от 13.03.2006 № 38-ФЗ "О рекламе", с Федеральным законом от 06.10.2003 N 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», руководствуясь Уставом муниципального образования Кольчугинский район, администрация Кольчугинского района
п о с т а н о в л я е т:
1. Утвердить Положение о порядке оформления разрешительной документации на установку и эксплуатацию средств наружной рекламы на территории Кольчугинского района (прилагается).
2. Признать утратившими силу постановления главы Кольчугинского района:
- от 21.07.2008 № 993 "Об утверждении Положения о порядке оформления разрешительной документации на установку и средств наружной рекламы и информации на территории Кольчугинского района";
- от 26.02.2009 № 169 "О внесении изменений в Положение о порядке оформления разрешительной документации на установку и эксплуатацию средств наружной рекламы и информации на территории Кольчугинского района, утверждённого постановлением главы Кольчугинского района от 21.07.2008 № 993".
3. Признать утратившими силу постановления главы администрации Кольчугинского района:
- от 28.12.2011 № 1206 "О внесении изменений в раздел 4 Положения о порядке оформления разрешительной документации на установку и эксплуатацию средств наружной рекламы и информации на территории Кольчугинского района, утверждённого постановлением главы Кольчугинского района от 21.07.2008 № 993";
- от 12.10.2012 № 995 "О внесении изменений в раздел 4 Положения о порядке оформления разрешительной документации на установку и эксплуатацию средств наружной рекламы и информации на территории Кольчугинского района, утверждённого постановлением главы Кольчугинского района от 21.07.2008 № 993 (в ред. от 28.12.2011 № 1206)".
4. Контроль за исполнением данного постановления возложить на первого заместителя главы администрации района.
5. Настоящее постановление вступает в силу со дня его официального опубликования.
Глава администрации района А.С. Митрошкин
Завизировано:
Зам. главы (руководитель аппарата) администрации района
____________________
___________ 2013
|
Н.И. Максимов
|
|
Первый зам. главы
администрации района
____________________
___________ 2013
|
В.А. Ковалёв
|
|
Зав. правовым отделом
____________________
___________ 2013
|
Т.Н. Иванова
|
|
Разослать:
Отдел архитектуры 1 экз.
Газета «Кольчугинские новости» 1 экз.
Файл сдан:
Зав. сектором делопроизводства
и контроля исполнения ____________ Н.А. Дедушкина
Соответствие текста файла и оригинала документа подтверждаю: ______________
(подпись)
Название файла: Арх_Постановление_ Об утверждении Положения о порядке оформления разрешительной документации на установку и эксплуатацию средств наружной рекламы и информации на территории Кольчугинского района и признании утратившими силу правовых актов.
М.А. Платонова
2 36 55
Утверждено
постановлением
главы администрации района
от N
ПОЛОЖЕНИЕ
О ПОРЯДКЕ ОФОРМЛЕНИЯ РАЗРЕШИТЕЛЬНОЙ ДОКУМЕНТАЦИИ НА УСТАНОВКУ И ЭКСПЛУАТАЦИЮ СРЕДСТВ НАРУЖНОЙ РЕКЛАМЫ НА ТЕРРИТОРИИ КОЛЬЧУГИНСКОГО РАЙОНА
1. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ
1.1. Положение о порядке оформления разрешительной документации на установку и эксплуатацию средств наружной рекламы на территории Кольчугинского района (далее - Положение) регламентирует отношения уполномоченных органов, инженерных и технических служб, собственников или иных законных владельцев имущества, к которому присоединяются средства наружной рекламы, владельцев средств наружной рекламы в процессе подготовки и оформления разрешительной документации на установку и эксплуатацию средства наружной рекламы: рекламных конструкций (рекламоносителей).
1.2. Настоящее Положение разработано в соответствии с:
- Гражданским кодексом Российской Федерации от 26.01.1996 N 14-ФЗ;
- Федеральным законом от 13.03.2006 N 38-ФЗ "О рекламе";
- Федеральным законом от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах местного самоуправления в Российской Федерации";
- Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях от 30.12.2001 N 195-ФЗ;
- Федеральным законом от 26.07.2006 N 135-ФЗ "О защите конкуренции";
- Федеральным законом от 07.02.1992 N 2300-1 "О защите прав потребителей";
- постановлением Госстроя РФ от 27.02.2003 N 27 "Об инструкции о порядке разработки, согласования, экспертизы и утверждения градостроительной документации";
- Законом Владимирской области от 14.02.2003 N 11-ОЗ "Об административных правонарушениях во Владимирской области";
- Уставом муниципального образования Кольчугинский район;
- другими правовыми актами.
1.3. Понятия, используемые в Положении:
- средства наружной рекламы (далее – СНР), конструкции для размещения рекламы (рекламные конструкции) - щиты, стенды, строительные сетки, перетяжки, электронные табло, воздушные шары, аэростаты и иные технические средства стабильного территориального размещения рекламных конструкций, предоставляемые и (или) используемые для распространения рекламной информации, предназначенной для неопределенного круга лиц и рассчитанной на визуальное восприятие;
- рекламное место - часть здания, сооружения, территории или иного объекта, используемая для размещения рекламной конструкции;
- разрешение на установку и эксплуатацию рекламной конструкции - оформленный в соответствии с федеральным законодательством документ, удостоверяющий право указанного в нем лица разместить рекламную конструкцию на указанном в разрешении рекламном месте;
- договор на установку и эксплуатацию рекламной конструкции - документ, дающий право собственнику/владельцу рекламной конструкции установить и эксплуатировать рекламную конструкцию в течение указанного в договоре срока на рекламном месте, занимающем часть здания, сооружения, территории.
1.4. Действие Положения распространяется на всю территорию Кольчугинского района и города Кольчугино независимо от ведомственной принадлежности или формы собственности на здания, строения, сооружения, иные объекты или земельные участки, к которым присоединяются рекламные конструкции.
Лица, владеющие СНР, которые размещены на территории района, включая открытые территории ярмарок, рынков, торговых рядов, летних кафе, стадионов, спортивных комплексов, садово-парковых комплексов и т.п., должны иметь все предусмотренные законом документы, надлежащим образом оформленные и подтверждающие правомерность размещения этих СНР.
2. СРЕДСТВА НАРУЖНОЙ РЕКЛАМЫ
2.1. К СНР относятся различные носители рекламных сообщений, присоединенные к зданиям, сооружениям, земельным участкам, транспортным средствам и иным объектам и рассчитанные на визуальное восприятие, а именно: крышные установки, панно, щитовые установки, электронные табло, экраны, кронштейны, маркизы, штендеры, перетяжки и т.п.
2.2. СНР подразделяются на:
2.2.1. Отдельно стоящие рекламные конструкции.
Отдельно стоящие рекламные конструкции - как щитовые, так и объемно-пространственные конструкции, присоединенные к земельным участкам.
Проект изготовления и размещения отдельно стоящей рекламной конструкции должен исключать создание его как объекта недвижимости.
Данные конструкции выполняются по индивидуальным проектам.
Фундаменты размещения стационарных СНР быть заглублены на 15—20 см ниже уровня грунта с последующим восстановлением газона на нем. В других случаях фундаменты опор не должны выступать над уровнем земли более чем на 5 см. Допускается размещение выступающих более чем на 5 см фундаментов опор на тротуаре при наличии бортового камня или дорожных ограждений, если это не препятствует движению пешеходов и уборке улиц.
2.2.1.1. Щитовые конструкции.
Щитовые рекламные конструкции не должны иметь видимых элементов соединения различных частей конструкций (торцевые поверхности конструкций, крепления осветительной арматуры, соединения с основанием), конструктивные элементы жесткости и крепления (болтовые соединения, элементы опор, технологические косынки и т.п.) должны быть закрыты декоративными элементами, стойки отдельно стоящих рекламных конструкций должны быть окрашены в нейтральный цвет.
Щитовые рекламные конструкции выполняются, как правило, в двустороннем варианте.
Рекламные конструкции, выполненные в одностороннем варианте, должны иметь декоративно оформленную обратную сторону.
Для щитовых рекламных конструкций, используемых для создания рекламных сетей, применяются, как правило, следующие стандартные размеры одной рекламной поверхности:
Отдельно стоящие конструкции сверхбольшого
формата
|
4,0 (h) x 12,0
|
Отдельно стоящие СНР большого формата
|
3 (h) x 6 м
|
Отдельно стоящие СНР малого или городского формата
|
2,6 (h) x 3,6 м;
1,8 (h) x 1,2 м;
3,0 (h) x 1,4 м;
1,5 (h) x 1,0 м
2,0 (h) х 3 м
1,5 (h) х 2 м
|
2.2.1.2. Объемно-пространственные рекламные конструкции, у которых для распространения рекламной информации используется как объем, так и поверхность.
Площадь информационного поля объемно-пространственных объектов определяется расчетным путем.
На объекты данного типа и правила их установки распространяются требования, предъявляемые к отдельно стоящим щитовым объектам.
2.2.2. Транспаранты-перетяжки.
Транспаранты-перетяжки – СНР, состоящие из устройства крепления, устройства натяжения и информационного изображения, монтируемые к опорам, опорным конструкциям сооружений, стенам зданий.
Транспаранты-перетяжки подразделяются на световые (в том числе гирлянды) и неосвещенные, изготовленные из жестких материалов или из материалов на мягкой основе.
Площадь информационного поля перетяжки определяется площадью двух ее сторон.
Транспаранты-перетяжки размещаются только в двухстороннем варианте.
Конструкция световых транспарантов-перетяжек должна иметь устройство аварийного отключения от сетей электропитания.
Размещение транспарантов-перетяжек на опорах контактной сети допускается в целях праздничного оформления и распространения социальной рекламы.
2.2.3. Флаговые композиции – СНР, состоящие из основания, одного или нескольких флагштоков (стоек) и мягких полотнищ.
Флаги могут устанавливаться на опорах освещения, зданиях и сооружениях.
Площадь информационного поля флага определяется площадью двух сторон его полотнища.
2.2.4. Выносная наружная реклама - штендеры - это мобильная (переносная) конструкция наружной рекламы, которая, не предназначена для стационарного закрепления на объекте недвижимости, располагаемая не далее 5 метров от входа в организацию вдоль фасада здания и содержащая, как правило, перечень предлагаемых организацией товаров и услуг.
При использовании штендеров обязательны к исполнению следующие правила:
- штендеры выносятся в пешеходную зону только в часы работы предприятия и только в светлое время суток;
- штендеры должны быть установлены без стационарного закрепления основания;
- площадь одной стороны не должна превышать 1,5 кв. м.
Запрещается использование штендеров:
- мешающих проходу пешеходов;
- при ширине тротуара в месте размещения менее 3 м;
- ориентированных на восприятие с проезжей части;
- путем размещения на газонах, клумбах, остановочных пунктах.
Не допускается:
- использование штендеров в качестве дополнительного средства рекламы при наличии хорошо просматриваемых с тротуара вывески и витрин (за исключением предприятий общественного питания);
- размещение штендеров рядом с входами в здания, полностью или частично занимаемые государственными или муниципальными органами власти и управления.
Штендеры размещаются на основании разрешения на установку рекламной конструкции, выдаваемого сроком на один год.
2.2.5. СНР на зданиях и сооружениях.
При размещении рекламной конструкции на зданиях, сооружениях должны выполняться следующие условия:
- высокий уровень технического исполнения;
- размещение без ущерба композиции, стилистике, отделке, декоративному убранству фасада, эстетическим качествам;
- привязка к композиционным осям и ритмической организации фасада, соответствие логике архитектурного решения;
- сомасштабность месту расположения и архитектурно-пространственному окружению;
- согласованность в пределах фасада независимо от принадлежности объектов;
- соответствие условиям восприятия (визуальная доступность, читаемость);
- цветовая гармония с архитектурным фоном;
- приоритет мемориальных объектов (мемориальных досок, знаков и т.п.);
- безопасность для людей и для физического состояния архитектурных объектов;
- удобство эксплуатации и ремонта.
Рекламные конструкции на зданиях и сооружениях должны обеспечивать:
- наименьшее число точек крепления и сопряжения;
- легкость монтажа и демонтажа;
- ремонтопригодность (возможность замены блоков, элементов подсветки и т.п.);
- безопасность эксплуатации и обслуживания.
Стилистика наружной рекламы должна соответствовать особенностям окружающего пространства.
Цветовое решение наружной рекламы должна отвечать следующим требованиям:
- гармония с цветовой гаммой фасада;
- ограниченное использование фирменных цветов и цветосочетаний;
- согласованность с другими СНР в пределах фасада.
Запрещается:
- использование цветов, диссонирующих с колористикой фасада;
- применение флуоресцентных составов;
- цветовое решение малых консольных средств наружной рекламы, близкое к цветовой символике дорожных знаков.
2.2.5.1. Настенные панно.
Настенные панно - это средства наружной рекламы, размещаемые на плоскости стен зданий и сооружений и состоящие из элементов крепления, каркаса и информационного поля.
Не допускается:
- размещение на главных фасадах зданий щитовых и баннерных рекламоносителей, закрывающих значительную часть фасада, остекление витрин и окон, архитектурные детали и декоративное оформление;
- размещение настенных панно на фасадах, имеющих ненадлежащий вид;
- использование средств наружной рекламы вместо ремонта фасадов.
2.2.5.2. Крышные СНР.
Крышные СНР - конструкции, устанавливаемые полностью или частично выше уровня карниза здания или на крыше.
Крышные СНР состоят из элементов крепления, несущей части конструкции и информационной установки.
Информационные установки изготавливаются в виде отдельных объемных световых элементов (буквы, логотип и т.д.).
Крышные СНР должны быть оборудованы системой аварийного отключения от сети электропитания и соответствовать требованиям пожарной безопасности.
Площадь информационного поля крышных СНР определяется по внешним габаритным размерам.
Не допускается установка и эксплуатация крышных СНР, изготовленных в виде плоскостных панелей.
Разрешены только для организаций, занимающих все здание или значительную его часть.
2.2.5.3. Кронштейны.
Кронштейны - двухсторонние консольные плоскостные СНР, устанавливаемые на опорах (на собственных опорах, опорах городского освещения, опорах контактной сети) или на зданиях.
Кронштейны должны выполняться в двустороннем варианте.
Типовые размеры кронштейнов, размещаемых на опорах электрических сетей:
- для магистральных улиц - 1,5 м (h) x 1,0 м;
- для дорог и улиц квартального значения - 1,5 (h) м x 1,0 м; 1,0 м (h) x 0,75 м.
Запрещается размещать более одной конструкции на опоре, совмещать размещение рекламных конструкций и дорожных знаков, использовать для размещения наружной рекламы опоры, выработавшие свой ресурс.
Размеры кронштейнов, размещаемых на фасадах зданий, определяются архитектурными особенностями здания.
В целях безопасности в эксплуатации кронштейны должны быть установлены на высоте не менее 2,5 м над газонами и не менее 3,0 м - над тротуарами и пешеходными зонами.
При размещении на опоре кронштейны должны быть ориентированы в сторону, противоположную проезжей части.
Кронштейны, устанавливаемые на зданиях и сооружениях, в горизонтальном направлении не должны выступать более чем на 1,5 м от точки крепления к зданию или сооружению.
Запрещается установка на фасадах зданий кронштейнов, предназначенных для размещения на них сменных рекламных сообщений.
2.2.5.4. СНР на остановках общественного транспорта - конструкции, размещаемые на застекленных и иных плоскостях остановочных павильонов.
Размещение СНР, устанавливаемых на остановках общественного транспорта, определяется конструкцией остановочного навеса и могут располагаться в плоскостях, параллельных и перпендикулярных проезжей части.
На конструкции данного типа и правила их установки распространяются требования, предъявляемые к отдельно стоящим СНР, в части, их касающейся.
Запрещается устанавливать рекламные конструкции на крышах навесов, расположение рекламных носителей не должно создавать помех для пассажиров общественного транспорта.
2.2.5.5. Маркизы.
Маркизы – средства наружной рекламы, выполненные в виде козырьков и навесов, с нанесенной на них рекламной информацией и размещенные над витринами, входами или проемами зданий и сооружений.
Маркизы состоят из элементов крепления к зданию, каркаса и информационного поля, выполненного на мягкой или жесткой основе.
Цветовое и конструктивное решение маркиз не должно диссонировать с архитектурой фасада.
2.2.6. СНР на ограждениях.
СНР на ограждениях - щитовые установки, короба, тканевые панно и полотнища, размещаемые на временных или постоянных ограждениях (заборах).
СНР должны размещаться в пределах ограждений.
2.2.7. СНР на строительных ограждениях - временные рекламные конструкции, устанавливаемые на ограждениях объектов строительства, стройплощадках и иных строительных сооружениях (строительные леса при реконструкции здания, бытовые помещения, мачты для прожекторов, ограждающая сетка, краны и так далее) на период строительства.
СНР на строительных ограждениях могут быть оформлены отдельными щитами, мягким оформлением (строительные сетки, баннерная ткань) или сплошной лентой.
Высота рекламных конструкций должна быть одинакова в одном направлении.
Рекламные конструкции независимо от их вида, устанавливаемые на территории строительства, считаются рекламой на строительных ограждениях.
Установка и эксплуатация рекламных конструкций на строящихся объектах производится при наличии и на срок действия разрешения на проведение строительных или ремонтно-реставрационных работ.
Оформление разрешительной документации на установку и эксплуатацию временных объектов наружной рекламы производится в порядке, установленном настоящим Положением.
Площадь информационного поля объекта наружной рекламы на строительной сетке или баннерной ткани определяется габаритами нанесенного изображения.
По завершении строительства конструкции подлежат демонтажу в пятидневный срок.
Запрещается использовать строительные ограждения для нанесения рекламы краской.
2.3. Социальная реклама.
2.3.1. Социальная реклама - информация, распространенная любым способом, в любой форме и с использованием любых средств, адресованная неопределенному кругу лиц и направленная на достижение благотворительных и иных общественно полезных целей, а также обеспечение интересов государства.
2.3.2. Рекламодателями социальной рекламы могут выступать физические лица, юридические лица, органы государственной власти, иные государственные органы и органы местного самоуправления, а также муниципальные органы, которые не входят в структуру органов местного самоуправления.
2.3.3. В социальной рекламе не допускается упоминание о конкретных марках (моделях, артикулах) товаров, товарных знаках, знаках обслуживания и об иных средствах их индивидуализации, о физических лицах и юридических лицах.
2.4. Общие требования к СНР.
2.4.1. СНР не должны ухудшать архитектурный облик города или сельского поселения, нарушать визуальное восприятие архитектурных объектов, должны соответствовать требованиям нормативных актов по безопасности дорожного движения.
2.4.2. СНР не должны создавать помех для пешеходов, механизированной уборки улиц и тротуаров, ухудшать обзор других объектов наружной рекламы и информации.
2.4.3. Не допускается установка и эксплуатация СНР, являющихся источниками шума, вибрации, мощных световых, электромагнитных и иных излучений и полей, вблизи жилых помещений.
Установка СНР вблизи жилых и общественных зданий, на территории жилой застройки должна осуществляться с учетом гигиенических требований к инсоляции помещений этих объектов.
2.4.4. Проектирование, изготовление и установка СНР должны осуществляться в соответствии с действующими СНиПами, ГОСТами, техническими регламентами и другими актами, содержащими требования для конструкций данного типа.
Объем проектной документации должен включать в себя детальную проработку конструктивных элементов и узлов крепления, расчетов на прочность и ветровые нагрузки, с указанием технических характеристик применяемых материалов, цветовое решение элементов конструкций, благоустройство территории.
Расчеты на устойчивость к ветровым нагрузкам не требуются при разработке проектной документации на СНР, площадь которых менее 6 кв. м.
2.4.5. Стационарные СНР должны предусматривать возможности использования источников освещения как внешних, так и внутренних.
При проектировании, изготовлении, установке и эксплуатации светотехнического оборудования СНР должны выполняться установленные законодательством требования к светотехническим и электрическим характеристикам оборудования.
Для освещения СНР должны использоваться световые приборы промышленного изготовления, обеспечивающие выполнение требований электро- и пожаробезопасности.
Крепление светового прибора должно обеспечивать его надежное соединение с конструкцией и выдерживать ветровую и снеговую нагрузку, вибрационные и ударные воздействия.
В случаях использования источников света, установленных отдельно от СНР, крепления светильников должны быть закрыты декоративными элементами.
Подключение светотехнического оборудования для подсвечивания СНР может производиться как по самостоятельным линиям (распределительным или от сети зданий), так и к сети уличного освещения - в зависимости от места размещения рекламоносителя.
Электрические сети для подключения рекламных объектов выполняются в виде воздушных линий и подземных кабельных прокладок.
Вид подключения определяет энергоснабжающая организация с учетом резерва мощности системы.
При размещении рекламных объектов в местах пешеходных переходов, остановочных комплексов, перекрестков, вблизи учреждений и предприятий, на площадях, магистралях и проезжей части различного значения следует предусматривать подземную кабельную прокладку электрических сетей.
Прокладка воздушной линии допускается в местах отсутствия возможности прокладки подземной кабельной линии, за исключением вышеуказанных мест, по заключению энергоснабжающей организации.
Целесообразно наличие подсветки СНР. Исключение могут составлять СНР, подсветка которых технически затруднена или нецелесообразна (транспаранты-перетяжки, флаговые композиции, маркизы).
Включение подсветки СНР должно осуществляться в соответствии с графиком включения уличного освещения.
В случае подключения СНР к сети уличного освещения сумма оплаты за потребленную электроэнергию определяется расчетным путем на основании суточного графика включения и отключения сетей наружного освещения, утвержденного в установленном порядке.
2.4.6. Материалы, используемые при изготовлении СНР, должны:
- отвечать современным требованиям качества;
- выдерживать длительный срок службы без изменения декоративных и эксплуатационных качеств;
- иметь гарантированно длительную антикоррозийную стойкость, светостойкость и влагостойкость.
При изготовлении СНР не допускается:
- использование некачественных недолговечных материалов;
- низкий технический уровень изготовления;
- использование конструктивных и технических решений, представляющих опасность в процессе эксплуатации.
Изготовление и установка СНР должны производиться без отклонений от утвержденной проектной документации, конструктивные элементы должны быть скрыты или иметь эстетически проработанный вид.
2.4.7. Монтаж СНР осуществляется при наличии разрешительной и проектной документации для отдельно стоящих конструкций).
Владелец СНР несет ответственность за соблюдение правил безопасности при его монтаже в соответствии с законодательством.
2.4.8. До начала установки СНР организация-заказчик на выполнение монтажных работ обязана оформить ордер на производство земляных работ в соответствии с установленным порядком.
2.4.9. При наличии отступлений от проекта или несоответствия места фактического размещения СНР территориальному размещению, указанному в разрешительной документации, рекламораспространитель обязан устранить выявленные нарушения по предписанию контролирующих органов.
2.4.10. Благоустройство места установки СНР производится каждый раз после его монтажа и демонтажа за счет средств лица, на имя которого оформлена разрешительная документация на установку СНР, в сроки от момента начала работ не более трех суток.
С момента начала работ по установке СНР (демонтажу) и благоустройству и до их завершения место производства работ должно быть обозначено любым способом (табличка "Ведутся работы", лента и т.п.).
Демонтаж СНР необходимо производить вместе с их фундаментом с последующим восстановлением газона, асфальтового покрытия за счет владельца конструкции.
2.4.11. Границы территории, подлежащей благоустройству, сроки, порядок, формы и объемы благоустройства определяются в соответствии с требованиями к производству земляных работ и санитарному содержанию территории.
2.4.12. При установке (демонтаже) СНР недопустимы повреждения цветников, деревьев и кустарников.
При производстве работ на территориях зеленых насаждений существующие деревья, кустарники должны быть пересажены под контролем представителей коммунальных служб.
2.4.13. Для восстановления газонов вся территория должна быть очищена от строительного мусора и устроен новый газон. В полном объеме должны быть восстановлены бордюрные камни, асфальтовое и плиточное покрытие.
2.4.14. Все СНР, за исключением панно на зданиях, сооружениях с площадью информационной поверхности менее 6 кв. м, должны иметь маркировку с обозначением собственника/владельца рекламной конструкции, номера контактного телефона, номера разрешения, на основании которого рекламная конструкция установлена.
3. ПОРЯДОК ОФОРМЛЕНИЯ РАЗРЕШЕНИЯ НА УСТАНОВКУ РЕКЛАМНОЙ КОНСТРУКЦИИ И ПОРЯДОК ЕГО ПОЛУЧЕНИЯ.
3.1. Лицо, заинтересованное в размещении рекламной конструкции, обращается в администрацию района с заявлением о выдаче разрешения на установку рекламной конструкции (далее - разрешение).
Форма заявления на выдачу разрешения приведена в приложении 1 к настоящему Положению.
3.2. Заявление и приложенные документы передаются в отдел архитектуры администрации района (далее - Отдел).
3.3. Для принятия решения о выдаче разрешения необходимы следующие документы:
а) данные о заявителе - физическом лице;
б) данные о государственной регистрации юридического лица или государственной регистрации физического лица в качестве индивидуального предпринимателя;
в) подтверждение в письменной форме согласия собственника либо иного законного владельца недвижимого имущества на присоединение к этому имуществу рекламной конструкции, если заявитель не является собственником либо иным законным владельцем недвижимого имущества (с указанием согласованного срока размещения рекламной конструкции);
г) протокол общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме - в случае присоединения рекламной конструкции к общему имуществу собственников помещений в многоквартирном доме;
д) в случае, если соответствующее недвижимое имущество находится в государственной или муниципальной собственности, Отдел запрашивает сведения о наличии такого согласия в уполномоченном органе, если заявитель не представил документ, подтверждающий получение такого согласия, по собственной инициативе.
е) сведения о территориальном размещении рекламной конструкции:
- ситуационный план местности с обозначением места установки рекламной конструкции в масштабе 1:500, с согласованиями служб - владельцев инженерных коммуникаций, ГБУ «Владупрадор», ГИБДД (для отдельно стоящей рекламной конструкции). Согласования уполномоченных органов, необходимые для принятия решения о выдаче разрешения, оформляются в виде листа согласования. Отдел самостоятельно осуществляет согласование с уполномоченными органами, необходимое для принятия решения о выдаче разрешения или об отказе в его выдаче. При этом заявитель вправе самостоятельно получить от уполномоченных органов такое согласование и представить его в Отдел;
- полноцветный компьютерный фотомонтаж рекламной конструкции на планируемом месте установки с соблюдением масштаба на листе формата А4 - для новых объектов;
- полноцветная фотография места установки рекламной конструкции для фактически установленной рекламной конструкции формата А4;
ж) сведения о внешнем виде и технических параметрах рекламной конструкции:
- проект рекламной конструкции, выполненный в соответствии с действующим законодательством (в случае настенной вывески - фотомонтаж);
- заключение о техническом состоянии ранее установленной рекламной конструкции и возможности ее дальнейшей эксплуатации - для всех видов рекламных конструкций, кроме:
· штендеров;
· рекламных конструкций в остеклении остановочных павильонов и других подобных объектов;
· рекламных конструкций на ограждениях, настенных панно.
Заключение о техническом состоянии рекламной конструкции дается независимыми экспертными организациями, имеющими свидетельство саморегулируемой организации о допуске к работам по обследованию строительных конструкций зданий и сооружений;
и) документы, подтверждающие полномочия заявителя на подачу документов и получение разрешения.
к) документы, подтверждающие уплату государственной пошлины в размере, установленном законодательством о налогах и сборах.
3.4. Документы (их копии или сведения, содержащиеся в них), указанные в подпунктах б, к пункта 3.3. настоящего Положения, запрашиваются Отделом в рамках межведомственного информационного взаимодействия, если они не представлены заявителем по собственной инициативе.
3.5. Отдел в целях проверки факта, является ли заявитель или давшее согласие на присоединение к недвижимому имуществу рекламной конструкции иное лицо собственником или иным законным владельцем этого имущества, сведения о которых содержатся в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним, запрашивает в порядке межведомственного информационного взаимодействия в федеральном органе исполнительной власти, уполномоченном в области государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним, сведения о правах на недвижимое имущество, к которому предполагается присоединять рекламную конструкцию, если они не представлены заявителем по собственной инициативе.
3.6. За выдачей разрешения вправе обратиться:
а) владелец рекламной конструкции, собственник земельного участка, здания или иного недвижимого имущества, к которому присоединяется рекламная конструкция;
б) лицо, уполномоченное собственником недвижимого имущества, к которому присоединяется рекламная конструкция, в том числе арендатор;
в) лицо, обладающее правом хозяйственного ведения, правом оперативного управления или иным вещным правом на недвижимое имущество, к которому присоединяется рекламная конструкция, доверительный управляющий недвижимым имуществом, к которому присоединяется рекламная конструкция, при условии, что договор доверительного управления не ограничивает доверительного управляющего в совершении таких сделок.
3.7. На основании положительного согласования заинтересованных служб администрация района принимает постановление о разрешении установки и эксплуатации средств наружной рекламы и информации на территории Кольчугинского района.
Разрешение, подготовленное на основании постановления администрации района, выдается Отделом за подписью главного архитектора, в двух экземплярах, один из которых хранится у лица, на которое оформлено разрешение, второй - в Отделе. Разрешение имеет стандартную форму, приведенную в приложении 2 к настоящему Положению.
Отдел ведет реестр СНР и архив разрешительной документации, осуществляет контроль за поступлением в бюджет доходов от уплаты государственной пошлины за выдачу разрешений, контролирует состояние СНР на территории района в объеме полномочий, установленных Федеральным законом от 13.03.2006 № 38-ФЗ "О рекламе", правовыми актами и настоящим Положением.
Установка рекламной конструкции без разрешения (самовольная установка) запрещается.
3.8. Проектная документация на СНР должна быть выполнена организацией имеющей допуск Саморегулирующей организации (СРО) на данный вид работ.
3.9. Заключение договора на установку и эксплуатацию рекламной конструкции на земельном участке, здании или ином недвижимом имуществе, находящемся в государственной или муниципальной собственности, осуществляется на основе торгов (в форме аукциона или конкурса), проводимых органами государственной власти, органами местного самоуправления или уполномоченными ими организациями в соответствии с законодательством Российской Федерации. Форма проведения торгов (аукцион или конкурс) устанавливается органами государственной власти или представительными органами муниципальных образований.
3.10. Решение об отказе в выдаче разрешения должно быть мотивировано и принято администрацией района исключительно по основаниям, предусмотренным Федеральным законом от 13.03.2006 № 38-ФЗ «О рекламе».
1) несоответствие проекта рекламной конструкции и ее территориального размещения требованиям технического регламента;
2) несоответствие установки рекламной конструкции в заявленном месте схеме территориального планирования или генеральному плану;
3) нарушение требований нормативных актов по безопасности движения транспорта;
4) нарушение внешнего архитектурного облика сложившейся застройки поселения или городского округа;
5) нарушение требований законодательства Российской Федерации об объектах культурного наследия (памятниках истории и культуры) народов Российской Федерации, их охране и использовании;
6) нарушение требований, установленных частями 5.1 - 5.7 и 9.1 статьи 19 Федерального закона от 13.03.2006 № 38-ФЗ «О рекламе».
3.11. Решение в письменной форме о выдаче разрешения или об отказе в его выдаче должно быть направлено администрацией района заявителю в течение двух месяцев со дня приема от него необходимых документов. Заявитель, не получивший в указанный срок решения в письменной форме о выдаче разрешения или об отказе в его выдаче, в течение трех месяцев вправе обратиться в суд или арбитражный суд с заявлением о признании бездействия органа местного самоуправления незаконным.
3.12. По истечении срока действия разрешения, установленного законодательством, лицо, на которое было выдано разрешение, может обратиться в администрацию Кольчугинского района с заявлением о выдаче разрешения на новый срок с приложением документов, указанных в пункте 3.3 настоящего Положения, за два месяца до истечения срока действия разрешения, выданного ранее.
3.13. Разрешение выдается на каждую рекламную конструкцию на срок действия договора на установку и эксплуатацию рекламной конструкции.
3.14. В случае реорганизации или переименования юридического лица, имеющего разрешение на рекламную конструкцию, правопреемник или собственник конструкции подает в Отдел заявление о переоформлении ранее выданного разрешения. К заявлению прикладываются документы, подтверждающие изменение наименования заявителя (протокол собрания, выписка ОГРН, устав и т.д.).
Переоформление производится путём записи на бланке разрешения визы:
«Переоформлено на... (наименование заявителя) с... (указывается дата, от которой переоформление вступает в законную силу)».
При переоформлении разрешения срок его действия не пересматривается.
3.15. Заявитель, которому выдано разрешение на установку рекламной конструкции, обязан уведомлять Отдел обо всех фактах возникновения у третьих лиц прав в отношении этой рекламной конструкции (сдача рекламной конструкции в аренду, внесение рекламной конструкции в качестве вклада по договору простого товарищества, заключение договора доверительного управления, иные факты)
3.16. Решение об аннулировании разрешения принимается администрацией района исключительно по основаниям, предусмотренным Федеральным законом от 13.03.2006 № 38-ФЗ «О рекламе»:
1) в течение месяца со дня направления ему владельцем рекламной конструкции уведомления в письменной форме о своем отказе от дальнейшего использования разрешения;
2) в течение месяца с момента направления ему собственником или иным законным владельцем недвижимого имущества, к которому присоединена рекламная конструкция, документа, подтверждающего прекращение договора, заключенного между таким собственником или таким владельцем недвижимого имущества и владельцем рекламной конструкции;
3) в случае, если в течение года со дня выдачи разрешения рекламная конструкция не установлена;
4) в случае, если рекламная конструкция используется не в целях распространения рекламы, социальной рекламы;
5) в случае, если разрешение выдано лицу, заключившему договор на установку и эксплуатацию рекламной конструкции с нарушением требований, установленных частями 5.1 - 5.7 статьи 19 Федерального закона от 13.03.2006 № 38-ФЗ «О рекламе».
6) в случае нарушения требований, установленных частями 9.1 и 9.3 статьи 19 Федерального закона от 13.03.2006 № 38-ФЗ «О рекламе».
3.17. Решение об аннулировании разрешения может быть обжаловано в суд или арбитражный суд в течение трех месяцев со дня его получения.
Решение об аннулировании разрешения на установку рекламной конструкции имеет стандартную форму, приведенную в приложении 3 к настоящему Положению.
3.18. Разрешение может быть признано недействительным в судебном порядке в случае, предусмотренным Федеральным законом от 13.03.2006 № 38-ФЗ «О рекламе»:
1) неоднократного или грубого нарушения рекламораспространителем законодательства Российской Федерации о рекламе - по иску антимонопольного органа;
2) обнаружения несоответствия рекламной конструкции и ее территориального размещения требованиям технического регламента - по иску органа, осуществляющего контроль за соблюдением технических регламентов;
3) несоответствия установки рекламной конструкции в данном месте схеме территориального планирования или генеральному плану - по иску органа местного самоуправления;
4) нарушения внешнего архитектурного облика сложившейся застройки поселения или городского округа - по иску органа местного самоуправления;
5) несоответствия рекламной конструкции требованиям нормативных актов по безопасности движения транспорта - по иску органа, осуществляющего контроль за безопасностью движения транспорта;
6) возникновения преимущественного положения по иску антимонопольного органа.
3.19. В случае аннулирования разрешения или признания его недействительным владелец рекламной конструкции либо собственник или иной законный владелец соответствующего недвижимого имущества, к которому такая конструкция присоединена, обязан осуществить демонтаж рекламной конструкции в течение месяца и удалить информацию, размещенную на такой рекламной конструкции, в течение трех дней с момента вручения решения об аннулировании разрешения.
3.20. При невыполнении обязанности по демонтажу рекламной конструкции администрация Кольчугинского района вправе обратиться в суд или арбитражный суд с иском о принудительном осуществлении демонтажа рекламной конструкции. В случае принятия судом или арбитражным судом решения о принудительном осуществлении демонтажа рекламной конструкции ее демонтаж, хранение или в необходимых случаях уничтожение осуществляется за счет собственника или иного законного владельца недвижимого имущества, к которому была присоединена рекламная конструкция. По требованию собственника или иного законного владельца такого недвижимого имущества владелец рекламной конструкции обязан возместить ему разумные расходы, понесенные в связи с демонтажем, хранением или в необходимых случаях уничтожением рекламной конструкции.
3.21. При невыполнении обязанности по удалению размещенной на рекламной конструкции информации в случае аннулирования разрешения или признания его недействительным собственник или иной законный владелец недвижимого имущества, к которому была присоединена рекламная конструкция, осуществляет удаление этой информации за свой счет. По требованию собственника или иного законного владельца такого недвижимого имущества владелец рекламной конструкции обязан возместить ему разумные расходы, понесенные в связи с удалением этой информации.
4. ПОРЯДОК РАЗРАБОТКИ ТЕМАТИЧЕСКОГО ПЛАНА
РАЗМЕЩЕНИЯ СОЦИАЛЬНОЙ РЕКЛАМЫ
4.1. Размещение социальной рекламы от лица администрации города Кольчугино и Кольчугинского района производится в соответствии с тематическим планом информационной поддержки социально значимых событий, общественно-политических, культурно-массовых и спортивных мероприятий (далее - тематический план) средствами наружной рекламы.
4.2. Тематический план включает в себя информацию о тематической направленности социальной рекламы, объемах, сроках размещения и видах рекламных конструкций, предполагаемых для использования.
4.3. Разрешение на размещение социальной рекламы выдается без взимания платы.
4.4. Порядок размещения объявлений, афиш, листовок, а также рекламно-информационных материалов о событиях эпизодического характера (концертах, гастролях, выставках, распродажах и т.д.).
4.4.1. Объявления, афиши, листовки, а также рекламно-информационные материалы о событиях эпизодического характера (далее - печатные материалы) размещаются на территории города Кольчугино и Кольчугинского района исключительно с использованием СНР.
Порядок размещения печатных материалов на СНР определяется владельцем СНР. Материалы, размещенные в нарушение установленного порядка использования СНР для этих целей, подлежат удалению.
4.4.2. Запрещается размещение печатных материалов на стенах зданий, сооружениях, на остановочных павильонах городского пассажирского транспорта, ограждениях, опорах освещения и контактной сети, распределительных щитах, деревьях и других, специально не оборудованных местах.
4.4.3. Юридические, физические, должностные лица и индивидуальные предприниматели, в том числе организаторы гастролей, концертов, распродаж и иных мероприятий, намеренные разместить печатные материалы, обязаны доводить до сведения лиц, непосредственно осуществляющих размещение печатных материалов, информацию о недопустимости размещения печатных материалов в местах, не предназначенных для этих целей.
4.4.4. Лица, ответственные за содержание объектов (зданий, сооружений, опор, ограждений, зеленых насаждений и т.п.) и территорий, обязаны удалять с подведомственных объектов и территорий незаконно размещенные печатные материалы.
Работы по удалению печатных материалов, размещенных в непредназначенных для этих целей местах, должны осуществляться незамедлительно после их обнаружения.
Удаление печатных материалов с жилых зданий и объектов, находящихся на придомовых территориях (строений, оборудования детских и спортивных площадок, площадок отдыха, ограждений, хозяйственных площадок и построек, опор, зеленых насаждений и т.п.), должно производиться одновременно с санитарной уборкой придомовой территории организацией, ответственной за уборку данной территории.
5. КОНТРОЛЬ ЗА РАЗМЕЩЕНИЕМ И СОСТОЯНИЕМ СНР
5.1. Предметом контроля со стороны Отдела является:
- наличие разрешительной документации на установку рекламных конструкций;
- соответствие места установки рекламной конструкции месту, указанному в разрешительной документации.
5.2. По выявленным фактам Отдел принимает меры по устранению нарушений законодательства по вопросам создания, размещения и содержания СНР. Администрация Кольчугинского района направляет соответствующие предписания об устранении нарушений, а в случае их неисполнения - направляет материалы в административные, судебные и правоохранительные органы.
Меры административного воздействия не освобождают владельца СНР от обязательств по устранению нарушений.
5.3. Порядок демонтажа незаконно установленных СНР.
5.3.1. Незаконно размещенные СНР подлежат демонтажу на основании предписаний, направляемых администрацией Кольчугинского района в случае незаконного размещения рекламных конструкций.
5.3.2. Под демонтажем СНР понимаются действия по отделению СНР от недвижимого имущества, к которому СНР присоединено, и приведение места установки СНР в надлежащее состояние (восстановление целостности газона, асфальтового и плиточного покрытия, заделка отверстий в стенах и других элементах зданий и сооружений и т.д.).
5.3.3. Обязательства по демонтажу лежат на владельце СНР.
Если демонтаж СНР выполнен иным лицом, действующим в соответствии с законодательством, владелец СНР обязан возместить такому лицу понесенные расходы, связанные с демонтажем, хранением и утилизацией (в случае необходимости) СНР.
5.4. Демонтаж самовольно установленной рекламной конструкции.
5.4.1. Самовольно установленной считается рекламная конструкция, разрешение на установку которой никогда не оформлялось.
5.4.2. Демонтаж самовольно установленной рекламной конструкции должен быть произведен владельцем рекламной конструкции по предписанию администрации.
5.4.3. Если самовольно установленная рекламная конструкция присоединена к имуществу, не находящемуся в собственности или в ведении муниципального образования Кольчугинский район, и владелец рекламной конструкции не установлен, администрация Кольчугинского района выдает предписание о демонтаже рекламной конструкции собственнику или иному законному владельцу недвижимого имущества, к которому присоединена рекламная конструкция.
Владелец имущества, к которому присоединена самовольно установленная рекламная конструкция, обязан удалить информацию, размещенную на рекламной конструкции, в течение трех дней и осуществить демонтаж рекламной конструкции в сроки, указанный в предписании.
5.4.4. При невыполнении в установленный срок собственником или иным законным владельцем недвижимого имущества, к которому была присоединена рекламная конструкция, обязательств по демонтажу, администрация Кольчугинского района обращается в судебные органы с иском о принудительном демонтаже.
5.4.5. Собственник или иной законный владелец недвижимого имущества, к которому присоединяется рекламная конструкция, вправе самостоятельно осуществить демонтаж или поручить выполнение такого демонтажа третьему лицу, если установка такой рекламной конструкции осуществлена без его согласия.
5.5. Демонтаж рекламной конструкции в случае аннулирования разрешения или признания его недействительным.
В случае аннулирования разрешения или признания его недействительным владелец рекламной конструкции обязан удалить информацию и демонтировать рекламную конструкцию в порядке, установленном Федеральным законом от 13.03.2006 N 38-ФЗ «О рекламе».
5.6. Демонтаж рекламных конструкций, срок разрешения которых истек.
Рекламная конструкция, срок разрешения которой истек и дальнейшее её размещение не предполагается, должна быть демонтирована, а место размещения благоустроено в течение двух недель от даты окончания разрешения.
6. МЕСТА ДИСЛОКАЦИИ ОБЪЕКТОВ НАРУЖНОЙ РЕКЛАМЫ
6.1. Вся территория Кольчугинского района условно подразделена по значимости на категории:
6.1.1. I категория включает автомобильные дороги регионального значения, проходящие по территории Кольчугинского района:
- Кольчугино - Киржач;
- Кольчугино - Ю. Польский;
- Кольчугино - Александров;
- Кольчугино - Владимир;
- окружная дорога вокруг города Кольчугино.
7.1.2. II категория включает объекты недвижимости и территории города Кольчугино, прилегающие к улицам:
- Мира;
- Гагарина;
- Победы;
- Комарова;
- 50 лет Октября;
- Ленина;
- пл. Ленина;
- III Интернационала;
- Добровольского;
- Веденеева;
- Зернова.
6.1.3. III категория включает населенные пункты, расположенные на автодорогах регионального значения: д. Стенки, д. Сукманиха, д. Дубки, д. Ельцино, д. Павловка, пос. Металлист, а также пос. Бавлены.
6.1.4. IV категория включает территории, не входящие в I, II, III категории.
Приложение N 1
к Положению
|
