«Организация благоустройства и озеленения территории городского округа «Город Йошкар-Ола»»

Скачать 170.73 Kb.

Название	«Организация благоустройства и озеленения территории городского округа «Город Йошкар-Ола»»
Тип	Документы

rykovodstvo.ru > Руководство эксплуатация > Документы

Утвержден

постановлением мэра города Йошкар-Олы

от 02.03.2009 № 480
Стандарт

качества муниципальной услуги

«Организация благоустройства и озеленения территории городского округа «Город Йошкар-Ола»»
I. Общие положения
1.1. Настоящий стандарт качества муниципальной услуги «Организация благоустройства и озеленения территории городского округа» разработан в соответствии Программой реформирования муниципальных финансов городского округа «Город Йошкар-Ола» (2007 – 2009 г.г.), утвержденной решением Собрания депутатов городского округа «Город Йошкар-Ола» от 13.12.2007 № 512-IV, постановлением мэра города Йошкар-Олы от 02.03.2009 № 470 «Об утверждении Положения о порядке разработки, утверждения и применения стандартов качества муниципальных услуг городского округа «Город Йошкар-Ола».

1.2. Настоящий Стандарт распространяется на муниципальную услугу «Организация благоустройства и озеленения территории городского округа «Город Йошкар-Ола»», предоставляемую населению городского округа «Город Йошкар-Ола» организациями, оказывающими Услугу, включенную в Реестр (перечень) муниципальных услуг городского округа «Город Йошкар-Ола», утвержденный постановлением мэра города Йошкар-Олы от 25.06.2008 № 1503 «Об утверждении Положения о порядке ведения реестра (перечня) муниципальных услуг городского округа «Город Йошкар-Ола», по которым должен производится учет потребности в их предоставлении».

Стандарт устанавливает основные требования, определяющие качество предоставления Услуги.

Настоящим Стандартом устанавливаются обязательные требования, обеспечивающие необходимый уровень качества и доступности Услуги в целом, а также на каждом этапе ее предоставления, включая обращение за Услугой, ее оформление и регистрацию, получение Услуги, оценку качества Услуги и рассмотрение жалоб (претензий) потребителей Услуги.

Предоставление Услуги населению городского округа «Город Йошкар-Ола» в соответствии с составом (содержанием) Услуги (п.2.1. настоящего Стандарта) осуществляется на бесплатной основе (финансирование Услуги осуществляется за счет средств местного бюджета).

1.3. Предоставление Услуги осуществляется в соответствии со следующими нормативными правовыми актами:

1.3.1. Конституция Российской Федерации, принята всенародным голосованием 12.12.1993;

1.3.2. Лесной кодекс Российской Федерации от 04.12.2006 № 200-ФЗ;

1.3.3. Федеральный закон от 10.01.2002 № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды»;

1.3.4. Федеральный закон от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»;

1.3.5. Приказ Госстроя Российской Федерации от 10.12.1999 № 145 «Об утверждении нормативно-производственного регламента содержания озелененных территорий»;

1.3.6. Приказ Госстроя Российской Федерации от 15.12.1999 № 153 «Об утверждении правил создания, охраны и содержания зеленых насаждений в городах Российской Федерации»;

1.3.7. Строительные нормы и правила СНиП 2.07.01-89 «Градостроительство. Планировка и застройка городских и сельских поселений»;

1.3.8. Санитарные правила и нормы СанПиН 42-128-4690-88 «Санитарные правила содержания территорий населенных мест»;

1.3.9. Решение XVIII сессии Йошкар-Олинского Городского собрания от 29.04.2003 № 354-III «О положении о защите зеленых насаждений на территории муниципального образования «Город Йошкар-Ола»;

1.3.10. Устав муниципального образования «Город Йошкар – Ола», принят решением Собрания депутатов муниципального образования «Город
Йошкар – Ола» от 29.06.2005 № 101-IV.

1.4. Структурными подразделениями администрации городского округа «Город Йошкар-Ола», ответственными за контроль качества представления Услуги, являются управление городского хозяйства администрации городского округа «Город Йошкар-Ола», в части благоустройства, и комитет экологии и природопользования администрации городского округа «Город Йошкар-Ола» - в части озеленения.

1.5. Организациями, в отношении которых применяется Стандарт, являются организации, представляющие данную Услугу.

1.6. Основные факторы, влияющие на качество предоставления Услуги:

1.6.1. Наличие и состояние документов, в соответствии с которыми функционирует Организация;

1.6.2. Условия размещения и режим работы Организации;

1.6.3. Наличие специального технического оснащения Организации;

1.6.4. Укомплектованность Организации специалистами и их квалификация;

1.6.5. Наличие требований к технологии оказания Услуги;

1.6.6. Наличие информационного сопровождения деятельности Организации, порядка и правил оказания Услуги;

1.6.7. Наличие внутренней (собственной) и внешней систем контроля за качеством предоставляемой Услуги.
2. Требования к предоставлению муниципальной Услуги.
2.1 Состав (содержание) Услуги:

2.1.1. Содержание и уход за зелеными насаждениями, газонами, кольцевыми развязками вдоль дорог;

2.1.2. Содержание, уход и благоустройство бульваров, скверов, парков и площадей.

2.2. Результат предоставления Услуги:

- поддержание на территории городского округа «Город Йошкар-Ола» в надлежащем порядке зеленых насаждений и создание комфортных условий для проживания горожан.

2.3. Требования к качеству и условиям предоставления Услуги.

2.3.1. Муниципальная услуга «Организация благоустройства и озеленения территории городского округа «Город Йошкар-Ола»» предоставляется Организациями, функционирующими в соответствии с требованиями действующих нормативно-правовых актов.

2.3.1.1. Положение (устав) Организаций, представляющих услугу.

2.3.1.2. Руководства, правила, инструкции, методики, положения.

В Организациях используются следующие основные руководства: правила внутреннего трудового распорядка, санитарные правила и нормы, правовые акты администрации городского округа «Город Йошкар-Ола», нормативно-правовые акты, указанные в п. 1.3. настоящего Стандарта;

При предоставлении Услуги используются следующие инструкции: инструкции по эксплуатации оборудования (паспорта техники), инструкции персонала Организации (должностные инструкции), инструкции по охране труда в Организациях, инструкция о мерах пожарной безопасности в Организациях.

2.3.2. Условия размещения Организаций, предоставляющих Услугу.

Размещение Организаций, выполняющих Услугу и их структурных подразделений, режим их работы должны обеспечивать возможность благоустройства и озеленения по всей территории городского округа «Город Йошкар-Ола».

2.3.3. Техническое оснащение Организаций, предоставляющих Услугу.

Организация, представляющая Услугу, должна иметь в своем распоряжении специализированную технику, оборудование, отвечающее требованиям стандартов, технических условий и других нормативных документов в количестве, обеспечивающем возможность оперативной работы и представления Услуги в необходимом объеме и надлежащего качества.

Наименование и минимальное количество типовой специализированной техники, которую должна иметь в распоряжении Организация, предоставляющая Услугу (таблица 1).
Таблица 1

п/п	Наименование единицы специализированной техники, оборудования, приборов, аппаратуры и т.п.	Минимальное количество техники, оборудования, приборов, аппаратуры и т.п., необходимой для предоставления Услуги
1	2	3
1	ЗИЛ-130 (бортовая)	2
2	КО-002 (поливач)	1
3	ЗИЛ, КАМАЗ	1
4	Трактор с прицепом	1
5	Спецмашина МКСМ 800 с навесным оборудованием	1
6	Экскаватор	1
7	Автобус	1
8	Бензоножницы	9
9	Высоторез	4.
10	Газонокосилка	13.
11	Культиватор	6.
12	Кусторез	2.
13	Травокосилка	7.
14	Бензопила	6

Специализированную технику, оборудование следует использовать строго по назначению в соответствии с эксплуатационными документами, содержать в технически исправном состоянии, которое следует систематически проверять.

Материально-техническое обеспечение Организации должно соответствовать требованиям настоящего Стандарта.

2.3.4. Укомплектованность Организации, предоставляющей Услугу, кадрами и их квалификация.

Организация должна располагать необходимым числом специалистов в соответствии со штатным расписанием по определению численности персонала, занятого обслуживанием Организации.

Порядок комплектования персонала Организации, представляющей Услугу, регламентируется ее уставом (положением).

Состав персонала определяется в соответствии со штатным расписанием Организации.

Перечень и минимальное количество специалистов, необходимых для предоставления Услуги (таблица 2):

Таблица 2

№ п/п	Профиль и квалификация специалиста	Минимальное количество специалистов, необходимое для предоставления Услуги
1	2	3
1.	Начальник участка озеленения	1
2.	Старший мастер участка	1
3.	Мастер участка	1
4.	Рабочие зеленого хозяйства	24
5.	Уборщики территорий	18

2.3.4.1.Каждый специалист должен иметь соответствующее образование, квалификацию, профессиональную подготовку, обладать знаниями и опытом, необходимыми для выполнения возложенных на него обязанностей.

2.3.4.2.Квалификация работников должна поддерживаться на профессиональном уровне посредством учебы на курсах переподготовки и повышения квалификации, путем проведения инструктажей, стажировок, квалификационных экзаменов, контроля состояния здоровья, иными действенными способами.

2.3.4.3.При оказании Услуги работники Организации должны проявлять к населению максимальную вежливость, внимание, выдержку, предусмотрительность и терпение.

2.3.4.4. У специалистов каждой категории должны быть должностные инструкции, устанавливающие их обязанности и права.

2.3.5. Требования к технологии предоставления Услуги.

2.3.5.1. Организация должна обеспечивать выполнение обязательных требований безопасности, меры противопожарной защиты и охраны окружающей среды по нормам, действующим в Российской Федерации.

2.3.5.2. Услуга включает в себя: полив почвы; обрезку кроны; стрижку «живой» изгороди; содержание газонов; содержание цветников; содержание и очистку от мусора малых форм архитектуры; устройство газонов и цветников; очистку газонов и территории скверов, парков и площадей от мусора; валку аварийных деревьев; удаление поросли; защиту зеленых насаждений от вредителей и болезней, подготовка рассады для посадки деревьев, кустарников, цветов (в зимнее время).

2.3.5.3. Полив деревьев на городских улицах и магистралях должен обеспечивать постоянную оптимальную влажность в корнеобитаемом слое почвы.

2.3.5.4. Применяются следующие виды обрезки кроны: санитарная, омолаживающая (глубокая), формовочная.

Санитарная обрезка кроны используется для удаления старых, больных, усыхающих и поврежденных ветвей, а также ветвей, направленных внутрь кроны или сближенных друг с другом.

Омолаживающая обрезка - это глубокая обрезка ветвей, стимулирующая образование молодых побегов, создающих новую крону. Омолаживающая обрезка проводится у деревьев и кустарников, которые с возрастом теряют декоративные качества.

Омолаживание деревьев производится в течение 2 - 3 лет, начиная с вершины и крупных скелетных ветвей, у видов, обладающих хорошей побегопроизводительной способностью (липа, тополь, ива, ель).

Обрезка ветвей производится на 1/2 - 3/4 длины.

Омолаживающая обрезка декоративных кустарников проводится периодически по мере появления стареющих и переросших побегов, потерявших декоративность.

Формовочная обрезка проводится с целью придания кроне заданной формы и сохранения ее, выравнивания высоты растений, достижения равномерного расположения скелетных ветвей.

При обрезке необходимо учитывать видовые и биологические особенности растений: форму кроны, характер ее изменения с возрастом, способность переносить обрезку, возможность пробуждения спящих почек.

При формовочной обрезке деревьев в аллейной или рядовой посадке необходим постоянный контроль за высотой, размером и формой кроны.

Формовочная обрезка проводится ранней весной до распускания почек или осенью после листопада.

У кустарников с цветочными почками на побегах текущего года укорачивают побеги на 1/2 - 1/3 их длины в зависимости от вида и сорта.

При обрезке необходимо производить заделку мест срезов специальными химическими составами, предотвращающими повреждения насаждений.

2.3.5.5. Содержание цветников в должном порядке заключается в поливе растений, рыхлении почвы и уборке сорняков, обрезке отцветших соцветий, защите от вредителей и болезней.

2.3.5.6. В летнее время проводится постоянный осмотр всех малых форм архитектуры, находящихся на объекте озеленения, своевременный ремонт или удаление их, очистка от мусора, неоднократный обмыв с применением моющих средств.

2.3.5.7. Особое внимание должно быть уделено малым архитектурным формам, применяемым для оформления спортивных площадок, детских площадок, арен, троп здоровья, экологических троп и т.п. Они должны постоянно находиться в исправном состоянии, все составляющие должны быть крепко и надежно скреплены между собой.

2.3.5.8. Приствольные ограждения (металлические или чугунные решетки) необходимо периодически поднимать, ремонтировать, очищать от старого покрытия и производить окраску.

2.3.5.9. Декоративная парковая скульптура, монументальная скульптура, беседки, навесы, трельяжи на озелененной территории должны быть в исправном и чистом состоянии.

2.3.5.10. В случае возникновения угрозы падения деревьев, находящихся в аварийном состоянии, с возможностью причинения вреда жизни и здоровью населения города необходимо в кратчайшие сроки осуществление валки таких деревьев.

Территория города от упавших деревьев, затрудняющих свободное передвижение жителей и транспорта, должна осуществляться в разумные сроки.

2.4. Требования к доступности Услуги.

2.4.1. Категория потребителей Услуги.

2.4.1.1. Услуга на территории городского округа «Город Йошкар-Ола» представляется населению, вне зависимости от пола, возраста, национальности, образования, социального положения, политических убеждений, иных обстоятельств.

2.4.1.2. Особые категории потребителей Услуги.

Особенности предоставления Услуги отдельным категориям потребителей не устанавливаются.

2.4.2. Порядок получения доступа к Услуге:

Оказание Услуги не предполагает необходимости совершения потребителями специальных действий, санкционирующих предоставление им данной Услуги.

2.4.3. Исчерпывающий перечень оснований для приостановления и отказа в предоставлении Услуги и сроки приостановления предоставления Услуги.

2.4.3.1. Случаи явлений стихийного характера, дорожно-климатических условий, аварий и других подобных ситуаций, связанных с реальной угрозой жизни и здоровью потребителей Услуги и работников Организаций, предоставляющих Услугу.

2.4.4. Сроки предоставления Услуги и режим работы Организаций, оказывающих Услугу.

Предоставление Услуги производится на постоянной основе.

Режим работы Организаций определяется документами Организаций (приказами о режиме дня и правилами внутреннего трудового распорядка). Режим работы может быть неограничен. Допускается работа в праздничные и выходные дни.

2.5.Оценка качества предоставления Услуги (система индикаторов качества).

2.5.1. Критериями оценки качества предоставления Услуги являются:

- полнота предоставления Услуги в соответствии с установленными требованиями ее предоставления;

- результативность (эффективность) предоставления Услуги, оцениваемая различными методами (в том числе путем проведения опросов);

- соблюдение сроков выполнения работ по благоустройству и озеленению территории города Йошкар-Олы.

2.5.2. Система индикаторов (характеристик) качества предоставления Услуги.

№ п/п	Описание индикатора качества к результатам деятельности Организаций	Значение индикатора
1	2	3
1	Площадь зеленых насаждений общего пользования (парки, скверы, бульвары)	33 000 кв.м.
2	Площадь зеленых насаждений улично-дорожной сети	145 000 кв.м.
3	Выполнение перечня работ по благоустройству территорий от установленного планом	не менее 100%
4	Количество письменных жалоб жителей на качество представления Услуги.	300 в год
5	Соблюдение сроков выполнения плана работ по озеленению и благоустройству территории города	Не менее 100%
6	В Организации ведется учет проверок качества оказания Услуги, имеется книга (журнал) регистрации жалоб на качество Услуги, при условии нахождения ее в доступном для потребителей месте	ведется/ не ведется

2.6. Информационное обеспечение деятельности Организаций, предоставляющих Услугу.

Каждая Организация, предоставляющая Услугу, обязана довести до сведения потребителей Услуги свое наименование и местонахождение. Данная информация должна быть предоставлена любым способом, предусмотренным законодательством Российской Федерации и обеспечивающим доступность Услуги для населения.

Информирование граждан осуществляется посредством:

- опубликования настоящего Стандарта в средствах массовой информации;

- опубликования информации об Организациях, предоставляющих Услугу, на сайте администрации городского округа «Город Йошкар-Ола»;

- информационных стендов, размещаемых в каждой Организации, предоставляющей Услугу;

- тематических публикаций, радио- и телепередач.

Организация, представляющая Услугу, должна иметь вывеску со следующей информацией: наименование и юридический адрес, режим работы.

В Организации должны размещаться информационные уголки, содержащие сведения о бесплатных и платных услугах, требования к потребителю, соблюдение которых обеспечивает оказание качественной Услуги, порядок работы с обращениями и жалобами граждан, прейскурант платных услуг, настоящий Стандарт.

Информация о деятельности Организации, о порядке и правилах предоставления Услуги должна обновляться (актуализироваться) по мере необходимости, но не реже чем два раза в год.

2.7. Контроль качества предоставления Услуги.

2.7.1. Организация обеспечения качества и доступности предоставления Услуг, описываемых в настоящем Стандарте, достигается посредством реализации контрольных мероприятий.

Контроль за качеством предоставляемой Услуги осуществляется посредством процедур внутреннего и внешнего контроля.

2.7.2.2. Внутренний контроль проводится руководителем Организации на основании системы контроля качества предоставления Услуги. Система контроля качества предоставления Услуги разрабатывается и утверждается организацией, предоставляющей Услугу, и должна использоваться при непосредственном выполнении работ по предоставлению Услуги.

2.7.3.Внешний контроль за организацией, предоставляющей Услугу, осуществляет управление городского хозяйства администрации городского округа «Город Йошкар-Ола» путем проведения:

1) проведения мониторинга основных показателей деятельности не реже 1 раза в квартал;

2) анализа обращений и жалоб граждан, поступивших в управление городского хозяйства администрации городского округа «Город Йошкар-Ола», проведения по фактам обращения служебных расследований с привлечением к ответственности соответствующих специалистов по выявленным нарушениям;

3) проведения контрольных мероприятий, в том числе проверка книги отзывов и предложений Организаций на предмет фиксации в ней жалоб на качество услуг, а также факта принятия мер по жалобам.

2.7.3.1. Для оценки качества и безопасности Услуг управление городского хозяйства администрации городского округа «Город Йошкар-Ола» использует следующие основные методы контроля:

1) визуальный - проверка состояния озеленения территории городского округа «Город Йошкар-Ола»;

2 аналитический - проверка наличия и сроков действия обязательных документов на предоставление услуг основных показателей деятельности Организации за отчетный период, и другие;

Жалобы на нарушение требований настоящего Стандарта потребителями Услуг могут направляться как непосредственно в Организацию, предоставляющую Услугу, так и в управление городского хозяйства администрации городского округа «Город Йошкар-Ола». Жалобы и заявления на некачественное предоставление Услуги подлежат обязательной регистрации в зависимости от места поступления жалобы и рассмотрению руководителем Организации, представляющей Услугу, либо управлением городского хозяйства администрации городского округа «Город Йошкар-Ола» не позднее 30 календарных дней, а их заявителю дан письменный ответ о принятых мерах.

2.8. Ответственность за качество предоставления Услуги.

Работа Организаций по предоставлению Услуги должна быть направлена на полное удовлетворение нужд населения, непрерывное повышение качества предоставления Услуг.

Руководитель Организации несет полную ответственность за соблюдение требований настоящего Стандарта.

Приказом руководителя Организации в Организации должны быть назначены ответственные лица за качественное предоставление Услуги в соответствии с требованиями настоящего Стандарта, а также сформирована служба контроля за качеством предоставления Услуги в соответствии с настоящим Стандартом, состоящая из заместителей руководителя Организации и ведущих специалистов.

Руководитель Организации обязан:

- обеспечить разъяснение и доведение Стандарта до всех структурных подразделений и сотрудников Организации;

- четко определить полномочия, ответственность и обеспечить взаимодействие всего персонала Организации, осуществляющего предоставление Услуг и контроль качества предоставляемых Услуг;

- организовать информационное обеспечение процесса оказания Услуги в соответствии с требованиями настоящего Стандарта;

- обеспечить внутренний контроль за соблюдением требований настоящего Стандарта;

- обеспечить выработку предложений по совершенствованию процедуры предоставления Услуг.

	Собрание депутатов городского округа "город йошкар-ола" решение Собрания депутатов городского округа "Город Йошкар-Ола" "Об утверждении Генеральной схемы санитарной очистки территории городского...		Решение собрания депутатов городского округа «Город Йошкар-Ола» Отчет мэра города Йошкар-Олы Войнова О. П. о результатах деятельности главы администрации городского округа «Город Йошкар-Ола» и...
	Об утверждении Стандарта качества муниципальной услуги «Предоставление... Перехода к системе бюджетирования, ориентированного на результат, в рамках реализации Решения Собрания депутатов городского округа...		Собрание депутатов городского округа "город йошкар-ола" решение Республики Марий Эл, замещающих должности, не являющиеся должностями государственной гражданской службы Республики Марий Эл, и работников...
	Утвержден постановлением мэра города Йошкар-Олы Собрания депутатов городского округа «Город Йошкар-Ола» от 13. 12. 2007 №512-iv, постановлением мэра города Йошкар-Олы от 02. 03....		Об утверждении Стандарта качества предоставления муниципальной услуги...
	Правила благоустройства территории городского округа «город лесной» 1 Правила благоустройства территории городского округа «Город Лесной» (далее – Правила) разработаны в соответствии с требованиями		Собрание депутатов городского округа «город Дербент» Об утверждении Правил благоустройства территории городского округа «город Дербент»
	Решение о принятии правил благоустройства муниципального образования «Город Донецк» В целях организации благоустройства и озеленения территории муниципального образования «Город Донецк», руководствуясь пунктом 25...		О внесении изменений в решение Совета депутатов города Белгорода... В соответствии с Федеральным законом от 06 октября 2003 года №131-фз «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской...
	Постановление от 16 сентября 2009 г. N 880 об утверждении порядка... Положения "О территориальных органах Администрации городского округа Самара", постановлением Главы городского округа Самара от 28....		Местные нормативы градостроительного проектирования городского округа «город калуга» Создания благоприятных условий жизнедеятельности населения на территории городского округа «Город Калуга»
	Вопросы: Аварии и катастрофы возможные на территории городского округа город Воронеж Учебные материалы для проведения занятий размещены на официальном сайте администрации городского округа город Воронеж		Органов местного самоуправления городского округа город нововоронеж «Об утверждении перечней муниципальных услуг (работ), оказываемых (выполняемых) в качестве основных видов деятельности муниципальными...
	Информация об итогах социально-экономического развития городского округа «Город Йошкар-Ола» В январе-сентябре 2012 года отгружено товаров на сумму 28346,5 млн руб., что в сопоставимых ценах на 10,2 выше аналогичного уровня...		Администрация городского округа «город калининград» постановление... Утвердить Положение о типовом составе и требованиях к спортивным и детским площадкам на территории городского округа «Город Калининград»...

«Организация благоустройства и озеленения территории городского округа «Город Йошкар-Ола»»

Старший мастер участка

Похожие: