УТВЕРЖДЕНО
Советом Некоммерческого Партнерства
«Объединение управляющих компаний в сфере ЖКХ «Созвездие»
протокол № 3 от «27» августа 2012 г.
СТАНДАРТЫ И ПРАВИЛА
деятельности по обслуживанию МКД членов
Некоммерческого Партнерства «Объединение управляющих
компаний в сфере ЖКХ «Созвездие»
Общие положения
1.1. Настоящие Стандарты и правила (далее – Стандарты) разработаны в соответствии с Федеральными законами "О саморегулируемых организациях», «О некоммерческих организациях», Уставом Некоммерческого партнерства «Объединение управляющих компаний в сфере ЖКХ «Созвездие» (далее - Партнерство) в целях предпринимательской и профессиональной деятельности с соблюдением требований, установленных Стандартами.
1.2. В настоящих Стандартах используются следующие основные понятия и термины:
Деятельность – предпринимательская и профессиональная деятельность члена Партнерства в качестве управляющей компании.
Управляющая компания - юридическое лицо, независимо от организационно-правовой формы или индивидуальный предприниматель, которые осуществляют управление многоквартирным домом на основании договора управления многоквартирными домами (далее – МКД), заключенного на основании решения общего собрания собственников помещений в МКД или по результатам открытого конкурса.
Управление многоквартирным домом – комплекс услуг и работ, обеспечивающий благоприятные и безопасные условия проживания граждан, надлежащее содержание общего имущества в МКД, решение вопросов пользования указанным имуществом, а также предоставление коммунальных услуг гражданам, проживающим в таком доме на основе договора управления.
Собственники помещений - собственники жилых и нежилых помещений в МКД, участники общей долевой собственности на общее имущество в таком доме - потребители работ и услуг управляющих организаций - членов Партнерства.
Обслуживание общего имущества в МКД – комплекс мер, направленных на поддержание общего имущества в МКД в состоянии, предусмотренном договором управления.
Текущий ремонт общего имущества в многоквартирном доме – комплекс работ, проводимых по решению общего собрания собственников помещений для предупреждения преждевременного износа и поддержания эксплуатационных показателей и работоспособности, устранения повреждений и неисправностей общего имущества или его отдельных элементов (без замены ограждающих несущих конструкций, лифтов) и обеспеченный финансированием согласно условиям договора управления.
Профессиональное и деловое сотрудничество - отношения, которые складываются между членами Партнерства, а также членов Партнерства с самим Партнерством по поводу и в процессе осуществления членами Партнерства деятельности.
Деловая этика – нормы поведения управляющих организаций - членов Партнерства с точки зрения нравственности при осуществлении деятельности.
1.3. При осуществлении своей деятельности Управляющая компания должна руководствоваться федеральными законами, нормативно-правовыми актами Российской Федерации, субъекта Российской Федерации и муниципального образования, в котором осуществляет свою деятельность член Партнерства, Уставом Партнерства и иными локальными правовыми актами Партнерства, договором управления МКД.
1.4. Настоящие Стандарты и правила обязательны для исполнения всеми членами Партнерства.
1.5. Управляющая компания – член Партнерства обязана неукоснительно соблюдать и исполнять решения органов управления Партнерства, принятые в рамках их компетенции.
1.6. Члены Партнерства не вправе осуществлять деятельность в ущерб иным субъектам деятельности, в том числе совершать действия причиняющие:
- моральный вред или ущерб потребителям работ и услуг;
- ущерб деловой репутации члена Партнерства либо деловой репутации Партнерства.
1.7 Члены Партнерства не должны использовать методы недобросовестной конкуренции.
1.8. Способом обеспечения имущественной ответственности членов Партнерства перед потребителями работ и услуг управляющих организаций может являться:
- формирование компенсационного фонда в соответствии с Положением о компенсационном фонде,
- создание системы личного и (или) коллективного страхования.
2. Правовые, финансово-экономические, производственно-технические основания для оказания услуг и выполнения работ
по договору управления МКД
2.1. Правовые
Наличие у Управляющей компании:
договоров управления с собственниками помещений в МКД;
решения собственников помещений МКД об утверждении цены договора (тарифов) на текущий год, смет на проведение текущего и капитального ремонтов (перечень работ и стоимость);
договоров с ресурсоснабжающими организациями;
технической и иной документации на МКД (акт передачи технической документации и документация в соответствии с актом: технический паспорт, паспорт лифтового хозяйства, кадастровый план земельного участка, инструкция по эксплуатации МКД, если МКД введены в эксплуатацию после 1 июля 2007 г., проектно-сметная документация и исполнительные чертежи и пр.). Отсутствующая документация восстанавливается Управляющей компанией за счет собственников по решению общего собрания.
лицензий и иной разрешительной документации, а в случаях, установленных законодательством, как у Управляющей компании, так и у организаций, привлеченных к обслуживанию и ремонту жилищного фонда.
2.2. Финансово-экономические
2.2.1. Наличие у Управляющей компании:
адресного (подомового) учета поступивших средств собственников помещений МКД и выполненных Управляющей компанией обязательств;
2.2.2. Отсутствие у Управляющей компании:
задолженностей по платежам в бюджеты всех уровней и внебюджетные фонды Российской Федерации за последний завершенный отчетный период в размере свыше 10% суммы, начисляемой собственникам и нанимателям жилых и нежилых помещений за ЖКУ Управляющей компании по данным бухгалтерской отчетности за последний завершенный отчетный период;
просроченных денежных обязательств перед кредиторами в размере свыше 25% от суммы, начисляемой собственникам и нанимателям жилых и нежилых помещений за ЖКУ Управляющей компании по данным бухгалтерской отчетности за последний завершенный отчетный период, если эти задолженности возникли по вине Управляющей компании.
2.3. Производственно-технические
2.3.1. Кадровая обеспеченность.
Наличие у Управляющей компании:
руководителей с высшим профессиональным или средним специальным образованием;
специалистов, имеющих сертификат соответствия персонала.
2.3.2. Материально-техническая обеспеченность.
Наличие у Управляющей компании:
оборудованных нежилых помещений для размещения персонала и приема граждан;
для Управляющей компании: специально оборудованного помещения для принятия наличных денежных средств населения при осуществлении кассовых операций или договора на сбор и перечисление средств населения со сторонней организацией;
аварийно-диспетчерской службы или договора на аварийно-диспетчерское обслуживание;
основных средств, в том числе машин, оборудования, инструментов, необходимых для оказания услуг и выполнения работ по договорам управления МКД, или договоров с организациями способными выполнять эти работы;
программного обеспечения для адресного (пообъектного) учета выполненных Управляющей компанией обязательств, учета собственников помещений и лиц, проживающих в помещениях собственников, начисления и учета поступивших средств собственников помещений МКД, учета технических сведений МКД, или договоров с организациями, способными выполнить эти работы.
3. Информационная открытость
3.1. Управляющая компания обязана раскрывать Партнерству информацию о своей деятельности по договорам управления в форме отчетов в порядке и с периодичностью, которые установлены внутренними документами Партнерства.
3.2. Партнерство в качестве саморегулируемой организации посредством опубликования в средствах массовой информации и (или) размещения в информационно-телекоммуникационных сетях обеспечивает доступ к информации:
1) о составе своих членов;
2) об условиях, о способах и порядке обеспечения ответственности членов Партнерства перед потребителями произведенных ими товаров (работ, услуг);
3) о членах, прекративших свое членство в Партнерстве, и об основаниях прекращения их членства, а также об управляющих организациях, вступивших в Партнерство;
4) об условиях членства в Партнерстве;
5) о содержании Стандартов и правил Партнерства;
6) о структуре и компетенции органов управления и специализированных органов Партнерства;
7) о принятых в связи с осуществляемыми Партнерством функциями решениях органов управления Партнерства;
8) о случаях привлечения членов Партнерства к ответственности за нарушение требований законодательства Российской Федерации, стандартов и правил Партнерства;
9) о любых исках и заявлениях, поданных Партнерством в суды;
10) о составе и стоимости имущества компенсационного фонда Партнерства;
11) об аттестатах, выданных членам Партнерством или их работникам по результатам обучения;
12) о ходе и результатах экспертизы нормативного правового акта, в проведении которой Партнерством принимала участие;
13) о результатах проведенных проверок деятельности членов Партнерства;
14) о годовой бухгалтерской отчетности Партнерства и результатах ее аудита;
15) иную предусмотренную федеральными законами и уставом Партнерства информацию.
3.3. Партнерство как саморегулируемая организация представляет информацию в федеральные органы исполнительной власти в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.
3.4. Партнерство как саморегулируемая организация наряду с раскрытием информации, установленной п.3.2. настоящих Стандартов, вправе раскрывать иную информацию о своей деятельности и деятельности своих членов в порядке, установленном внутренними документами, если такое раскрытие не влечет за собой нарушение установленных членом Партнерства порядка и условий доступа к информации, составляющей коммерческую тайну, а также возникновение конфликта интересов Партнерства и интересов ее членов и определяется в качестве обоснованной меры повышения качества саморегулирования и информационной открытости деятельности Партнерства и ее членов.
4. Правила деловой этики
4.1. Основной целью этических правил является введение в практику корпоративных норм поведения между членами Партнерства и собственниками помещений МКД, между членами Партнерства, между членами Партнерства и самим Партнерством.
4.2. Члены Партнерства должны:
осуществлять свою деятельность без причинения ущерба другим членам Партнерства, иным субъектам предпринимательской деятельности;
4.3. Члены Партнерства не должны:
использовать методы недобросовестной конкуренции;
совершать действия, причиняющие моральный вред или ущерб собственникам помещений в МКД и иным потребителям их работ и услуг;
совершать действия, причиняющие ущерб деловой репутации члена Партнерства либо деловой репутации Партнерства.
4.4. С целью предотвращения или урегулирования конфликта интересов членов Партнерства и их работников может быть создана Комиссия по конфликтным ситуациям.
5. Контроль Партнерства за деятельностью своих членов и меры дисциплинарного воздействия
5.1. Партнерство осуществляет контроль за деятельностью своих членов в части соблюдения ими требований Устава Партнерства, настоящих Стандартов, условий членства в Партнерстве в процессе управления многоквартирными домами и иными объектами недвижимости и устанавливает меры дисциплинарного воздействия в отношении членов Партнерства за нарушение требований Устава Партнерства, настоящих Стандартов, условий членства в Партнерстве в процессе управления многоквартирными домами и иными объектами недвижимости через создаваемые специализированные органы:
5.1.1. Контрольный комитет;
5.1.2. Дисциплинарная комиссия.
5.2. Контрольный комитет осуществляет контроль за соблюдением его
членами требований Устава Партнерства, Стандартов Партнерства, условий
членства в Партнерстве в процессе управления многоквартирными домами и иными
объектами недвижимости и действует на основании Положения о Контрольном комитете.
5.3. Дисциплинарная комиссия рассматривает дела о применении в отношении членов Партнерства мер дисциплинарного воздействия на основании материалов проверки Контрольного комитета Партнерства и действует на основании Положения о Дисциплинарной комиссии.
5.4. Дисциплинарная комиссия осуществляет свою деятельность в тесном взаимодействии с Контрольным комитетом.
5.5. Контроль за соблюдением членами Партнерства требований Устава Партнерства, Стандартов и правил Партнерства, условий членства в Партнерстве в процессе управления многоквартирными домами и иными объектами недвижимости осуществляется путем проведения плановых и внеплановых проверок (в форме документальной и/или выездной проверки), основание и порядок проведения которых определяется Положением о Контрольном комитете.
5.6. В случае выявления нарушений обязательных требований Стандартов, материалы проверки передаются в Дисциплинарную комиссию.
5.7. В семидневный срок с момента поступления в Дисциплинарную комиссию от Контрольного комитета материалов проверки деятельности члена Партнерства, Дисциплинарная комиссия обязана рассмотреть материалы проверки и принять решение о наличии или отсутствии оснований для привлечения члена Партнерства к дисциплинарной ответственности.
5.8. Меры дисциплинарного воздействия и порядок привлечения члена Партнерства к дисциплинарной ответственности регулируются Положением о Дисциплинарной комиссии.
5.9. Решение Совета Партнерства об исключении из состава членов Партнерства может быть обжаловано в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.
5.10. Денежные средства, полученные Партнерством в результате наложения на члена Партнерства штрафа, подлежат зачислению в Компенсационный фонд Партнерства в соответствии с Положением о Компенсационном фонде.
6. Заключительные положения
6.1. Партнерство осуществляет контроль за деятельностью своих членов в части соблюдения ими требований настоящих Стандартов через создаваемые специализированные органы.
6.2. Настоящие Стандарты вступают в силу с момента их утверждения Советом Партнерства.
6.3. Все изменения и дополнения к настоящим Стандартам действительны только с момента их утверждения Советом Партнерства.
|
