Инструкция по подготовке и заполнению заявки на участие в конкурсе 12 Требования к содержанию, форме, оформлению и составу заявки на участие в конкурсе 12

1. Термины и определения 8

I. ОБЩИЕ УСЛОВИЯ ПРОВЕДЕНИЯ КОНКУРСА 9

2. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ 9

2.1. Заказчик, специализированная организация 9

2.2. Предмет конкурса. Место, условия и сроки (периоды) выполнения работ 9

2.3. Начальная (максимальная) цена контракта (цена лота) 9

2.4. Источник финансирования, форма, срок и порядок оплаты 10

2.5. Требования к участникам размещения заказа 10

2.6. Преимущества, предоставляемые при участии в размещении заказа 11

2.7. Предоставление конкурсной документации 11

2.8. Разъяснение положений конкурсной документации 12

2.9. Изменение объема работ по контракту при его исполнении 12

3. ИНСТРУКЦИЯ ПО ПОДГОТОВКЕ И ЗАПОЛНЕНИЮ ЗАЯВКИ НА УЧАСТИЕ В КОНКУРСЕ 12

3.1. Требования к содержанию, форме, оформлению и составу заявки на участие в конкурсе 12

3.2. Особенности подготовки заявок на участие в конкурсе в форме электронного документа 14

3.3. Язык документов, входящих в состав заявки на участие в конкурсе 16

3.4. Сведения о валюте, используемой для формирования цены контракта и расчетов с исполнителями 17

3.5. Требования к содержанию и составу заявки на участие в конкурсе 17

3.6. Требования к предложениям о цене контракта 20

3.7. Требования к описанию выполняемых работ 20

3.8. Обеспечение заявок на участие в конкурсе 20

4. ПОДАЧА ЗАЯВОК НА УЧАСТИЕ В КОНКУРСЕ 21

4.1. Порядок, место, дата начала и дата окончания срока подачи заявок на участие в конкурсе 21

4.2. Изменения заявок на участие в конкурсе 21

4.3. Отзыв заявок на участие в конкурсе 22

4.4. Заявки на участие в конкурсе, поданные с опозданием 23

5. ВСКРЫТИЕ КОНВЕРТОВ С ЗАЯВКАМИ НА УЧАСТИЕ В КОНКУРСЕ 24

5.1. Порядок вскрытия конвертов с заявками на участие в конкурсе 24

6. рассмотрение заявок на участие в конкурсе 25

6.1. Срок рассмотрения заявок на участие в конкурсе 25

7. оценка и сопоставление заявок на участие в конкурсе 25

7.1. Срок оценки и сопоставления заявок на участие в конкурсе 25

7.2. Критерии оценки заявок на участие в конкурсе, их содержание и значимость 25

7.3. Порядок оценки и сопоставления заявок на участие в конкурсе 26

8. ЗАКЛЮЧЕНИЕ ГОСУДАРСТВЕННОГО КОНТРАКТА 26

8.1. Срок заключения государственного контракта 26

8.2. Срок подписания победителем конкурса проекта государственного контракта 26

8.3. Порядок заключения контракта 27

9. ОБЕСПЕЧЕНИЕ ИСПОЛНЕНИЯ ГОСУДАРСТВЕННОГО КОНТРАКТА 28

9.1. Общие положения 28

9.2. Безотзывная банковская гарантия 28

9.3. Договор поручительства 29

9.4. Передача заказчику в залог денежных средств, в том числе в форме вклада (депозита) 30

9.5. Обеспечение исполнения условий контракта по критериям «Объем предоставления гарантий качества работ» или «Срок предоставления гарантий качества работ» 31

II. ИНФОРМАЦИОННАЯ КАРТА КОНКУРСА 32

10. Информационная карта конкурса 32

10.1. Общие положения 32

10.2. Информация о проводимом конкурсе: 32

Количество лотов: 1 32

ЛОТ 1 32

по лотУ № 1 38

по лоту № 1 45

IV. ФОРМЫ ДЛЯ ЗАПОЛНЕНИЯ УЧАСТНИКАМИ РАЗМЕЩЕНИЯ ЗАКАЗА 46

Форма 1. ОПИСЬ ДОКУМЕНТОВ 46

Форма 2. ЗАЯВКА НА УЧАСТИЕ В КОНКУРСЕ 50

Форма 3. ПРЕДЛОЖЕНИЯ ОБ УСЛОВИЯХ ИСПОЛНЕНИЯ ГОСУДАРСТВЕННОГО КОНТРАКТА (О ВЫПОЛНЕНИИ РАБОТ) 53

ПРЕДЛОЖЕНИЕ О выполнениИ работ 53

Форма 4. СВЕДЕНИЯ О КВАЛИФИКАЦИИ УЧАСТНИКА КОНКУРСА 58

Форма 5. ДОВЕРЕННОСТЬ 63

V. ТЕХНИЧЕСКОЕ ЗАДАНИЕ 64

6.1.1.1. Система должна быть иерархической и многоуровневой, обеспечивающей вариативность в предоставлении доступа к электронным каталогам и полнотекстовым ресурсам и способах их интеграции. 66

6.1.1.2. Система должна обеспечивать доступ к имеющейся в ней информации на основе Интернет-технологий посредством пользовательских web-интерфейсов. 66

6.1.1.3. В Системе должны быть предусмотрены следующие категории пользователей, различающиеся правами доступа к информационно-функциональным ресурсам: 66

6.1.1.4. Как минимум, Система должна состоять из следующих подсистем: 66

В процессе проектирования Системы состав подсистем может быть уточнён. Назначение и основные характеристики каждой из подсистем описаны в подразделе 6.2 настоящего Технического задания. 66

6.1.1.5. Требования к способам и средствам связи для информационного обмена между компонентами Системы 67

Требования к способам и средствам связи для информационного обмена между компонентами Системы должны быть сформированы на этапе технического проектирования Системы. 67

6.1.1.6. Требования к характеристикам взаимосвязей разрабатываемой Системы со смежными системами 67

Разрабатываемая Система должна быть интегрирована с порталом Минобрнауки России (http://mon.gov.ru/): на портал должны быть добавлены соответствующие ссылки. 67

При создании Системы должен быть обеспечен обмен данными между участниками Системы независимо от используемых ими форматов электронных каталогов в системе российских коммуникативных форматов RUSMARC. 67

Должен быть разработан профиль форматов и протоколов обмена данными в Системе, а также рекомендаций по использованию метаданных. 67

Система должна обеспечить интеграцию со всеми библиотечными системами, используемыми в библиотеках сферы образования и науки, и удовлетворяющими требованиям обмена данными, принятыми в Системе. 67

6.1.1.7. Требования к режимам функционирования Системы 67

При опытной эксплуатации Система должна функционировать в режиме диагностики, позволяющем производить настройки и реконфигурацию подсистем, установку дополнительных элементов, переустановку программного обеспечения и так далее. 67

После проведения государственных (приемочных испытаний) и ввода в промышленную эксплуатацию Система должна обеспечивать работу в штатном режиме 24 часа в сутки, 365 дней в году. 67

6.1.1.8. Требования по диагностированию 67

При возникновении аварийных ситуаций и ошибок в программном обеспечении, диагностические инструменты разрабатываемой Системы должны позволять сохранять набор информации, необходимой для идентификации нештатной ситуации. 67

Детальные требования к диагностированию подсистем Системы должны быть сформированы при разработке программы и методики испытаний на этапах разработки проектной документации и опытной эксплуатации. 67

6.1.1.9. Перспективы развития, модернизации Системы 68

Разрабатываемая Система должна предусматривать возможность дальнейшего развития, модификации и включения новых функциональных задач. Масштабирование подсистем Системы при ее развитии, росте нагрузки на сервисы, увеличение количества пользователей не должно требовать покупки дополнительных лицензий и (или) лицензионных отчислений за программное обеспечение. Исполнитель должен разработать и представить проект коммерциализации полученных результатов с учетом авторских, а также взаимоотношений с правообладателями. 68

Требования к численности и квалификации персонала Системы и режиму его работы должны быть сформированы на этапе технического проектирования. 68

Количество подключенных библиотек сферы образования и науки: 68

- на этапе предварительных испытаний Системы не менее 10, в том числе не менее 8 вузов; 68

- на этапе опытной эксплуатации не менее 100, в том числе не менее 80 вузов; 68

- на этапе постоянной эксплуатации не менее 400, в том числе не менее 300 вузов. 68

Количество внутренних (авторизованных) пользователей Системы со стороны структурных подразделений Заказчика: до 500 человек. 68

Количество уникальных посетителей (пользователей Интернета) в сутки: до 3000 человек. 68

Детально показатели Системы, объем хранимой и обрабатываемой информации должны быть сформированы на этапе технического проектирования. 68

Требования к надежности должны быть сформированы на этапе технического проектирования Системы. 68

Требования к безопасности должны быть сформированы на этапе технического проектирования Системы. 68

Требования к эргономике и технической эстетике должны быть сформированы на этапе технического проектирования Системы. 68

Требования к защите информации от несанкционированного доступа должны быть сформированы на этапе технического проектирования Системы. 69

Требования по сохранности информации при авариях должны быть сформированы на этапе технического проектирования Системы. 69

При создании Системы должно использоваться общесистемное программное обеспечение (операционные системы, СУБД, серверы приложений и т.д.) известных производителей, имеющее поддержку на территории Российской Федерации. 69

Применяемые при создании Системы технические (форматы данных, протоколы передачи и прочие) и организационные (регламенты, требования, инструкции и т.п.) решения должны быть доступны для свободного использования и документированы в виде, достаточном для независимой (без обращения к Исполнителю) реализации третьими сторонами. 69

При выборе применяемых технологических решений преимущество должно отдаваться стандартизированным решениям (т.е. прошедшим процедуру стандартизации и утвержденным в качестве стандарта либо рекомендации каким-либо признанным международным, федеральным, отраслевым, промышленным органом по стандартизации), а также решениям с открытым кодом с лицензией, допускающим их свободное использование, распространение и модификацию. 69

Элементы Системы должны быть разработаны на основе открытых стандартов, форматов, интерфейсов. 69

Применяемое программное обеспечение сторонних производителей также должно поставляться с учетом вышеуказанных требований. Применяемое программное обеспечение сторонних производителей должно полностью поддерживаться Исполнителем, возможно с привлечением услуг соответствующего производителя. 69

Все разработанное программное обеспечение должно передаваться Заказчику вместе с исходными кодами. 69

На этапе формирования рабочей документации Системы Исполнитель должен представить предложения о внесении изменений в нормативные правовые акты Российской Федерации и ведомственные нормативные правовые акты Минобрнауки России, необходимых для обеспечения соответствия законодательству Российской Федерации сервисов, предоставляемых Системой. 70

Подсистема формирования и управления унифицированным каталогом электронных фондов должна обеспечивать возможность управления интеграционными сервисами, а также возможности формирования и поддержки унифицированного электронного каталога в составе Системы. 70

Подсистема должна позволять проводить интеграцию Системы с порталом Заказчика и существующими информационными ресурсами сферы образования и науки и других областей деятельности, в том числе на форматно-лингвистическом уровне. 70

Интеграционные сервисы должны обеспечивать обмен данными с СКБР, РСвК НТЛ, НЭБ, СКПБР, ОКРБК, ЕСУ НИОКР, электронными каталогами библиотек российских национальных, федеральных и исследовательских университетов, других ВУЗов, каталогами электронных библиотек российских научных учреждений, электронным каталогом федерального информационного фонда открытых кандидатских и докторских диссертаций и других источников, а также преобразование (конвертацию) полученных данных для формирования унифицированного электронного каталога Системы. 70

Должна обеспечиваться интеграция с электронными библиотечными каталогами всех участников Системы, а также поддержка основных стандартов обмена библиографической информацией. Также должна быть обеспечена возможность в процессе апробации Системы создавать и включать в ее состав новые интеграционные сервисы для взаимодействия с библиотечными системами, например, для обмена данными с системами лицензионно-договорной работы (реестрами авторского права), для обмена документами или их копиями между библиотеками. 70

Форматом представления библиографических и авторитетных данных для интеграции с внешними российскими информационными системами является система Российских коммуникативных форматов RUSMARC. 71

Для интеграционных сервисов должны предоставляться возможности выбора способа интеграции, а также управления режимом обмена данными между Системой и внешними источниками (задание расписания передачи данных и/или передача данных в Системе при их обновлении во внешнем источнике; передача всего массива данных либо, при наличии технической возможности, обновления за заданный период). 71

Возможности формирования и поддержки унифицированного электронного каталога должны включать добавление электронных каталогов и ресурсов, обновление данных в унифицированном электронном каталоге Системы из внешних источников (с применением интеграционных сервисов), временную блокировку ресурса (ресурс не выдается в результатах поиска), удаление электронных ресурсов из унифицированного электронного каталога Системы. 71

Интеграционные сервисы должны обеспечивать формирование и проверку электронной цифровой подписи (ЭЦП) с применением инфраструктуры открытых ключей с целью обеспечения целостности документов, передаваемых между Системой и внешними источниками, а также криптографической защиты передаваемых документов. 71

Подсистема поиска и навигации по электронным каталогам и полнотекстовым ресурсам библиотек должна обеспечивать многофункциональный поиск ресурсов в унифицированном электронном каталоге Системы с учетом морфологии русского языка, реализацию сложных запросов, поиск по значению атрибутов, включая указание авторов, мест хранения (регион, населённый пункт, организация), условий использования ресурса. 71

Подсистема должна соответствовать современным требованиям к поисковым системам. 71

Подсистема должна обеспечивать, в том числе следующие функции: 72

формирование и поддержка ведения тематического каталога информационных ресурсов; 72

сортировка документов выборки по значениям реквизитов; 72

навигация от записей унифицированного каталога к записям электронного каталога держателя документа с целью обеспечения правового доступа к цифровому документу; 72

автоматическое ранжирование найденных информационных материалов; 72

сохранение текстов запросов и результатов поиска для повторного использования для авторизованных пользователей. 72

Подсистема управления заявками должна обеспечивать возможности: 72

создания заявок на включение, приостановку и удаление ресурсов в унифицированном электронном каталоге Системы; 72

мониторинга рабочих процессов обработки заявок и управления жизненным циклом заявок, а также отображение их истории (даты публикации, изменений, автора заявки, содержания заявки). 72

создание запросов на получение доступа к документу или его копии из фонда библиотеки-держателя; 72

доступ пользователей различных категорий к электронным документам с учетом их прав и соблюдения требований законодательства об авторском праве; 72

сбор сведений обо всех запросах, поступивших в Систему, и результатах из обслуживания; 72

информирование о состоянии выполнения запроса, поступившего в Систему; 72

формирование статистических отчетов. 72

Подсистема предназначена для ввода, редактирования и просмотра справочников и классификаторов, а также спецификаций информационных показателей, используемых в процессе формирования отчетов. 72

Подсистема должна обеспечивать следующие основные функции: 72

консолидация, хранение данных, управление структурой и составом справочников и классификаторов; 72

формирование персонифицированного представления НСИ пользователям в соответствии с их задачами и правами доступа. 72

Подсистема должна обеспечивать возможность публикации актуальной нормативно-технической документации и доступ пользователей к данным с учетом ролевой модели. 72

Подсистема агрегации информационных технологий лицензионно-договорной работы и локальных реестров авторского права должна обеспечивать возможность сбора, мониторинга и анализа информации об авторских правах на электронные ресурсы, в том числе в системах с полнотекстовыми документами на отдельные объекты авторского права. 73

Подсистема обнаружения и мониторинга текстовых заимствований должна обеспечивать: 73

распознавание, конвертацию и индексирование электронных документов; 73

поиск источников заимствования для электронных документов в русскоязычном сегменте сети Интернет и условно открытых текстовых базах данных (в том числе, полных текстов диссертаций и авторефератов, открытых отчетов по НИР и ОКР, выполненных на основе бюджетного финансирования, в хранилищах, поддерживаемых уполномоченными организациями); 73

мониторинг цитирования электронных документов третьими лицами. 73

Подсистема информационной безопасности должна выполнять следующие функции: 73

обеспечение защиты данных от несанкционированного доступа, обеспечение соответствия роли пользователя и доступных ему функций и данных НСИ; 73

управление доступом пользователей к информационным ресурсам и сервисам; 73

регистрация и учет событий безопасности; 73

антивирусная защита информационных ресурсов. 73

выпуск и хранение цифровых сертификатов ключей ЭЦП в Удостоверяющем центре; 73

организация службы каталогов, отвечающей за управление криптографическими ключами пользователей; 73

криптографическая защита передаваемых электронных документов с ЭЦП. 73

Архитектурные решения и механизмы защиты, реализованные в удостоверяющем центре (УЦ), должны обеспечить: 73

возможность реализации юридически значимой ЭЦП, имеющей тот же юридический статус, каким обладает собственноручная подпись по отношению к документу на бумажном носителе; 73

автоматизированное создание и распределение сеансовых симметричных ключей; 73

функционирование с использованием сетей общего доступа (Интернет) без применения дополнительных шифровальных устройств для защиты каналов связи или аренды выделенных каналов; 73

оптимальные технико-экономические показатели, позволяющие снизить эксплуатационные расходы за счет многократного использования персональных криптоустройств, минимизации расходов на оборудование, программное обеспечение, содержание персонала УЦ, командировки клиентов УЦ для их первичной регистрации и перевыпуска сертификатов. 73

Подсистема сбора и анализа статистической информации должна обеспечивать возможности сбора и представления статистических данных о функционировании Системы, анализа использования информационного содержимого и подсистем Системы. 74

Подсистема ведения форумов должна обеспечивать создание и ведение открытых/закрытых форумов по различным направлениям с учетом ролевой модели. 74

Подсистема публикации новостей должна обеспечивать размещение новостей и доступ к новостной ленте всем группам пользователей. 74

Подсистема администрирования должна обеспечивать возможности управления учётными записями пользователей и назначения ролей, а также выполнение резервного копирования/восстановления конфигурации прикладных программных средств и информационных ресурсов Системы. 74

поставляться по лицензиям программного обеспечения с открытым кодом и (или) свободного программного обеспечения; 74

поддерживать различные типы применяемого системного программного (операционная система, служба каталогов и т.п.) и аппаратного обеспечения; 74

реализована в соответствии с современными стандартами разработки программного обеспечения; 74

поддерживать работу с промышленными системами управлениями базами данных; 74

поддерживать работу с промышленными серверами, системами хранения и архивирования информации. 74

8.1. Для подтверждения соответствия разрабатываемой Системы требованиям настоящего технического задания и нормативно-технической документации должны быть проведены следующие испытания: 75

предварительные испытания для определения работоспособности и соответствия Системы техническому заданию в соответствии с программой и методикой испытаний и для решения вопроса о возможности её приемки в опытную эксплуатацию; 75

опытная эксплуатация Системы в соответствии с программой и методикой испытаний для решения вопроса о возможности её сдачи на приемные испытания; 75

приёмочные испытания для определения соответствия Системы техническому заданию в соответствии с программой и методикой испытаний и для решения вопроса о возможности приемки Системы в постоянную эксплуатацию. 75

8.2. Предварительные испытания Системы должны быть проведены по утвержденным программам и методикам головного исполнителя ОКР. 75

8.3. Приёмочные испытания Системы должны быть проведены по утвержденным программам и методикам головного исполнителя ОКР, согласованным с Заказчиком. 75

Разрабатываемая Система должна обеспечить: 75

интеграцию электронных каталогов и полнотекстовых ресурсов библиотек сферы образования и науки в единое информационное пространство библиотек России; 75

доступ пользователей (в том числе и пользователей Интернета) к электронным ресурсам библиотек сферы образования и науки; 75

поддержание актуальности данных об электронных фондах библиотек сферы образования и науки. 75

В процессе выполнения ОКР должны быть достигнуты следующие значения показателей: 75

На данном этапе определяются: функции Системы; функции подсистем, их цели и задачи; состав комплексов задач и отдельных задач; концепция информационной базы, её укрупнённая структура; функции системы управления базой данных; состав вычислительной системы; функции и параметры основных программных средств. 76

Разработка, оформление, согласование и утверждение документации в объёме, необходимом для описания полной совокупности принятых проектных решений и достаточном для дальнейшего выполнения работ по созданию Системы. Виды документов – по ГОСТ 34.201-89. 76

Разработка общих решений по Системе, функционально-алгоритмической структуре Системы, по функциям персонала и организационной структуре, по структуре технических средств, по алгоритмам решения задач и применяемым языкам, по организации и ведению информационной базы, системе классификации и кодирования информации, по программному обеспечению. 76

Разработка, оформление, согласование и утверждение документации в объёме, необходимом для описания полной совокупности принятых проектных решений и достаточном для дальнейшего выполнения работ по созданию Системы. Виды документов – по ГОСТ 34.201-89. 76

Разработка рабочей документации, содержащей все необходимые и достаточные сведения для обеспечения выполнения работ по вводу Системы в действие и её эксплуатации, а также для поддержания уровня эксплуатационных характеристик (качества) Системы в соответствии с принятыми проектными решениями, её оформление, согласование и утверждение. Виды документов по ГОСТ 34.201-89. 77

Выбор, разработка, адаптация программного обеспечения и программных средств Системы, разработка программной документации в соответствии с ГОСТ 19.101. 77

Работы по организационной подготовке объекта автоматизации к вводу Системы в действие, в том числе: 77

реализация проектных решений по организационной структуре Системы; 77

обеспечение подразделений объекта управления инструктивно-методическими материалами; 77

внедрение классификаторов информации. 77

Обучение персонала и проверка его способности обеспечить функционирование Системы 77

На этапе пусконаладочных работ, в том числе осуществляются: 78

автономная наладка технических и программных средств; 78

загрузку информации в базу данных и проверка системы её ведения; 78

комплексная наладка всех средств Системы. 78

На этапе проведения предварительных испытаний, в том числе осуществляются: 78

испытания Системы на работоспособность и соответствие техническому заданию в соответствии с программой и методикой предварительных испытаний; 78

устранение неисправностей и внесение изменений в документацию на Системы, в том числе эксплуатационную в соответствии с протоколом испытаний; 78

оформление акта о приёмке Системы в опытную эксплуатацию. 78

На этапе проведения опытной эксплуатации, в том числе проводятся: 78

формирование и согласование с Заказчиком перечня пилотных объектов для опытной эксплуатации Системы; 78

опытная эксплуатация Системы; 78

анализ результатов опытной эксплуатации Системы; 78

доработку (при необходимости) программного обеспечения Системы; 78

дополнительная наладка (при необходимости) технических средств Системы; 78

оформление акта о завершении опытной эксплуатации. 78

испытания на соответствие техническому заданию в соответствии с программой и методикой приёмочных испытаний; 78

анализ результатов испытания Системы и устранение недостатков, выявленных при испытаниях; 78

оформление акта о приёмке Системы в постоянную эксплуатацию. 78

VI. ПРОЕКТ ГОСУДАРСТВЕННОГО КОНТРАКТА 79