Программа «Совершенствование муниципального управления в городе Череповце»
|
Скачать 1.28 Mb.
|
|
УТВЕРЖДЕНА постановлением мэрии города от 10.10.2013 № 4814 Муниципальная программа «Совершенствование муниципального управления в городе Череповце» на 2014-2018 годы Ответственный исполнитель: управление муниципальной службы и кадровой политики мэрии Дата составления: июль-сентябрь 2013 г.
Паспорт муниципальной программы «Совершенствование муниципального управления в городе Череповце» на 2014-2018 годы (далее – Программа)
1. Общая характеристика сферы реализации Программы: текущее состояние, основные проблемы и прогноз ее развития В настоящее время перед органами местного самоуправления стоят неотложные задачи по совершенствованию муниципальной службы, развитию кадрового потенциала в системе муниципального управления, совершенствованию деятельности органов местного самоуправления, усилению антикоррупционной профилактики, осуществлению мероприятий, нацеленных на минимизацию последствий коррупции, повышению качества и доступности муниципальных услуг, снижению административных барьеров. Повышение эффективности деятельности мэрии и органов мэрии с правами юридического лица должно быть направлено на создание предпосылок, условий для устойчивых темпов экономического роста, повышения уровня жизни населения, прекращения избыточного правового регулирования, повышения обоснованности расходования бюджетных средств. Эти задачи невозможно решить без модернизации существующей системы муниципального управления. Эффективная деятельность органов местного самоуправления невозможна без муниципальной службы. Возросшее за последнее десятилетие значение местного самоуправления в обеспечении интересов населения диктует потребность в квалифицированных муниципальных служащих. Отсутствие необходимых знаний и профессиональных навыков приводит к низкому качеству управленческих решений и, как следствие, к потере авторитета органов местного самоуправления в глазах населения, поэтому формирование единой системы обучения кадров, внедрение эффективных методов подбора квалифицированных кадров, разработка единой системы мотивации муниципальных служащих, а также пересмотр показателей эффективности деятельности муниципальных служащих является одним из инструментов повышения эффективности муниципального управления. К настоящему времени определены новые подходы к формированию кадрового состава муниципальной службы, конкретизированы квалификационные требования к муниципальным служащим, предусмотрено участие независимых экспертов в аттестационных, конкурсных комиссиях и в комиссиях по соблюдению законодательства по вопросам муниципальной службы. Вместе с тем, недостаточная открытость муниципальной службы, низкая организационная составляющая в вопросах муниципальной службы способствуют проявлениям бюрократизма и коррупции. От того, насколько результативно действуют органы местного самоуправления, также во многом зависит доверие населения к власти в целом. Реализация Программы должна способствовать формированию эффективной системы управления муниципальной службой, получению муниципальными служащими профессиональных знаний и навыков, позволяющих им эффективно исполнять должностные обязанности, созданию здоровых и безопасных условий труда на рабочих местах. Гражданским обществом к муниципальной службе предъявляются значительно возросшие требования, при этом оценка профессиональной служебной деятельности муниципальных служащих слабо увязана с тем, насколько качественно оказываются в органах местного самоуправления услуги гражданам и организациям. Механизмы предоставления муниципальных услуг требуют дальнейшего совершенствования. Решение проблемы повышения качества и доступности муниципальных услуг, исполнения муниципальных функций является приоритетной задачей на текущем этапе развития системы муниципального управления как для России в целом, так и в городе Череповце в частности. Реализация мероприятий Программы позволит повысить качество и доступность муниципальных услуг, снизить организационные, временные и финансовые затраты заявителей на преодоление административных барьеров, обеспечить возможность получения муниципальных услуг по принципу «одного окна», создать систему контроля качества предоставления муниципальных услуг. 2. Приоритеты в сфере реализации Программы, цели, задачи, сроки реализации Программы Приоритетные направления государственной политики в сфере реализации Программы определены в Указе Президента Российской Федерации от 07.05.2012 № 601 «Об основных направлениях совершенствования системы государственного управления», в соответствии с которым первоочередными задачами в сфере государственного и муниципального управления на современном этапе являются: повышение эффективности муниципальной службы и результативности профессиональной служебной деятельности муниципальных служащих; повышение уровня удовлетворенности граждан качеством предоставления муниципальных услуг; увеличение доли граждан, имеющих доступ к получению муниципальных услуг по принципу «одного окна» по месту пребывания, в том числе в многофункциональных центрах предоставления государственных и муниципальных услуг; увеличение доли граждан, использующих механизм получения государственных и муниципальных услуг в электронной форме; снижение среднего числа обращений представителей бизнес-сообщества в орган местного самоуправления для получения одной государственной (муниципальной) услуги, связанной со сферой предпринимательской деятельности; повышение информационной открытости деятельности органов местного самоуправления, обеспечение доступа в сети Интернет к открытым данным, содержащимся в информационных системах органов местного самоуправления. Кроме того, основными направлениями деятельности в настоящее время являются: 1. В области совершенствования предоставления муниципальных услуг: - регламентация процесса предоставления муниципальных услуг; - регламентация функций, исполняемых органами местного самоуправления; - внедрение технологий предоставления муниципальных услуг с использованием межведомственного информационного взаимодействия и оказание муниципальных услуг в электронном виде; - развитие направления «ведомственный контроль» как одного из инструментов предупреждения нарушений трудового законодательства и реализации кадровой политики в деятельности муниципальных учреждений и предприятий; - проведение мониторинга качества и доступности муниципальных услуг; - организация предоставления муниципальных услуг на базе многофункционального центра. 2. В области совершенствования кадровой политики: - совершенствование системы работы с кадровым резервом; - совершенствование системы аттестации муниципальных служащих, включая введение новых форм проведения аттестации (в т.ч. тестирования), проведение аттестации руководителей муниципальных учреждений и предприятий; - совершенствование системы мотивации деятельности муниципальных служащих (в т.ч. введение нематериальных форм стимулирования); - совершенствование системы повышения квалификации и профессиональной переподготовки; - повышение открытости деятельности муниципальной службы, в том числе через проведение конкурсов на замещение вакантных должностей муниципальной службы; - проведение конкурсов на замещение должностей руководителей муниципальных учреждений и предприятий. 3. В области противодействия коррупции: - выполнение требований, предусмотренных федеральным, региональным законодательством о противодействии коррупции; - проведение антикоррупционной экспертизы муниципальных правовых актов и их проектов; - обеспечение доступа населения к информации о деятельности органов городского самоуправления, в том числе через публикации в средствах массовой информации и путем ее размещения на странице официального интернет-сайта мэрии города Череповца в разделе «Противодействие коррупции»; - проведение мероприятий по совершенствованию системы учета муниципального имущества и оценки эффективности его использования; - принятие мер по совершенствованию условий, процедур и механизмов муниципальных закупок; - внедрение унифицированных стандартов антикоррупционного поведения в системе муниципальной службы; - проведение антикоррупционной пропаганды, мониторинга уровня коррупции. 4. В области совершенствования условий для функционирования органов муниципальной власти: - создание оптимальных условий для результативного труда муниципальных служащих; - надлежащее содержание и развитие имущественного комплекса, предназначенного для функционирования органов муниципальной власти, в т.ч. организация технического обслуживания, текущего ремонта, охраны зданий, сооружений, помещений, занимаемых органами муниципальной власти, содержания земельных участков, используемых для их эксплуатации; - организация материально-технического, автотранспортного обеспечения деятельности органов муниципальной власти, обеспечения коммунальными услугами, услугами связи. Целью Программы является создание условий для динамичного социально-экономического развития города Череповца за счет эффективного функционирования системы муниципального управления. На реализацию указанной цели направлен комплекс задач, таких как: повышение эффективности деятельности муниципальных служащих и совершенствование правового регулирования в сфере муниципальной службы; формирование системы подготовки управленческих кадров; внедрение эффективных технологий управления персоналом и развития кадрового потенциала в системе муниципальной службы; создание механизмов эффективного противодействия коррупционным проявлениям, обеспечение защиты прав и законных интересов граждан, общества от угроз, связанных с коррупцией; повышение качества и доступности муниципальных услуг на территории города, снижение административных барьеров; создание эффективного механизма взаимодействия органов местного самоуправления и граждан города. Программу планируется реализовать в 2014 - 2018 годах. 3. Целевые показатели (индикаторы) достижения целей и решения задач Программы, ожидаемые результаты выполнения Программы В результате реализации Программы планируется достижение следующих конечных результатов: оптимизация расходов на содержание органов местного самоуправления; надлежащее организационное, документационное и материальное обеспечение муниципальной службы, создающее условия для ее эффективного функционирования и развития; создание необходимых условий для профессионального развития муниципальных служащих; совершенствование правового регулирования организации и функционирования муниципальной службы; разработка и реализация антикоррупционных программ в системе органов местного самоуправления; обеспечение открытости деятельности органов местного самоуправления и ее доступности общественному контролю; реализация принципа «одного окна» в деятельности многофункционального центра по государственным и муниципальным услугам; предоставление муниципальных услуг в электронном виде; внедрение эффективного механизма межведомственного информационного взаимодействия; внедрение полноценной системы мониторинга качества и доступности муниципальных услуг. Значения показателей (индикаторов) Программы по годам реализации представлены приложении 5 к Программе. Методика расчета значений целевых показателей (индикаторов) Программы: 1. Наименование показателя сводный показатель оценки условий для обеспечения выполнения органами муниципальной власти своих полномочий - в процентах Расчет показателя: |
Похожие:
 |
Отчет о ходе реализации и оценке эффективности муниципальной программы... «Развитие внутреннего и въездного туризма в г. Череповце» на 2014-2022 годы» достигнутые в 2014 году |
|
Программа переподготовки «Менеджмент» Совершенствование структуры управления предприятием (на примере спк колхоза «Орлеанский» Благовещенского района) |
|
Документация об аукционе в электронной форме среди субъектов малого... «Комплексная система безопасности в городе Югорске. Видеонаблюдение, 3 этап» в городе Югорске |
 |
Учебно-тематическое планирование умк «Hot Spot 4» 4 год обучения Коммуникативные задачи. Развитие и совершенствование лексических навыков. Развитие и совершенствование грамматических навыков. Развитие... |
|
Отчет главы управы района Якиманка перед Советом депутатов муниципального... Приоритетными направлениями Программы комплексного развития территории района Якиманка в 2014 году являлись: комплексное благоустройство... |
|
Задача обеспечивает развитие и совершенствование фирмы, перевод ее... Элементы управления (этапы процесса управления, предмет и продукт труда, средствами управленческого труда) |
|
Кафедра государственного и муниципального управления Рабочая программа по учебной дисциплине «Теория управления» составлена в соответствии с требованиями ооп: Государственное и муниципальное... |
|
Совершенствование системы управления организации (на материалах ОАО «Сбербанк России») |
|
Основная образовательная программа муниципального бюджетного дошкольного... Начальник управления образования администрации Балахнинского муниципального района Нижегородской области |
|
«Безопасность жизнедеятельности» Филиал Санкт – Петербургского государственного инженерно-экономического университета в г. Череповце |
|
Решение 23 мая 2013 года №441/57 Об утверждении технического регламента... «Требования к качеству содержания автомобильных дорог общего пользования внутригородского муниципального образования поселение Сосенское... |
|
Администрация поселения михайлово-ярцевское в городе москве постановление Законом города Москвы от 12 марта 2008 года №13 "О пожарной безопасности в городе Москве" (с изменениями и дополнениями), распоряжением... |
|
Муниципальное образование городской округ город Югорск Югорска приглашает принять участие в размещении муниципального заказа способом запроса котировок на право заключения муниципального... |
|
Программа оск состоит из двух компонентов Данная программа направлена на совершенствование имеющихся и получение новых компетенций, необходимых для профессиональной деятельности,... |
|
Управление муниципального заказа Многофункциональный центр предоставления государственных и муниципальных услуг в городе Иванове |
|
Управление муниципального заказа Многофункциональный центр предоставления государственных и муниципальных услуг в городе Иванове |