РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ
ИРКУТСКАЯ ОБЛАСТЬ
МЕСТНЫЕ НОРМАТИВЫ
ГРАДОСТРОИТЕЛЬНОГО ПРОЕКТИРОВАНИЯ
ЧУНСКОГО РАЙОННОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ
ИРКУТСКОЙ ОБЛАСТИ
Том I
Основная часть
Проект местных нормативов градостроительного проектирования Чунского районного муниципального образования выполнен в соответствии с действующими нормами, правилами, стандартами и проектом региональных нормативов градостроительного проектирования Иркутской области
|
ОГЛАВЛЕНИЕ ………………………………………………………………………………. 2
Введение …………………………………………………………………………. . 5
Часть I. Местные нормативы градостроительного проектирования Чунского районного муниципального образования Иркутской области………………………… 8
Раздел I. Объекты электроснабжения поселения ……………………………………..….11
Глава 1. Расчетные показатели минимально допустимого уровня обеспеченности объектами электроснабжения населения муниципальных образований Чунского районного муниципального образования Иркутской области………………………….. 16
Глава 2. Расчетные показатели максимально допустимого уровня территориальной доступности объектов электроснабжения для населения муниципальных образований Чунского районного муниципального образования Иркутской области………….……. 17
Раздел II. Объекты газоснабжения поселения ………………………………………….17
Глава 3. Расчетные показатели минимально допустимого уровня обеспеченности объектами газоснабжения населения муниципальных образований Чунского районного муниципaльного образования Иркутской области………………………………………….18
Глава 4. Расчетные показатели максимально допустимого уровня территориальной доступности объектов газоснабжения для населения муниципальных образований Чунского районного муниципального образования Иркутской области……………….. 19
Раздел III. Объекты автомобильного транспорта………………………………………...19
Глава 5. Расчетные показатели минимально допустимого уровня обеспеченности автомобильными дорогами местного значения и их территориальной доступности для населения муниципальных образований Чунского районного муниципального образования Иркутской области ……………………………………………………………...19
Глава 6. Расчетные показатели минимально допустимого уровня обеспеченности парковками (парковочными местами) и максимально допустимого уровня их доступности для населения муниципальных образований Чунского районного муниципального образования Иркутской области……………………………………………………………...20
Глава 7. Расчетные показатели минимально допустимого уровня обеспеченности объектами транспортных услуг и транспортного обслуживания населения и максимально допустимого уровня их доступности для населения муниципальных образований Чунского районного муниципального образования Иркутской области……………… 23
Глава 8. Расчетные показатели минимально допустимого уровня обеспеченности автовокзалами и автостанциями и максимально допустимого уровня их доступности для населения муниципальных образований Чунского районного муниципального образования Иркутской области………………………………………………………………24
Раздел IV. Объекты образования………………………………………………………… 24
Глава 9. Расчетные показатели минимально допустимого уровня обеспеченности объектами образования местного значения для населения Чунского районного муниципального образования Иркутской области…………………………………………. 24
Глава 10. Расчетные показатели максимально допустимого уровня территориальной доступности объектов образования местного значения для населения Чунского районного муниципального образования Иркутской области…………………….………. 24
Раздел V. Объекты здравоохранения…………………………………………………… 25
Глава 11. Расчетные показатели минимально допустимого уровня обеспеченности объектов здравоохранения местного значения для населения Чунского районного муниципального образования Иркутской области установлены Региональными нормативами градостроительного проектирования Иркутской области, утвержденными постановлением Правительства Иркутской области от 30.12.2014 года № 712-пп…… 25
Раздел VI. Объекты физической культуры и спорта……………………………… … 25
Глава 12. Расчетные показатели минимально допустимого уровня обеспеченности объектами физической культуры и массового спорта местного значения для населения муниципальных образований Чунского районного муниципального образования Иркутской области……………………………………………………………………………..25
Глава 13. Расчетные показатели максимально допустимого уровня территориальной доступности объектов физической культуры и массового спорта местного значения для населения муниципальных образований Чунского районного муниципального образования Иркутской области ……………………………………………………………..25
Раздел VII. Объекты культуры и искусства …… …………………………………………26
Глава 14. Расчетные показатели минимально допустимого уровня обеспеченности объектами культуры, досуга, художественного творчества и культуры местного значения для населения муниципальных образований Чунского районного муниципального образования Иркутской области……………………………………………………………... 26
Глава 15. Расчетные показатели максимально допустимого уровня территориальной доступности объектов культуры, досуга и художественного творчества местного значения для населения муниципальных образований Чунского районного муниципального образования Иркутской области……………………………………………........................ 27
Раздел VIII. Объекты, предназначенные для утилизации и переработки бытовых и промышленных отходов……………………………………………………………………...27
Глава 16. Размещение полигонов твердых бытовых отходов………………………………28
Раздел IX. Объекты, включая земельные участки, предназначенные для организации ритуальных услуг и содержания мест захоронения ……………………. 30
Глава 17. Расчетные показатели минимально допустимого уровня обеспеченности объектами, предназначенными для организации ритуальных услуг и мест захоронения …………………………………………………………………………………………………..31
Глава 18. Предельные значения расчетных показателей максимально допустимого уровня территориальной доступности объектов, предназначенных для организации ритуальных услуг и мест захоронения………………………………………………………………………31
Раздел X. Объекты связи………………………………………………………………. 32
Глава 19. Расчетные показатели минимально допустимого уровня обеспеченности объектами связи населения муниципальных образований Чунского районного муниципального образования Иркутской области …………………………………………. 34
Глава 20. Расчетные показатели максимально допустимого уровня территориальной доступности объектов связи для населения муниципальных образований Чунского районного муниципального образования Иркутской области …………………………….34
Раздел XI. Объекты услуг общественного питания, торговли и бытового обслуживания населения …………………………………………………………..………..35
Глава 21. Расчетные показатели минимально допустимого уровня обеспеченности объектами общественного питания, торговли и бытового обслуживания населения муниципальных образований Чунского районного муниципального образования Иркутской области……………………………………………………………………………..35
Глава 22. Расчетные показатели максимально допустимого уровня территориальной доступности объектов общественного питания, торговли и бытового обслуживания населения муниципальных образований Чунского районного муниципального образования Иркутской области……………………………………………………………..35
Раздел XII. Места массового отдыха населения… …………………………..……… 36
Глава 23. Расчетные показатели минимально допустимого уровня обеспеченности местами массового отдыха населения……………………………………………………….. 36
Глава 24. Расчетные показатели максимально допустимого уровня территориальной доступности мест массового отдыха населения…………………………………………….. 37
Глава 25. Предельные значения расчетных показателей максимально допустимого уровня территориальной доступности мест массового отдыха населения……………………….. 37
Раздел XIII. Объекты благоустройства и озеленения территорий ….…………… 37
Глава 26. Расчетные показатели минимально допустимого уровня обеспеченности озелененными территориями общего пользования……………………………………..….. 38
Глава 27. Расчетные показатели максимально допустимого уровня территориальной доступности озелененных территорий общего пользования…………………………….... 38
Раздел XIV. Нормативно-правовая база……………………………………………..…… 39
Введение
К полномочиям органов местного самоуправления муниципальных районов в области градостроительной деятельности в соответствии с требованиями п.2 статьи 8 Градостроительного кодекса Российской Федерации от 29 декабря 2004 года №190-ФЗ относится утверждение местных нормативов градостроительного проектирования.
«Местные нормативы градостроительного проектирования Чунского районного муниципального образования Иркутской области» далее – местные нормативы) разработаны в целях реализации полномочий органов местного самоуправления муниципальных образований Чунского районного муниципального образования Иркутской области в сфере градостроительной деятельности.
Местные нормативы разработаны в соответствии с законодательством Российской Федерации и Иркутской области, нормативно-правовыми, нормативно-техническими документами, проектом Региональных нормативов градостроительного проектирования Иркутской области, Уставом Чунского районного муниципального образования, Положением о составе, порядке подготовки и утверждения местных нормативов градостроительного проектирования Чунского районного муниципального образования, утвержденного постановлением администрации Чунского районного муниципального образования от 24 июня 2015г. № 38 «Об утверждении Положения о составе, порядке подготовки и утверждения местных нормативов градостроительного проектирования Чунского районного муниципального образования», комплексная программа социально-экономического развития Чунского района на 2008-20015 гг.
Местные нормативы разработаны на основании социально-демографического состава и плотности населения на территории муниципального образования, планов и программ комплексного социально-экономического развития муниципального образования, предложений органов местного самоуправления и заинтересованных лиц.
Внесение изменений в Нормативы осуществляется в соответствии с федеральным законодательством и муниципальными правовыми актами Чунского районного муниципального образования.
По вопросам, не рассмотренным в настоящих нормативах, следует руководствоваться законами и нормативно-техническими документами, действующими на территории Российской Федерации в соответствии с требованиями Федерального закона от 27.12.2002 г. № 184-ФЗ «О техническом регулировании». При отмене и/или изменении действующих нормативных документов, в том числе тех, на которые дается ссылка в настоящих нормах, следует руководствоваться нормами, вводимыми взамен отмененных.
Настоящие нормативы не распространяются на документы территориального планирования, правила землепользования и застройки, планировки территорий, которые утверждены или подготовка которых начата до вступления в силу настоящих нормативов.
Нормативы градостроительного проектирования устанавливают совокупность расчетных показателей минимально допустимого уровня обеспеченности объектами местного значения муниципального района, относящимися к областям, указанным в пункте 1 части 3 статьи 19 Градостроительного кодекса Российской Федерации, иными объектами местного значения муниципального района, населения муниципального района и расчетных показателей максимально допустимого уровня территориальной доступности таких объектов для населения муниципального района:
1) объекты местного значения муниципального района, относящиеся к следующим областям:
а) электро- и газоснабжение поселений;
б) автомобильные дороги местного значения вне границ населенных пунктов в границах муниципального района;
в) образование;
г) здравоохранение;
д) физическая культура и массовый спорт;
е) утилизация и переработка бытовых и промышленных отходов;
ж) иные области в связи с решением вопросов местного значения муниципального района;
Термины и определения
В целях настоящих местных нормативов используются следующие основные термины и определения:
градостроительная деятельность - деятельность по развитию территорий, в том числе городов и иных поселений, осуществляемая в виде территориального планирования, градостроительного зонирования, планировки территории, архитектурно-строительного проектирования, строительства, капитального ремонта, реконструкции объектов капитального строительства, эксплуатации зданий, сооружений;
территориальное планирование - планирование развития территорий, в том числе для установления функциональных зон, определения планируемого размещения объектов федерального значения, объектов регионального значения, объектов местного значения;
градостроительная документация - обобщенное наименование документов территориального планирования Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований, документов градостроительного зонирования муниципальных образований и документации по планировке территорий муниципальных образований, иных документов, разрабатываемых в дополнение к перечисленным, в целях иллюстрации или детальной проработки принятых проектных решений и с проработкой архитектурно-планировочных решений по застройке территории, разрабатываемых на профессиональной основе;
задание на проектирование (градостроительное задание) - документ, содержащий требования к составу, содержанию и последовательности выполнения работ по разработке проектов градостроительной документации, а также к их качеству, порядку и условиям выполнения в составе контракта (договора) на разработку проектов;
градостроительное зонирование - зонирование территорий муниципальных образований в целях определения территориальных зон и установления градостроительных регламентов;
градостроительный регламент - устанавливаемые в пределах границ соответствующей территориальной зоны виды разрешенного использования земельных участков, равно как всего, что находится над и под поверхностью земельных участков и используется в процессе их застройки и последующей эксплуатации объектов капитального строительства, предельные (минимальные и (или) максимальные) размеры земельных участков и предельные параметры разрешенного строительства, реконструкции объектов капитального строительства, а также ограничения использования земельных участков и объектов капитального строительства;
группа населенных пунктов – два и более населенных пункта, объединенных в группу по одному или нескольким признакам – численность, размер, расположение относительно других населенных пунктов.
нормативы градостроительного проектирования - совокупность установленных в целях обеспечения благоприятных условий жизнедеятельности человека расчетных показателей минимально допустимого уровня обеспеченности объектами, предусмотренными частями 1, 3 и 4 статьи 29.2 Градостроительного Кодекса, населения субъектов Российской Федерации, муниципальных образований и расчетных показателей максимально допустимого уровня территориальной доступности таких объектов для населения субъектов Российской Федерации, муниципальных образований;
зоны с особыми условиями использования территорий - охранные, санитарно-защитные зоны, зоны охраны объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) народов Российской Федерации (далее - объекты культурного наследия), водоохранные зоны, зоны затопления, подтопления, зоны санитарной охраны источников питьевого и хозяйственно-бытового водоснабжения, зоны охраняемых объектов, иные зоны, устанавливаемые в соответствии с законодательством Российской Федерации;
инженерные изыскания - изучение природных условий и факторов техногенного воздействия в целях рационального и безопасного использования территорий и земельных участков в их пределах, подготовки данных по обоснованию материалов, необходимых для территориального планирования, планировки территории и архитектурно-строительного проектирования.
красные линии - линии, которые обозначают существующие, планируемые (изменяемые, вновь образуемые) границы территорий общего пользования, границы земельных участков, на которых расположены линии электропередачи, линии связи (в том числе линейно-кабельные сооружения), трубопроводы, автомобильные дороги, железнодорожные линии и другие подобные сооружения (далее - линейные объекты);
объект капитального строительства – здание, строение, сооружение, объекты, строительство которых не завершено (далее - объекты незавершенного строительства), за исключением временных построек, киосков, навесов и других подобных построек;
реконструкция объектов капитального строительства (за исключением линейных объектов) - изменение параметров объекта капитального строительства, его частей (высоты, количества этажей, площади, объема), в том числе надстройка, перестройка, расширение объекта капитального строительства, а также замена и (или) восстановление несущих строительных конструкций объекта капитального строительства, за исключением замены отдельных элементов таких конструкций на аналогичные или иные улучшающие показатели таких конструкций элементы и (или) восстановления указанных элементов;
строительство - создание зданий, строений, сооружений (в том числе на месте сносимых объектов капитального строительства);
территории общего пользования - территории, которыми беспрепятственно пользуется неограниченный круг лиц (в том числе площади, улицы, проезды, набережные, береговые полосы водных объектов общего пользования, скверы, бульвары);
функциональные зоны - зоны, для которых документами территориального планирования определены границы и функциональное назначение;
высота здания, строения, сооружения - расстояние по вертикали, измеренное от проектной отметки земли до наивысшей отметки плоской крыши здания или до наивысшей отметки конька скатной крыши здания, наивысшей точки строения, сооружения.
При определении этажности здания учитываются все надземные этажи, в том числе технический этаж, мансардный, а также цокольный этаж, если верх его перекрытия находится выше средней планировочной отметки земли не менее чем на 2 м.
Подполье под жилым зданием независимо от его высоты, а также междуэтажное пространство с высотой менее 1,8 м, в число надземных этажей не включаются.
Подполье под общественным зданием, сооружением независимо от его высоты, а также межэтажное пространство и технический чердак с высотой менее 1,8 м в число надземных этажей не включаются.
При определений количества этажей учитываются все этажи, включая подземный, подвальный, цокольный, надземный, технический, мансардный и другие;
гражданская оборона – система мероприятий по подготовке к защите и по защите населения, материальных и культурных ценностей на территории Российской Федерации от опасностей, возникающих при ведении военных действий или вследствие этих действий, а также при возникновении чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;
чрезвычайная ситуация – обстановка на определенной территории, сложившаяся в результате аварии, опасного природного явления, катастрофы, стихийного или иного бедствия, которые могут повлечь или повлекли за собой человеческие жертвы, ущерб здоровью людей или окружающей природной среде, значительные материальные потери и нарушение условий жизнедеятельности людей.
Используемые сокращения
СанПиН - санитарные правила и нормы
СНиП - строительные нормы и правила
ГОСТ - государственные стандарты
ПУЭ – Правила устройства электроустановок
СЗЗ – санитарно-защитная зона
ПДК – предельно допустимый коэффициент
ЭМП – электромагнитное поле
Часть I.
Местные нормативы градостроительного проектирования Чунского районного муниципального образования Иркутской области
1. Местные нормативы градостроительного проектирования разработаны для объектов местного значения Чунского районного муниципального образования. Перечень объектов местного значения муниципальных образований и Чунского районного муниципального образования определен в таблице 1.
Таблица 1
№ п/п
|
Вопросы местного значения
|
Объекты местного значения
|
Муниципальное
|
Образование
|
Территория
|
Объекты капитального строительства*
|
МР
|
МО
|
1
|
Организация электроснабжения
|
|
Понизительные подстанции (ПС):
|
|
|
|
ПС 110 кВ
|
”
|
”
|
|
ПС 35 кВ
|
”
|
”
|
|
ТП 10 кВ
|
|
”
|
|
Линии электропередачи (ЛЭП):
|
|
|
|
110 кВ
|
”
|
”
|
|
35 кВ
|
”
|
”
|
|
10 кВ
|
|
”
|
2
|
Организация газоснабжения
|
|
Газорегуляторные пункты (ГРП)
|
|
”
|
|
Газопроводы высокого (среднего) давления
|
”
|
”
|
3
|
Организация теплоснабжения
|
|
|
|
|
|
Котельные
|
|
”
|
|
Магистральные сети теплоснабжения
|
|
”
|
4
|
Организация водоснабжения
|
|
Водозаборы и сопутствующие сооружения
|
|
”
|
|
Водоочистные сооружения (ВОС)
|
|
”
|
|
Магистральные сети водоснабжения
|
|
”
|
5
|
Организация водоотведения
|
|
Канализационные очистные сооружения (КОС)
|
|
”
|
|
Канализационные насосные станции (КНС)
|
|
”
|
|
Магистральные сети водоотведения
|
|
”
|
6
|
Организация связи
|
|
Антенно-мачтовые сооружения
|
”
|
”
|
|
Автоматические телефонные станции
|
”
|
”
|
|
Узлы мультимедий-ной системы доступа
|
|
”
|
|
Линии связи
|
”
|
”
|
7
|
Дорожная деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения, включая создание и обеспечение функционирования парковок (парковочных мест)
|
|
Автомобильные дороги местного значения
Объекты ремонта, строительства и содержания авто-мобильных дорог
|
”
|
”
|
|
Парковки (парковочные места)
|
”
|
”
|
|
Пункты технического осмотра
|
”
|
”
|
8
|
Создание условий для предоставления транспортных услуг населению и организация транспортного обслуживания населения в границах МО
|
|
Парки общественных видов транспорта
|
”
|
”
|
9
|
Организация предоставления общедоступного и бесплатного начального общего, основного общего, среднего (полного) образования по основным общеобразовательным программам, за исключением полномочий по финансовому обеспечению образовательного процесса, отнесенных к полномочиям органов государственной власти субъектов РФ; организация предоставления дополнительного образования детям (за исключением предоставления дополнительного образования детям в учреждениях регионального значения) и общедоступного бесплатного дошкольного образования на территории МО; организация отдыха детей в каникулярное время;
|
|
Детские дошкольные учреждения
|
”
|
|
|
Общеобразовательные школы: - Объекты начального общего образования
- Объекты основного общего образования
- Объекты среднего (полного) общего образования
|
”
|
|
|
Объекты внешколь-ного образования (в т.ч. центры допол-нительного образо-вания детей)
|
”
|
|
|
Межшкольные учебно-производст-венные комбинаты
|
”
|
|
|
Детские оздоровительные лагеря
|
”
|
|
10
|
Организация утилизации и переработки бытовых и промышленных отходов
|
Полигон твердых бытовых отходов
|
-
|
”
|
|
Полигон промышленных отходов
|
-
|
”
|
|
11
|
Организация ритуальных услуг и содержание мест захоронения в МО
|
Кладбище
|
-
|
”
|
”
|
12
|
Создание условий для обеспечения жителей поселения, городского округа услугами связи, общественного питания, торговли и бытового обслуживания; создание условий для обеспечения поселений, входящих в состав муниципального района, услугами связи, общественного питания, торговли и бытового обслуживания
|
|
Отделения связи
Предприятия быто-вого обслуживания
Предприятия торговли
Предприятия общест-венного питания
|
”
|
”
|
13
|
Обеспечение малоимущих граж-дан, проживающих в сельском поселении и нуждающиеся в улучшении жилищных условий, жилыми помещениями в соответствии с жилищным законодательством, организация строительства и содержания муниципального жилищного фонда, создание условий для жилищного строительства
|
Территории социального жилищного фонда
|
|
|
”
|
14
|
Организация библиотечного обслуживания населения, комплектование и обеспечение сохранности библиотечных фондов библиотек МО
|
|
Библиотеки:
- самостоятельные (общедоступные универсальные, орга-низующие специали-зированное обслужи-вание детей, юношес-тва, инвалидов по зрению и др. катего-рий населения);
-межмуниципальные и межпоселенческие, имеющие филиалы;
|
”
|
”
|
15
|
Создание условий для организации досуга и обеспечения жителей поселений, услугами организаций культуры, создание условий для обеспечения поселений, входящих в состав муниципального района, услугами по организации досуга и услугами организаций культуры
|
|
Клубные учреждения
Кинотеатры
|
”
|
”
|
16
|
Обеспечение условий для развития на территории МО физической культуры и массового спорта;
|
|
Физкультурно-спортивные залы
|
”
|
”
|
|
Плоскостные спор-тивные сооружения
|
|
”
|
17
|
Создание условий для массового отдыха жителей МО и организация обустройства мест массового отдыха населения
|
|
Парки
|
|
”
|
|
Скверы
|
|
”
|
|
Пляжи
|
|
”
|
18
|
Создание, содержание и органи-зация деятельности аварийно-спасательных служб и (или) аварийно-спасательных формиро-ваний на территории МО
|
|
Объекты размещения аварийно-спасатель-ной службы, принад-лежащей техники (оборудования)
|
|
”
|
19
|
Формирование муниципального архива
|
|
Муниципальный архив
|
”
|
|
20
|
Создание условий для развития сельскохозяйственного производ-ства в поселениях, расширения рынка сельскохозяйственной продукции
|
|
Рынки для торговли продукцией сельско- хозяйственного производства
|
”
|
”
|
*Указанная колонка (за исключением общих понятий) заполняется с учетом градостроительной ситуации и проектных решений в границах конкретной территории
|
|
