Отчет о деятельности отдела гэк,Миээ в 2009 году. Нормативно-правовая база для исполнения государственных
|
Скачать 477.51 Kb.
|
|
ОТЧЕТ о деятельности отдела ГЭК,МиЭЭ в 2009 году.
функций и функциональных обязанностей в соответствии с положением Министерства охраны природы РС(Я) и положением отдела. Деятельность отдела ГЭК,Ми ЭЭ в области охраны атмосферного воздуха, животного мира, водных и земельных отношений, обращения с отходами (за исключением радиоактивных отходов) производства и потребления, контроля за обеспечением радиационной безопасности территории РС(Я), государственной экологической экспертизы, государственного экологического контроля, выдачи разрешений на выбросы загрязняющих веществ в атмосферный воздух основывается на основных нормативно-правовых документах: 1. Конституции Российской Федерации от 12 декабря 1993 года (статья 72) «Российская газета», №237, 25.12.1993; 2. Кодексе Российской Федерации об административных правонарушениях от 30 декабря 2001 года №195-ФЗ (в редакции от 09.11.2009) с изм., внесенными Федеральными законами от 24.07.2007 N 212-ФЗ, от 09.02.2009 N 3-ФЗ, от 24.07.2009 N 209-ФЗ) «Российская газета», №256, 31.12.2001, "Собрании законодательства РФ" - 09.11.2009, "Российская газета" - 13.11.2009; 3. Водном кодексе Российской Федерации от 3 июня 2006 года № 74-ФЗ, (принят ГД ФС РФ 12.04.2006), (ред. от 23.07.2008, с изм. от 24.07.2009), «Российская газета», № 121, 08.06.2006; 4. Земельном кодексе Российской Федерации от 25 октября 2001 года № 136-ФЗ (принят ГД ФС РФ 28.09.2001), (ред. от 17.07.2009, с изм. от 24.07.2009), «Российская газета», № 211-212, 30.10.2001; 5. Лесном кодексе Российской Федерации от от 04.12.2006 N 200-ФЗ (принят ГД ФС РФ 08.11.2006) (ред. от 17.07.2009, с изм. от 24.07.2009) , "Российская газета", N 277, 08.12.2006, "Собрание законодательства РФ", 11.12.2006, N 50, ст. 5278, "Парламентская газета", N 209, 14.12.2006; 5. Федеральном законе Российской Федерации от 21 февраля 1992 года № 2395-1 «О недрах» (ред. от 17.07.2009), «Российская газета», № 52, 15.03.1995; 6. Федеральном законе от 24 июня 1998 года № 89-ФЗ «Об отходах производства и потребления» (ред. от 30.12.2008), «Российская газета», №121, 30.06.1998; 7.Федеральном законе от 4 мая 1999 года № 96-ФЗ «Об охране атмосферного воздуха» (ред. от 30.12.2008), «Российская газета»,№ 91, 13.05.1999; 8. Федеральном законе от 10 января 2002 года № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды» (редакции от 26.06.2007), «Российская газета», № 6, 12.01.2002; 9. Федеральном законе от 26 декабря 2008 № 294-ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля », «Российская газета», № 266, 30.12.2008; 10. Федеральном законе от 24 апреля 1995 г. № 52-ФЗ «О животном мире» (Собрание законодательства Российской Федерации, 1995, № 17, ст.1462; 2003, № 46, ст.4444; 2004, № 45, ст. 4377; 2005, № 1, ст.25; 2006, № 1, ст.10; № 52, ст.5498; 2007, № 1, ст.21; № 17, ст.1933; № 50, ст.6246; 2008, № 30, ст.3616; № 49, ст.5748; 2009, № 1, ст.17); 11. Федеральным законом от 23 ноября 1995 г. № 174-ФЗ «Об экологической экспертизе» (Собрание законодательства Российской Федерации, 27 ноября 1995 г., № 48, ст. 4556); 12. Постановлении Правительства Российской Федерации от 27 января 2009 г. № 53 «Об осуществлении государственного контроля в области охраны окружающей среды (государственного экологического контроля)», "Собрание законодательства РФ", 02.02.2009, N 5, ст. 625; 13.Постановлении Правительства Российской Федерации от 31 марта 2009 года № 285 «О перечне объектов подлежащих федеральному государственному экологическому контролю», "Собрание законодательства РФ", 06.04.2009, N 14, ст. 1668; 14. Постановлении Правительства Российской Федерации от 28 октября 2009 № 847 «Об утверждении положения о направлении органам государственного контроля (надзора) и муниципального контроля в органы прокуратуры проектов ежегодных планов проведения плановых проверок юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, а так же формы и содержания сводного плана проведения плановых проверок юридических лиц и индивидуальных предпринимателей» (Собрание законодательства Российской Федерации, 02.11.2009, № 44, ст.5244); 15. Приказе Министерства экономического развития Российской Федерации от 30 апреля 2009 г. №141 «О реализации положений федерального закона «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля»», зарегистрировано в Министерстве юстиции Российской Федерации 13 мая 2009 года, №13915; 16. Федеральном законе "Об использовании атомной энергии" от 21.11.1995 № 170-ФЗ в ред. закона от 05.02.2007 № 13-ФЗ/"Российская газета", № 230, 28.11.1995/. 17. Постановлении Правительства РФ от 11.10.1997 № 1298 «Об утверждении Правил организации системы государственного учета и контроля радиоактивных веществ и радиоактивных отходов»; /"Собрание законодательства РФ", № 42, 20.10.1997, ст. 4782; 18. Положении о государственном учете и контроле радиоактивных веществ и радиоактивных отходов в Российской Федерации» от 11.10.1999г., Министерства РФ по атомной энергии. Зарегистрировано в Минюсте РФ 11.11.99 г. № 1976/"Российская газета", № 244, 09.12.1999/. 19. Приказе Министра по атомной энергии от 24.07.2000 №449. «Об утверждении форм представления оперативной информации по учету и контролю радиоактивных веществ и радиоактивных отходов в системе государственного учета и контроля»; 20. Инструкции по заполнению форм представления оперативной информации по учету и контролю радиоактивных веществ и радиоактивных отходов в системе государственного учета и контроля, утвержд. приказом Министра по атомной энергии от 24.07.2000 №449; 21. Постановлении Госкомстата России от 02.10.2002 №189 «Об утверждении статистического инструментария для организаций Минатомом России статистического наблюдения за наличием и перемещением радионуклидных источников, радиоактивных веществ и отходов, поступлением радионуклидов в окружающую среду»; 22. Приказе Министра по атомной энергии от 11.11.2002 №538 «О введении в действие форм федерального государственного статистического наблюдения № 2тп (радиоактивные вещества) и № 2тп (радиоактивность) и утверждении рекомендаций по их заполнению»; 23. Рекомендаций по заполнению формы федерального государственного статистического наблюдения "Сведения о наличии, производстве, поступлении и передаче радиоактивных веществ, радионуклидных источников" №2-тп (радиоактивные вещества), утвержденными приказом Министра по атомной энергии от 11.11.2002 №538; 24. Рекомендаций по заполнению формы федерального государственного статистического наблюдения «Сведения о радиоактивных отходах, поступлении радионуклидов в окружающую среду и загрязненных ими территориях» № 2-тп (радиоактивность), утвержденными приказом Министра по атомной энергии от 11.11.2002 №538; 25. НП-067-05 «Основные правила учета и контроля радиоактивных веществ и радиоактивных отходов в организации», утвержденными постановлением Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору от 26.12.2005 № 18. 26. Положении «О порядке реализации и использования скважин глубокого бурения на нефть и газ, пробуренных за счет средств государственного бюджета и числящихся на балансе государственных геологических предприятий», утвержденного Госкомимуществом РФ 07.08.1995, Роскомнедра 27.03.1995, Минтопэнерго России, Госгортехнадзора РФ 11.04.1995 № 953/"Российские вести", № 199, 19.10.1995 27. Постановлении Госгортехнадзора РФ от 11.09.1996 № 35 (ред. от 13.07.2006) «Об утверждении инструкции о порядке предоставления горных отводов для разработки газовых и нефтяных месторождений», Зарегистрировано в Минюсте РФ 09.10.1996 № 1175/"Бюллетень нормативных актов федеральных органов исполнительной власти", № 9, 1996. 28. Распоряжении Правительства РФ от 17.12.2005г. № 2237-р о плане мероприятий по выполнению 2 этапа реализации «Основ государственной политики в области обеспечения ядерной и радиационной безопасности РФ на период до 2010 года и дальнейшую перспективу» в части разработки проектов нормативных правовых актов, определяющих статус объектов, на которых были проведены подземные ядерные взрывы в мирных целях, и регламентирующих вопросы обеспечения безопасности при использовании и реабилитации этих объектов. 29. Федеральном законе № 3-ФЗ от 09.01.1996 «О радиационной безопасности населения» в ред. закона от 22.08.2004 № 122-ФЗ/"Российская газета", № 9, 17.01.1996. 30. Постановлении Правительства РФ от 28 января 1997г. № 93 «Порядок разработки радиационно-гигиенических паспортов организаций и территорий»; "Собрание законодательства РФ", 03.02.1997, № 5, ст. 688/"Российская газета", № 31, 14.02.1997г. 31. Методических указаниях «О порядке ведения радиационно – гигиенических паспортов организаций и территорий», утвержденными приказом Минздрава РФ № 239, Госатомнадзора РФ № 66, Госкомэкологии РФ № 288 от 21.06.1999; 32. Письме Главного государственного врача РФ Г.Г. Онищенко от 26.11.03 г. №2510/13100-03-24 о сроках представления радиационно-гигиенических паспортов; 33. Письме заместителя руководителя РоспотребнадзораЛ.П. Гульченко от 04.04.2006г. № 0100/3823-06-27 «О сроках подготовки радиационно-гигиенического паспорта России в 2006г.»; 34. Методических рекомендациях «Заполнение форм федерального государственного статистического наблюдения № 3-ДОЗ», утвержденные Заместителем руководителя Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека Л.П. Гульченко 16.02.07 № 0100/1659-07-26. 35. Федеральном законе от 23. 11.95 г. № 174-ФЗ «Об экологической экспертизе» 36. Федеральном законе от 14.03.1995 № 33-ФЗ «Об особо охраняемых природных территориях». 37. Конституции Республики Саха (Якутия) от 17 октября 1992 года 54-З № 445-II, «Якутские ведомости», № 7, 26.04.1992; 38. Законе Республики Саха (Якутия) от 15.07.2004 155-З № 317-III «О радиационной безопасности населения и окружающей среды Республики Саха (Якутия)»/"Якутские ведомости", № 48, 04.08.2004г. 39. Законе Республики Саха (Якутия) «О государственной целевой программе «Охрана окружающей среды РС(Я) на 2007-2011 годы»» от 19.12.2006 402-3 № 819-III/"Ил Тумэн", № 6, 16.02.2007г. 40. Законе Республики Саха (Якутия) «О государственном экологическом контроле Республики Саха (Якутия)» от 14.02.2007 З № 876-III , «Якутия», № 45, 13.03.2007, (ред. от 16.12.2009 г.773-З № 453-IV); 41. Законе Республики Саха (Якутия) «Об охране окружающей среды Республики Саха (Якутия)» от 25.12.2003 З № 212-III, «Якутские ведомости», № 4, 17.01.2004; 42. Законе Республики Саха (Якутия) «Об экологическом мониторинге Республики Саха (Якутия) от 16.06.2005 З № 510-III, «Якутские ведомости», № 35, 21.07.2005; 43. Законе Республики Саха (Якутия) «Об отходах производства и потребления на территории Республики Саха (Якутия) от 23.04.2009 688-З N 267-IV, «Якутские ведомости», N 29, 20.05.2009, «Ил Тумэн», N 22, 11.06.2009. 44. Постановлении Правительства РС(Я) «О порядке ведения радиационно-экологической паспортизации радиационно-опасных объектов мирных подземных ядерных взрывов на территории РС(Я)» от 06.02.2006 №26/"Якутские ведомости", № 10, 22.02.2006 45. Распоряжении Правительства РС(Я) от 30 ноября 1998 года №1326-р «О радиационно-гигиенической паспортизации организаций и территории Республики Саха (Якутия) в ред. расп. от 06.04.2004г. № 356-р; 46. Постановлении Правительства РФ от 29 октября 2009 г. № 451 «О Республиканском кадастре отходов».
государственных функций по осуществлению отделом ГЭК,МиЭЭ:
экологический контроль) на объектах хозяйственной и иной деятельности независимо от форм собственности, за исключением объектов хозяйственной деятельности, подлежащих федеральному государственному экологическому контролю, приказ МОП РС(Я) от 22.12.2009 г. №01-05/1-360, готовится к регистрации в регистре нормативно-правовых актов исполнительных органов власти; 2.2. переданных федеральных полномочий по организации и проведению государственной экологической экспертизы объектов регионального уровня, приказ МОП РС(Я) от 07.07.2009 г. №01-05/1-171, зарегистрирован в регистре нормативно-правовых актов 23.07.2009 г. №RU140092009068; 2.3 организации и выдачи разрешений на выбросы вредных (загрязняющих) веществ в атмосферный воздух юридическим лицам и индивидуальным предпринимателям приказ МОП РС(Я) от 24.12.2009 г. №01-05/1-364, готовится к регистрации в регистре нормативно-правовых актов исполнительных органов власти ; 2.4 радиационно-гигиенической паспортизации территории Республики Саха (Якутия) приказ МОП РС(Я) от 24.12.20г. №297-к , зарегистрирован в регистре нормативно-правовых актов 23.05.2008 г. №RU140092008075; 2.5. радиационно-экологической паспортизации радиационно – опасных объектов мирных подземных ядерных взрывов на территории Республики Саха (Якутия), приказ МОП РС(Я) от 24.12.2007 г. №297-к , зарегистрирован в регистре нормативно-правовых актов 23.05.2008 г. №RU140092008075; 2.6. государственный учет и контроль радиоактивных веществ и радиоактивных отходов на территории Республики Саха (Якутия), приказ МОП РС(Я) от 24.12.2007 г. №297-к , зарегистрирован в регистре нормативно-правовых актов 23.05.2008 г. №RU140092008075;
федеральных органов власти 3.1Заключено Соглашение с Управлением Росприроднадзора по РС(Я) о взаимодействии и сотрудничестве от 19.01.2009 г., в рамках которого установлен Перечень хозяйствующих субъектов, подлежащих федеральному государственному экологическому контролю и План совместных проверок на 2009 г.; 3.2. При отсутствии в 2009 году Соглашения с Ленским управлением Ростехнадзора, взаимодействие осуществляется в области: а) охраны атмосферного воздуха – выдача МОП РС(Я) разрешений на выбросы загрязняющих веществ в атмосферный воздух при условии рассмотрения и утверждения проектов норм ПДВ Ленским управлением РТН; б) обмена информацией по негативному воздействию на окружающую среду; в) обращения с отходами производства и потребления; г) государственной экологической экспертизы. 3.3 Соглашение с Управлением Роспотребнадзора по РС(Я) от 18.06.2006 г., взаимодействие осуществляется в области радиационной безопасности – при составлении радиационно-гигиенического паспорта территории РС(Я).
экологического контроля на территории РС(Я) в 2009 году. 4.1 утверждены приказами Министра охраны природы РС(Я) от: а) 27.01.2009г. №01-05/1-12 новые формы: учета подконтрольных хозяйствующих субъектов ф.2-ОГЭК–ПХС и Планов проверок на 2009 г.; б) 17.03.2009г. № 01-05/1-58 типовая форма Журнала регистрации плановых и внеплановых проверок отдела ГЭК УИОП и Временный регламент отчетности о результатах контрольной деятельности отделов ГЭК УИОП, приложенными формами отчетов; в) 05.05.2009 г. № 01-05/1-119 корректировка Планов проверок ЮЛ, ИП, в соответствии с федеральным законом «О внесении изменений в ст.1 и 27 федерального закона «О защите прав ЮЛ и ИП при осуществлении регионального государственного контроля (надзора) и муниципального контроля» от 28.04.2009 г. №60-ФЗ; г) 18.05.2009 г.№01-05/1-130 типовые формы: распоряжения о проведении проверки ЮЛ, ИП; заявления о согласовании с органами прокуратуры проведения внеплановой проверки ЮЛ, ИП; акта проверки; д) 21.12.2009 г. План проверок на 2010 год; е) 24.12.2009 г.№01-05/1-363 об исполнении решения межведомственного совещания природоохранных органов от 19.11.2009 г. об объектах и плате за негативное воздействие на окружающую среду; ж) 20.01.2009 г.№01-05/1-7 «О порядке осуществления МОП РС(Я) полномочий главного администратора доходов и администратора доходов Государственного бюджета РС(Я) по коду 078 «МОП РС(Я)», администрирование платежей закреплено за отделом ГЭК,МиЭЭ; з) 22.12.2009 г. №01-05/1-360 «Административный регламент государственного контроля в области охраны окружающей среды (государственный экологический контроль) на объектах хозяйственной и иной деятельности независимо от форм собственности, за исключением объектов хозяйственной деятельности, подлежащих федеральному государственному экологическому контролю». 4.2. Подготовлен и откорректирован сводный «План проверок (ГЭК) хозяйствующих субъектов(ЮЛ, ИП) на территории РС(Я) в т.ч. и по направлениям контроля на 2009г.», сформирован банк данных подконтрольных хозяйствующих субъектов 4.3. В рамках взаимодействия с Межведомственной налоговой службой по РС(Я) внесены уточнения в Перечень хозяйствующих субъектов по состоянию на 01.01.2009 г.», Исходя из вышеупомянутых нормативно – правовых документов, внесены новые требования к отчетности и проведению контрольных мероприятий. Проверка хозяйствующего субъекта или физического лица является состоявшейся и подлежит учету при наличии подтверждающих документов (распоряжения о проведении проверки, акта, протокола, постановления) и соответствующей записи в Журнале регистрации. При комплексной проверке одного хозяйствующего субъекта по нескольким направлениям контроля (охрана атмосферного воздуха, обращения с отходами и т.д.) оформляется один акт проверки с соответствующими документами. На 2009 год на государственный контроль и учет поставлено 6720 хозяйствующих субъектов, в 2008 г. на учете состояло - 4227, в 2007 г. - 4943. Количество подконтрольных хозяйствующих субъектов является величиной непостоянной и его корректировка ежегодно проводится по налоговой базе. По откорректированному Плану проверок ХС на 2009 г. количество хозяйствующих субъектов подлежащих проверке составило - 1228, на 2010 год после согласования Плана- 2010 органами Прокуратуры – 1002. 4.4 В соответствии с федеральным законодательством, План проверок юридических лиц и индивидуальных предпринимателей на 2010 год, в ноябре 2009 года прошел согласование в Прокуратуре РС(Я). |
Похожие:
 |
Пояснительная записка рабочая программа по профессионально-трудовому... Нормативно правовая база, обеспечивающая реализацию основной образовательной программы |
|
Отчёт о результатах самообследования за 2015-2016 учебный год мкоу сош №7 п. Владимировка «Средняя общеобразовательная школа №7» сформирована нормативно-правовая база деятельности учреждения, включающая в себя документы... |
|
Теоретические основы деятельности предприятия во внешнеэкономической сфере Законодательная и нормативно-правовая база, определяющая требования к деятельности предприятия на внешнем рынке |
|
Отчет о деятельности Государственной инспекции труда в Краснодарском... Описание деятельности Государственной инспекции труда в Краснодарском крае и нормативно-правовая база в сфере труда |
|
Отчет о деятельности Государственной инспекции труда в Краснодарском... Описание деятельности Государственной инспекции труда в Краснодарском крае и нормативно-правовая база в сфере труда |
|
Отчет о деятельности Государственной инспекции труда в Краснодарском... Описание деятельности Государственной инспекции труда в Краснодарском крае и нормативно-правовая база в сфере труда |
 |
Техническое задание на оказание услуг по содержанию помещений в гбуз... Качество услуг, являющихся предметом Договора, а так же используемых материалов (изделий, инвентаря, расходного материала и оборудования)... |
|
Пояснительная записка Нормативно-правовая база Нормативно-правовую... Приложение Методики исследования особенностей развития детей дошкольного возраста |
|
Содержание Нормативно- правовая база, регламентирующая основу работы по здоровому образу жизни детей |
|
Нормативно-правовая база при внедрении аис «Электронная школа» Нормативно-правовые... Распоряжение Правительства Российской Федерации от 27 февраля 2010 г. №246-р о реализации национальной образовательной инициативы... |
|
Нормативно-правовая база Федеральный закон от 10. 12. 1995 n 196-фз (ред от 28. 12. 2013) "О безопасности дорожного движения", статья 24 |
|
1. Нормативно правовая база, регулирующая перевозку опасных грузов воздушным транспортом Материалы промежуточной аттестации для студентов заочной формы обучения направления подготовки 25. 03. 04 |
|
Пояснительная записка. Нормативно-правовая база Цели и задачи реализации... Описание образовательной деятельности в соответствии с направлениями развития ребенка |
|
Отчет о деятельности министерства охраны природы Законодательная и нормативно-правовая деятельность Министерства. Работа с федеральными природоохранными органами |
|
Вариант 3 (демо-версия) Педагог-библиотекарь, библиотекарь, заведующая... Документ, отражающий основные задачи и функции библиотеки общеобразовательного учреждения – это |
|
Материально-ресурсное обеспечение мбоу дод «дтдиМ» им. И. Х. Садыкова нмр рт» Нормативно-правовая база воспитания детей соответствует стандарту, предусмотренному Федеральным законом РФ от 24. 07. 98г. №124-Ф3... |