Зарегистрировано в Минюсте РФ 3 июня 2003 г. N 4625
МИНИСТЕРСТВО СЕЛЬСКОГО ХОЗЯЙСТВА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
ПРИКАЗ
от 10 февраля 2003 г. N 50
ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПРАВИЛ
ПО ОХРАНЕ ТРУДА ПРИ ПРОВЕДЕНИИ МЕЛИОРАТИВНЫХ РАБОТ
В целях реализации Постановления Правительства Российской Федерации от 23 мая 2000 г. N 399 "О нормативных правовых актах, содержащих государственные нормативные требования охраны труда" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2000, N 22, ст. 2314) приказываю:
1. Утвердить согласованные с Министерством труда и социального развития Российской Федерации и Центральным комитетом профсоюза работников агропромышленного комплекса Российской Федерации Правила по охране труда при проведении мелиоративных работ (далее - Правила).
2. Департаменту социального развития и охраны труда, Департаменту науки и технического прогресса организовать издание и распространение указанных Правил.
3. Контроль за выполнением Приказа возложить на заместителя Министра сельского хозяйства Российской Федерации Г.Ю. Сажинова.
Министр
А.В.ГОРДЕЕВ
Приложение
Утверждено
Приказом Министерства
сельского хозяйства
Российской Федерации
от 10 февраля 2003 г. N 50
ПРАВИЛА
ПО ОХРАНЕ ТРУДА ПРИ ПРОВЕДЕНИИ МЕЛИОРАТИВНЫХ РАБОТ
ПОТ РО
Настоящие Правила разработаны в соответствии с Федеральным законом от 30 декабря 2001 г. N 197-ФЗ "Трудовой кодекс Российской Федерации" <*> (далее - Трудовой кодекс РФ), Федеральным законом от 17 июля 1999 г. N 181-ФЗ "Об основах охраны труда в Российской Федерации" <**> (далее - Закон "Об основах охраны труда в РФ"), Постановлением Правительства Российской Федерации от 23 мая 2000 г. N 399 "О нормативных правовых актах, содержащих государственные нормативные требования охраны труда" <***>, межотраслевыми правилами по охране труда и другими нормативными правовыми актами.
--------------------------------
<*> Собрание законодательства Российском Федерации, 2002, N 1 (ч. I), ст. 3; N 30, ст. 3014, 3033.
<**> Собрание законодательства Российской Федерации, 1999, N 29, ст. 3702; 2002, N 21, ст. 1916.
<***> Собрание законодательства Российской Федерации, 2000, N 22, ст. 2314.
I. ОБЩИЕ ТРЕБОВАНИЯ
1.1. Настоящие Правила устанавливают требования по охране труда при организации и выполнении мелиоративных работ в агропромышленном производстве (далее - Правила).
1.2. Настоящие Правила распространяются на организации, занятые производством мелиоративных работ, независимо от их ведомственной подчиненности, организационно-правовых форм и форм собственности, а также индивидуальных предпринимателей, занятых проведением мелиоративных работ.
1.3. Настоящие Правила обязательны для работодателей, должностных лиц, индивидуальных предпринимателей и работников, занятых разработкой технологий, организацией и выполнением мелиоративных работ.
1.4. При применении труда женщин необходимо руководствоваться Перечнем тяжелых работ и работ с вредными или опасными условиями труда, при выполнении которых запрещается применение труда женщин, утвержденным Постановлением Правительства Российской Федерации от 25 февраля 2000 г. N 162 <*>.
--------------------------------
<*> Собрание законодательства Российской Федерации, 2000, N 10, ст. 1130.
1.5. При применении труда несовершеннолетних необходимо руководствоваться Перечнем тяжелых работ и работ с вредными или опасными условиями труда, при выполнении которых запрещается применение труда лиц моложе восемнадцати лет, утвержденным Постановлением Правительства Российской Федерации от 25 февраля 2000 г. N 163 <*>.
--------------------------------
<*> Собрание законодательства Российской Федерации, 2000, N 10, ст. 1131.
1.6. При выполнении работ (обслуживание оборудования), не предусмотренных настоящими Правилами, следует руководствоваться межотраслевыми правилами по охране труда, правилами по охране труда других отраслей, правилами безопасности, санитарными правилами и нормами, стандартами и другими утвержденными в установленном порядке нормативными документами, регламентирующими требования охраны труда при выполнении этих работ (обслуживание оборудования).
Настоящие Правила не освобождают работодателей от обязанности при необходимости (с учетом конкретных условий) принимать дополнительные меры для обеспечения требований охраны труда.
1.7. Монтаж, эксплуатация и обслуживание оборудования, подведомственного государственным органам надзора и контроля, должны проводиться согласно правилам, разработанным этими ведомствами.
1.8. После вступления в силу настоящих Правил технологии, оборудование для проведения мелиоративных работ должны быть приведены в соответствие с требованиями настоящих Правил.
1.9. На основе настоящих Правил должны быть пересмотрены или разработаны вновь и утверждены работодателем по согласованию с выборным профсоюзным органом инструкции по охране труда, технологические или эксплуатационные документы на производственные процессы (работы).
1.10. Переоборудование (изготовление) машин и механизмов в порядке использования передового опыта, рационализации и изобретений допускается только по утвержденной работодателем технической документации с обязательной приемкой их комиссией, созданной работодателем в установленном порядке.
1.11. В процессе производства мелиоративных работ должны быть предусмотрены меры, исключающие возможность воздействия на работников следующих опасных и вредных производственных факторов, связанных с характером работы:
- движущиеся машины и механизмы;
- подвижные части производственного оборудования;
- разрушающиеся конструкции;
- обрушивающиеся породы, материалы;
- повышенная или пониженная температура поверхностей оборудования и материалов;
- повышенное значение напряжения и электрической цепи, замыкание которой может произойти через тело человека;
- острые кромки, заусенцы и шероховатость на поверхностях заготовок, инструментов и оборудования;
- расположение рабочего места на высоте относительно поверхности земли (пола);
- повышенная запыленность и загазованность воздуха рабочей зоны;
- повышенная или пониженная температура воздуха рабочей зоны;
- повышенный уровень шума на рабочем месте;
- повышенный уровень вибрации;
- повышенное или пониженное барометрическое давление в рабочей зоне и (или) его резкое изменение;
- повышенная или пониженная влажность воздуха;
- повышенная или пониженная подвижность воздуха;
- отсутствие или недостаток естественного света;
- недостаточная освещенность рабочей зоны;
- повышенный уровень ультрафиолетовой радиации;
- повышенный уровень инфракрасной радиации;
- повышенная загрязненность воздуха рабочей зоны парами легковоспламеняющихся и ядовитых жидкостей;
- повышенный уровень радиоактивного загрязнения территории и рабочего места;
- биологические - патогенные микроорганизмы и продукты их жизнедеятельности, насекомые, воздействие которых на работников может вызвать заболевания;
- физические перегрузки - статические и динамические;
- нервно-психические перегрузки;
- монотонность труда.
1.12. Процесс производства мелиоративных работ может сопровождаться опасным состоянием машин и оборудования, которое следует контролировать и устранять:
- открытые вращающиеся и движущиеся части машин и оборудования вследствие отсутствия или неисправности защитных ограждений;
- отсутствие на тракторах защитных кабин (каркасов);
- неисправность системы запуска двигателя;
- неисправность или отсутствие блокировочного устройства запуска двигателя при включенной передаче;
- неисправность тормозной системы машин;
- неисправность муфты сцепления;
- неисправность рулевого управления;
- неисправность или отсутствие осветительных и контрольных приборов;
- отсутствие или неисправность реверса рабочих органов, подверженных забиванию;
- отсутствие на тракторах и экскаваторах автоматических тягово-сцепных устройств для навески и прицепки машин, орудий и сменных рабочих органов;
- подтекание топлива, масла и других технологических жидкостей;
- отсутствие или неисправность средств доступа на рабочее место и к местам обслуживания (подножки, лестницы, площадки, ограждения);
- отсутствие устройств или приспособлений для предотвращения попадания технологического продукта и растительных остатков на поверхности теплообменных элементов радиаторов системы охлаждения и на элементы выпускной системы отработавших газов двигателя;
- неисправность устройства для крепления (фиксации) поднятых рабочих органов мелиоративных машин и платформ тракторных прицепов при производстве ремонта и технического обслуживания;
- неисправность или отсутствие ограничителя подъема рабочих органов машин;
- неисправность или отсутствие устройств, сигнализирующих об опасном приближении машины или ее частей к электрическим проводам и отключающих ее двигатель при нарушении установленных габаритов;
- неисправность или отсутствие устройств, предотвращающих обвал грунта на машинах, предназначенных для рытья траншей с одновременной укладкой дренажных труб;
- отсутствие предохранительных решеток на стеклах кабины машин при работе их с орудиями, имеющими роторные рабочие органы;
- обрыв прядей или повышенный износ тягового троса;
- неисправность клыков ковшей экскаваторов, рабочих органов корчевателей;
- неисправность или отсутствие зануления (заземления) корпусов электрифицированных машин и оборудования;
- повреждение (нарушение) изоляции электропроводки, токоподводящих проводов и ручного электрифицированного инструмента;
- неисправность инструментов, приспособлений, тары;
- скользкие опорные поверхности производственного оборудования и машин.
1.13. Процесс производства мелиоративных работ может сопровождаться опасным состоянием производственной среды, которое следует учитывать при планировании выполнения работ:
- наличие на участках растительности, крупных камней, ям, промоин и других препятствий;
- заболоченность участков;
- наличие участков с уклонами, превышающими требования технологических карт;
- ширина проезжей части искусственных сооружений (плотины, дамбы и т.д.) и их обустройство, не соответствующие требованиям строительных норм и правил;
- состояние мостов, внутрихозяйственных дорог, железнодорожных переездов, не соответствующее нормам технологического проектирования;
- захламленность производственных площадок для хранения машин и складирования строительных материалов.
1.14. Процесс производства мелиоративных работ может сопровождаться опасными действиями работников, которые следует контролировать и предупреждать:
- использование машин, оборудования, инструмента не по прямому назначению и в неисправном состоянии;
- несоблюдение требований инструкций по охране труда, технических описаний и инструкций по эксплуатации машин;
- перевозка людей на тракторах или самоходных шасси в кабинах, где заводом-изготовителем не предусмотрена установка сидений для перевозки людей;
- перевозка людей в кузовах автомобилей, не оборудованных согласно требованиям действующих правил дорожного движения, и кузовах тракторных прицепов;
- проезд машин и машинно-тракторных агрегатов по искусственным сооружениям, не соответствующим требованиям строительных норм и правил;
- работа без средств индивидуальной защиты или в специальной одежде, не соответствующей требованиям инструкций по охране труда;
- работа на высоте без предохранительного пояса или страховки;
- выполнение работ в неблагоприятных атмосферных условиях (гроза, ураган, град);
- выполнение работ в состоянии алкогольного, наркотического или токсического опьянения;
- отдых работников в неустановленных местах;
- работа или нахождение под поднятыми грузом, агрегатируемой машиной, платформой, рабочими органами без установки под них прочных опорных страховочных конструкций или использования стопорных устройств;
- использование (применение) мелиоративных машин и машинно-тракторных агрегатов общего назначения на участках с уклонами, превышающими регламентируемые эксплуатационной документацией;
- неподключение тормозной системы прицепных машин к тормозной системе тракторов;
- очистка рабочих органов не приспособленным для этих целей инструментом;
- устранение технологических и технических отказов при работающем двигателе;
- использование случайных предметов в качестве опор и подставок во время работы или ремонта машин и оборудования;
- валка деревьев в темное время суток и при неблагоприятных атмосферных условиях (туман, снег и т.д.);
- валка деревьев без обозначения опасной зоны знаками безопасности и при нахождении в опасной зоне других работников и посторонних лиц;
- валка деревьев без очистки участка от сухостойных, зависших и подгнивших деревьев, вырубки подлеска и подростка, подготовки дорожки для отхода вальщика и без валочных приспособлений;
- сжигание древесных отходов и кустарников на торфяниках и в не предназначенных для этой цели местах;
- оставление горящих костров без наблюдения дежурной бригады или ответственного работника;
- нахождение работников при корчевке пней в пределах досягаемости тягового троса;
- приближение работника к машине при сборе на машину пней и камней ближе 10 м;
- проведение планировочных работ без срезки и удаления древесно-кустарниковой растительности и уборки пней и камней;
- нахождение водителя в кабине транспортного средства при загрузке грузоподъемными машинами;
- нахождение работников в радиусе действия стрелы грузоподъемных машин;
- нарушение требований охраны труда при работе с горючими и взрывоопасными материалами;
- использование самодельных нагревательных приборов для обогрева.
1.15. Работодатель обязан провести аттестацию рабочих мест в организации по условиям труда с последующей сертификацией работ по охране труда и обеспечить соответствующие требованиям охраны труда условия труда на каждом рабочем месте.
1.16. При наличии рабочих мест с вредными и опасными условиями труда работодатель должен принять меры для приведения условий труда на этих рабочих местах к оптимальным или допустимым.
1.17. Допустимые нормы параметров микроклимата и содержание вредных веществ в воздухе рабочей зоны, допустимые уровни шума на рабочих местах, уровни вибрации и биологическая безопасность должны соответствовать установленным нормам.
II. ТРЕБОВАНИЯ БЕЗОПАСНОЙ ОРГАНИЗАЦИИ РАБОТ
К ПРОИЗВОДСТВЕННЫМ (ТЕХНОЛОГИЧЕСКИМ) ПРОЦЕССАМ
2.1. Состав и содержание основных мероприятий по охране труда при организации производственных процессов должны определяться проектами производства работ в соответствии с требованиями настоящих Правил и СНиП 12-03-2001 "Безопасность труда в строительстве. Часть 1. Общие требования", принятых и введенных в действие Постановлением Госстроя России от 23.07.2001 N 80, зарегистрированных Минюстом России 9 августа 2001 года, регистрационный N 2862 (далее - СНиП 12-03-2001).
2.2. Безопасность производственных процессов должна достигаться предупреждением опасной (аварийной) ситуации в течение всего времени их функционирования и обеспечиваться:
- применением технологий, в которых опасные и вредные производственные факторы либо отсутствуют, либо не превышают предельно допустимых норм, концентраций или уровней;
|
