Обеспечение радиационной безопасности при нарушении режимов дефектоскопических работ
1 Повышенное облучение работающих возможно:
а) при использовании нестандартных дефектоскопов, источников излучения или средств защиты, не отвечающих санитарным требованиям;
б) при нарушении правил работы с дефектоскопами (работа без защиты, нарушение условий транспортировки и хранения источников, эксплуатация источников в условиях, не предусмотренных технической документацией и др.);
в) при возникновении аварийных ситуаций в результате технической неисправности оборудования (застревание источника излучения в рабочем положении или в ампулопроводе, выход из строя механизма перемещения источника или закрытия затвора и т.д.);
г) при стихийных бедствиях.
При этом возможно также облучение посторонних лиц.
2. С целью профилактики повышенного облучения на всех объектах, использующих радионуклидную дефектоскопию, администрация организаций должна обеспечить такие условия получения, хранения, выдачи, возврата и захоронения источников излучений, при которых исключается возможность их утраты или бесконтрольного использования.
3. В организациях, применяющих дефектоскопы, следует иметь инструкцию по действиям персонала в аварийных ситуациях и план мероприятий по ликвидации аварийной ситуации, в соответствии с которыми производится инструктаж лиц, работающих с радиоактивными источниками.
4. Проведение мероприятий по ликвидации аварий организует администрация учреждения, где произошла авария.
5. При проведении радиоизотопной дефектоскопии не допускается выполнение каких-либо операций, не предусмотренных должностными инструкциями, инструкциями по технике безопасности и радиационной безопасности и другими нормативными документами, за исключением действий, направленных на спасение жизни людей, предотвращение крупных аварий и переоблучения большого числа людей.
6. В помещениях дефектоскопической лаборатории, предназначенных для радионуклидной дефектоскопии, проводятся только те работы, которые записаны в санитарно-эпидемиологическом заключении на право работ с источниками ионизирующего излучения, оформленном на эти помещения органами Госсанэпиднадзора.
9. ТРЕБОВАНИЯ, ПРЕДЪЯВЛЯЕМЫЕ ПРИ ПРОВЕДЕНИИ РАБОТ С РАДИОАКТИВНЫМИ ОТХОДАМИ ДЛЯ ОФОРМЛЕНИЯ САНИТАРНО-ЭПИДЕМИОЛОГИЧЕСКИХ ЗАКЛЮЧЕНИЙ В ОБЛАСТИ ИСПОЛЬЗОВАНИЯ ИСТОЧНИКОВ ИОНИЗИРУЮЩЕГО ИЗЛУЧЕНИЯ В СООТВЕТСТВИИ САНИТАРНЫХ ПРАВИЛ СП 2.6.6.1168-02 «ОБРАЩЕНИЯ С РАДИОАКТИВНЫМИ ОТХОДАМИ» (СПОРО-2002)
(Образец)
Главному государственному
санитарному врачу
по Республике Татарстан
(Татарстан)
В.В.Морозову
Прошу Вас провести обследование в ООО «Название организации» и оформить санитарно-эпидемиологическое заключение на деятельность в области использования источников ионизирующего излучения.
Генеральный директор (организация) Ф.И.О.
Исполнитель
Номер телефона
9.1 Правила распространяются на организации, в которых в результате их деятельности образуются РАО; на организации, осуществляющие сбор, хранение, транспортирование, переработку и захоронение РАО, а также на организации, осуществляющие проектирование и строительство объектов, где будут образовываться, храниться, перерабатываться и захораниваться РАО <*>.
9.2. В проектной документации организации, при работе которой могут образовываться РАО, в разделе по обращению с радиоактивными отходами приводится характеристика образования РАО: их годовое количество (масса), активность, радионуклидный состав, агрегатное состояние, а также указаны меры по предупреждению и ликвидации аварийного образования РАО.
Проектом предусматриваются раздельные системы обращения с РАО разных видов (низко-, средне- и высокоактивными) и нерадиоактивными отходами.
Для каждого вида отходов должна быть обоснована система обращения с ними: методы сбора, временного хранения с указанием сроков, упаковки, транспортировки, кондиционирования (при необходимости), длительного хранения и / или захоронения. Кроме того, должны предусматриваться необходимые помещения и оборудование для обращения с РАО, определяться объем, периодичность и методы радиационного контроля.
9.3. В действующих организациях, в проектах которых такой раздел отсутствует или не содержит всех необходимых сведений, он должен быть разработан в сроки, согласованные с территориальным центром госсанэпидслужбы.
9.4. В проекте должно быть предусмотрено, что облучение лиц, занятых обращением с РАО, не должно превышать дозовых пределов, установленных для персонала. Облучение населения при всех видах обращения с РАО не должно превышать 0,1 мЗв/год. Облучение критической группы населения за счет захоронения РАО не должно превышать 0,01 мЗв/год. Увеличение дозы облучения населения при захоронении РАО может осуществлять Департамент Госсанэпиднадзора Минздрава России с учетом требований п. 5.2.2 НРБ-99.
Образование и классификация радиоактивных отходов
1. РАО образуются при эксплуатации и выводе из эксплуатации объектов ядерного топливного цикла, атомных электростанций, судов с ядерными энергетическими установками и иными радиационными источниками; при использовании радиоактивных веществ в производственных, научных организациях и медицине; при реабилитации территорий, загрязненных радиоактивными веществами, а также при радиационных авариях.
2. По агрегатному состоянию РАО подразделяются на жидкие, твердые и газообразные.
3. К жидким РАО относятся не подлежащие дальнейшему использованию любые радиоактивные жидкости, растворы органических и неорганических веществ, пульпы и др. Жидкие отходы считаются радиоактивными, если в них удельная активность радионуклидов более чем в 10 раз превышает значения уровней вмешательства (УВ), приведенные в приложении П-2 НРБ-99 (приложение 1 настоящих Правил).
4. К твердым РАО относятся отработавшие свой ресурс радионуклидные источники, не предназначенные для дальнейшего использования материалы, изделия, оборудование, биологические объекты, загрязненные объекты внешней среды, отвержденные жидкие отходы, в которых удельная активность радионуклидов превышает значения минимально значимой удельной активности (МЗУА), приведенной в приложении П-4 НРБ-99.
5. При известном радионуклидном составе в отходах они считаются радиоактивными, если сумма отношений удельной активности радионуклидов к их минимально значимой активности превышает 1.
6. При неизвестном радионуклидном составе твердые отходы считаются радиоактивными, если их удельная активность больше:
- 100 кБк/кг - для бета - излучающих радионуклидов;
- 10 кБк/кг - для источников альфа - излучающих радионуклидов;
- 1 кБк/кг - для трансурановых радионуклидов.
7. Гамма - излучающие отходы неизвестного состава считаются радиоактивными, если мощность поглощенной дозы у их поверхности (0,1 м) превышает 0,001 мГр/ч над фоном при соблюдении условий измерения в соответствии с утвержденными методиками.
8. Жидкие и твердые РАО подразделяются по удельной активности на три категории (табл. 3.1). В случае, когда по приведенным характеристикам радионуклидов таблицы 3.1 отходы относятся к разным категориям, для них устанавливается наиболее высокое значение категории отходов.
Таблица 3.1
Классификация жидких и твердых радиоактивных
отходов по удельной радиоактивности
Категория
отходов
|
Удельная активность, кБк/кг
|
бета - излучающие
радионуклиды
|
альфа - излучающие
радионуклиды
(исключая
трансурановые)
|
трансурановые
радионуклиды
|
Низкоактивные
|
менее 1Е3
|
менее 1Е2
|
менее 1Е1
|
Среднеактив-
ные
|
от 1Е3 до 1Е7
|
от 1Е2 до 1Е6
|
от 1Е1
до 1Е5
|
Высокоактив-
ные
|
более 1Е7
|
более 1Е6
|
более 1Е5
|
9. Для предварительной сортировки твердых отходов рекомендуется использование критериев по уровню радиоактивного загрязнения (табл. 3.2) и по мощности дозы гамма - излучения на расстоянии 0,1 м от поверхности при соблюдении условий измерения в соответствии с утвержденными методиками:
- низкоактивные - от 0,001 мГр/ч до 0,3 мГр/ч;
- среднеактивные - от 0,3 мГр/ч до 10 мГр/ч;
- высокоактивные - более 10 мГр/ч.
Таблица 3.2
Классификация твердых радиоактивных отходов
по уровню радиоактивного загрязнения
Категория
отходов
|
Уровень радиоактивного загрязнения,
част/(см2.мин)
|
бета - излучающие
радионуклиды
|
альфа - излучающие
радионуклиды
(исключая
трансурановые)
|
трансурановые
радионуклиды
|
Низкоактивные
|
от 5 x 1Е2
до 1Е4
|
от 5 x 1Е1
до 1Е3
|
от 5 до 1Е2
|
Среднеактив-
ные
|
от 1Е4
до 1Е7
|
от 1Е3
до 1Е6
|
от 1Е2
до 1Е5
|
Высокоактив-
ные
|
более 1Е7
|
более 1Е6
|
более 1Е5
|
10. При обращении с РАО, помимо их агрегатного состояния и удельной активности, должны учитываться и другие их физические и химические характеристики, в частности, взрыво- и огнеопасность, органические или неорганические и т.п.
Основные принципы радиационной безопасности и стадии обращения с радиоактивными отходами
1. Организации, на которые распространяются настоящие Правила, должны в своей деятельности руководствоваться основными принципами радиационной безопасности: обоснование, нормирование и оптимизация, установленными Федеральным законом "О радиационной безопасности населения".
2. Основные стадии обращения с РАО:
Сбор и сортировка РАО осуществляется в местах их образования и / или переработки с учетом радиационных, физических и химических характеристик в соответствии с системой классификации отходов и с учетом методов последующего обращения с ними.
Первичная сортировка отходов включает в себя их разделение на радиоактивные и нерадиоактивные составляющие.
Сортировка первичных жидких и твердых РАО направлена на разделение отходов по различным категориям и группам для переработки по принятым технологиям и для подготовки к последующему хранению и захоронению.
Кондиционирование РАО осуществляется для повышения безопасности обращения с ними за счет уменьшения их объема и перевода в форму, удобную для транспортировки, хранения и захоронения.
Хранение РАО осуществляется раздельно для отходов разных категорий и групп в сооружении, обеспечивающем безопасную изоляцию отходов в течение всего срока хранения и возможность последующего их извлечения.
Транспортирование РАО предусматривает их безопасное перемещение между местами их образования, переработки, хранения и захоронения с использованием специальных грузоподъемных и транспортных средств.
Захоронение РАО направлено на их безопасную изоляцию от человека и окружающей его среды.
Требования к сбору, хранению и удалению радиоактивных отходов из организации
1. Сбор РАО в организации должен производиться в местах их образования отдельно от обычных отходов с учетом:
- категории отходов;
- агрегатного состояния (твердые, жидкие);
- физических и химических характеристик;
- природы (органические, неорганические);
- периода полураспада радионуклидов, находящихся в отходах (с периодом полураспада, составляющим часы, дни, месяцы, годы, десятилетия и больший период);
- взрыво- и огнеопасности;
- принятых методов переработки отходов.
РАО должны в организации по возможности переводиться в физически-, химически- и биологически инертное состояние.
Не допускается смешивание радиоактивных и нерадиоактивных отходов и РАО разных категорий с целью снижения их удельной активности.
2. Для сбора РАО в организации должны быть специальные сборники - контейнеры. Для первичного сбора твердых РАО могут использоваться пластикатовые или бумажные мешки, которые затем загружаются в сборники - контейнеры. Мешки из полимерной пленки должны быть механически прочными, максимально устойчивыми к воздействию низких температур и иметь шнур для плотного затягивания верха мешка после его заполнения. При размещении отходов в мешках во всех случаях следует принять меры, предотвращающие возможность их механических повреждений острыми, колющими и режущими предметами. Заполнение сборников - контейнеров РАО должно производиться под радиационным контролем в условиях, исключающих возможность их рассыпания и разлива.
3. Жидкие РАО должны собираться в специальные емкости. В организации, где образуются жидкие РАО, рекомендуется переводить их в твердое состояние. При малых количествах жидких РАО (менее 200 л/сутки) они должны направляться на хранение или переработку в специализированные организации (СПО). В организациях, где возможно образование значительного количества жидких РАО (более 200 л/сутки), проектом должна быть предусмотрена система спецканализации. В спецканализацию не должны попадать нерадиоактивные стоки.
4. В процессе сбора РАО должны разделяться на горючие и негорючие. Горючие жидкие РАО собираются в отдельные емкости, отвечающие требованиям пожарной безопасности.
5. Запрещается сброс жидких РАО в поверхностные и подземные водные объекты, на водосборные площади, в недра и на почву.
6. Места расположения сборников РАО должны обеспечиваться защитными приспособлениями для снижения излучения за их пределами до допустимого уровня.
Для временного хранения и выдержки сборников с РАО, на поверхности которых мощность поглощенной дозы гамма - излучения превышает 2 мГр/ч, должны быть специально оборудованы защитные колодцы или ниши. Извлечение сборников отходов из колодцев и ниш необходимо производить с помощью специальных устройств, исключающих переоблучение обслуживающего персонала.
7. Короткоживущие отходы, время распада радионуклидов которых до значений ниже МЗУА составляет менее одного года, допускается временно хранить в организации без направления на захоронение с последующим обращением с ними как с нерадиоактивными отходами.
8. Временное хранение РАО различных категорий в организации должно осуществляться в отдельных помещениях либо на специально выделенном участке, оборудованном в соответствии с требованиями, предъявляемыми к помещениям для работ не ниже II класса. Запрещается хранение в организациях свыше срока, предусмотренного проектом, некондиционированных РАО и отработавших источников ионизирующего излучения.
9. Временное хранение РАО следует осуществлять в контейнерах. Конструкция контейнеров должна обеспечивать возможность их погрузки и разгрузки со спецтранспорта. Типы контейнеров для РАО определяются характеристиками отходов. На наружной поверхности сборников - контейнеров должен быть нанесен знак радиационной опасности. При невозможности нанесения на поверхности сборника - контейнера знака радиационной опасности на контейнер с РАО навешивается бирка со знаком радиационной опасности. Мощность дозы гамма - излучения в воздухе на расстоянии 1 м от контейнера с РАО допускается не более 0,1 мГр/ч. Мощность дозы гамма - излучения за пределами или на границе участка временного хранения РАО не должна превышать 0,005 мГр/ч. Сроки временного хранения кондиционированных РАО, подготовленных к удалению на захоронение, должны определяться проектом.
Должно быть оборудовано специальное помещение (или место в помещении) для дезактивации сборников - контейнеров.
10. Временное хранение контейнеров с РАО, содержащими эманирующие радиоактивные вещества (радий, торий и др.), производится в вытяжных шкафах или укрытиях, оборудованных системой вытяжной вентиляции со скоростью движения воздуха в рабочих проемах вытяжных шкафов не менее 1,5 м/с.
11. Для транспортирования РАО с мест их временного хранения в СПО должны использоваться специальные транспортные контейнеры. Конструкция контейнеров для низкоактивных отходов должна позволять ручную загрузку и выгрузку упаковок РАО.
Загрузка и выгрузка РАО средней и высокой активности должны быть механизированы.
12. Крупногабаритные РАО (загрязненное оборудование) подлежат разборке и фрагментации на части в организациях с последующим затариванием в сертифицированные транспортные контейнеры для доставки в СПО. В отдельных случаях разрешается транспортирование крупногабаритных отходов в СПО в специальной упаковке при наличии санитарно - эпидемиологического заключения на соответствие санитарным правилам.
13. РАО, содержащие радионуклиды с периодом полураспада менее 15 суток, собираются отдельно от других РАО и выдерживаются в местах временного хранения для снижения активности до уровней, не превышающих приведенных в приложении 1. После такой выдержки твердые отходы удаляются как обычные промышленные отходы, а жидкие отходы могут использоваться организацией в системе оборотного хозяйственно - технического водоснабжения или сливаться в хозяйственно - бытовую канализацию.
14. Сроки выдержки РАО с содержанием большого количества органических веществ (трупы экспериментальных животных и т.п.) не должны превышать 5 суток в случае, если не обеспечиваются условия хранения (выдержки) в холодильных установках или соответствующих растворах.
15. В связи с повышенной радиационной опасностью отработавших свой ресурс радионуклидных источников излучения и РАО, содержащих альфа - излучающие и трансурановые радионуклиды, все перечисленные виды РАО собираются отдельно от прочих отходов.
16. Ответственный за организацию сбора, хранения и сдачу РАО назначается приказом администрации организации.
Ответственное лицо ведет систематический контроль и учет за сбором, временным хранением и подготовкой к удалению РАО, образующихся в процессе работы. Указанные сведения заносятся в журнал учета РАО (приложение 2).
17. Не реже одного раза в год комиссия, назначаемая администрацией организации, проверяет правильность ведения учета количества РАО, сданных специализированной организации на захоронение, а также находящихся в организации. В случае установления потерь РАО немедленно ставятся в известность органы государственного надзора за радиационной безопасностью, а виновные должностные лица привлекаются к ответственности в установленном порядке.
|
