О выполнении Мероприятий по улучшению условий и охраны труда в Ростовской области на 2011 2015 годы
|
Скачать 372.03 Kb.
|
1 2
| Информация о выполнении Мероприятий по улучшению условий и охраны труда в Ростовской области на 2011 – 2015 годы за 1 полугодие 2014 года Пункт № 1 — Организация выполнения законодательства Российской Федерации об охране труда. п.1.1. В соответствии с Федеральным законом от 28.12.2013 № 426-ФЗ «О специальной оценке условий труда» с 01.01.2014 вместо процедуры проведения аттестации рабочих мест по условиям труда введена процедура специальной оценки условий труда. Согласно статьи 18 Федерального закона № 426-ФЗ результаты проведения специальной оценки условий труда, должны передаваться в федеральный орган исполнительной власти, уполномоченный на проведение федерального государственного надзора за соблюдением трудового законодательства и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права, в порядке установленном федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере труда. До настоящего времени указанный порядок не установлен, в связи, с чем сведения о результатах проведения специальной оценки условий труда за первое полугодие 2014 года временно отсутствуют. Информация о количестве предприятий области, на которых имеется освобожденный специалист по охране труда или служба охраны труда, уполномоченных (доверенных) лицах по охране труда и комитетах (комиссиях) по охране труда, будет представлена муниципальными образованиями в конце июля текущего года, в связи с ее сбором и обработкой. п.1.2. В первом полугодии 2014 года министерством труда и социального развития области проведено 2 семинара-совещания со специалистами по труду органов местного самоуправления, руководителями и специалистами организаций различных отраслей промышленности по вопросам охраны труда, внедрения специальной оценки условий труда и другим вопросам сферы охраны труда. п.1.3. Проведение областной научно-практической конференции по проблемам охраны труда в соответствии с мероприятиями государственной программы Ростовской области «Содействие занятости населения», утвержденной постановлением Правительства Ростовской области от 25.09.2013 № 586 и подпрограммы «Улучшение условий и охраны труда в Ростовской области» (на 2014 -2020 годы), запланировано на 2016 год. п.1.4. Сборник материалов областной научно-практической конференции по проблемам охраны труда планируется издать в 2016 году. п.1.5. Согласно письму управления Роспотребнадзора по Ростовской области от 20.06.2014 № 06-59-308 соответствующие оперативные данные могут быть представлены в конце июля текущего года, в связи с их сбором и обработкой. п.1.6. Согласно письму управления Роспотребнадзора по Ростовской области от 20.06.2014 № 06-59-308 соответствующие оперативные данные могут быть представлены в конце июля текущего года, в связи с их сбором и обработкой. п.1.7. С 2011 года мониторинг острых профессиональных заболеваний управлением Роспотребнадзора по Ростовской области не осуществлялся. В соответствии со статьей 216.1 Трудового кодекса РФ с 1 января 2014 года, государственная экспертиза условий труда осуществляется в целях оценки: качества проведения специальной оценки условий труда, правильности предоставления работникам гарантий и компенсаций за работу с вредными и (или) опасными условиями труда, фактических условий труда работников. До настоящего времени порядок проведения государственной экспертизы условий труда федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере охраны труда не установлен, в связи, с чем государственная экспертиза условий труда, в том числе правильности предоставления работникам гарантий и компенсаций за работу с вредными и (или) опасными условиями труда министерством труда и социального развития области не проводиться и соответствующие заключения не выдаются. Рассмотрено 25 письменных обращения граждан и организаций области по вопросам предоставления льгот и компенсаций за работу во вредных и (или) опасных условиях труда, а также дано более 70 консультаций по данным вопросам на личном приеме и в телефонном режиме. п.1.8. Согласно письму управления Роспотребнадзора по Ростовской области от 20.06.2014 № 06-59-308 соответствующие оперативные данные могут быть представлены в конце июля текущего года, в связи с их сбором и обработкой. п.1.9. Городским округам и муниципальным районам области министерством труда и социального развития области оказывается необходимое содействие в реализации действующих районных и городских программ (мероприятий) по улучшению условий и охраны труда работников на 2011-2015 годы. п.1.10. Улучшению условий и охраны труда способствует конструктивный диалог сторон социального партнерства на различных уровнях. На территории региона осуществляется реализация трехстороннего Соглашения между Правительством Ростовской области, Федерацией профсоюзов Ростовской области и Союзом работодателей Ростовской области на 2013-2016 годы, в котором стороны взяли на себя обязательства по реализации мероприятий, направленных на улучшение условий и охраны труда и экологической безопасности. Кроме того на территории области вопросы улучшения условий и охраны труда решаются в рамках 55 территориальных и 103 отраслевых соглашений. При этом ключевую роль в защите интересов работников на безопасные условия труда через систему социального партнерства играют коллективные договоры в организациях. Всего по оперативным данным на первое полугодие 2014 года коллективные договоры действуют в 9955 организациях Ростовской области. Во всех коллективных договорах имеются разделы по охране и условиям труда. Ими охвачено 63,4% работников организаций, осуществляющих деятельность на территории Ростовской области. п.1.11. Северо-Кавказским управлением Ростехнадзора ведется анализ состояния промышленной безопасности на подконтрольных предприятиях, который показывает, что в основном состояние промышленной безопасности находится на уровне требований, установленных законодательством Российской Федерации. Надежность оборудования повышается путем своевременного проведения экспертного технического диагностирования, планово-предупредительных и капитально-восстановительных ремонтов. Однако, нестабильная и неритмичная работа предприятий из-за частой смены собственников, дефицит финансовых средств сдерживают реализацию мер по повышению состояния технических устройств и являются существенным дестабилизирующим фактором. Тенденция старения оборудования продолжается, в ряде предприятий число технических устройств, отработавших нормативный срок службы, составляет от 70 до 100%, замена технических устройств не проводится. В первом полугодии 2014 года по объектам горной промышленности документы на проведение приемочных (эксплуатационных) испытаний технических устройств не поступали, долгосрочных программ по замене устаревших и отработавших нормативные сроки основных фондов нет. Только в ОАО «Донской антрацит» на шахте «Дальняя» планируется в IV квартале 2014 года на западном вентиляционном стволе заменить устаревшую вентиляторную установку на новую. Во всех энергоснабжающих организациях Ростовской области (филиал ОАО «ФСК ЕЭС», ОАО «МРСК Юга», филиал ОАО «МРСК Юга» - Ростовэнерго, имеющий 8 производственных отделений (8 предприятий электрических сетей), ОАО «Донэнерго», имеющее 11 филиалов предприятий электрических сетей, ООО «ЛУКОЙЛ Экоэнерго» и др. тепло - электросетевых организациях Ростовской области) организована и проводится работа по замене устаревших и отработавших нормативные сроки основных фондов. Эта работа включена в перспективные планы развития предприятий, а также в годовые планы. Северо-Кавказское управление Ростехнадзора проводит анализ состояния оборудования в поднадзорных организациях, который показывает, что в основном в отраслях энергетики состояние оборудования находится на уровне требований, установленных нормативной технической документацией. Надежность оборудования повышается путем своевременного проведения экспертного технического диагностирования, планово-предупредительных и капитально-восстановительных ремонтов: 1) МУП «Каменсктеплосеть»: - произведена замена теплообменного аппарата по ГВС на котельной №16; - проведена замена тепловых вводов к 19 жилым домам, в количестве 1,4 км; - произведена замена ветхих теплотрасс. 2) Филиалом ОАО «Донэнерго» «Тепловые сети» Донецкий район тепловых сетей: - произведено переоборудование 4 угольных котельных на газовые – котельные ВГСЧ, «Богураевская», ГНИ, ДЮСШ; - проведена реконструкция тепловых сетей протяженностью 523 м. в) Филиалом ОАО «Донэнерго» Миллеровские межрайонные электрические сети: согласно инвестиционным программам выполнена реконструкция КТП № 549, № 550, № 623 и отходящих ВЛ – 10 кВ; 3) Филиалом ОАО «МРСК Юга» - «Ростовэнерго» ПО «Северные электрические сети» согласно инвестиционным программам выполнены: - реконструкция участка ВЛ-110кВ «Каргинская-В.Свечниковская». - замена оборудования на п/ст «Тиховская» 110/35/10 кВ. 4) МП г. Новошахтинска «Коммунальные котельные и тепловые сети»: - выполнены инструментально-визуальные обследования дымовых труб на 3-х котельных; - проведена химическая промывка котлов в 2 котельных (ул. Парковая, 38а – 1 котёл, ул. Кузнецкая, 43 а – 2 котла; - произведены испытания и наладка котлов котельных ул. Парковая, 38а, Кузнецкая, 43а, Харьковская, 16б, ул. Зорге, 41а, ул. Давыдова, 2а. 5) ООО «Тепловые сети» (Октябрьский район) произведена реконструкция котельной в посёлке Казачьи Лагери, с заменой старого оборудования на новое. 6) В городе Красный Сулин, поселке Несветай в 2013 году построена блочно-модульная котельная VitoTerm19000 с установленной мощностью 16,6 ГКкал/ час, которая заменила ОАО «Экспериментальная ТЭС», обеспечив теплоснабжением посёлок «Энергетиков» и 4-й микрорайон города Красного Сулина. В декабре 2013 года котельная допущена к эксплуатации Северо-Кавказским управлением Ростехнадзора. 7) Гуковским районом тепловых сетей ОАО «Донэнерго» - филиал «Тепловые сети»: - в 2013 году выполнена реконструкция тепловой сети от котельной № 21 ПУ № 2 ул. Бетонная, 24 до ул. Кольцевая в п.ш. «Гуковская»; - в 2013 году произведена реконструкция автоматики котла ДКВР 10/13 № 1 на котельной № 75 ПУ № 1 с заменой трубной части котла. В ходе проверок инспекторами Гострудинспекции в Ростовской области проводятся проверки эксплуатации морально устаревшего, неисправного оборудования. За 5 месяцев текущего года по решению суда приостановлена деятельность 26 единиц такого оборудования. п.1.12. Анализ состояния промышленной безопасности на поднадзорных Северо-Кавказскому управлению Ростехндазора объектах показывает, что надежность оборудования повышается путем своевременного проведения экспертного технического диагностирования и восстановительных ремонтов. В ходе проверок осуществляется контроль за выводом из эксплуатации оборудования, отработавшего расчетный срок службы. В отчетный период отделом по надзору за подъемными сооружениями и сосудами, работающими под давлением, по Ростовской области направлены в суды на приостановку документы по 12 техническим устройствам на опасных производственных объектах, выведены из эксплуатации (списаны) 85 грузоподъемных кранов, 40 лифтов, 5 подъемников (вышек), отработавших нормативный срок службы, а также поставлены на учет новые грузоподъемные краны в количестве 24 единиц, подъемники (вышки) – 7 единиц, лифты – 48 единиц, сосуды, работающие под давлением – 38 единиц, паровые и водогрейные котлы – 8 единиц, трубопроводы пара и горячей воды – 4 единицы. Инспекторским составом отдела по надзору за системами газораспределения и газопотребления и металлургическому надзору по Ростовской области проведены экспертизы 54 зданий и сооружений на опасных производственных объектах систем газораспределения и газопотребления, а также экспертизы по 103 техническим устройствам на них, зарегистрированы 395 проектов на техническое перевооружение опасных производственных объектов систем газораспределения и газопотребления и 2 проекта на ликвидацию опасных производственных объектов систем газораспределения и газопотребления. При этом ведется постоянная работа с организациями, эксплуатирующими встроенные в жилые дома подвальные котельные, по их ликвидации. В настоящее время начаты строительно-монтажные работы на 3 котельных, проектно-изыскательские работы выполнены по 7 котельным. Отделом по надзору за нефтеперерабатывающими, химически опасными объектами, объектами спецхимии, транспортирования опасных веществ и объектами хранения и переработки растительного сырья по Ростовской области в первом полугодии 2014 года проведена экспертиза 29 зданий и сооружений на опасных производственных объектах, а также на 170 технических устройствах, 13 экспертиз проектной документации. В настоящее время системами наблюдения и определения местонахождения персонала в подземных выработках (позиционирование) оснащены шахты: «Шерловская–Наклонная» ОАО «Донуголь», ООО «Шахтоуправление «Садкинское». Оснащение остальных действующих угольных шахт, подконтрольных Северо-Кавказскому управлению Ростехнадзора, данными системами производится по графикам, согласованным с Ростехнадзором. Инспекторским составом Управления принято участие в работе комиссий филиала ОАО «МРСК Юга» - «Ростовэнерго» и ОАО«Донэнерго» по техническому освидетельствованию кабельных, воздушных линий и трансформаторных подстанций в количестве 289 шт. При проведении плановых проверок выдаются предписания о выводе из эксплуатации морально устаревшего оборудования с заменой его на новое, отвечающее требованиям системы стандартов безопасности труда, например, как: МАОУ г. Ростов-на-Дону, гимназия «Донская реальная гимназия» - строительство новой блочно-модульной котельной взамен старой, установленной в подвальном помещении и не отвечающей требованиям безопасности. п.1.13. 28 апреля 2014 года на территории Ростовской области, при содействии министерства труда и социального развития области, отмечался Всемирный день охраны труда под девизом: «Охрана труда при использовании химических веществ на рабочих местах». Как показал анализ проведения дня охраны труда, самое активное участие в нем приняли организации городов Ростова-на-Дону, Азова, Таганрога, Новошахтинска, Аксайского, Орловского, Сальского районов и т.д. В соответствии с рекомендациями по проведению дня охраны труда на многочисленных предприятиях, с участием Федерации профсоюзов Ростовской области (ФПРО), проведены совещания, смотры-конкурсы «Лучшее рабочее место», «Лучший уполномоченный по охране труда» и т.д. Во всех муниципальных образованиях области были проведены семинары-совещания, круглые столы, заседания межведомственных комиссий, а также в СМИ размещалась информация посвященная дню охраны труда. п. 1.14. Областными комитетами профсоюзов ежегодно проводятся смотры-конкурсы в три этапа на звание «Лучший уполномоченный по охране труда ФНПР». В апреле 2014 года всеми отраслевыми комитетами Федерации профсоюзов Ростовской области проводился смотр-конкурс на звание «Лучший уполномоченный по охране труда ФНПР», приуроченный к Всемирному дню охраны труда, с вручением победителям дипломов и знака «Лучший уполномоченный по охране труда ФНПР». п. 1.15. На всех предприятиях и в организациях, состоящих на профобслуживании ФПРО, избраны уполномоченные (доверенные) лица по охране труда. По состоянию на конец первого полугодия 2014 года численность уполномоченных лиц по охране труда составила 6932. Организация работы их деятельности отражена в коллективных договорах. При подведении итогов выполнения коллективных договоров рассматривается эффективность работы уполномоченных (доверенных) лиц по охране труда. п. 1.16. В отчетном периоде ФПРО систематически организовывались и проводились семинары по вопросам охраны труда и экологии как с выездом на предприятия, так и на базе учебного центра ФПРО, а также других учебных центров области за счёт средств работодателей. п. 1.17. По оперативным данным, представленным Ростовским региональным отделением Фонда социального страхования РФ (РРО ФСС РФ) за первое полугодие 2014 года надбавка к страховому тарифу установлена 395 страхователям в сумме 9000,0 тыс. руб. Скидка предоставлена 18 страхователям, в сумме 3100,0 тыс. руб. Пункт № 2 — Обучение и повышение квалификации в области охраны труда. п.2.1. По оперативным данным за отчетный период 2014 года в организациях, аккредитованных на право обучения по охране труда, прошли обучение по охране труда и проверку знаний требований охраны труда более 6550 руководителей и специалистов организаций всех форм собственности. п.2.2. В ходе проверок за первое полугодие 2014 года органами Госпожнадзора в отношении 4529 юридических лиц проверялось наличие у ответственных должностных лиц документов, подтверждающих прохождение противопожарных инструктажей. В отчетном периоде в соответствии с Федеральным законом от 21.12.1994 № 69-ФЗ «О пожарной безопасности», подразделения ГУ МЧС России по Ростовской области, согласно утвержденным графикам, проводили обучение (семинары) по мерам пожарной безопасности с руководителями и работниками в организациях области. При проведении профилактики пожаров в образовательных учреждениях, сотрудниками ГУ МЧС России по РО проведены тематические семинары с преподавательским составом на тему «Основы обеспечения безопасности учебных заведений от различного вида угроз террористического и техногенного характера». Проведено 679 инструктивных занятий с преподавательским, обслуживающим персоналом и учащимися по вопросу соблюдения требования пожарной безопасности и действиям в случае возникновения пожара на которых присутствовало 35269 человек. п.2.3. В первом полугодии 2014 года органами Госпожнадзора по Ростовской области в ходе проверок в отношении детских оздоровительных лагерей, образовательных учреждений Ростовской области, проведены тренировки по эвакуации детей из зданий в случае возникновения чрезвычайных ситуаций (в начале каждого потока). Проведено преподавательским составом 952 практических тренировки по эвакуации с детьми с количеством присутствующих 13480 человек. Распространено 2862 экземпляра наглядной агитации. п.2.4. Северо-Кавказским управлением Ростехнадзора обеспечено проведение проверки знаний в области промышленной безопасности при эксплуатации опасных производственных объектов у руководителей и специалистов поднадзорных организаций. Для проведения аттестации в Северо-Кавказском управлении создана территориальная аттестационная комиссия. При проведении обследований предприятий инспекторами проводится выборочная проверка знаний у работников, эксплуатирующих опасные производственные объекты. За отчетный период в рамках надзора за подъемными сооружениями, проведено 32 заседания территориальной аттестационной комиссии Северо-Кавказского управления Ростехнадзора. В ходе заседаний аттестационной комиссии была проведена проверка знаний у более 2900 членов комиссии предприятий. При осуществлении надзорной деятельности работниками отдела по надзору за подъемными сооружениями и сосудами, работающими под давлением, по Ростовской области проведена проверка знаний у 1500 руководителей и специалистов поднадзорных предприятий и 985 работников персонала. За отчетный период проверены знания 370 руководителей и специалистов поднадзорных предприятий в области промышленной безопасности при эксплуатации опасных производственных объектов, на которых используется оборудование, работающее под давлением. В первом полугодии 2014 года отделом по надзору за системами газораспределения и газопотребления и металлургическому надзору по Ростовской области Северо-Кавказского управлении Ростехнадзора проведено 24 заседания территориальной аттестационной комиссии Северо-Кавказского управления Ростехнадзора. В ходе заседаний аттестационной комиссии проведена проверка знаний в области промышленной безопасности при эксплуатации сетей газораспределения и газопотребления, промышленных дымовых труб и объектов СУГ и металлургии, более чем 1000 членов комиссии предприятий. В ходе надзорной деятельности проведена проверка знаний у более 500 руководителей и специалистов поднадзорных предприятий и 1000 работников персонала. Отделом по надзору за нефтеперерабатывающими, химически опасными объектами, объектами спецхимии, транспортирования опасных веществ и объектами хранения и переработки растительного сырья по Ростовской области за отчетный период проведено 22 заседания территориальной аттестационной комиссии Северо-Кавказского управления Ростехнадзора. В ходе заседаний аттестационной комиссии проведены проверки знаний в области промышленной безопасности при эксплуатации опасных производственных объектов поднадзорных отделу объектов. В ходе надзорной деятельности работниками отдела проведена проверка знаний 377 руководителей и специалистов поднадзорных предприятий и 139 работников персонала. Организована постоянная работа комиссий по проверке знаний требований норм и правил у персонала организаций и предприятий, эксплуатирующих электро - теплоэнергоустановки. За первое полугодие 2014 года проведены 4954 проверки знаний персонала. Инспекторский персонал принял участие в работе комиссий поднадзорных организаций при проверке знаний 138 человек. Проведены семинары в городах Азове, Таганроге, Каменске-Шахтинском с поднадзорными организациями по темам: «Нормативные и правовые аспекты в практике обеспечения энергосбережения, промышленной, энергетической безопасности и охраны труда на производстве и ЖКХ (изменения в действующем законодательстве)», «Подготовка Муниципальных образований, энергоснабжающих организаций, потребителей ЖКХ и социальной сферы к работе в ОЗП 2014-2015 гг.». п.2.5. В целях систематизации деятельности в области профессионального обучения рабочих промышленных производств (объектов), подконтрольных Ростехнадзору, приказом от 29.12.2006 № 1154 утвержден Перечень основных профессий рабочих промышленных производств (объектов), программы обучения которых должны согласовываться с органами Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору. В целях реализации указанного приказа и оказания содействия восстановлению системы профессионального образования по подготовке рабочих основных и вспомогательных профессий для отраслей горнодобывающей промышленности отделами горного надзора Северо-Кавказского управления Ростехнадзора проводится планомерная работа по рассмотрению в целях согласования программ обучения рабочим профессиям. За первое полугодие 2014 года в установленном порядке рассмотрены все представленные в Северо-Кавказское управление Ростехнадзора программы обучения рабочим профессиям. Государственное регулирование подготовки рабочих кадров в профессиональных образовательных организациях осуществляется исходя из прогнозной потребности и на основании регионального заказа, контрольных цифр приема. Контрольные цифры приема в профессиональные образовательные организации, осуществляющие образовательную деятельность по имеющим государственную аккредитацию образовательным программам среднего профессионального образования, распределяются и устанавливаются по результатам конкурса. Контрольные цифры приема подведомственных профессиональных образовательных организаций на 2014 - 2015 учебный год составляют 21,4 тыс. чел. В разрезе укрупненных групп профессий и специальностей основными направлениями подготовки в профессиональных образовательных организациях являются: металлургия и машиностроение, энергетика, архитектура и строительство, сельское хозяйство, транспортные средства, информационные технологии, легкая промышленность, сервис и туризм. Подготовка рабочих и специалистов, удовлетворяющих потребностям регионального рынка труда, во всех профессиональных образовательных организациях осуществляется в соответствии с новыми профессиональными образовательными программами и моделями обучения, разработанными на основе федеральных государственных образовательных стандартов нового поколения. В целях обеспечения подготовки рабочих кадров и специалистов, соответствующих требованиям инновационной экономики области и конкретного предприятия, в разработке и согласовании новых образовательных программ принимают участие работодатели. Доля программ профессионального образования разработанных и внедренных совместно с работодателями составляет 99,0%. Профессиональными образовательными организациями поэтапно разрабатываются и реализуются модели интегрированной подготовки рабочих кадров и специалистов с участием предприятий - социальных партнеров. Такие модели реализуются как в рамках основных профессиональных образовательных программ, так и в рамках краткосрочной подготовки, переподготовки, повышения квалификации кадров, осуществляемой по заявкам работодателей. Интегрированная подготовка кадров с участием работодателей в 2013 году осуществлялась в 80% профессиональных образовательных организациях, подведомственных минобразованию области. Увеличивались объемы предоставления образовательных услуг по дополнительным профессиональным образовательным программам в рамках краткосрочной подготовки и переподготовки рабочих кадров и специалистов по заявкам предприятий, центров занятости населения и индивидуальным договорам. Число лиц, прошедших обучение в системе краткосрочной подготовки ежегодно растет. За последние три года число граждан, ежегодно проходящих краткосрочную подготовку или переподготовку, возросло с до 22,2 тыс. чел. до 26,5 тыс. чел. К предприятиям, эффективно взаимодействующим с профессиональными образовательными организациями по вопросам подготовки, переподготовки, повышения квалификации рабочих кадров и специалистов для ведущих отраслей экономики следующие: - машиностроение и металлообработка - ООО КЗ «Ростсельмаш», ОАО «Роствертол», ОАО «Шахтинский завод Гидропривод», ООО «ПК «НЕВЗ», ОАО ТКЗ «Красный котельщик», ОАО «ТАНТК» им. Г.М. Бериева»; - металлургия - ОАО «Тагмет», ЗАО «Алкоа Металлург Рус»; - связь - ОАО «Ростелеком»; - транспорт – Ростовский-на-Дону электровозоремонтный завод - филиал ОАО «Желдорреммаш»; - легкая промышленность и бытовое обслуживание - ЗАО ПКФ «Элегант», ЗАО «Дон-Текс», ОАО ПКФ «Виринея», ЗАО «Глория Джинс», ООО «Гарант»; - строительство - ООО «Комстрой», ООО «Сигма». В области продолжается процесс формирования научно-образовательных и учебно-производственных кластеров: научно-образовательный кластер в г. Волгодонске (вошли Донской государственный технический университет и Волгодонский техникум металлообработки и машиностроения); в г. Ростове-на-Дону учебно - производственный кластер машиностроительного профиля на базе государственного автономного образовательного учреждения начального профессионального образования «Профессиональный лицей № 3». В 2013 году на базе ОАО «Роствертол» создан один учебно-производственный участок ГБОУ НПО РО ПУ № 8. В 2014 году планируется создание еще двух таких участков. В целях совершенствования системы образования Ростовской области, в том числе профессионального, утверждены поправки в План мероприятий («дорожная карта») «Изменения в отраслях социальной сферы, направленные на повышение эффективности образования в Ростовской области», который позволит продолжить работу в рассматриваемом направлении. Пункт № 3 — Экспертная и контрольная деятельность. п.3.1. При проведении документарных и выездных проверок соответствия соискателя лицензии (лицензиата) лицензионным требованиям и условиям, должностными лицами в пределах полномочий органов Ростехнадзора рассматриваются вопросы безопасности при эксплуатации технических устройств на опасных производственных объектах, в том числе и по вопросам условий труда эксплуатирующего персонала. п.3.2. В связи с отсутствием до настоящего времени порядка проведения государственной экспертизы условий труда, экспертиза качества специальной оценки условий труда министерством труда и социального развития области не осуществляется. п.3.3. В первом полугодии 2014 года работниками Северо-Кавказского управления Ростехнадзора, осуществляющими строительный надзор, выдано заключений о соответствии построенных, реконструированных объектов капитального строительства требованиям технических регламентов и проектной документации (ЗОС), из которых на реконструируемый объект и 2 на вновь построенный. Отказов в выдаче ЗОС не зарегистрировано. В первом полугодии 2014 года персоналом допущено в эксплуатацию 420 новых (или реконструированных) энергоустановок. Для выдачи разрешения на допуск в эксплуатацию энергоустановок рассматриваются такие вопросы как: - наличие сертификатов соответствия на электрооборудование (согласно утвержденному перечню продукции, подлежащего обязательной сертификации); - разработка перечня инструкций по охране труда и технике безопасности по видам работ; - наличия должностных инструкций по каждому рабочему месту персонала; - работа с персоналом по проверке знаний лиц, ответственных за электрохозяйство и их заместителей, электротехнического и электротехнологического, теплотехнического персонала; - наличие защитных средств с протоколами испытаний, противопожарного инвентаря, плакатов по технике безопасности; - проведение предупредительного надзора за строительством новых и реконструируемых объектов для предотвращения отступлений от проектов, ухудшающих условия труда работников, снижающих безопасность этих объектов; - другие вопросы охраны труда. При проведении указанных допусков выявлено 657 нарушений требований действующих нормативных технических документов. По информации Северо-Кавказского управления Ростехнадзора в первом полугодии 2014 года выдано - 6 заключений о соответствии построенных, реконструированных объектов капитального строительства требованиям технических регламентов и проектной документации, из которых 2 на выполнение капитального ремонта, 3 на реконструируемый объект и 1 на вновь построенный. п.3.4. Гострудинспекцией в Ростовской области, РРО ФСС РФ и министерством труда и социального развития области ведется оперативный учет производственного травматизма (смертельные, тяжелые и групповые). По представленным оперативным данным в Ростовской области в первом полугодии 2014 года зарегистрировано 14 несчастных случаев со смертельным исходом, групповых – 4, тяжелых – 34. За аналогичный период 2013 года зарегистрировано 27 случаев со смертельным исходом, 66 тяжелых и 14 групповых. п.3.5. В первом полугодии 2014 года, при осуществлении государственного строительного надзора на объектах капитального строительства, поднадзорных Северо-Кавказскому управлению Ростехнадзора, систематически осуществляется надзор и контроль за соблюдением застройщиками-заказчиками, организациями, осуществляющими строительство и реконструкцию объектов, норм и правил по охране труда. За отчетный период сотрудниками по направлению государственного строительного надзора было проведено - 123 проверки, выявлено 475 нарушений. По результатам проверок наложено 57 штрафов, из которых 45 на должностных лиц, 12 - на юридических. Общая сумма наложенных штрафов составила - 3007,5 тыс. рублей. Инспекторским составом территориальных отделов по государственному энергетическому надзору Северо-Кавказского управления Ростехнадзора, осуществляющих надзор за безопасностью в электроэнергетике, проведено 1373 обследования поднадзорных организаций и предприятий Ростовской области: плановых – 516, внеплановых - 857. Во время проведения обследований инспекторским составом выявлено 6195 нарушений обязательных требований нормативных документов. В отношении лиц, ответственных за выявленные нарушения, вынесено 202 постановления о назначении административного наказания в виде штрафа на сумму 410,3 тыс. руб. Начальник Волгодонского территориального отдела по государственному энергетическому надзору постановлением Администрации города Волгодонска от 27.09.2010 № 2542 года включен в состав городской межведомственной комиссии по охране труда, которая рассматривает вопросы соблюдения норм и правил по охране труда предприятиями города. За 5 месяцев 2014 года Гострудинспекцией в Ростовской области по вопросам охраны труда проведено 2589 проверок юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, в ходе которых выявлено 19963 нарушения. Привлечено к административной ответственности в виде штрафа 3152 должностных лица на общую сумму 15925 тыс. руб. Общественный контроль за соблюдением работодателями правил и норм охраны труда в Федерации профсоюзов Ростовской области, осуществляют 10 штатных технических инспекторов, 35 внештатных технических инспекторов труда, около 7 тыс. уполномоченных (доверенных) лиц по охране труда. В целях реализации Областного закона Ростовской области от 27.06.2012 № 889-ЗС «О ведомственном контроле за соблюдением трудового законодательства и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права, в Ростовской области» в отчетном периоде проведены проверки 6-ти подведомственных министерству труда и социального развития Ростовской области учреждений. По результатам проверок руководителям учреждений выданы акты с рекомендациями по устранению нарушений в области охраны труда. По выявленным недостаткам руководителями приняты меры по их устранению. п.3.6. Контрольно-надзорные мероприятия Северо-Кавказского управления Ростехнадзора проводятся на основании утвержденного годового плана работы, разработанного в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации, а также с учетом состояния промышленной безопасности на поднадзорных предприятиях. В отчетном периоде составлены протоколы об административных правонарушениях в отношении 35 должностных лиц и 8 юридических лиц, допустивших нарушения требований промышленной безопасности при эксплуатации подъемных сооружений и оборудования, работающего под давлением. Общая сумма наложенных штрафов составила 923 тыс. руб. В первом полугодии 2014 года ГУ МЧС России по Ростовской области проверено 5 подразделений Федеральной пожарной службы, имеющих опасные производственные объекты. п.3.7. Согласно письму управления Роспотребнадзора по Ростовской области от 20.06.2014 № 06-59-308 соответствующие оперативные данные могут быть представлены в конце июля текущего года, в связи с их сбором и обработкой. п.3.8. Согласно письму управления Роспотребнадзора по Ростовской области от 20.06.2014 № 06-59-308 соответствующие оперативные данные могут быть представлены в конце июля текущего года, в связи с их сбором и обработкой. п.3.9. Согласно письму управления Роспотребнадзора по Ростовской области от 20.06.2014 № 06-59-308 соответствующие оперативные данные могут быть представлены в конце июля текущего года, в связи с их сбором и обработкой. п.3.10. В первом полугодии 2014 года РРО ФСС РФ согласовало планы финансового обеспечения предупредительных мер по сокращению производственного травматизма и профессиональных заболеваний страхователям на сумму 41307,1 тыс. руб. Всего в 2014 году на обеспечение предупредительных мер запланировано 175511,5 тыс. руб. п.3.11. В целях предотвращения гибели людей и утраты материальных ценностей в результате пожаров ГУ МЧС России по Ростовской области производится процедура обязательного согласования проектов строительства, реконструкции предприятий и модернизации оборудования. В пределах компетенции принимаются меры, направленные на прекращение деятельности, осуществляемой без соответствующей лицензии. п.3.12. В первом полугодии 2014 года на подконтрольных предприятиях горного надзора Северо-Кавказским управлением Ростехнадзора проведена 221 проверка, по результатам которых выявлены 642 нарушения требований промышленной безопасности, наложено 58 административных штрафов на сумму 2874 тыс. руб. В 2 случаях применено административное приостановление деятельности по эксплуатации объектов, на которых допускалось ведение горных работ с нарушением требований промышленной безопасности. В отчетный период к административной ответственности привлечены 107 лиц, в том числе должностных - 93, юридических - 12, индивидуальных предпринимателей - 2, допустивших нарушение требований промышленной безопасности при эксплуатации объектов газораспределения, газопотребления, металлургии. Общая сумма наложенных штрафов составила 5358 тыс. руб. За нарушение требований при эксплуатации объектов, поднадзорных отделу по надзору за нефтеперерабатывающими, химически опасными объектами, объектами спецхимии, транспортирования опасных веществ и объектами хранения и переработки растительного сырья по Ростовской области возбуждено 54 дела об административных правонарушениях. Общая сумма наложенных штрафов составила 2535 тыс. руб. п.3.13. В целях ликвидации возможных аварийных ситуаций на поднадзорных Северо-Кавказскому управлению Ростехнадзора предприятиях осуществляется надзор и контроль за готовностью подконтрольных организаций к чрезвычайным ситуациям, выполнению мероприятий по локализации и ликвидации аварийных ситуаций. Проводится работа по проверке наличия в планах ликвидации аварий, разработанных организациями, разделов, отражающих проведение мероприятий по ликвидации аварий непосредственно при эксплуатации опасных производственных объектов, согласовываются документы о проведении технического расследования, учета и анализа причин инцидентов на опасных производственных объектах. На предприятиях подконтрольных горной промышленности имеются планы ликвидации аварий, согласованные с Военизированным газоспасательным отрядом Ростовской области (ВГСО) и утверждённые в установленном порядке, а также договоры на обслуживание с ВГСО Ростовской области и подразделениями пожарной охраны. Исключением являются ОАО «Шахта Восточная», ООО «Шахта «Антрацит». Подконтрольные организации, эксплуатирующие опасные производственные объекты (объекты систем газораспределения и (или) газопотребления) имеют договоры на ликвидацию аварийных ситуаций с газораспределительными организациями. На 8-ми предприятиях газового хозяйства Ростовской области созданы профессиональные аварийно-спасательные формирования аварийно-диспетчерской службы (АДС). Всего в газораспределительных организациях Ростовской области действует 47 АДС. Отделом по надзору за системами газораспределения и газопотребления и металлургическому надзору по Ростовской области Северо-Кавказского управлении Ростехнадзора постоянно проводится работа по проверке наличия в планах ликвидации аварий, разработанных организациями, разделов, отражающих проведение мероприятий по ликвидации аварий непосредственно при эксплуатации опасных производственных объектов. Отделом согласовывается документы о проведении технического расследования, учета и анализа причин инцидентов на опасных производственных объектах. При проведении проверок по соблюдению собственниками и эксплуатирующими организациями требований законодательства в области безопасности гидротехнических сооружений (ГТС) рассматриваются вопросы разработки этими организациями мероприятий по локализации и ликвидации последствий возможных аварий. За 6 месяцев 2014 года инспекторским персоналом Северо-Кавказского управления Ростехнадзора проведено 20 обследований гидротехнических сооружений, расположенных на территории Ростовской области. Инспекторский персонал Управления принял участие в 26 мероприятиях (зональных и рабочих совещаниях), проводившихся муниципальными образованиями, по вопросам подготовки энергооборудования энергоснабжающих организаций и объектов социальной сферы к работе в осенне-зимний период 2014-2015 г.г. При проведении проверок муниципальных образований к работе в осенне-зимний период 2014-2015 г.г. будут рассмотрены вопросы готовности объектов муниципального образования к работам в чрезвычайных ситуациях, выполнения мероприятий по локализации и ликвидации последствий аварий. При проверке готовности энергоснабжающих организаций планируется проведение противоаварийных тренировок с участием представителей Северо-Кавказского управления Ростехнадзора. п.3.14. По информации Северо-Кавказского управления Ростехнадзора на предприятиях, связанных с хранением, переработкой и использованием растительного сырья, имеются (восстановлены по результатам контрольно-надзорных мероприятий) технические паспорта взрывобезопасности опасных производственных объектов, на предприятиях, связанных с хранением и транспортированием опасных веществ - технические паспорта безопасности строений, сооружений продуктопроводов и др. Кроме того, поднадзорные Управлению организации, эксплуатирующие объекты спецхимии, хранения и транспортирования опасных веществ, имеют планы ликвидации аварийных ситуаций (ПЛАС), а также договоры на обслуживание со специализированными аварийно-спасательными формированиями Ростовской области. При проверках контролируется наличие заключений экспертиз промышленной безопасности ПЛАС в соответствии с требованиями РД-13-02-2006 (утверждено приказом Ростехнадзора от 15.11.2006 №1005). При осуществлении инспекторским составом лицензионного контроля на поднадзорных предприятиях, в соответствии с требованиями Положения о лицензировании эксплуатации взрывопожароопасных и химически опасных производственных объектов I, II и III классов опасности, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 10.06.2013 № 492, в обязательном порядке проверяется наличие разработанных в установленном порядке планов мероприятий по локализации и ликвидации последствий аварий на взрывопожароопасных производственных объектах в соответствии со статьями 10 и 13 Федерального закона от 21.07.1997 №116-ФЗ «О промышленной безопасности опасных производственных объектов». В соответствии с предоставленными нормативными и распорядительными документами Ростехнадзора, Северо-Кавказское управление Ростехнадзора рассматривает и согласовывает Планы ликвидации аварий (ПЛА) ГТС I-III класса объектов промышленности. За первое полугодие 2014 года Планы ликвидации аварий ГТС на согласование в Территориальный орган Ростехнадзора не поступали. За отчетный период 2014 года аварий, инцидентов, а также несчастных случаев на ГТС, расположенных на территории Ростовской области, не происходило. На предприятиях подконтрольных горной промышленности имеются планы ликвидации аварий, разработанные и утверждённые в установленном порядке. Согласование данных документов с Ростехнадзором не требуется. При выдаче разрешения на допуск в эксплуатацию энергоустановок, при проведении плановых проверок в перечень проверяемых документов включено наличие паспорта на энергоустановки. п.3.15. С целью предотвращения производства и реализации несертифицированной продукции контрольно-надзорными органами, в рамках имеющихся полномочий, осуществлялся надзор за состоянием рынка специальной одежды, специальной обуви и других средств индивидуальной защиты (СИЗ). п.3.16. С целью предотвращения производства и реализации несертифицированной продукции контрольно-надзорными органами осуществляется постоянный надзор и контроль за состоянием рынка специальной одежды, специальной обуви и других средств индивидуальной защиты с целью предотвращения производства и реализации несертифицированной продукции. За 5 месяцев 2014 года Гострудинспекцией в Ростовской области выявлено 894 нарушения по вопросам обеспечения и применения специальной одежды, прекращено применение 13 видов и 149 единиц специальной одежды и средств защиты, не имеющих сертификатов соответствия. По информации Федерации профсоюзов Ростовской области проблема обеспечения СИЗ в основном остается на предприятиях угольной промышленности области. Пункт № 4 — Научно-исследовательские работы по улучшению условий и охраны труда. п.4.1. Научно-исследовательские работы выполнялась сотрудниками кафедры «Безопасность жизнедеятельности и охрана окружающей среды» и малого инновационного предприятия «Техносферная безопасность» ЮРГПУ (НПИ). Получены следующие результаты. Проанализированы статистические данные по производственному травматизму, аварийности и профзаболеваемости на крупных промышленных предприятиях Ростовской области. Установлены закономерности формирования, развития и реализации травмо и аварийно опасных ситуаций и ЧС. Определены основные направления модернизации существующих систем управления охраной труда и промышленной безопасностью с целью повышения их эффективности и снижения профессиональных рисков. Разработана методика оценки и прогноза уровня профессионального и техногенного риска для крупных промышленных предприятий. Разработаны и рекомендованы к внедрению на опасных производственных объектах Ростовской области практические рекомендации по созданию информационно-аналитической системы управления безопасностью труда на базе концепции приемлемого риска. п.4.2. |
1 2
Похожие:
 |
Информация на совещание с руководителями и специалистами по охране... «Итоги работы организаций района по улучшению условий и охраны труда в 2011 году и об «Основных направлениях и мероприятиях по улучшению... |
 |
Основные положения законодательства об охране труда на предприятии Материальные затраты на мероприятия по улучшению условий охраны труда на предприятии |
|
Распоряжение В соответствии с требованиями Федерального закона “Об основах охраны труда в Российской Федерации” №181-фз от 17. 07. 1999 года,... |
|
Приказ от 25 января 1996 г. N 8 Об утверждении и введении в действие... В соответствии с Отраслевой программой Министерства связи Российской Федерации по охране и улучшению условий труда на 1993 1997 годы... |
|
О реализации государственной программы Ростовской области «Охрана... В соответствии с постановлением Правительства Ростовской области от 31. 07. 2013 №485 «Об утверждении Порядка разработки, реализации... |
|
Приказ от 11 января 2011 г. N 1н об утверждении единого квалификационного... Принимает меры по улучшению и оздоровлению условий труда, а также социальных условий работников. Руководит деятельностью ученого... |
|
Разработка мероприятий по улучшению условий труда на рабочем месте аккумуляторщика Опросы реконструкции аккумуляторной в одной из организаций г. Омска с целью приведения ее к действующим нормативам по строительной... |
|
Информационный бюллетень по вопросам охраны и условий труда в Нижегородской области за 2014 год Бюллетень подготовлен управлением по труду и занятости министерства социальной политики Нижегородской области совместно с Некоммерческим... |
|
О проведении мероприятий, посвященных Всемирному дню охраны труда Всемирного дня охраны труда, и в соответствии с приказом №463 от 05. 03. 2015г. Администрации г. Мурманска комитета по образованию... |
|
Правительство ростовской области постановление Ростовской области», постановлением Администрации Ростовской области от 03. 09. 2007 №353 «Об утверждении Порядка передачи имущества,... |
|
Концепция инфраструктурного развития теплоснабжающих организаций... Концепция инфраструктурного развития теплоснабжающих организаций Мурманской области на 2011-2015 годы |
|
О стратегии привлечения инвестиций ростовской области Законодательному Собранию Ростовской области и Администрации Ростовской области в целях реализации Стратегии привлечения инвестиций... |
|
Инструкция по охране труда для оператора котельной общие требования охраны труда Настоящая инструкция по охране труда разработана на основании требований законодательных и иных нормативных правовых актов в области... |
|
Инструкция по охране труда при выполнении сварочных работ общие требования охраны труда Проходить обучение безопасным методам и приёмам выполнения работ и оказанию первой помощи пострадавшим на производстве, инструктаж... |
|
Директор (начальник) учреждения (организации) Принимает меры по улучшению и оздоровлению условий труда, а также социальных условий работников. Руководит деятельностью ученого... |
|
Отчёт «О работе ответственного за состояние условий и охраны труда... «О работе ответственного за состояние условий и охраны труда в опф моу «сош с. Октябрьский Городок» в с. Карамышка» в 2015 году» |