АДМИНИСТРАЦИЯ ЖИДИЛОВСКОГО СЕЛЬСОВЕТА
МИЧУРИНСКОГО РАЙОНА ТАМБОВСКОЙ ОБЛАСТИ
П О С Т А Н О В Л Е Н И Е
19.01.2015 с.Жидиловка № 8
О Порядке организации сбора отработанных ртутьсодержащих ламп на территории Жидиловского сельсовета Мичуринского района Тамбовской области
В целях обеспечения экологического благополучия населения муниципального образования Жидиловский сельсовет, предотвращения вредного воздействия на здоровье человека и окружающую среду, совершенствования и систематизации деятельности по обращению с отработанными ртутьсодержащими лампами хозяйствующими физическими лицами и субъектами, осуществляющими свою деятельность на территории муниципального образования, во исполнение постановления Правительства Российской Федерации от 3 сентября 2010 года № 681 «Об утверждении Правил обращения с отходами производства и потребления в части осветительных устройств, электрических ламп, ненадлежащие сбор, накопление, использование, обезвреживание, транспортирование и размещение которых может повлечь причинение вреда жизни, здоровью граждан, вреда животным, растениям и окружающей среде», в соответствии с Федеральным законом от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» администрация Жидиловского сельсовета ПОСТАНОВЛЯЕТ:
1. Утвердить прилагаемый Порядок организации сбора отработанных ртутьсодержащих ламп на территории Жидиловского сельсовета Мичуринского района Тамбовской области.
2. Довести до сведения юридических лиц, индивидуальных предпринимателей, физических лиц, эксплуатирующих осветительные устройства и электрические лампы с ртутным заполнением, информацию о специализированных организациях, осуществляющих организацию сбора, использование, обезвреживание, транспортирование размещение отработанных ртутьсодержащих ламп, на территории Мичуринского района.
3. Рекомендовать руководителям учреждений, организации, индивидуальным предпринимателям, физическим лицам при обращении с отработанными ртутьсодержащими лампами, руководствоваться Порядком, утвержденным настоящим постановлением.
4. Настоящее постановление опубликовать в печатном средстве массовой информации сельсовета «Жидиловский вестник» и разместить на сайте в сети Интернет.
5. Контроль за исполнением настоящего постановления оставляю за собой.
Глава сельсовета Н.С.Крюкова
Утвержден
постановлением администрации
Жидиловского сельсовета
от 19.01.2015 № 8
Порядок
обращения с отработанными ртутьсодержащими лампами на территории Жидиловского сельсовета.
1. Общие положения.
1.1.Настоящий порядок разработан в соответствии с Федеральным законом от 10.01.2002 № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды», Федеральным законом от 24.06.1998 № 89-ФЗ «Об отходах производства и потребления», Федеральным законом от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», Постановлением Правительства Российской Федерации от 03.09.2010 № 681 «Об утверждении Правил обращения с отходами производства и потребления в части осветительных устройств, электрических ламп, ненадлежащие сбор, накопление, использование, обезвреживание, транспортирование и размещение которых может повлечь причинение вреда жизни, здоровью граждан, вреда животным, растениям и окружающей среде», межгосударственным стандартом ГОСТ 12.3.0.31-83 «Система стандартов безопасности труда. Работы с ртутью. Требования безопасности», постановлением администрации Тамбовской области от 18.06.2014 № 656 «Об обращении с ртутьсодержащими отходами на территории области».
1.2.Настоящий порядок обязателен для исполнения юридическими лицами (независимо от организационно-правовой формы) и индивидуальными предпринимателями, осуществляющими деятельность на территории Жидиловского сельсовета, не имеющих лицензии на осуществление деятельности по сбору, использованию, обезвреживанию, транспортированию, размещению отходов I-IV класса опасности, а также физическими лицами, проживающими либо временно находящимися на территории Жидиловского сельсовета.
1.3.Порядок сбора отработанных ртутьсодержащих (люминесцентных) ламп на территории Жидиловского сельсовета разработан в целях обеспечения экологического и санитарно-гигиенического благополучия населения, предотвращения вредного воздействия отработанных ртутьсодержащих отходов на здоровье человека, животных, растений и окружающую среду.
2.Организация сбора и накопления отработанных
ртутьсодержащих ламп.
2.1.Сбору в соответствии с Порядком подлежат осветительные устройства и электрические лампы с ртутным заполнением и содержанием ртути не менее 0,01 процента, выведенные из эксплуатации и подлежащие утилизации.
2.2.Юридические лица и индивидуальные предприниматели, имеющие лицензии на осуществление деятельности по использованию, обезвреживанию, транспортированию, размещению отходов I-IV класса опасности, осуществляют сбор отработанных ртутьсодержащих ламп.
2.3.Юридические лица и индивидуальные предприниматели, не имеющие лицензии на осуществление деятельности по сбору, использованию, обезвреживанию, транспортированию, размещению отходов I-IV класса опасности, осуществляют накопление отработанных ртутьсодержащих ламп.
2.4.Юридические лица и индивидуальные предприниматели, эксплуатирующие осветительные устройства и электрические лампы с ртутным наполнением, должны вести постоянный учет получаемых и отработанных ртутьсодержащих ламп.
2.5.Юридические лица и индивидуальные предприниматели назначают в установленном порядке ответственных лиц за обращение с ртутьсодержащими отходами, разрабатывают инструкции по организации сбора, накопления, использования, обезвреживания, транспортировки и размещения отработанных ртутьсодержащих ламп применительно к конкретным условиям. При разработке инструкций юридические лица и индивидуальные предприниматели могут руководствоваться типовой инструкцией согласно приложению к настоящему порядку.
2.6.Организацию сбора и накопление отработанных ртутьсодержащих ламп от потребителей ртутьсодержащих ламп, являющихся собственниками, нанимателями, пользователями помещений (физические лица), проживающих в многоквартирных домах, производят:
а) при управлении управляющей компанией - юридические лица и индивидуальные предприниматели, осуществляющие управление многоквартирным домом на основании заключенного с собственниками, помещений многоквартирных домов договора управления;
б) при управлении товариществом собственников жилья либо жилищным кооперативом или иным специализированным кооперативом – товариществом собственников жилья либо жилищным кооперативом или иными специализированными кооперативами, либо юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями, заключившими с собственниками помещений договора на оказание услуг и (или) выполнение работ по содержанию и ремонту общего имущества многоквартирных домов.
2.7.Место первичного сбора и размещения отработанных ртутьсодержащих ламп у потребителей ртутьсодержащих ламп, являющихся собственниками, пользователями, нанимателями помещений в многоквартирных домов, определяется собственниками помещений многоквартирных домах или по их поручению лицами, осуществляющими управление многоквартирными домами на основании договора управления или договора на оказание услуг и (или) выполнению работ по содержанию и ремонту общего имущества в таком доме. Накопление отработанных ртутьсодержащих ламп в местах, являющихся общим имуществом собственников помещений многоквартирного дома, не допускается.
Управляющая компания, товарищество собственников жилья либо жилищный кооператив или иной специализированный кооператив назначают лицо, ответственное за прием отработанных ртутьсодержащих ламп для временного хранения и ведения журнала учета, поступающих ртутьсодержащих отходов, разрабатывают инструкцию о порядке обращения с ртутьсодержащими отходами
2.8.Физические лица, собственники частных домовладений, обязаны самостоятельно сдавать ртутьсодержащие отходы в специализированные организации, имеющие лицензии на осуществление деятельности по сбору, использованию, обезвреживанию, транспортированию, размещению отходов I-IV класса опасности, путем подачи разовых заявок на сбор и транспортировку указанных отходов.
2.9.Потребители – физические лица не вправе осуществлять временное хранение (накопление) отработанных ртутьсодержащих ламп.
2.10.Места накопления отработанных ртутьсодержащих ламп должны быть обустроены в соответствии с требованиями законодательства в области охраны окружающей среды и законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, в целях их дальнейшего использования, обезвреживания, размещения, транспортирования специализированными организациями, имеющими лицензию.
2.11.Для временного хранения (не более шести месяцев) в организации выделяется отдельное закрытое помещение, не имеющее доступа посторонних лиц. В помещении устанавливаются стеллажи для временного хранения ламп. Количество стеллажей определяется исходя из фактического числа образующихся ртутьсодержащих отходов в течение года. Помещение должно быть защищено от химически агрессивных веществ, атмосферных осадков, поверхностных и грунтовых вод, а также в местах исключающих повреждение тары.
Помещение для хранения отработанных ртутьсодержащих ламп должно быть удалено от бытовых помещений. В помещении должна находиться инструкция по приготовлению и использованию демеркуризационного раствора.
2.12.Накопление отработанных ртутьсодержащих ламп допустимо в пределах шести месяцев (хранение более шести месяцев при наличии лицензии на осуществление деятельности по сбору, использованию, обезвреживанию, транспортированию, размещению отходов I-IV класса опасности).
2.13.Накопление отработанных ртутьсодержащих ламп производится отдельно от других видов отходов.
2.14.Допускается хранение отработанных ртутьсодержащих ламп в неповрежденной таре из-под новых ртутьсодержащих ламп или в другой таре, обеспечивающей их сохранность при хранении, погрузо-разгрузочных работах и транспортировании.
2.15.Не допускается совместное хранение поврежденных и неповрежденных ртутьсодержащих ламп. Хранение поврежденных ртутьсодержащих ламп осуществляется в специальной таре.
2.16.На территории Жидиловского сельсовета запрещается складирование ртутьсодержащих отходов в контейнеры и мусоросборники, предназначенные для твердых бытовых отходов.
2.17.Не допускается самостоятельное обезвреживание, использование, транспортирование и размещение отработанных ртутьсодержащих ламп потребителями, а также их накопление в местах, являющихся общим имуществом собственников помещений многоквартирного дома, за исключением размещения в местах первичного сбора и размещения и транспортирования до них.
2.18. Прием отработанных ртутьсодержащих ламп от населения (в том числе проживающих в частном секторе) производится в упаковке из-под новых ртутьсодержащих ламп, либо в любой другой твердой упаковке.
2.19.В местах сбора, размещения и транспортирования отработанных ртутьсодержащих ламп (включая погрузочно-разгрузочные пункты и грузовые площадки транспортных средств), в которых может создаваться концентрация ртути, превышающая гигиенические нормативы, предусматривается установка автоматических газосигнализаторов на пары ртути. Зоны возможного заражения необходимо снабдить средствами индивидуальной защиты органов дыхания, доступными для свободного использования в аварийных ситуациях.
2.20.Юридические лица, индивидуальные предприниматели, управляющие компании, товарищества собственников жилья заключают договоры со специализированными организациями, имеющими лицензию на транспортировку и размещение накопленных ртутьсодержащих ламп, путем заключения соответствующих договоров на оказание услуги по сбору и вывозу ртутьсодержащих отходов.
3.Информирование населения.
3.1.Информирование о порядке сбора отработанных ртутьсодержащих ламп осуществляется администрацией Жидиловского сельсовета.
3.2.Информация о порядке сбора отработанных ртутьсодержащих ламп размещается на официальном сайте администрации Жидиловского сельсовета, в средствах массовой информации, в местах реализации ртутьсодержащих ламп, по месту нахождения специализированной организации.
3.3.Юридические лица и индивидуальные предприниматели, осуществляющие управление многоквартирными домами на основании договоров, доводят информацию о правилах обращения с отработанными ртутьсодержащими лампами до сведения собственников помещений многоквартирных жилых домов путем размещения информации на информационных стендах в помещении управляющей организации и в подъездах домов.
3.4.Размещению подлежит следующая информация:
3.4.1.Порядок организации сбора отработанных ртутьсодержащих ламп.
3.4.2.Перечень специализированных организаций, осуществляющих сбор, транспортирование, хранение и размещение ртутьсодержащих ламп, проведение демеркуризационных мероприятий с указанием места нахождения и контактных телефонов.
3.4.3.Места и условия приема отработанных ртутьсодержащих ламп.
3.4.4.Стоимость услуг по приему отработанных ртутьсодержащих ламп.
3.5.Обращения населения, руководителей предприятий, организаций по нарушениям санитарно-эпидемиологического законодательства и прав потребителей при осуществлении деятельности по накоплению, сбору, временному хранению и обезвреживанию отработанных ртутьсодержащих ламп принимаются Федеральной службой по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Тамбовской области.
4.Ответственность за нарушение порядка обращения с отработанными ртутьсодержащими лампами.
4.1.За нарушение порядка обращения с отработанными ртутьсодержащими лампами потребители несут ответственность в соответствии с действующим законодательством.
ТИПОВАЯ ИНСТРУКЦИЯ
О ПОРЯДКЕ ОБРАЩЕНИЯ СО РТУТЬСОДЕРЖАЩИМИ ОТХОДАМИ НА
ТЕРРИТОРИИ ЖИДИЛОВСКОГО СЕЛЬСОВЕТА
I. ОБРАЩЕНИЕ С РТУТЬСОДЕРЖАЩИМИ ОТХОДАМИ
1.1. Металлическая ртуть, ее соединения, приборы с ртутным наполнением и другие ртутные материалы при неправильном обращении являются источником повышенной опасности в связи с возможностью острых и хронических отравлений парами ртути, а также ртутного загрязнения помещений, территорий, воздуха, почвы, воды.
Ртуть и ртутные материалы относятся к веществам первого класса опасности, а ряд соединений ртути (сулема, ртуть цианистая) - к сильнодействующим ядовитым веществам.
Отходы производства и потребления, содержащие в своем составе металлическую ртуть и соли ртути, относятся к первому классу опасности.
1.2. Ртуть металлическая, ее соединения, приборы с ртутным заполнением подлежат строгому учету с записями о приходе, расходе, перемещении и приходе в негодность в специальном журнале.
1.3. Накопление ртутьсодержащих отходов без повреждения ртутной системы осуществляется в заводской таре и должно быть сосредоточено в кладовых, закрепленных за ответственным лицом, при обеспечении полной сохранности.
1.4. Разбитые термометры и другие стеклянные ртутные приборы с поврежденной ртутной системой подлежат накоплению отдельно, каждый в отдельном полиэтиленовом пакете, несколько пакетов укладываются в емкости с плотно закрывающейся крышкой.
Собранная при случайном разливе или повреждении прибора ртуть, а также мелкие ртутьсодержащие элементы содержатся в толстостенной стеклянной таре с плотно закрытой крышкой.
1.5. Содержание отходов, указанных в пункте 1.4, допускается не более суток.
1.6. Отработанные ртутьсодержащие лампы подлежат накоплению изолированно от других материалов и химических веществ.
1.7. В процессе сбора отработанные трубчатые лампы разделяются по диаметру и длине, освобождаются от индивидуальных картонных упаковок и устанавливаются вертикально в специальный контейнер.
Специальный контейнер выполняется из материалов, подлежащих демеркуризации, закрывается крышкой.
1.8. Лампы в контейнере должны быть установлены плотно, вертикально, опираться на цоколи, быть сухими.
1.9. В каждый отдельный контейнер загружаются лампы одной длины. В случае нехватки ламп для заполнения контейнера, пустоты заполняются мягким амортизирующим материалом.
1.10. Лампы не трубчатой формы (типа ДРЛ и другие) устанавливаются в специализированный контейнер отдельно от ламп трубчатой формы.
1.11. В процессе накопления отработанных ламп необходимо следить за герметичностью специализированных контейнеров.
1.12. В местах размещения специализированных контейнеров с отработанными лампами требуется иметь демеркуризационные комплекты предназначенных для локализации ртутных загрязнений.
1.13. При разливе небольшого количества ртути (при разгерметизации медицинского термометра, ртутьсодержащей лампы) необходимые демеркуризационные работы осуществляются работниками организаций, физическими лицами (при возникновении ситуации в быту) в соответствии с памяткой для проведения демеркуризационных работ.
1.14. При обращении со ртутьсодержащими отходами запрещается:
- выбрасывать в мусорные контейнеры, сливать ртуть в канализацию, закапывать в землю, сжигать загрязненную ртутью тару;
- размещать вблизи нагревательных или отопительных приборов;
- самостоятельно вскрывать корпуса неисправных ртутных приборов, дополнительно разламывать поврежденные стеклянные ртутные приборы с целью извлечения ртути;
- привлекать для работ с ртутью лиц, не прошедших предварительный инструктаж, и лиц моложе 18 лет.
II. ПАМЯТКА ДЛЯ ПРОВЕДЕНИЯ ДЕМЕРКУРИЗАЦИОННЫХ РАБОТ
2.1. Лица, выделенные для проведения демеркуризационных работ в организациях, должны пройти специальное обучение, предварительный медицинский осмотр и быть обеспечены средствами индивидуальной защиты органов дыхания (СИЗОД), специальной одеждой, специальной обувью, средствами индивидуальной защиты рук и глаз.
2.2. При обнаружении небольшого разлива ртути (не более 1 медицинского термометра) необходимо:
2.2.1. Принять меры по предотвращению переноса ртути на обуви, прекратив доступ к месту разлива.
2.2.2. Поставить в известность руководителя организации.
2.2.3. Удалить из помещения персонал, не занятый демеркуризационными работами.
2.2.4. Собрать ртутные капли подручными приспособлениями. Во избежание втирания ртути в пол и распространения ее по всему помещению собирание капель ртути начинают с периферии загрязненного участка и проводят по направлению к центру. Для сбора ртути пригодны эмалированный совок, резиновая груша или хирургический отсос. Собранную ртуть перенести в приемник из небьющегося стекла или толстостенной стеклянной посуды, предварительно заполненный подкисленным раствором перманганата калия.
2.2.5. Убедиться путем тщательного осмотра в полноте сбора ртути, в том числе учесть наличие щелей в полу.
2.2.6. Обработать обильно (0,5 - 1,0 л/кв.м) загрязненные места с помощью кисти одним из следующих демеркуризационных растворов: 20% раствором хлорного железа или 10% раствором перманганата калия, подкисленного 5% соляной кислотой.
2.2.7. Оставить демеркуризационный раствор на загрязненном месте на 4- 6 часов.
2.2.8. Тщательно вымыть загрязненный участок мыльной водой.
2.2.9. Проветрить помещение.
2.2.10. После каждого этапа работ тщательно мыть руки. Все работы проводятся в резиновых перчатках и респираторе (марлевой повязке).
2.2.11. В случае выявления больших разливов ртути (более 1 медицинского термометра), а также попадания ртути в нагревательные приборы, сушильные шкафы, труднодоступные места необходимо:
- выполнить мероприятия, указанные в подпунктах 2.2.1 - 2.2.2 Типовой инструкции о порядке обращения со ртутьсодержащими отходами на территории Жидиловского сельсовета;
- удалить из помещения всех людей, отключить все электроприборы, обеспечить проветривание помещения, закрыть помещение;
- сообщить о происшествии дежурному диспетчеру в единую дежурно-диспетчерскую службу Мичуринского района по телефону: 5-32-72.
- провести аналитические исследования содержания паров ртути в помещении с привлечением аккредитованной лаборатории.
III. ПРАВИЛА ПОВЕДЕНИЯ ПРИ ВЫЯВЛЕНИИ РАЗБИТЫХ
РТУТЬСОДЕРЖАЩИХ ЛАМП
В случае выявления разбитых ртутьсодержащих ламп необходимо:
3.1. Поставить в известность руководителя предприятия (организации).
3.2. Удалить из помещения персонал, не занятый демеркуризационными работами.
3.3. В случае выявления большого количества разбитых ртутьсодержащих ламп сообщить о происшествии дежурному диспетчеру в единую дежурно-диспетчерскую службу Мичуринского района по телефону: 5-32-72.
3.4. Собрать осколки ламп подручными приспособлениями.
3.5. Убедиться путем тщательного осмотра в полноте сбора осколков, в том числе учесть наличие щелей в полу.
3.6. Выполнить мероприятия, указанные в подпунктах 2.2.6 - 2.2.10 Типовой инструкции о порядке обращения со ртутьсодержащими отходами на территории Жидиловского сельсовета.
IV. ПРИЗНАКИ ОТРАВЛЕНИЯ ПАРАМИ РТУТИ
Характерными признаками отравления парами ртути являются: металлический привкус во рту, разрыхление десен, сильное слюнотечение. Впоследствии развиваются язвы на деснах, происходит выпадение зубов, поражение пищеварительного тракта и нервной системы. При незначительных концентрациях ртути наблюдается легкая возбудимость, мелкая дрожь частей тела, ослабление памяти. При остром отравлении нарушается деятельность кишечника, возникает рвота, распухают губы, десны, постепенно наступает упадок сердечной деятельности.
Первая помощь при отравлении парами ртути или попадании внутрь организма солей ртути - полный покой, полоскание рта слабым раствором бертолетовой соли, 5% раствором хлорида цинка, 2% раствором танина, принятие цистамина (0,3 г.), далее срочная госпитализация пострадавшего.
V. ОРГАНИЗАЦИИ ТАМБОВСКОЙ ОБЛАСТИ, ИМЕЮЩИЕ ПРАВО НА СБОР,
НАКОПЛЕНИЕ И УТИЛИЗАЦИЮ РТУТЬСОДЕРЖАЩИХ ЛАМП
1. ООО "Техноэкос" тел. 72-28-47.
2. "Тамбовский экологический комбинат" тел. 73-36-73.
|
