Методические рекомендации по организации систем видеонаблюдения в пунктах проведения экзаменов и региональных центрах обработки информации при проведении единого государственного экзамена (извлечения)

Скачать 167.89 Kb.

Название	Методические рекомендации по организации систем видеонаблюдения в пунктах проведения экзаменов и региональных центрах обработки информации при проведении единого государственного экзамена (извлечения)
Тип	Методические рекомендации

rykovodstvo.ru > Руководство эксплуатация > Методические рекомендации

МЕТОДИЧЕСКИЕ РЕКОМЕНДАЦИИ

по организации систем видеонаблюдения в пунктах проведения экзаменов и региональных центрах обработки информации при проведении единого государственного экзамена

(извлечения)

Москва, 2014

В целях организации доступа к записям видеонаблюдения, обеспечения работы ГЭК, проведения служебных проверок по фактам выявленных нарушений Порядка проведения ЕГЭ ОИВ разрабатывается схема сбора и хранения видеозаписей в субъекте Российской Федерации и определяется перечень лиц, ответственных за хранение и передачу видеозаписей на каждом из уровней.

Для организации видеонаблюдения и координации действий по установке и эксплуатации оборудования назначаются ответственные лица:

координатор от ОИВ (далее - региональный координатор) назначается распорядительным актом ОИВ, отвечает за координацию действий Федерального, регионального операторов и ОИВ, обеспечивает общее согласование мест размещений оборудования, согласование порядка его установки, предоставляет в государственную экзаменационную комиссию субъекта Российской Федерации (далее – ГЭК) сводную информацию о работе систем видеонаблюдения в период проведения экзамена;

координатор от муниципалитета – назначается распорядительным актом муниципального органа управления образованием, отвечает за координацию действий на уровне муниципалитета по установке и эксплуатации систем видеонаблюдения, предоставляет информацию о работе систем видеонаблюдения в период проведения экзамена региональному координатору;

координатор от образовательной организации (технический специалист) – назначается руководителем образовательной организации, отвечает за обеспечение условий для монтажа, настройки и ввода в эксплуатацию системы видеонаблюдения в ППЭ, ее использование в период проведения ЕГЭ (обеспечивает монтаж и эксплуатацию оборудования для оснащения ППЭ, не входящих в Федеральный перечень, в случае принятия решения ОИВ об оснащении системами видеонаблюдения данного ППЭ силами образовательной организации), предоставляет информацию о работе систем видеонаблюдения в период проведения экзамена муниципальному координатору;

координатор от РЦОИ назначается руководителем организации, на базе которой сформирован РЦОИ, отвечает за обеспечение условий для монтажа, настройки и ввода в эксплуатацию системы видеонаблюдения в РЦОИ, ее использование в период проведения ЕГЭ, предоставляет информацию о работе систем видеонаблюдения в период проведения экзамена региональному координатору.

Для обеспечения прозрачности процедуры проведения экзамена из аудиторий ППЭ, вошедших в Федеральный перечень, организуется онлайн трансляция изображения. Трансляция изображения осуществляется в режиме реального времени с 8.00 до фактического окончания экзамена (либо до 17.00) согласно расписанию ЕГЭ в день проведения экзамена по местному времени.
Запись, хранение и обеспечение доступа к информации, фиксируемой при подготовке, проведении ЕГЭ, и обработке его результатов, осуществляется лицами, уполномоченными приказами руководителей учреждений, на базе которых созданы ППЭ, РЦОИ. Список лиц, ответственных за передачу, прием и хранение видеозаписей на различных уровнях, определяется в соответствии с п.1.1. настоящих рекомендаций.
Хранение и обеспечение доступа к информации, фиксируемой при подготовке, проведении ЕГЭ и обработке его результатов, осуществляется в течение 3 месяцев с момента проведения экзамена. Срок хранения видеозаписи экзамена, на основании которой было принято решение об остановке экзамена в ППЭ или отдельных аудиториях ППЭ, удалении обучающегося, выпускника прошлых лет с экзамена, аннулировании результатов экзамена составляет не менее трех лет со дня принятия соответствующего решения.
Изображение и звук, записанные при подготовке, проведении ЕГЭ и обработке его результатов, используются в следующих случаях:

обращение граждан в ГЭК, орган исполнительной власти федерального или регионального уровня по факту нарушения процедуры проведения экзамена, прав участников экзамена;

заявление участника экзамена о нарушении процедуры проведения экзамена (апелляция по процедуре);

записи в протоколах общественного наблюдения, инспекции ППЭ, федерального наблюдения;

обращения участников экзамена на горячую линию ЕГЭ, сайт поддержки ЕГЭ с жалобами;

выявления фактов публикации экзаменационных материалов в сети Интернет;

выявления фактов приостановки записи или неисправности оборудования;

иных фактах остановки экзамена и аннулирования результатов.

2. После передачи средств видеонаблюдения лицам, ответственным за их обслуживание и эксплуатацию (за исключением случаев, предусмотренных инструкцией по эксплуатации, а также регламентных и иных работ, проводимых представителями технических служб по заявке руководителя образовательной организации), а также всем категориям иных лиц запрещается:

перемещать средство видеонаблюдения;
изменять фокусное расстояние камер видеонаблюдения;
производить действия, нарушающие постоянное функционирование средства видеонаблюдения;
вмешиваться в процесс передачи информации.

Информация обо всех случаях работы со средствами видеонаблюдения (включение, выключение, неполадки, выдача видеоматериалов) заносится в Журнал, который размещается в помещении руководителя образовательной организации (или в помещении руководителя ППЭ). Журнал заполняется при каждом действии со средствами видеонаблюдения. После завершения всех экзаменов журнал передается на хранение в организацию, на базе которой был организован ППЭ.

Ответственные за проведение видеонаблюдения на уровне образовательной организации, муниципалитета, региона.

Ответственные за организацию видеонаблюдения на различных уровнях назначаются в соответствии с п.1.1 настоящих рекомендаций.

Подготовка ППЭ к экзамену.

Заблаговременно, не позднее, чем за две недели до начала экзаменов, представители Федерального оператора передают региональному координатору логины и пароли для технических специалистов.

Региональный координатор обеспечивает выдачу логинов и паролей техническим специалистам, в том числе через муниципальных координаторов.

Во всех аудиториях ППЭ, оснащенных видеонаблюдением, должна быть размещена информация о том, что в данной аудитории ведется видеонаблюдение.

За один день до начала экзамена в ППЭ технический специалист (специалисты) совместно с руководителем ППЭ проводят тренировку, в ходе которой технический специалист проверяет текущее состояние программно-аппаратного комплекса (далее - ПАК): вводят логин/пароль, включает режим «Идет запись», наблюдает через монитор ПАК за работой камер видеонаблюдения, уточняют место центра изображения камер(ы) видеонаблюдения, определяют место, с которого организатор в аудитории будет информировать о завершении экзамена в аудитории.

Руководитель ППЭ по завершении всех операций, связанных с работой ПАК, информирует по телефону координатора от муниципалитета о том, что ПАК включен, и о включении режима «Идет запись», а также, в случае необходимости, информирует службу технической поддержки, представители которой по указанию руководителя организации, на базе которой организован ППЭ, вправе оказать соответствующее содействие техническим специалистам непосредственно в ППЭ.

В Акте готовности ППЭ (ППЭ-01) руководитель ППЭ делает отметку о том, что ППЭ оборудован средствами видеонаблюдения с соблюдением требований законодательства к использованию указанных технических средств.

В случае, если в ППЭ не установлены (или неисправны) средства видеонаблюдения, руководитель ППЭ незамедлительно сообщает об этом представителю ГЭК и в call-центр ОАО «Ростелеком» по телефону «горячей линии» в коде 8-800-200-43-12.

По окончании тестирования ПАК остается включенным (выключается только режим записи). Действия по выключению ПАК производятся представителями службы технической поддержки по согласованию с ГЭК после завершения всех экзаменов.

Проведение экзамена

В день экзамена. Руководитель ППЭ в день экзамена не позднее, чем за 2 часа до начала экзамена дает указание техническим специалистам проверить работоспособность ПАК в помещении для руководителя ППЭ, коридорах (в случае, если средства видеонаблюдения установлены) ППЭ. Не позднее, чем за 1 час до начала экзамена в аудиториях проведения экзаменов производится включение режима «Идет запись» путем введения логина/пароля техническим специалистом и нажатия на поле «включить запись». Технический специалист обязан убедиться, что режим записи включен (на экране монитора ПАК отображается сигнал с видеокамер, горит надпись «идет запись»). С этого момента до окончания экзамена запрещается совершать какие-либо действия с данным ПАК (за исключением случаев возникновения нештатных ситуаций).

Непосредственный контроль за фактом ведения видеозаписи во время экзамена осуществляется организаторами в аудитории. Организаторы в аудитории контролируют факт ведения записи (на экране монитора ПАК отображается сигнал с видеокамер, горит надпись «идет запись»). В случае возникновения нештатных ситуаций (на мониторе ПАК не отображается сигнал, погасла надпись («идет запись») немедленно информируют руководителя ППЭ и члена ГЭК о возникших проблемах.

По окончании экзамена. По завершению экзамена в аудитории ответственный организатор в центре видимости камер(ы) видеонаблюдения объявляет окончание экзамена. После проведения сбора экзаменационных материалов и подписания протокола о проведении экзамена в аудитории ответственный организатор демонстрирует в сторону одной из камер видеонаблюдения каждую страницу протокола проведения экзамена в аудитории. Одновременно организатор в аудитории громко объявляет все данные протокола, в том числе номер аудитории, наименование предмета, количество участников ЕГЭ в данной аудитории и количество экзаменационных материалов (использованных и неиспользованных), а также время подписания протокола. Демонстрируют запечатанные возвратные пакеты с экзаменационными материалами участников ЕГЭ.

В случае досрочного завершения экзамена организаторы в аудитории заполняют протокол и действуют по порядку, прописанному выше, указывая фактическое время завершения экзамена.

По окончании экзамена в аудитории руководитель ППЭ дает указание выключить режим «Идет запись» техническому специалисту в ППЭ. Технический специалист выключает видеозапись в аудиториях.

В помещении для руководителя ППЭ режим «Идет запись» выключается после передачи всех материалов члену ГЭК.

Техническая и консультационная поддержка со стороны Федерального оператора

Техническая поддержка осуществляется по телефону «горячей линии» 8-800-200-43-12, а также путем непосредственного выезда в ППЭ.

Техническая поддержка и консультирование со стороны Федерального оператора осуществляется во время:

подготовительного этапа по установке и настройке системы видеонаблюдения в ППЭ;
проведения экзамена;
при предоставлении доступа к просмотру записей в период хранения.

Техническая поддержка и консультирование со стороны Федерального оператора предназначены для:

персонала в ППЭ, осуществляющего обслуживание системы видеонаблюдения;
пользователей, осуществляющих просмотр видеотрансляций из ППЭ;
операторов установки ПАК.

В случае сбоя энергопитания, внезапного отключения ПАК в аудитории ответственность за дальнейшие действия возлагается на члена ГЭК.

Незамедлительно после выявления факта отключения ПАК (на экране монитора ПАК не отображается сигнал с видеокамер, не горит надпись «идет запись») организатор в аудитории, в которой произошло отключение ПАК, незамедлительно ставит в известность об этом члена ГЭК. Член ГЭК с техническим специалистом немедленно связываются с call-центром Федерального оператора по телефону «горячей линии», вызывают специалистов технической поддержки Федерального оператора. От специалиста Федерального оператора технический специалист получает инструкции по проведению безотлагательных действий по восстановлению работы ПАК. Если в течение 15 минут не удается восстановить работоспособность ПАК, член ГЭК останавливает экзамен в ППЭ или отдельных аудиториях ППЭ в соответствии с пунктом 20 Порядка проведения ГИА с последующим аннулированием результатов экзамена в соответствии с пунктом 70 Порядка проведения ГИА и повторного допуска обучающихся, выпускников прошлых лет к сдаче экзамена в соответствии с пунктом 33 Порядка проведения ГИА. После этого, член ГЭК информирует о случившемся председателя ГЭК, а также составляет акт, который в тот же день передается председателю ГЭК.

Если работоспособность ПАК восстановлена, член ГЭК информирует об этом call-центр и специалиста(ов), выезжающих в ППЭ, и экзамен продолжается.

По факту неисправного состояния, отключения средств видеонаблюдения или отсутствия видеозаписи экзамена членом ГЭК составляется акт, который в тот же день также передается председателю ГЭК.

Член ГЭК предварительно получает контактный телефон специалиста(ов), выезжающих в ППЭ.

В случае необходимости немедленного предоставления видеозаписи в ГЭК (факты нарушения Порядка проведения ГИА, записи в протоколах общественного наблюдения о возможных нарушениях Порядка проведения ГИА, факты опубликования КИМ в сети Интернет и др.) технический специалист, введя пароль/логин, переданный региональным координатором члену ГЭК, помогает скачивать видеофайлы экзамена на переносной носитель информации (флэш-карту) и отдает его члену ГЭК для передачи в тот же день председателю ГЭК. В названии файла должны быть указаны: номер и наименование ППЭ, номер аудитории, дата проведения экзамена, наименование экзамена (например: 701000_МАОУ СОШ №33 г.Москва_011_26.05.2014_география). Переносной носитель представителю ГЭК должен быть предоставлен руководителем образовательной организации, на базе которой создан ППЭ.

Техническим специалистам запрещается производить действия по выключению ПАК.

Организация доставки и хранения видеозаписи

Руководитель образовательной организации несет ответственность за хранение переданных видеозаписей и организует беспрепятственный доступ к видеозаписям при необходимости. Доставка видеозаписи (в случае необходимости) осуществляется в день экзамена членами ГЭК в РЦОИ на переносных носителя (флеш-картах, DVD дисках и пр.).

В случае онлайн трансляции из ППЭ доступ к видеозаписи на Федеральном уровне может быть осуществлен путем предоставления ссылки на запись, расположенную на сервере, достижимом с помощью сети Интернет. Доступ к видеозаписи, хранение которой осуществляется на уровне ППЭ (при отсутствии онлайн трансляции), осуществляется по заявке в ОИВ путем размещения копии видеозаписи специалистами РЦОИ на технологическом портале ФГБУ “Федеральный центр тестирования” в специальном разделе.

Доступ к видеозаписи процессов проведения экзамена имеют:

работники Рособрнадзора;

члены ГЭК;

руководитель РЦОИ (для проведения служебной проверки по факту апелляции по процедуре проведения экзамена);

председатель конфликтной комиссии субъекта Российской Федерации (для рассмотрения апелляции по процедуре проведения экзамена);

региональные органы исполнительной власти, осуществляющие переданные федеральные полномочия в сфере образования;

представители судебных органов.

Заявка на доступ к записи направляется в ОИВ в письменном или электронном виде и должна содержать:

- фамилию, имя, отчество заявителя, либо название органа, направившего заявку;

- код и наименование ППЭ, номер аудитории, в которых производилась видеозапись, дата экзамена.

Описание действий со стороны организаторов и Федерального оператора по отношению к ПАК после проведения экзамена.

После окончания экзамена технический специалист обязан визуально проверить работоспособность всех ПАК, произвести резервное копирование записи экзамена на внешний носитель, при необходимости произвести перезагрузку компьютера ПАК.

После окончания всех экзаменов технический специалист осуществляет выключение ПАК.

При необходимости, по запросу Федерального оператора, по завершении всех экзаменов текущего года персональный компьютер или ноутбук ПАК может быть передан представителям Федерального оператора для проведения технических работ (копирования информации, настройки операционной системы и пр.) по акту временной передачи. Передача ПАК представителю Федерального оператора производится не более чем на 10 рабочих дней.

Описание действий со стороны организаторов и ОАО “Ростелеком” по отношению к ПАК после проведения всех экзаменов, в т.ч. рекомендации по использованию ПАК в текущем учебном процессе.

В период, не связанный с организацией и проведением ЕГЭ (с сентября по май, за исключением ППЭ, используемых для проведения ЕГЭ на досрочном этапе), ПАК могут быть использованы:

для организации онлайн (оффлайн) трансляции занятий для обучающихся, которые временно освобождены от посещения занятий (в связи с болезнью);

для организации занятий с обучающимися, находящимися на домашнем обучении, экстернате;

для организации сетевого взаимодействия образовательных организаций;

для трансляции изображения во время проведения занятий в открытую сеть Интернет (в целях контроля родителями посещаемости занятий своих детей, ознакомления их с содержанием и методами обучения);

для обеспечения безопасности в образовательной организации (в аудиториях и пр.).

Приложение 3

Образец журнала доступа к программно-аппаратному комплексу (ПАК)

Наименование субъекта Российской Федерации__________________________________________________________________________

Наименование и адрес ППЭ ________________________________________________________________________________

Номер аудитории ППЭ ____________________

№	Дата	Время (часы, минуты)		Причина осуществления действий с ПАК	Результат осуществления действий с ПАК (выключен, включен)	Инициатор действия с ПАК			Технический специалист – оператор ПАК
№	Дата	Начало действия	Окончание действия	Причина осуществления действий с ПАК	Результат осуществления действий с ПАК (выключен, включен)	ФИО	Должность.	Подпись	ФИО	Должность	Подпись
1	2	3	4	5	6	7	8	9	10	11	12
1		8.00	8.15	Проверка работоспособности ПАК	ПАК включен, работает в стационарном режиме
2		9.00	9.02	Начало записи	Включен режим «Идет запись»
3		чч.мм	чч.мм	На экране отсутствует изображение	Прописываются действия по возврату к стационарному режиму работы ПАК
…		…	…	…	…
4		16.00	16.02	Окончание записи	Включение режима «Идет запись»
5		чч.мм	чч.мм	Заявка по предоставлению записи	Заявка №__ дата. Произведена запись данных на usb носитель

Приложение 4

Акт

об отключении средств видеонаблюдения или отсутствия видеозаписи экзамена

____________________ «____» ____________ 20___ г.

(Место подписания)

Настоящий акт составлен о том, что в _______________________________________________

(код и наименование ППЭ)

в аудитории _________________ в ______ часов ______ минут во время проведения экзамена

(номер аудитории)

по _________________________ произошла остановка видеозаписи по причине ___________

(предмет)

_____________________________________________________________________________

(указать причину остановки)

_____________________________________________________________________________

_____________________________________________________________________________

_____________________________________________________________________________

Сообщение в call-центр (уполномоченную организацию) было передано в ___ часов ____ минут.

Для возобновления видеозаписи были предприняты следующие действия:

1. _____________________________________________________________________________

2. _____________________________________________________________________________
Видеозапись ___________________ в _______ часов минут _______ «____» ________ 20___ г.

(возобновлена/не возобновлена)

Руководитель ППЭ: Представитель ГЭК Ответственный за объект

__________/___________ ___________/____________ ____________/_____________

Подпись/Ф.И.О. Подпись/Ф.И.О. Подпись/Ф.И.О.

	Методические рекомендации по организации систем видеонаблюдения в... Построение систем видеонаблюдения федеральным оператором – ОАО «Ростелеком» в ппэ 12		Методические рекомендации по организации систем видеонаблюдения в... Пункт проверки заданий (ппз) – образовательная либо иная организация, утвержденная в качестве
	Общиеположения по организации систем видеонаблюдения в пунктах проведения... Средства видеонаблюдения применяются в соответствии с требованиями Порядка проведения государственной итоговой аттестации по образовательным...		Порядок применения средств видеонаблюдения и трансляции изображения... Адресная ссылка для доступа к видеоматериалу (далее – адресная ссылка) – электронный адрес в сети Интернет, по которому размещен...
	Методические рекомендации по подготовке и проведению единого государственного... Основные сведения об организации и проведении егэ с использованием печати полного комплекта экзаменационных материалов 7		Инструкция по подготовке и проведению единого государственного экзамена... Настоящая Инструкция определяет порядок организации и проведения единого государственного экзамена (далее – егэ) в пунктах проведения...
	Инструкция по подготовке и проведению единого государственного экзамена... Настоящая Инструкция определяет порядок организации и проведения единого государственного экзамена (далее – егэ) в пунктах проведения...		Инструкция по подготовке и проведению единого государственного экзамена... Настоящая Инструкция определяет порядок организации и проведения единого государственного экзамена (далее – егэ) в пунктах проведения...
	Методические рекомендации по подготовке и проведению единого государственного... Приложение Инструкция для участника егэ, зачитываемая организатором в аудитории перед началом экзамена 48		Методические рекомендации по подготовке и проведению единого государственного... Приложение Инструкция для участника егэ, зачитываемая организатором в аудитории перед началом экзамена 48
	Методические рекомендации по подготовке и проведению единого государственного... Завершение выполнения экзаменационной работы участниками егэ и организация сбора эм 20		Методические рекомендации по подготовке и проведению единого государственного... Завершение выполнения экзаменационной работы участниками егэ и организация сбора эм 20
	Методические материалы по подготовке, проведению и обработке материалов... Обеспечение процедуры проверки развернутых ответов и устных ответов участников егэ 29		Методические материалы по подготовке, проведению и обработке материалов... Обеспечение процедуры проверки развернутых ответов и устных ответов участников егэ 29
	Методические материалы по подготовке и проведению единого государственного... Приложение Инструкция для участника егэ, зачитываемая организатором в аудитории перед началом экзамена 40		Методические материалы по подготовке и проведению единого государственного... Приложение Инструкция для участника егэ, зачитываемая организатором в аудитории перед началом экзамена 40

Приложение 3

Приложение 4

Похожие: