1. сущность и задачи обучения населения российской федерации в области го и защиты от чс. Нормативная правовая база по организации и осуществлению обучения населения в области го и защиты от чс. Основные положения нормативных документов
|
Скачать 310.07 Kb.
|
|
Подготовка осуществляется путём: - подготовки и повышения квалификации в учебных заведениях МЧС России, учреждениях повышения квалификации федеральных органов исполнительной власти и организаций, учебно-методических центрах по ГОЧС и на курсах ГО; - изучение нормативных документов по вопросам организации, планирования и проведения мероприятий по ГО; - личное участие в учебно-методических сборах, учениях, тренировках и других плановых мероприятиях по ГО. Обучение председателей комиссий по ЧС муниципальных образований, а также руководителей ГО и председателей комиссий по ЧС организаций по решению руководителя органа исполнительной власти субъекта Российской Федерации может проводиться с частичным отрывом от работы. Эта форма обучения предполагает очно-заочное обучение. 2. Должностные лица и работники ГО и РСЧС. Подготовка осуществляется путём: - переподготовки и повышения квалификации в учебных заведениях МЧС России, учреждениях повышения квалификации федеральных органов власти и организаций, учебно-методических центрах и на курсах ГО; - участие в штабных и объектовых тренировках, командно-штабных и комплексных учениях по ГО и защите от ЧС, а также других оперативных мероприятиях; - самостоятельной подготовки. 3. Личный состав нештатных аварийно-спасательных формирований. Подготовка осуществляется путём: - повышение квалификации руководителей формирований в учебно-методических центрах по ГОЧС и на курсах ГО; - проведение занятий с личным составом формирований по месту работы по программам подготовки формирований; - участие в учениях и тренировках по гражданской обороне. Основным методом проведения занятий с личным составом формирований ГО по темам базовой и специальной подготовки является практическая подготовка. Практические и тактико-специальные занятия с личным составом формирований ГО организуют и проводят руководители формирований или начальники соответствующих спасательных служб ГО, а на учебных местах – командиры структурных подразделений формирований ГО (групп, звеньев). Занятия с личным составом формирований ГО проводятся в учебных городках, на натурных участках или на территории объекта (организации). На тактико-специальные занятия формирования ГО выводятся в штатном составе, с необходимым количеством техники, приборов, инструментов и принадлежностей. Весь личный состав на занятиях должен быть обеспечен средствами индивидуальной защиты. Практические занятия с формированиями общего назначения могут проводиться по структурным подразделениям (группам, звеньям). Занятия по темам специальной подготовки с формированиями спасательных служб ГО могут проводиться путём однодневного сбора под руководством начальника соответствующей спасательной службы ГО субъекта Российской Федерации или муниципального образования. 4.Работающее население. Обучение данной категории населения осуществляется по месту работы. Подготовка осуществляется путём: - проведения занятий по месту работы; - участия в учениях, тренировках и других плановых мероприятиях по ГО; - индивидуального изучения способов защиты от опасностей, возникающих при ведении военных действий или вследствие этих действий. Ответственность за организацию и обучение работающего населения несут руководители ГО объектов экономики, организаций, учебных заведений, а в сельской местности, кроме этого, - руководители органа местного самоуправления. Обучение проводится по примерной программе. Примерная программа определяет базовое содержание подготовки работников организаций, не входящих в состав формирований ГО, в области ГО и защиты от ЧС природного и техногенного характера. Обучение работников организаций проводится по решению руководителя организации как в рабочее время, так и без отрыва от основной производственной деятельности. Занятия проводятся руководящим составом, инженерно-техническими работниками, начальниками цехов, участков , членами комиссий по ЧС, а также другими подготовленными лицами. Занятия по медицинским темам и по проблемам психологической подготовки проводят соответствующие специалисты. При организации обучения в научно-исследовательских учреждениях и организациях, конструкторских бюро и учебных заведениях для проведения занятий по отдельным темам целесообразно привлекать научных работников, преподавательский состав, работников структурных подразделений, уполномоченных на решение задач в области ГО, специалистов экономики.
Обучение осуществляется в учебное время: - в общеобразовательных учреждениях по программе курса «Основы безопасности жизнедеятельности»; - в учреждениях начального профессионального образования по программе курса «Основы безопасности жизнедеятельности»; - в учреждениях среднего профессионального образования по примерной программе «Безопасность жизнедеятельности»; - в учреждениях высшего профессионального образования: а) по программе дисциплины «Безопасность жизнедеятельности» для всех специальностей высшего профессионального образования; б) по программе дисциплины «Безопасность жизнедеятельности» для студентов высших учебных заведений Министерства культуры Российской Федерации; в) по программе «Организация медицинского обеспечения населения в чрезвычайных ситуациях» для студентов высших медицинских заведений. 6. Неработающее население. Подготовка неработающего населения организуется по месту жительства в учебно-консультационных пунктах (УКП) при жилищно-эксплуатационных органах путём: - проведения консультаций, бесед, лекций в УКП; - посещения пропагандистских и агитационных мероприятий (бесед, лекций, вечеров вопросов и ответов, просмотра учебных фильмов и т. д.); - изучения памяток, листовок и пособий, прослушивания радиопередач и просмотра телепрограмм по тематике ГО и защиты от ЧС; - участие в комплексных учениях и тренировках по ГО и защите от ЧС. Ответственность за организацию обучения этой группы населения возлагается на руководителей гражданской обороны муниципальных образований районов, городов. Непосредственными исполнителями являются руководители жилищно- эксплуатационных органов и органы управления ГОЧС муниципальных образований. Основное внимание при обучении данной категории населения обращается на его моральную и психологическую подготовку к действиям в экстремальных ситуациях, умении прогнозировать последствия возможных ЧС, характерных для мест их проживания, воспитания чувства ответственности за свою личную подготовку и подготовку членов своей семьи к защите от ЧС.
Совершенствование системы подготовки населения по вопросам ГО и защиты от ЧС природного и техногенного характера невозможно без создания и совершенствования учебно-материальной базы. Для обеспечения единого методического подхода при организации обучения централизованно создаётся программное обеспечение, которое позволяет использовать в учебном процессе современные технические средства. Организация обучения носит творческий характер. И очень важно, чтобы проводимые занятия имели прикладной характер, на них должны рассматриваться те условия, с которыми реально могут столкнуться обучаемые. Учебно-материальная база для обучения различных групп населения в области безопасности жизнедеятельности – комплекс учебных объектов с учебно-методической литературой, учебным имуществом и оборудованием, предназначенных (приспособленных) для обучения различных групп населения в области ГО и защиты от ЧС. В соответствии с «Рекомендациями по составу и содержанию учебно-материальной базы субъекта Российской Федерации для обучения должностных лиц и специалистов ГО и РСЧС, а также населения в области ГО и защиты от ЧС» МЧС России Москва 2005 г. основными её элементами являются: - Учебно-материальная база УМЦ ГОЧС; - Учебно-материальная база УКП; - Учебно-материальная база образовательных учреждений; - Учебно-материальная база организаций; - Учебно-материальная база курсов ГО; - Учебно-материальная база центров (пунктов) ГПС. Учебно-материальную базу УМЦ ГОЧС составляют: - учебные городки; - учебные кабинеты; - объекты организаций; - автоклубы; - объекты гражданской обороны. Учебно-материальную базу УКП составляют: - учебные кабинеты; - уголки ГОЧС. Учебно-материальную базу образовательных учреждений составляют: - учебные городки; - учебные кабинеты; - объекты организаций; - объекты гражданской обороны; - уголки ГОЧС; - защитные сооружения ГО (при наличии); - полосы препятствий. Объект организации – действующий элемент промышленного, сельскохозяйственного и другого производства, городского хозяйства, на котором проводятся занятия, учения и тренировки по ГО и защите от ЧС. Занятия на объектах организаций позволяют практически отрабатывать наиболее важные вопросы организации защиты населения, повышения устойчивости функционирования объектов в мирное и военное время, организации связи и оповещения, организации обучения в области ГО и защиты от ЧС. Количество учебных мест на объектах организаций определяется с учётом специфики их производственной деятельности, отрабатываемых учебных вопросов, а также численности обучающихся. Учебный городок – территория со специально оборудованными площадками, сооружениями, элементами объектов промышленного, сельскохозяйственного и другого производства, городского хозяйства, а также элементами, имитирующими участки очагов поражения в зонах ЧС и зонах воздействия современных средств поражения. Учебный городок может состоять из следующих элементов: - участок аварийно-спасательных работ; - участок аварийно-восстановительных работ; - участок инженерной защиты; - участок химической и радиационной защиты; - участок противопожарной подготовки; - участок защиты сельскохозяйственных животных, растений и источников воды; - участок безопасности на водных объектах; - участок оперативно-тактической подготовки; - учебное место по оказанию пострадавшим первой медицинской помощи и их транспортировке по различным формам рельефа, через различные преграды (в том числе и водные); -учебное место для эвакуации по пожарным лестницам, с использованием спасательных верёвок, спасательных рукавов, «кубов жизни»; - учебное место для работы с первичными средствами пожаротушения; - противорадиационное укрытие; - открытая и перекрытая щели; - полоса препятствий, которая может включать элементы, в ходе преодоления которых отрабатываются практические вопросы по действиям в условиях ЧС, а также в условиях воздействия опасностей, возникающих при ведении военных действий или вследствие этих действий в соответствии с примерной программой курса ОБЖ. Уголок ГОЧС – часть помещений с учебно-методической литературой, учебным имуществом и оборудованием для проведения занятий по программам обучения в области ГО и защиты от ЧС. Уголок ГОЧС может создаваться в кабинетах техники безопасности, безопасности жизнедеятельности и в других учебных и служебных помещениях. Оформление уголков ГОЧС целесообразно выполнять по следующим тематическим разделам: - информация о вероятных ЧС природного и техногенного характера применительно к условиям конкретной местности, а также об опасностях, возникающих при ведении военных действий или вследствие этих действий, характеристика поражающих факторов; - способы защиты от поражающих факторов, характеристика средств индивидуальной и коллективной защиты; - сигналы ГО, порядок действий населения по сигналам ГО, маршруты движения к конкретным защитным сооружениям ГО, порядок подготовки и проведения эвакуации, адрес сборного эвакопункта на схеме, маршрут движения (транспорта или пешей колонны), пункты посадки и высадки населения, пункт размещения рассредоточиваемых и эвакуируемых, порядок движения к нему и т. п. В уголке ГОЧС для сельской местности дополнительно оформляется тематический раздел по организации приёма эвакуированного населения и мероприятий, проводимых по защите сельскохозяйственных животных, растений и продуктов сельскохозяйственного производства. Учебный кабинет – помещение с учебной мебелью, учебно-методической литературой, учебным имуществом и оборудованием для проведения занятий по тематике ГО и защите от ЧС. Он включает класс (аудиторию, лабораторию) и лаборантскую комнату. В классе проводятся занятия по программам обучения в области ГО и защиты от ЧС, в лаборантской комнате хранится учебное имущество и оборудование, учебно-методическая литература, отчётно-плановая документация. В соответствии с тематикой программ обучения должностных лиц и специалистов ГО и РСЧС, населения в области ГО и защиты от ЧС должны быть развёрнуты следующие учебные кабинеты: - нормативно-правовой и методической подготовки; - специальной подготовки; - оперативно-тактической подготовки; - ГО и защиты от ЧС; - защиты животных, растений и источников воды (в сельской местности); - безопасности жизнедеятельности. Автоклуб ГОЧС – специально оборудованный автомобиль, предназначенный для проведения занятий в области ГО и защиты от ЧС (при отсутствии или значительной удалённости других учебных объектов), а также для оперативного обучения в ходе ликвидации ЧС, распространения информации о достижениях науки и техники, пропаганды знаний в области ГО и защиты от ЧС, проведения бесед, лекций, вечеров вопросов и ответов, консультаций, показа учебных фильмов. Требования безопасности на объектах УМБ ГОЧС Выполняя требования безопасности при использовании учебно-материальной базы достигается правильной эксплуатацией учебных объектов, учебного имущества и оборудования, точным выполнением обучаемыми требований руководящих документов по организации процесса обучения, инструкций и наставлений по применению и использованию учебного имущества и оборудования. Для обеспечения безопасной деятельности для каждого учебного объекта разрабатывается Инструкция по эксплуатации учебного объекта. Инструкция по эксплуатации учебного объекта должна содержать следующие разделы: 1.Общие сведения, включающие географическое ориентирование учебного объекта с привязкой к ближайшему населённому пункту и указанием основных крайних точек границ объекта; характер местности, грунта, окружающей среды, наличия вблизи объекта взрывоопасных предприятий, складов, газопроводов, газовых станций, дамб, обрывов. 2.Мероприятия по предотвращению проникновения посторонних лиц на учебный объект, включающие порядок проезда, прохода на учебный объект; наименования и требования к создаваемым ограждениям и препятствиям, предназначенным для предотвращения проникновения людей и техники в опасные места. 3.Требования безопасности при выходе групп обучаемых на учебный объект, проведении учений и тренировок: места разгрузки, маршруты передвижения; требования к мероприятиям, обеспечивающим экологическую и противопожарную безопасность; распорядок работы учебного объекта, требования безопасности при проведении учений и тренировок; сроки и периодичность составления графика использования объекта, а также должностные лица, ответственные за его состояние; место руководителя занятий, схема связи с руководителем; требования техники безопасности при эксплуатации электроустановок потребителей, обязанности руководителя занятий. 4.Требования по обеспечению экологической безопасности учебного объекта, включающие краткую характеристику экологической обстановки в районе расположения объекта; действия должностных лиц при ухудшении экологической обстановки, а также возникновении ЧС, связанных с нанесением ущерба окружающей среде и природным ресурсам в ходе проведения занятий; правила пользования водоёмами и лесными массивами, наличие в них флоры и фауны, степень их ценности; участки, на которых запрещено движение техники, размещение подразделений и другие мероприятия. 5.Требования безопасности при эксплуатации сооружений учебного объекта, оборудования, электротехнических и других средств. На основании действующих правил эксплуатации электроустановок потребителей и правил техники безопасности при эксплуатации электроустановок потребителей, технических условий на оборудование – в данном разделе определяются и указываются: обеспеченность всех объектов достаточной мощностью электроэнергии и электросетей с указанием первичных трансформаторных подстанций (источников) электроэнергии, их мощности, состояния, принадлежности к электросетям и установленного порядка эксплуатации; правила использования электроэнергии в конкретных условиях с учётом ограниченной мощности; порядок охраны, доступа и содержания высоковольтных и низковольтных подстанций; порядок взаимодействия с органами управления местными электросетями с указанием связи с ними (порядок вызова в аварийных случаях); должностные лица, ответственные за содержание, правильную эксплуатацию и выполнение требований безопасности всего электрохозяйства и за отдельные участки; правила и особенности эксплуатации на каждом объекте электроприводов, электросиловых и коммутационных распределительных щитов на пунктах управления; периодичность проверки заземляющих устройств с оформлением паспортов, проверки средств электрозащиты с указанием правил и учреждений освидетельствования; порядок и периодичность проверки знаний личным составом требований электробезопасности и проведения инструктажа; мероприятия по улучшению состояния и эксплуатации электроустановок, выполнению требований энергонадзора. В целях предотвращения несчастных случаев с обучаемыми, порчи техники, оборудования, гибели животных и других происшествий на учебных объектах проводятся следующие мероприятия: - организация и обеспечение выполнения требований безопасности при подготовке и проведении занятий; - оцепление территории учебного объекта; - защита обучаемых от поражения электрическим током и организация безопасного производства работ; - выполнение требований безопасности; - медицинское обслуживание; - проведение разъяснительной работы среди местного населения; - организация выполнения требований обеспечения экологической безопасности и рационального природопользования. |
Похожие:
 |
1. Чрезвычайные ситуации, характерные для региона (муниципального... ... |
|
Конспект Тема №4 Нормативно-правовое регулирование по организации и осуществлению обучения населения в области го, защиты от чс, пожарной безопасности... |
 |
Постановление от 25 декабря 2014 г. №151 Об организации обучения... Правил противопожарного режима в Российской Федерации, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 25 апреля... |
|
Методическая разработка для обучения работающего населения в области... Довести до слушателей основные требования нормативно-методических документов в области пожарной безопасности предприятия |
|
Методические рекомендации по организации курсового обучения работающего... Методические рекомендации по организации курсового обучения работающего населения в области гражданской обороны и защиты от чрезвычайных... |
|
Методические рекомендации органам исполнительной власти области,... Калужской области по организации обучения населения в области гражданской защиты |
|
Руководство икао по безопасности для защиты га от анв стр. 17 (Doc... Способы несанкционированной доставки на вс предметов и веществ, запрещенных к перевозке стр. 35 |
|
Методические рекомендации об организации обучения неработающего населения... Методика является одним из элементов единой системы подготовки населения в области гражданской обороны и защиты от чрезвычайных ситуаций... |
|
Обеспечение населения В труде изложены основы обеспечения населения защитными сооружениями гражданской обороны в современных условиях, содержащие основные... |
|
Информация о деятельности комитета социальной защиты населения правительства... Приоритетным направлением работы органов социальной защиты населения является исполнение основных публичных нормативных обязательств... |
|
Методические рекомендации по курсовому обучению работающего населения... Методические рекомендации предназначены для организации курсового обучения персонала (далее работающего населения) предприятий, учреждений... |
|
Примерная программа обучения работающего населения Волгоградской... Обучение работающего населения организуется и проводится с целью повышения их готовности к умелым и адекватным действиям в условиях... |
|
Теория информационной безопасности и методология защиты информации 5 Российской Федерации. В чем заключается сущность защиты информации, ее место в системе информационной безопасности, информация как... |
|
Главное управление мчс россии по Вологодской области Федерации от 10. 01. 2006г. №7383 и изменений к ним, а также иных нормативных правовых актов Российской Федерации, нормативных правовых... |
|
Основные показатели деятельности муниципального образования город... Разработке и выполнению положений законодательных и иных нормативных правовых актов, организационно-планирующих и методических документов... |
|
Гражданская оборона объектов здравоохранения (лпу) «О единой государственной системе предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций», «Об утверждении Положения об организации обучения... |