17.2 Экспедиторское поручение на оформление коммерческого акта и акта общей формы
Назначение коммерческого акта состоит в удостоверении обстоятельства, которое может послужить основанием для материальной ответственности, связанной с нарушением договора перевозки отраслевым перевозчиком, грузоотправителем, грузополучателем (каждым в отдельности или в совокупности друг с другом).
Коммерческий акт составляется для удостоверения:
— несоответствия между наименованием, массой или количеством мест груза либо багажа в натуре и указанными в перевозочном документе данными;
— повреждения груза или багажа;
— обнаружения груза или багажа без документов, а также документов без груза или багажа;
— возвращения перевозчику похищенного груза или багажа. МПС РФ разработало стандартную форму ГУ-22 коммерческого акта.
Перевозчик обязан составить коммерческий акт, если он сам обнаружил обстоятельства, требующие его составление или если на наличие хотя бы одного из таких обстоятельств указал ему получатель груза.
Коммерческий акт составляется в день выдачи или в день выгрузки груза, с проверкой груза в процессе его выгрузки, а в пути следования — в день обнаружения обстоятельств, или непосредственно после выгрузки.
В коммерческом акте должно содержаться: точное и подробное описание состояния грузов, багажа и грузобагажа и тех обстоятельств, при которых обнаружена несохранность грузов, багажа или грузобагажа. Не допускается вносить в коммерческий акт какие-либо предположения и выводы о причинах такой несохранности либо виновности грузоотправителя (отправителя) или перевозчика. На вопросы, содержащиеся в бланке коммерческого акта, даются точные ответы. Не допускается проставление прочерков, знаков повтора вместо повторения необходимых данных; данные о том, правильно ли погружены, размещены и закреплены грузы, багаж или грузобагаж, а также имеется ли защитная маркировка для грузов, перевозимых в открытом подвижном составе. При неправильных погрузке, размещении или креплении грузов в коммерческом акте указывается, какое из таких нарушений допущено.
Коммерческий акт составляется в трех экземплярах. Первый выдается грузополучателю, второй остается у терминала, порта станции, составившей акт, а третий предназначается перевозчику для отсылки его на расследование виновной стороне.
Акт не должен содержать каких-либо предположений и выводов о причинах несохранности груза либо виновности той или другой сторон.
Бланк акта содержит большой перечень вопросов. На них должны быть даны точные ответы. Требуется указать правильно ли погружены, размещены грузы в судне, вагоне, контейнере, имелась ли защитная маркировка, отметить обнаруженные нарушения в креплении груза и т.д.
К коммерческому акту в отношении порчи скоропортящегося груза должна быть приложена выписка из журнала температур рефрижераторного судна, поезда с машинным охлаждением и показания самописцев регистрации температур рефрижераторных контейнеров.
Данные, содержащиеся в коммерческом акте, являются основанием для утверждения наличия обстоятельств, которые будут положены в формулировку определенного требования к стороне договора или возражения с ее стороны с целью правильного разрешения дела.
Лица, составившие и подписавшие акт, содержащий недостоверную информацию, несут ответственность, установленную законом.
Грузополучатель подписывает акт, если он участвовал в проверке груза. От имени перевозчика его подписывают должностные работники, перечень которых установлен Правилами. Коммерческий акт, не подписанный грузополучателем, не лишается доказательственной силы и не может считаться неправомочным.
Предусмотрена ответственность за задержку составления коммерческого акта.
Представители сторон, участвующие в составлении коммерческого акта, обязаны его подписать. При несогласии с содержанием акта представители сторон вправе изложить в примечании свое мнение.
Грузополучателю также рекомендуется проследить проставила ли железная дорога отметку о составлении коммерческого акта на оборотной стороне накладной и краткого указания о том, на какое обстоятельство составлен коммерческий акт (в графе 5 накладной «отметка железной дороги»). Эта отметка, заверенная штемпелем станции и подписью приемосдатчика, может иметь значение при дальнейшем прохождении дела, если коммерческий акт будет утерян.
Если коммерческий акт не составлен, а несоответствие в массе, качестве и т.п. будет вскрыто на складе грузополучателя, то такое несоответствие будет разрешаться покупателем и продавцом в соответствии с договором купли-продажи или договором поставки.
Для удостоверения обстоятельств, либо не связанных непосредственно с выполнением договора перевозки, либо не носящих первостепенного характера, но относящихся к четкому регулированию взаимоотношений перевозчиков с клиентурой, составляются акты обшей формы. МПС РФ использует стандартный бланк ГУ-23 акта общей формы (см. приложение №68). Акты общей формы составляются, например, в случаях утраты документов, приложенных грузоотправителем к накладной, простоя судов, вагонов по причинам, зависящим от грузополучателя, в порту, на станции назначения, отсутствия пломб, неочистки судов, вагонов и др. Акт подписывают лица, участвующие в удостоверении обстоятельств (не менее двух).
Акт о техническом состоянии вагона, контейнера составляется независимо от коммерческого акта в день обнаружения неисправности вагона, контейнера, но не позднее дня составления коммерческого акта. Один экземпляр акта о техническом состоянии вагона, контейнера прилагается к первому экземпляру коммерческого акта. Акт о техническом состоянии вагона или контейнера подписывается представителем вагонного депо и дежурным по станции.
Коммерческие акты при осуществлении международных железнодорожных перевозок грузов и багажа составляются в соответствии с Соглашениями о международных прямых железнодорожных сообщениях и служебными инструкциями к ним.
17.3 Экспедиторское поручение на оформление претензий и исков по договорам перевозки
Большое значение в претензионной работе имеет организация экспертизы. Как уже говорилось выше, она выполняется специализированными фирмами, в том числе «Росэкспертизой» Торгово-Промышленной Палаты Российской Федерации, агентами Ллойда (агентами корпорации Ллойда — Lloyd's agent). Экспертиза проводится по инициативе как грузополучателя, так и перевозчика или страховщика (и опять-таки страховшика перевозчика и страховщика грузовладельца). Часто проводится совместное обследование груза (joint cargo survey) — осмотр поврежденного груза сюрвейерами (surveyors), назначенными перевозчиком и грузоотправителем. Следует отметить, что, как правило, в конце экспертизы разные эксперты выносят общее или единое мнение в виде акта или сертификата освидетельствования груза (сертификата повреждения груза — certificate of damage, certificate of survey).
МПС РФ разработало стандартную форму Акта экспертизы ГУ-104.
При расхождении во мнениях экспертов дело решается в суде, который может назначить своего сюрвейера, выступающего уже в качестве арбитра. Очень часто эксперты высказывают предложения по мирному урегулированию претензии, вносят предложения по устранению ущерба или альтернативному использованию поврежденного товара и т.д., которые рассматриваются сторонами конфликта.
Законом (уставами) точно определен круг лиц, имеющих право на предъявление претензий, а затем исков к перевозчику. Так, например, Устав железнодорожного транспорта определяет, что претензию и иск к железной дороге по поводу перевозки может предъявить как грузоотправитель, так и грузополучатель. По правилам СМГС, при утрате груза это право могут осуществлять и получатель и отправитель, а при недостаче, порче или повреждении груза, а также при просрочке в доставке и задержке выдачи — только получатель.
В настоящее время в России Кодексами и Уставами устанавливаются одинаковые сроки претензионных сроков и сроков исковой давности. Требуется вместе с тем следить за выполнением требований по составу прилагаемых к претензиям и искам документов (оригиналов, копий и т.д.), а также по адресатам приема претензий (грузовая служба дороги, финансовая служба и т.д.). Для правильного решения вопроса рекомендуется обращаться к публикуемым «Комментариям» к Кодексам и Уставам.
Передача права на предъявление претензий и исков грузоотправителем получателю, грузополучателем отправителю, или вышестоящей организации, или экспедитору оформляется посредством надлежащего оформления договора поручения или выдачей надлежаще оформленной доверенности (как правило, переуступочной подписью на грузовой квитанции, накладной следующего содержания: «Право на предъявление претензии и иска передано: наименование юридического или физического лица)», подтвержденной двумя подписями и печатью.
Может иметь место выдача свидетельства о переуступке права требования (a certificate of subrogation), например, от страхователя к страховщику (суброгация).
Претензии «Экспедитора» к инофирмам, предприятиям и организациям РФ и стран СНГ, с которыми заключены агентские и другие соглашения, могут основываться на условиях заключенных «Экспедитором» соглашений и договоров и нормах национального российского законодательства, подлежащих к применению в соответствии с положениями международных конвенций и международным частным правом.
Если экспедиторский договор или соглашение подписано «Экспедитором» в Москве или вообще на территории РФ, то по законодательству РФ, а также многих зарубежных стран применяется закон места подписания соглашения или заключения сделки, т.е. ГК РФ. Поэтому, по возможности, следует заключать сделки и подписывать соглашения в своей стране.
«Экспедитор» может предъявить претензии и требования по уплате штрафов, за несвоевременное представление документов, при неполноценности представленных документов, в случае просрочек в оплате счетов, ненадлежащем выполнении контрагентом по сделке или соглашению своих обязанностей.
Претензии и иски в этом случае могут быть заявлены в течение 3 лет (ст. 196 ГК РФ) со дня, когда стало известно или должно быть известно о нарушении прав «Экспедитора» (ст. 200 ГК РФ).
В претензионной работе находит свое применение залоговое право на груз или транспортное средство (lien). Такое право представляется для покрытия убытков, расходов и т.п. и предусматривается в договорах перевозки.
Так, например, залоговое право предусмотрено в договорах спасания для покрытия расходов по спасанию судна путем его ареста или продажи (maritime lien). Может применяться право задержания (possessory Hen), когда кредитор имеет право задержать имущество должника (например, груз)
до уплаты долга, однако не имеет права продавать его (груз) до покрытия долга. Наибольшее распространение имеет генеральное залоговое право (general lien), по которому перевозчик имеет право приостановить выгрузку груза до уплаты фрахта и других платежей.
При тайм-чартере по договору такое право может предоставляться как судовладельцу в части груза, так и фрахтователю в части судна.
Библиографический список
1. Сханова С.Э. Транспортно-экспедиционное обслуживание: Учеб. пособие для студ. высш. учеб. заведений / С.Э. Сханова, О. В. Попова, А. Э. Горев. — М.: Издательский центр «Академия». 2014.-432 с.
2. Гражданский кодекс Российской Федерации. Части I,II,III .— М. : Инфра-М, 2004 .— 512с. — (Б-ка кодексов; Вып.15(62)/2004) .— ISBN 5-16-001828-Х : 45.87.
|
