УТВЕРЖДАЮ
Заместитель Главы администрации Великого Новгорода
__________________Б.М. Спицын
«08» июля 2009 г.
ДОКУМЕНТАЦИЯ ОБ АУКЦИОНЕ
на поставку во 2 полугодии 2009 года лекарственных препаратов и изделий медицинского назначения для муниципальных медицинских учреждений
(по лотам)
Великий Новгород
2009
РАЗДЕЛ I. ОБЩИЕ УСЛОВИЯ ПРОВЕДЕНИЯ АУКЦИОНА
1. ОБЩИЕ СВЕДЕНИЯ.
1.1. Законодательное регулирование.
1.1.1 Настоящая документация об аукционе подготовлена в соответствии с Федеральным законом от 21.07.2005 г. № 94-ФЗ «О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд».
1.2. Заказчик.
1.2.1.Администрация Великого Новгорода, расположенная по адресу: 173007, Великий Новгород, Б. Власьевская ул., д. 4. тел. 983-588.
1.3. Предмет аукциона. Место и сроки поставки товаров.
1.3.1. Заказчик приглашает всех заинтересованных лиц подавать заявки на участие в аукционе на поставку во 2 полугодии 2009 года лекарственных средств и изделий медицинского назначения для муниципальных медицинских учреждений (по лотам).
1.3.2. Наименование и количество товара по каждому лоту указана в Приложении к документации об аукционе.
1.3.3. Начальная (максимальная) цена муниципального контракта по лотам:
.лот 1 -766 313 руб.
лот 2 - 196 350 руб.
лот 3 - 316 136 руб.
лот 4 - 588 129 руб.
лот 5 -359 160 руб.
лот 6 - 98 558 руб.
лот 7 - 202 136 руб.
лот 8 -2 088 807 руб.
лот 9 - 432 709 руб.
лот 10 - 1 120 549 руб.
лот 11 - 997 817 руб.
лот 12 - 22 707 руб.
лот 13 - 191594 руб.
лот 14 - 416 400 руб.
лот 15 - 474 103 руб.
лот 16 - 432 251 руб.
лот 17 - 821 603 руб.
лот 18 - 579 746 руб.
лот 19 - 232 869 руб.
лот 20 - 672 700 руб.
лот 21 -143 000 руб.
лот 22 -1 161 050 руб.
лот 23 -101 084 руб.
лот 24 -525 455 руб.
лот 25 - 388 950 руб.
лот 26 - 418 700 руб.
лот 27 - 1 074 292 руб.
лот 28 - 166 133 руб.
лот 29 - 354 710 руб.
лот 30 - 175 633 руб.
1.3.4. Цена, предложенная участником на аукционе, включает все расходы, связанные с поставкой товара, определенные техническими требованиями, в том числе уплата НДС и другие обязательные платежи, и будет оставаться фиксированной в течение срока действия контракта. Участники размещения заказа указывают цену в рублях.
Заказчик по согласованию с Исполнителем в ходе исполнения контракта вправе изменить не более чем на десять процентов предусмотренный контрактом объем поставок Товара при изменении потребности в товаре. При оказании дополнительного объема таких поставок товара заказчик по согласованию с исполнителем вправе изменить первоначальную цену контракта пропорционально объему таких поставок товара, но не более чем на десять процентов такой цены контракта, а при внесении соответствующих изменений в контракт в связи с сокращением потребности в таких поставках товара, заказчик обязан изменить цену контракта указанным образом.
При заключении муниципального контракта заказчик по согласованию с участником, с которым в соответствии с Законом заключается такой контракт, вправе увеличить объем поставок товара на сумму, не превышающую разницы между ценой контракта, предложенной таким участником, и начальной (максимальной) ценой контракта.
1.3.5. Источник финансирования (по всем лотам): средства ОМС – 13 651 792 руб., средства от предпринимательской деятельности учреждений – 472 806 руб., средства от родовых сертификатов -1 395 046 руб. Расчет по контракту осуществляется Получателем по договорам поставки при наличии денежных средств.
1.3.6. Поставка осуществляется в соответствии с техническими требованиями документации об аукционе. Поставка продукции осуществляется в таре, обеспечивающей ее сохранность при транспортировке и хранении, а также с наличием маркировки, соответствующей Федеральному закону от 22.07.98 № 86-ФЗ «О лекарственных средствах». Остаточный срок годности продукции: для лекарственных средств - не менее 70%, для иммунобиологических препаратов - не менее 50%.
1.3.7. Место поставки: Доставка продукции осуществляется Исполнителем собственными силами по адресу получателей на основе договоров поставки:
ММУ «Первая городская клиническая больница» ул. Зелинского,11
ММУ «Центральная городская клиническая больница» Яковлева ул., 18
ММУ «Новгородская городская инфекционная больница» ул. Т. Фрунзе-Оловянка, 21
ММУ «Клинический родильный дом №1» ул. Тихвинская, 9/11.
ММУ «Клинический родильный дом №1» информирует поставщиков об отсутствии у учреждения лицензии на фармацевтическую деятельность.
1.3.8. Срок поставки: в течение 2 полугодия 2009 года по заявкам учреждений на основании договоров поставки.
1.3.9. Преимущества, предоставляемые осуществляющим поставки товара учреждениям и предприятиям уголовно-исполнительной системы и (или) организациям инвалидов, не устанавливаются.
1.4. Правомочность и требования к Участникам размещения заказа.
1.4.1. В аукционе может принять участие любое юридическое лицо независимо от организационно-правовой формы, формы собственности, места нахождения и места происхождения капитала или любое физическое лицо, в том числе индивидуальный предприниматель.
1.4.2. Участник размещения заказа должен соответствовать следующим обязательным требованиям:
а) непроведение ликвидации участника размещения заказа - юридического лица и отсутствие решения арбитражного суда о признании участника размещения заказа - юридического лица, индивидуального предпринимателя банкротом и об открытии конкурсного производства;
б) неприостановление деятельности участника размещения заказа в порядке, предусмотренном Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях, на день рассмотрения заявки на участие в конкурсе или заявки на участие в аукционе;
в) отсутствие у участника размещения заказа задолженности по начисленным налогам, сборам и иным обязательным платежам в бюджеты любого уровня или государственные внебюджетные фонды за прошедший календарный год, размер которой превышает двадцать пять процентов балансовой стоимости активов участника размещения заказа по данным бухгалтерской отчетности за последний завершенный отчетный период. Участник размещения заказа считается соответствующим установленному требованию в случае, если он обжалует наличие указанной задолженности в соответствии с законодательством Российской Федерации и решение по такой жалобе на день рассмотрения заявки на участие в конкурсе не принято.
г) отсутствие в предусмотренном Законом реестре недобросовестных поставщиков сведений об участнике.
1.5. Расходы на участие в аукционе.
Участник размещения заказа несет все расходы, связанные с подготовкой и подачей своей аукционной заявки, а Заказчик не имеет обязательств по этим расходам.
2. ДОКУМЕНТАЦИЯ ОБ АУКЦИОНЕ.
2.1. Содержание документации об аукционе.
2.1.1. Предполагается, что Участник размещения заказа изучит всю документацию об аукционе, включая дополнения к документации об аукционе, и разъяснения к документации об аукционе, выпущенные Заказчиком. Неполное предоставление информации, запрашиваемой в документации об аукционе, или же предоставление аукционной заявки, не отвечающей всем требованиям документации об аукционе, может привести к отклонению аукционной заявки.
2.1.2. Документация об аукционе раскрывает, конкретизирует и дополняет информацию, опубликованную в Извещении о проведении аукциона; в случае любых противоречий между ними документация об аукционе имеет приоритет.
2.2. Разъяснение документации об аукционе.
2.2.1. При проведении аукциона какие-либо переговоры заказчика аукциона, или аукционной комиссии с участником не допускаются.
2.2.3. Заказчик вправе давать по собственной инициативе разъяснения документации об аукционе (далее - разъяснения).
Любой участник вправе направить в письменной форме заказчику аукциона запрос о разъяснении положений документации об аукционе (далее – запрос).
2.2.4. Датой начала срока предоставления участникам разъяснений является дата размещения документации об аукционе на официальном сайте.
2.2.5. В течение двух рабочих дней со дня поступления запроса заказчик аукциона направляет в письменной форме разъяснения, если указанный запрос поступил к заказчику аукциона не позднее, чем за пять дней до дня окончания подачи заявок.
2.2.6. Днем поступления запроса считается день регистрации запроса в письменной форме канцелярией заказчика.
2.2.7. Запросы, поступившие позднее, чем за пять дней до дня окончания подачи заявок, не рассматриваются.
2.3. Дополнения и изменения к документации об аукционе.
2.3.1. Заказчик по собственной инициативе или в соответствии с запросом участника размещения заказа вправе принять решение о внесении изменений в документацию об аукционе не позднее, чем за пять дней до даты окончания подачи заявок на участие в аукционе. Изменение предмета аукциона не допускается.
2.3.2. В течение пяти рабочих дней и в течение одного дня со дня принятия указанного решения такие изменения соответственно опубликовываются в официальном печатном издании и размещаются заказчиком в порядке, установленном для опубликования в официальном печатном издании и размещения на официальном сайте извещения о проведении открытого аукциона. В течение двух рабочих дней со дня принятия указанного решения такие изменения направляются заказными письмами или в форме электронных документов всем участникам размещения заказа, которым была предоставлена документация об аукционе.
2.3.3. Срок подачи заявок на участие в аукционе должен быть продлен так, чтобы со дня опубликования в официальном печатном издании и размещения на официальном сайте изменений, внесенных в документацию об аукционе, до даты окончания подачи заявок на участие в аукционе такой срок составлял не менее, чем пятнадцать дней.
3. ПОДГОТОВКА ЗАЯВКИ НА УЧАСТИЕ В АУКЦИОНЕ.
3.1. Язык документов, входящих в состав заявки на участие в аукционе.
Аукционная заявка, подготовленная Участником размещения заказа, а также вся корреспонденция, которой обмениваются Участник и Заказчик, должны быть написаны на русском языке.
3.2. Требования к документам, входящим в состав аукционной заявки.
3.2.1. Аукционная заявка представляет собой полный комплект документов, предоставляемых Участником размещения заказа для участия в аукционе.
Аукционная заявка должна содержать следующие сведения:
а) Фирменное наименование (наименование), сведения об организационно-правовой форме, о месте нахождения, почтовый адрес (для юридического лица), фамилию, имя, отчество, паспортные данные, сведения о месте жительства (для физического лица), номер контактного телефона;
б) Документ, подтверждающий полномочия лица на осуществление действий от имени участника размещения заказа - юридического лица (копия решения о назначении или об избрании либо приказа о назначении физического лица на должность, в соответствии с которым такое физическое лицо обладает правом действовать от имени участника размещения заказа без доверенности (далее для целей настоящей главы - руководитель). В случае, если от имени участника размещения заказа действует иное лицо, заявка на участие в конкурсе должна содержать также доверенность на осуществление действий от имени участника размещения заказа, заверенную печатью участника размещения заказа (для юридических лиц) и подписанную руководителем участника размещения заказа или уполномоченным этим руководителем лицом, либо нотариально заверенную копию такой доверенности. В случае, если указанная доверенность подписана лицом, уполномоченным руководителем участника размещения заказа, заявка на участие в конкурсе должна содержать также документ, подтверждающий полномочия такого лица;
в) Полученную не ранее чем за шесть месяцев до дня размещения на официальном сайте извещения о проведении аукциона выписку из единого государственного реестра юридических лиц (индивидуальных предпринимателей) или нотариально заверенную копию такой выписки либо нотариально заверенные копии документов, удостоверяющих личность (для физических лиц);
г) копии учредительных документов участника размещения заказа (для юридических лиц);
д) решение об одобрении или о совершении крупной сделки либо копия такого решения в случае, если требование о необходимости наличия такого решения для совершения крупной сделки установлено законодательством Российской Федерации, учредительными документами юридического лица и если для участника размещения заказа поставка товаров, являющихся предметом контракта, или внесение денежных средств в качестве обеспечения заявки на участие в конкурсе, обеспечения исполнения контракта является крупной сделкой;
е) документы, подтверждающие соответствие участника размещения заказа установленным требованиям и условиям допуска к участию в аукционе, или копии таких документов (двухсторонняя копия действующей лицензии на осуществление соответствующей деятельности).
ж) Форма №1. Опись документов
з) Форма №2. Заявка на участие в аукционе.
и) сведения о функциональных характеристиках (потребительских свойствах) и качественных характеристиках товара (Форма 3. Перечень продукции).
Другие дополнительные документы по усмотрению участника.
3.3. Форма аукционного предложения по цене муниципального контракта.
Участник размещения заказа делает предложение по цене предмета аукциона непосредственно во время процедуры аукциона поднятием карточки с номером Участника размещения заказа либо поднятием карточки и голосом в соответствии с «начальной ценой муниципального контракта» и «шагом аукциона».
4. ПОДАЧА ЗАЯВКИ НА УЧАСТИЕ В АУКЦИОНЕ.
4.1. Оформление, подписание и вид подачи аукционной заявки.
4.1.1. Участник размещения заказа подает заявку на участие в аукционе в письменной форме.
4.1.2. Все листы заявки на участие в аукционе, все листы тома заявки на участие в аукционе должны быть прошиты и пронумерованы. Заявка на участие в аукционе и том заявки на участие в аукционе должны содержать опись входящих в ее состав документов, быть скреплены печатью участника размещения заказа (для юридических лиц) и подписаны участником размещения заказа или лицом, уполномоченным таким участником размещения заказа. Соблюдение участником размещения заказа указанных требований означает, что все документы и сведения, входящие в состав заявки на участие в аукционе и тома заявки на участие в аукционе поданы от имени участника размещения заказа, а также подтверждает подлинность и достоверность представленных в составе заявки на участие в аукционе и тома заявки на участие в аукционе документов и сведений.
4.1.3. Все документы, входящие в заявку, должны быть надлежащим образом оформлены, должны иметь необходимые для их идентификации реквизиты (бланк отправителя, исходящий номер, дата выдачи, должность и подпись подписавшего лица с расшифровкой, печать – в необходимых случаях). При этом документы, для которых установлены специальные формы, должны быть составлены в соответствии с этими формами. Сведения могут быть впечатаны в формы; допускается заполнять формы от руки печатными буквами синими, черными или фиолетовыми чернилами.
4.1.4. Все страницы заявки, в которые внесены дополнения или поправки, должны быть подписаны лицом, подписавшим заявку, и заверены печатью (в случае ее наличия).
4.2. Последний срок получения аукционных заявок.
4.2.1. Прием заявок на участие в аукционе прекращается в день рассмотрения заявок на участие в аукционе непосредственно до начала рассмотрения заявок на участие в аукционе.
4.3. Аукционные заявки, полученные после окончания срока приема заявок.
Заявки, поступившие по истечении срока их приема, не вскрываются, не рассматриваются и в тот же день возвращаются Участникам размещения заказа или их уполномоченным представителям под расписку либо путем отправления по почте заказным письмом с уведомлением о вручении.
4.4. Порядок отзыва аукционных заявок.
4.4.1. Участник размещения заказа вправе отозвать свою заявку после ее подачи при условии, что письменное уведомление об отзыве будет получено Заказчиком до истечения срока подачи аукционных заявок.
4.4.2. Уведомление об отзыве может быть также направлено по факсу или в форме электронного документа, однако вслед за этим в обязательном порядке должен быть отправлен подписанный руководителем Участника размещения заказа или уполномоченным лицом документ об отзыве, не позднее последнего срока подачи аукционных заявок.
Уведомление об отзыве:
а) должно быть направлено Заказчику по адресу, указанному в «Информационной карте аукциона»;
б) должно содержать идентификационную маркировку, указанную в пункте 13 «Информационной карты аукциона», заголовок «УВЕДОМЛЕНИЕ ОБ ОТЗЫВЕ АУКЦИОННОЙ ЗАЯВКИ» и соответствующий текст. Уведомления об отзыве аукционной заявки, полученные позднее срока окончания подачи заявок, не будут приняты во внимание, и поданная аукционная заявка будет рассматриваться как действительная;
в) должно быть подписано руководителем Участника размещения заказа или уполномоченным на это лицом.
5. РАССМОТРЕНИЕ АУКЦИОННЫХ ЗАЯВОК.
5.1. Рассмотрение аукционных заявок на соответствие требованиям документации об аукционе. Срок рассмотрения заявок на участие в аукционе не может превышать десять дней со дня окончания подачи заявок на участие в аукционе.
5.2. Комиссия изучает аукционные заявки на предмет их полноты, наличия всех необходимых подписей, а также правильности оформления аукционной заявки в целом.
5.2.1. При рассмотрении заявок на участие в аукционе Участник размещения заказа не допускается комиссией к участию в аукционе в случае:
а) не предоставления определенных документацией об аукционе документов либо наличия в таких документах недостоверных сведений об Участнике размещения заказа или об услуге, на оказание которой размещается заказ;
б) несоответствия требованиям, установленным в соответствии с пунктом 3.2. документации об аукционе;
в) если представленные Участником размещения заказа документы оформлены ненадлежащим образом,
г) заявка и документы поданы лицом, не уполномоченным Участником размещения заказа на осуществление таких действий;
д) заявка и документы поступили после истечения срока приема, указанного в Извещении о проведении аукциона;
е) Участник размещения заказа внесен в реестр недобросовестных поставщиков;
ж) если технические, функциональные характеристики (потребительские свойства), а также количественные и качественные характеристики оказываемых услуг, предлагаемых Участником размещения заказов, не соответствуют требованиям, указанным в техническом задании документации об аукционе.
5.3. Отказ в допуске к участию в торгах по иным основаниям не допускается.
6. ОПРЕДЕЛЕНИЕ ПОБЕДИТЕЛЯ АУКЦИОНА.
6.1. Процедура проведения аукциона, полномочия комиссии и аукциониста.
6.1.1. Аукцион проводится 05 августа 2009 года в 10 часов 00 мин. по адресу 173007, Великий Новгород, Б. Власьевская ул., д. 4. Аукцион проводится Заказчиком в присутствии членов комиссии и Участников аукциона или их уполномоченных представителей.
6.1.2. Перед началом проведения аукциона комиссия проверяет документы и полномочия, необходимые для участия в аукционе, у присутствующих представителей Участников. После этого уполномоченные представители Участников получают от комиссии карточки с номерами, которые соответствуют регистрационному номеру заявки Участника (далее – «карточки»).
6.1.3. Аукцион проводится путем снижения начальной цены контракта, указанной в извещении о проведении открытого аукциона, на «шаг аукциона».
Шаг аукциона" устанавливается в размере пяти процентов начальной (максимальной) цены контракта. В случае, если после троекратного объявления последнего предложения о цене контракта ни один из участников аукциона не заявил о своем намерении предложить более низкую цену контракта, заказчик снизит "шаг аукциона" на 0,5 процента начальной (максимальной) цены контракта, но не ниже 0,5 процента начальной (максимальной) цены контракта.
6.1.4. Аукционист выбирается из числа членов комиссии путем открытого голосования большинством голосов.
6.1.5. Процедура аукциона проходит следующим образом:
а) аукцион начинается с объявления аукционистом о начале проведения процедуры аукционных торгов, выставленных на аукцион, имен и, если это юридическое лицо, наименование Участников, допущенных или не допущенных к участию в аукционе, имен и если это юридическое лицо - наименование Участников, которые допущены к участию в аукционе, но не явились на аукцион;
б) после этого, аукционистом объявляется о начале процедуры торгов по лоту, и оглашаются: предмет контракта, его существенные условия и характеристики, «начальная цена контракта» и "начальный шаг аукциона";
в) после оглашения аукционистом начальной цены контракта, указанной в Извещении, Участникам предлагается заявить свои предложения по цене путем поднятия карточек;
г) после подачи Участниками первых предложений по цене контракта, аукционист предлагает Участникам заявлять свои предложения по цене контракта, не превышающей уже заявленную Участниками цену. Каждая последующая цена, понижающая предыдущую цену на "шаг аукциона", заявляется Участниками путем поднятия карточек. В случае заявления цены, кратной "шагу аукциона", эта цена заявляется Участниками путем поднятия карточек и ее оглашения;
д) аукционист называет номер карточки Участника, который первым заявил цену контракта и номер карточки каждого Участника, который заявил последующую, сниженную на «шаг аукциона», цену контракта, указывает на этого Участника и объявляет заявленную цену как цену контракта;
е) при отсутствии предложений со стороны Участников аукционист повторяет эту цену 3 раза. Если до третьего повторения заявленной цены ни один из Участников не поднял карточку и не заявил последующую цену, аукционист обращается к комиссии с предложением принять решение о снижении размера «шага аукциона», завершении процедуры торгов и оглашения их результатов, приостановления процедуры торгов и объявления перерыва, объявления о признании аукциона несостоявшимся;
ж) после этого аукционист объявляет о решении комиссии;
з) в случае если торги состоялись, аукционист объявляет о завершении процедуры торгов, о наиболее низкой цене контракта, и номере карточки Победителя аукциона;
и) Победителем аукциона признается Участник, предложивший наиболее низкую цену контракта. Если наиболее низкую цену контракта предложили несколько Участников аукциона одновременно, то Победителем признается Участник, который первым поднял карточку с предложением о наиболее низкой цене контракта;
к) по итогам рассмотрения комиссией предложений по цене контракта председатель комиссии оглашает предмет аукциона, Победителя аукциона, предложенную им наиболее низкую цену контракта, Участника аукциона, первым сделавшего предпоследнее предложение по цене контракта (если таким Участником является Победитель аукциона, то Участником, сделавшим предпоследнее предложение по цене контракта, объявляется Участник аукциона, сделавший первым самое низкое предложение по цене контракта, за исключением предложения Победителя аукциона), предложенную им цену контракта, и объявляет о завершении аукциона.
6.1.6. Во время процедуры аукциона секретарь или иной член комиссии, фиксирует предложения Участников о цене контракта, величину понижения «начальной цены контракта» и «шага аукциона».
6.1.7. Комиссия самостоятельно или по ходатайству Участника может принять решение о приостановке проведения аукциона и объявлении короткого перерыва.
Продолжительность короткого перерыва в проведении аукциона не менее 15 минут, но не более 1 часа. Перерыв в проведении аукциона для краткого перерыва, может быть объявлен комиссией не более 2 (двух) раз.
6.1.8. Во время всей процедуры торгов (включая перерыв) Участникам запрещается вступать в переговоры между собой и покидать место проведения аукциона.
6.1.9. При проведении процедуры аукционных торгов и во время перерыва комиссия вправе разрешить Участникам или их уполномоченным представителям пользоваться телефонной связью.
6.1.10. В случае, если в аукционе участвовал один единственный Участник, или в случае, если в связи с отсутствием предложений о цене контракта, предусматривающих более низкую цену контракта, чем начальная цена контракта, "шаг аукциона" снижен в соответствии с п. 6.1.4. до минимального размера и после троекратного объявления предложения о начальной цене контракта не поступило ни одно предложение о цене контракта, которое бы предусматривало более низкую цену контракта, аукцион признается несостоявшимся.
6.1.11. Комиссия в обязательном порядке осуществляет аудиозапись аукциона.
Любой Участник вправе осуществлять аудио- и видеозапись аукциона.
Любое опубликование и иное использование Участником аудиозаписей и видеозаписей аукциона осуществляется в соответствии с законодательством Российской Федерации.
6.1.12. Предложения Участников аукциона по цене контракта, содержащие цену выше «начальной цены контракта», считаются недействительными и не рассматриваются.
6.2. Определение Победителя аукциона и оформление протокола аукциона (об итогах аукциона).
6.2.1. Победителем аукциона признается Участник, предложивший наиболее низкую цену контракта.
6.2.2. По результатам проведения аукциона комиссия составляет протокол аукциона (об итогах проведения аукциона).
7. РАЗРЕШЕНИЕ СПОРОВ И РАЗНОГЛАСИЙ СТОРОН.
7.1. Обжалование.
Решения, принятые Заказчиком при проведении аукциона, могут быть обжалованы в административном или судебном порядке в соответствии с законодательством Российской Федерации.
|
