4.7Начальная (максимальная) цена договора
4.7.1Начальная (максимальная) цена договора указана в извещении и в п. 9 информационной карты, с учетом всех расходов, налогов, подлежащих уплате в соответствии с нормами законодательства.
4.7.2Итоговая стоимость заявки должна включать в себя сумму всех расходов, предусмотренных проектом договора, и налогов, подлежащих уплате в соответствии с нормами законодательства (разд. 8 и 9).
4.7.3Заявка с ценой договора, превышающей НМЦ, указанную в извещении и в п. 9 информационной карты, и/или с ценой единицы продукции, превышающей начальную (максимальную) цену единицы продукции, признается несоответствующей требованиям настоящей документации о закупке, что влечет за собой отказ в допуске к участию в закупке.
4.8Обеспечение заявки
4.8.1Участник процедуры закупки должен в срок не позднее момента окончания подачи заявок предоставить обеспечение заявки в форме и в размере, указанные в п. 24информационной карты, если такое требование установлено организатором закупки.
4.8.2Требование об обеспечении заявки в равной мере распространяется на всех участников закупки. В случае установления организатором закупки в соответствии с законодательством приоритетов для субъектов МСП условия и порядок предоставления и возврата обеспечения заявки для таких субъектов должны соответствовать специальным требованиям, установленным вп. 22информационной карты.
4.8.3Выбор способа предоставления обеспечения заявки осуществляется участником процедуры закупки самостоятельно из двух вариантов:
(1)в виде безотзывной независимой(банковской) гарантии, выданной банкоми соответствующей требованиям, установленным в настоящем подразделе;
(2)путем перечисления денежных средств на расчетный счет заказчика либо организатора закупки (в соответствии с требованиями п. 24 информационной карты).
4.8.4В случае предоставления участником процедуры закупки обеспечения заявки в виде безотзывной независимой (банковской) гарантии, должны соблюдаться следующие требования:
(1)гарантия должна быть безотзывной;
(2)срок действия гарантии должен оканчиваться не ранее окончания срока действия заявки;
(3)гарантия должна быть выдана банком, соответствующим требованиям, установленным Приложением 10 к Положению о закупке;
(4)сумма гарантии должна быть не менее требуемого размера обеспечения заявки и выражена в российских рублях;
(5)платеж по гарантии должен быть осуществлен в течение 5 (пяти) рабочих дней после обращения бенефициара;
(6)гарантия должна быть составлена с учетом требований законодательства Российской Федерации;
(7)гарантия должна содержать обязательства принципала, надлежащее исполнение которых обеспечивается гарантией (в соответствии с п. 4.8.5), включая ссылку на конкретную процедуру закупки.
4.8.5Обеспечение заявки может быть удержано вследующих случаях:
(1)отзыва либо изменения поданной заявки участником процедуры закупки (в том числе выход из состава коллективного участника одного из его членов), если такой отзыв (изменение) проведен после окончания установленного извещением срока подачи заявок;
(2)уклонения участника, с которым принято решение ЗК о заключении с ним договора, от заключения соответствующего договорас заказчиком.
4.8.6При наступлении случая, указанного в п. 4.8.5, организатор закупки уведомляет такого участника об удержании денежных средств, внесенных в качестве обеспечения заявки, в пользу заказчика.
4.8.7Обеспечение заявки возвращается в срок не более 5 (пяти) рабочих дней с даты:
(1)принятия решения об отказе от проведения закупки – всем участникам закупки, подавшим заявки;
(2)получения опоздавшей заявки в случае, если она поступила после принятия решения об отказе от проведения закупки – участнику закупки, заявка которого была получена после принятия решения об отказе от проведения закупки;
(3)поступления уведомления об отзыве заявки в случаях, когда такой отзыв допускается документацией о закупке и осуществлен в установленные в документации о закупке сроки – участнику закупки, отозвавшему заявку;
(4)получения опоздавшей заявки в случае, если заявка поступила после установленных в извещении и документации о закупке даты и времени окончания подачи заявок, – участнику закупки, заявка которого была получена с опозданием;
(5)официального размещения протокола рассмотрения заявок (при условии его оформления) – участникам процедуры закупки, которые не были допущены к участию в закупке;
(6)официального размещения протокола подведения итогов закупки – всем участникам закупки, кроме победителя закупки;
(7)заключения договора по результатам процедуры закупки – победителю закупки, с которым заключен договор;
(8)признания закупки несостоявшейся – участнику, которому обеспечение не было возвращено по иным основаниям.
4.8.8Возврат оригинала банковской гарантии, входящей в состав заявки, осуществляется в установленные сроки по соответствующему запросу участника, оформленному на бланке организации, путем передачи оригинала гарантии уполномоченному представителю такого участника с оформлением расписки в ее получении.
4.8.9В случае поступления жалобы на действия (бездействие) заказчика, организатора закупки, ЗК, специализированной организации срок, начиная с которого участник получает возможность возврата ему обеспечения, переносится на количество дней рассмотрения жалобы до получения решения о результатах рассмотрения данной жалобы.
4.9Подача заявок
4.9.1Подача заявки означает, что участник процедуры закупки изучил Положение о закупке, настоящую документацию о закупке (включая все приложения), а также изменения и разъяснения к ней, и безоговорочно согласен с условиями участия в закупке, содержащимися в извещении и в документации о закупке.
4.9.2Участник процедуры закупки вправе подать заявку в любое время начиная с даты официального размещения извещения и до установленных в п. 27 информационной карты даты и времени окончания срока подачи заявок. После окончания срока подачи заявок заявки не принимаются.
4.9.3Подача и прием заявок производится в печатном виде (на бумажном носителе) по адресу и в порядке, установленном в п. 29 информационной карты. Заявки должны быть поданы в запечатанных конвертах (под «конвертом» понимается любая упаковка, надежно закрывающая содержимое: конверт, ящик, мешок и т.д.), оформленных в соответствии с требованиями п. 4.9.4 и исключающих возможность ознакомления с их содержимым до установленных даты и времени вскрытия конвертов с заявками.
4.9.4Оригинал заявки в печатном виде (на бумажном носителе), а также электронная копия заявки, оформленные в соответствии с требованиями пунктов 4.5.7 – 4.5.8, должны быть запакованы в конверт с указанием на нем следующей информации:
(1)наименование и адрес организатора закупки в соответствии с извещением и п. 4 информационной карты;
(2)предмет договора и номер закупки (при наличии), на участие в которой подается заявка в соответствии с извещением и п. 1 информационной карты;
(3)почтовый адрес для возврата заявки в случае ее отзыва или опоздания.
Участник процедуры закупки вправе не указывать на конверте информацию, установленную в подпункте (3).
4.9.5В случае нарушения участником процедуры закупки требований к порядку оформления или подачи конверта с заявкой, он подвергается риску неполучения заявки организатором закупки или получения ее с опозданием.
4.9.6При подаче конвертов с заявками в печатном виде (на бумажном носителе) организатор закупки вправе предусмотреть разумные меры предосторожности, связанные, в том числе, с необходимостью обеспечения антитеррористической безопасности, защиты жизни и здоровья граждан, обеспечения сохранности имущества, путем проверки содержимого конвертов (без их вскрытия) или лиц, представивших такие конверты.
4.9.7Порядок приема конвертов с заявками в печатном виде (на бумажном носителе):
(1)каждый конверт с заявкой, поступивший в срок, указанный в извещении и в п. 27 информационной карты, регистрируется секретарем ЗК в журнале регистрации поступивших конвертов с заявками, с указанием даты и времени поступления;
(2)секретарем ЗК по требованию лица, доставившего конверт, выдается расписка в получении конверта с заявкой с указанием даты и времени его получения, а также делается отметка об отсутствии или нарушении целостности конверта;
(3)отказ в приеме и регистрации конверта с заявкой, предъявление требований указать или предоставить сведения об участнике процедуры закупки, от имени которого подается заявка (в том числе в форме документов, подтверждающих полномочия лица, доставившего конверт с заявкой), не допускаются;
(4)указание на конверте с заявкой наименования участника процедуры закупки также не является основанием для отказа в приеме конверта с заявкой;
(5)секретарь ЗК отказывает в приеме конверта с заявкой исключительно в следующих случаях:
(а)конверт оформлен с нарушениями требований п. 4.9.4, препятствующими идентификации закупки, для участия в которой направляется заявка;
(б)конверт не запечатан, или его целостность нарушена иным образом;
(в)конверт доставлен после окончания срока подачи заявок.
4.9.8Участник обязан указать (задекларировать) в заявке наименование страны происхождения поставляемых товаров. Участник несет ответственность за представление недостоверных сведений о стране происхождения товара, указанного в заявке. Указание страны происхождения поставляемых товаров рекомендуется осуществлять в соответствии с Общероссийским классификатором стран мира ОК (МК (ИСО 3166) 004-97) 025-2001.
4.9.9Отсутствие в заявке на участие в закупке указания (декларирования) страны происхождения поставляемого товара не является основанием для отклонения заявки. Такая заявка рассматривается как содержащая предложение о поставке иностранных товаров.
4.10Изменение или отзыв заявки
4.10.1Участник процедуры закупки вправе изменить или отозвать ранее поданную заявку в любое время до установленных в п. 27информационной карты даты и времени окончания срока подачи заявок, при условии соблюдения требований настоящего подраздела.
4.10.2Порядок изменения и отзыва заявок на участие в закупке следующий:
(1)участник процедуры закупки должен подготовить уведомление об изменении или отзыве заявки в письменном виде, оформленное на бланке организации, скрепленное печатью организации (для юридических лиц в случае, если использование печати предусмотрено уставом) и подписанное уполномоченным лицом участника процедуры закупки, а в случае изменения заявки – также приложить к указанному уведомлению следующие документы:
(а)перечень изменений в заявку с указанием документов первоначальной заявки, которых касаются данные изменения;
(б)новые версии документов, которые изменяются;
(2)предоставление изменений или отзыва заявки, их прием и регистрация осуществляется в порядке, аналогичном порядку подачи заявок, определенному в подразделе 4.9. При этом на внешнем конверте дополнительно указывается «Изменение заявки» или «Отзыв заявки»;
(3)возврат отзываемой заявки осуществляется по запросу участника процедуры закупки после процедуры вскрытия конвертов с заявками, арасходы по возврату такой заявки относятся на счет участника процедуры закупки.
4.11Вскрытие конвертов с заявками
4.11.1Вскрытие конвертов с заявками осуществляется в отношении всех поданных заявок по окончании срока подачи заявок.
4.11.2Вскрытие поступивших конвертов с заявками проводится организатором закупки, при этом заседание ЗК не проводится. Присутствие участниковпроцедуры закупки или их представителей, а также осуществление аудиозаписи на процедуре вскрытия конвертов не предусмотрено.
4.11.3По результатам вскрытия конвертов с заявками процедура закупки признается несостоявшейся в случаях, если не подано ни одной заявки или по окончании срока подачи заявок подана только одна заявка; при этом в протокол подведения итогов закупки вносится соответствующая информация.
4.11.4Конверт с заявкой, поступивший после окончания срока подачи заявок, не вскрывается в случае, если на конверте с такой заявкой указан почтовый адрес участника процедуры закупки, а возвращается подавшему ее участнику процедуры закупки на основании письменного запроса такого участника. Возврат заявки осуществляется за счет участника процедуры закупки, чья заявка была подана с опозданием, посредством почтового отправления либо нарочному такого лица не позднее 1 (одного) месяцас даты окончания срока подачи заявок. При отсутствии соответствующего обращения указанного участника процедуры закупки, полученная от него заявка подлежит уничтожению через 30 (тридцать) дней после вскрытия конвертов с заявками. В случае если на конверте с заявкой, поступившей после окончания срока подачи заявок, не указан адрес участника процедуры закупки, такой конверт вскрывается секретарем ЗК с целью выяснения адреса и наименования участника процедуры закупки.
4.12Рассмотрение заявок (отборочная стадия). Допуск к участию в закупке
4.12.1Рассмотрение заявок (отборочная стадия)и оценка и сопоставление заявок (оценочная стадия), а также подведение итогов закупки (подраздел 4.13) осуществляются одновременно в месте и в сроки, установленные извещением и п. 30информационной карты.
4.12.2В рамках рассмотрения заявок (отборочной стадии) ЗК принимает решение о признании заявок соответствующими либо не соответствующими требованиям документации о закупкена основании установленных в п. 31 информационной карты измеряемых критериев отбора.
4.12.3Участники процедуры закупки, заявки которых признаны соответствующими требованиям документации о закупке, допускаются к оценке и сопоставлению заявок и признаются участниками закупки. Участники процедуры закупки, заявки которых признаны не соответствующими требованиям документации о закупке, в дальнейшей процедуре закупки не участвуют.
4.12.4Рассмотрение заявок производится ЗК только на основании анализа представленных в составе заявок документов и сведений.
4.12.5На этапе рассмотрения заявок ЗК вправе проверить актуальность и достоверность предоставленных в составе заявки документов и сведений путем использования официальных сервисов органов государственной власти или иным законным способом.
4.12.6В случае выявления в ходе рассмотрения заявок арифметических и грамматических ошибок в заявке организатор закупки руководствуется следующими правилами:
(1)при наличии разночтений между суммой, указанной словами, и суммой, указанной цифрами, преимущество имеет сумма, указанная словами;
(2)при наличии разночтений между ценой, указанной в заявке, и ценой, получаемой путем суммирования итоговых сумм по каждой строке, к рассмотрению, оценке и сопоставлению принимается итоговая цена, указанная в заявке;
(3)при несоответствии итогов умножения единичной цены на количество к рассмотрению, оценке и сопоставлению принимается общая итоговая цена, указанная в заявке;
(4)при наличии ошибок в расчете итоговой цены заявки в части вычисления суммы НДС, а также суммирования цен без НДС и суммы НДС, к рассмотрению, оценке и сопоставлению принимается итоговая цена заявки, включающая в себя все налоги в соответствии с нормами законодательства.
4.12.7Участники процедуры закупкине вправе каким-либо способом влиять, участвовать или присутствовать при рассмотрении заявок, а также вступать в контакты с лицами, выполняющими экспертизу заявок. Любые попытки участников процедуры закупкиповлиять на ЗК при рассмотрении заявок, атакже оказать давление налюбое лицо, привлеченное организатором закупки, служат основанием для отстранения участника от его дальнейшего участия в закупке (подраздел 4.17).
4.12.8В ходе проведения процедуры рассмотрения заявок (отборочной стадии) ЗК в отношении каждой поступившей заявки осуществляет следующие действия:
(1)проверку состава, содержания и оформления заявки на соответствие требованиям подраздела 4.5;
(2)проверку участника процедуры закупки (в том числе всех лиц, выступающих на стороне одного участника процедуры закупки) на соответствие требованиям, установленным вразделе 5 и пунктах 19–21 информационной карты;
(3)проверку соответствия предлагаемой продукции и условий исполнения договора требованиям, установленным в разделах 8 – 9 и п. 13 информационной карты;
(4)проверку соблюдения порядка описания продукции, предлагаемой к поставке в составе заявки на участие в закупке, на соответствие требованиям, установленным в подразделе 4.6, п. 17 информационной карты и в форме подраздела 7.4;
(5)проверку цены заявки на предмет ее соответствия требованиям, установленным в п. 9 информационной карты;
(6)при наличии в п. 24 информационной картытребования о предоставлении обеспечения заявки – проверку в составе заявки документа, подтверждающего предоставление обеспечения заявки, а в случае использования участником процедуры закупки в качестве обеспечения заявки перечисления денежных средств – также проверку поступления до даты рассмотрения заявок денежных средств в требуемом размере на расчетный счет, указанный в п. 24 информационной карты;
(7)принятие решения о допуске или об отказе в допуске к участию в закупке и признании участников процедуры закупки участниками закупки в соответствии с критериями отбора, установленными в п. 31 информационной карты.
4.12.9ЗК отклоняет заявку участника процедуры закупки по следующим основаниям:
(1)непредставление в составе заявки документов и сведений, предусмотренных приложением №3 к информационной карте (за исключением сведений, подтверждающих статус субъекта МСП – в случае отсутствия в п. 22 информационной карты установленных организатором особенностей участия субъектов МСП в проводимой закупке); нарушение требований подраздела 4.5к содержанию и оформлению заявки (за исключением нарушения требований п. 4.5.8);
(2)несоответствие участника процедуры закупки, в том числе несоответствие лиц (одного или нескольких), выступающих на стороне одного участника процедуры закупки, требованиям, установленным вразделе 5 и пунктах 19–21 информационной карты;
(3)несоответствие предлагаемой продукции и условий исполнения договора требованиям, установленным в разделах 8 – 9 и п. 13 информационной карты;
(4)несоблюдение требований, установленных в подразделе 4.6, п. 17 информационной карты и в форме подраздела 7.4, к описанию продукции, предлагаемой к поставке в составе заявки;
(5)несоответствие цены заявки требованиям п. 9 информационной карты, в том числе наличие предложения о цене договора (цене за единицу продукции), превышающей размер НМЦ и/или превышающей размер начальной (максимальной) цены единицы продукции;
(6)наличие в составе заявки недостоверных сведений;
(7)отсутствие в составе заявки оригинала независимой (банковской) гарантии или непоступление до даты рассмотрения заявок денежных средств в требуемом размере на расчетный счет, указанный в п. 24 информационной карты (при наличии в п. 24 информационной карты соответствующего требования о предоставлении обеспечения заявки).
Отклонение заявки участника процедуры закупки по иным основаниям не допускается.
4.12.10По результатам рассмотрения заявок процедура закупки признается несостоявшейся в случае, если ЗК принято решение о признании менее 2 (двух) заявок соответствующими требованиям документации о закупке. При этом в протокол подведения итогов закупки вносится соответствующая информация.
|
