ФЕДЕРАЛЬНОЕ ГОСУДАРСТВЕННОЕ БЮДЖЕТНОЕ УЧРЕЖДЕНИЕ «ГЕМАТОЛОГИЧЕСКИЙ НАУЧНЫЙ ЦЕНТР» МИНИСТЕРСТВА ЗДРАВООХРАНЕНИЯ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
-
-
-
-
-
-
-
«УТВЕРЖДАЮ»
|
Генеральный директор
Федерального государственного бюджетного учреждения «Гематологический научный центр» Министерства здравоохранения Российской Федерации
|
________________________ / В. Г. Савченко /
|
«30» декабря 2013 г.
|
ДОКУМЕНТАЦИЯ № 369s ОБ ОТКРЫТОМ АУКЦИОНЕ
В ЭЛЕКТРОННОЙ ФОРМЕ
на право заключения контракта на поставку
иммуносупрессоров и онкопрепаратов
разных групп
г. Москва, 2013 г.
СОДЕРЖАНИЕ
|
Термины, используемые Документации об аукционе в электронной форме ……………………………………………………………………...
|
3
|
|
|
|
ЧАСТЬ I.
|
ОТКРЫТЫЙ АУКЦИОН В ЭЛЕКТРОННОЙ ФОРМЕ….…………...
|
5
|
РАЗДЕЛ I.1.
|
Приглашение к участию в открытом аукционе в электронной форме……………………………………….…………………………………..
|
5
|
РАЗДЕЛ I.2.
|
Общие условия проведения открытого аукциона в электронной форме……………………………………….…………………………………..
|
6
|
РАЗДЕЛ I.3.
|
Информационная карта открытого аукциона в электронной форме………………..………………….……………………………………
|
36
|
РАЗДЕЛ I.4
|
Образцы форм для заполнения Участниками размещения заказа………………..………………….……………………………………
|
43
|
1.4.1.
|
Форма описи документов, предоставляемых для участия в аукционе в электронной форме
|
43
|
1.4.1.1.
|
Формы, предоставляемые Участником размещения заказа в составе первой части заявки………………………. ………………………………..
|
44
|
1.4.2.1.
|
Согласие Участника размещения заказа на поставку товаров по открытому аукциону в электронной форме ……………………………….
|
44
|
1.4.2.2
|
Таблица сведений о функциональных характеристиках (потребительских свойствах) и качественных характеристиках товаров……………………..
|
45
|
1.4.3.
|
Формы, предоставляемые Участником размещения заказа в составе второй части заявки……………………………………………………. ……
|
46
|
1.4.3.1.
|
Форма Анкеты Участника размещения заказа……………………..............
|
46
|
ЧАСТЬ II.
|
ПРОЕКТ КОНТРАКТА……………………...
|
49
|
ЧАСТЬ III.
|
ТЕХНИЧЕСКОЕ ЗАДАНИЕ…………………………………….. ……...
|
58
|
ЧАСТЬ IV.
|
ОБОСНОВАНИЕ НАЧАЛЬНОЙ (МАКСИМАЛЬНОЙ) ЦЕНЫ КОНТРАКТА………………………………………………………………….
|
61
|
ЧАСТЬ V.
|
ФОРМЫ ОБЕСПЕЧЕНИЯ ИСПОЛНЕНИЯ КОНТРАКТА
|
62
|
Форма 1
|
Банковская гарантия
|
63
|
|
|
|
ТЕРМИНЫ, ИСПОЛЬЗУЕМЫЕ В ДОКУМЕНТАЦИИ ОБ АУКЦИОНЕ в электронной форме
Размещение заказов для государственных нужд – осуществляемые в установленном порядке действия заказчика по определению Поставщиков/Исполнителей в целях заключения с ними контрактов на поставку товаров (выполнение работ, оказание услуг) для государственных нужд.
Заказчики (Заказчики) органы государственной власти, а также уполномоченные указанными органами государственной власти на размещение заказов получатели бюджетных средств при размещении заказов на поставку товаров, выполнение работ, оказание услуг за счет бюджетных средств.
Участник размещения заказа - юридическое лицо независимо от организационно-правовой формы, формы собственности, места нахождения и места происхождения капитала, или физическое лицо, в том числе индивидуальный предприниматель, претендующие на заключение контракта.
Участник открытого аукциона в электронной форме (далее – Участник аукциона) – Участник размещения заказа, подавший заявку на участие в электронном аукционе и допущенный к участию в электронном аукционе по результатам рассмотрения первых частей заявок.
Уполномоченный представитель Участника размещения заказа – физическое лицо, являющееся уполномоченным представителем Участника размещения заказа, наделенное полномочиями и правами на совершение действий на электронной площадке от имени Участника размещения заказа.
Электронная площадка – программно-аппаратный комплекс, предназначенный для проведения открытых аукционов в электронной форме на сайте в сети «Интернет», отвечающий требованиям к подобным системам законодательством Российской Федерации (www.sberbank-ast.ru).
Оператор электронной площадки – юридическое лицо, независимо от его организационно-правовой формы, формы собственности, места нахождения и места происхождения капитала или физическое лицо в качестве индивидуального предпринимателя, государственная регистрация которых осуществлена в установленном порядке на территории Российской Федерации, владеющее электронной площадкой, необходимыми для ее функционирования программно-аппаратными средствами и обеспечивающее проведение открытых аукционов в электронной форме.
Аккредитация – действия Оператора электронной площадки по регистрации Участников размещения заказа в целях обеспечения их доступа к участию в открытых аукционах в электронной форме на электронной площадке: www.sberbank-ast.ru.
Открытый аукцион в электронной форме – торги, проведение которых обеспечивается Оператором электронной площадки на сайте в сети «Интернет» в порядке, установленном действующим законодательством Российской Федерации о размещении заказов.
Предмет открытого аукциона в электронной форме– право на заключение контракта на поставку товаров для государственных нужд.
Электронный документ – документ, в котором информация представлена в электронно-цифровой форме (статья 3 Федерального закона Российской Федерации от 10 января 2002 г. № 1-ФЗ «Об электронной цифровой подписи»).
Электронная цифровая подпись (далее - ЭЦП) – реквизиты электронного документа, предназначенные для защиты данного электронного документа от подделки, полученного в результате криптографического преобразования информации с использованием закрытого ключа электронной цифровой подписи и позволяющего идентифицировать владельца сертификата ключа подписи, а также установить отсутствие искажения информации в электронном документе. (статья 3 Федерального закона Российской Федерации от 10 января 2002 г. №1-ФЗ «Об электронной цифровой подписи»)
Документация об открытом аукционе в электронной форме - документация, утвержденная заказчиком, содержащая установленные заказчиком требования к исполнителю государственного заказа, качеству, техническим характеристикам товаров, требования к функциональным характеристикам (потребительским свойствам) товаров, требования к размерам, упаковке, отгрузке товара и иные показатели, связанные с определением соответствия поставляемого товаров потребностям Заказчика.
Заявка на участие в открытом аукционе в электронной форме (далее – Заявка) – документальное подтверждение согласия Участника размещения заказа участвовать в открытом аукционе в электронной форме на условиях, указанных в Извещении о проведении открытого аукциона в электронной форме и Документации об аукционе, поданное в срок, установленный Документацией об аукционе.
Контракт – договор, заключенный заказчиком в целях обеспечения государственных нужд.
Единая комиссия – комиссия заказчика по размещению государственного заказа в соответствии с ее полномочиями, установленными приказом. Единая комиссия осуществляет рассмотрение заявок на участие в открытом аукционе в электронной форме и ведения протокола рассмотрения заявок на участие в открытом аукционе в электронной форме.
Предложение о цене контракта – заявляемая Участником открытого аукциона в электронной форме цена контракта, предлагаемая в соответствии с процедурой проведения открытого аукциона в электронной форме.
Шаг открытого аукциона в электронной форме – величина изменения текущего минимального предложения цены контракта на величину от 0,5 процента до 5,0 процентов начальной (максимальной) цены контракта.
ЧАСТЬ I. ОТКРЫТЫЙ АУКЦИОН В ЭЛЕКТРОННОЙ ФОРМЕ
Раздел I.1. Приглашение к участию в ОТКРЫТОМ аукционе В ЭЛЕКТРОННОЙ ФОРМЕ
Настоящим приглашаются к участию в открытом аукционе в электронной форме, полная информация о котором указана в Информационной карте открытого аукциона в электронной форме, любые юридические лица независимо от организационно-правовой формы, формы собственности, места нахождения и места происхождения капитала или любые физические лица, в том числе индивидуальные предприниматели.
Извещение и Документация об открытом аукционе в электронной форме. размещаются заказчиком на электронной площадке: www.sberbank-ast.ru. Заинтересованные лица могут получить бесплатно полный комплект Документации об открытом аукционе в электронной форме на сайте электронной площадки: www.sberbank-ast.ru.
Заявку на участие в открытом аукционе в электронной форме могут подать Участники размещения заказа, аккредитованные на электронной площадке: www.sberbank-ast.ru. Для осуществления аккредитации Участник размещения заказа должен обратиться к Оператору электронной площадки www.sberbank-ast.ru.
Любой участник размещения заказа, получивший аккредитацию на электронной площадке www.sberbank-ast.ru вправе направить на адрес электронной площадки запрос о разъяснении положений Документации об открытом аукционе в электронной форме. При этом такой Участник размещения заказа вправе направить не более чем 3 (Три) запроса о разъяснении положений Документации об открытом аукционе в электронной форме в отношении одного открытого аукциона в электронной форме.
Все разъяснения, касающиеся положений настоящей Документации об открытом аукционе в электронной форме, все изменения Документации об открытом аукционе в электронной форме в случае возникновения таковых, а также Извещение об отмене открытого аукциона в электронной форме, в случае принятия заказчиком решения об отмене открытого аукциона в электронной форме размещаются заказчиком на электронной площадке www.sberbank-ast.ru.
Раздел I.2. ОБЩИЕ УСЛОВИЯ ПРОВЕДЕНИЯ ОТКРЫТОГО АУКЦИОНА В ЭЛЕКТРОННОЙ ФОРМЕ
СТАТЬЯ 1. ОБЩИЕ СВЕДЕНИЯ
1.1. Правовое регулирование
1.1.1. Настоящий открытый аукцион в электронной форме проводится в соответствии с положениями Гражданского кодекса Российской Федерации, Бюджетного кодекса Российской Федерации, на основании Федерального закона от 21 июля 2005 г. № 94-ФЗ «О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд», Федерального закона от 26 июля 2006 г. № 135-ФЗ «О защите конкуренции», Федерального закона от 10.01.2002 г. № 1-ФЗ «Об электронной цифровой подписи», иных федеральных законов, регулирующих отношения, связанные с размещением заказов, постановлениями Правительства Российской Федерации, иными нормативными правовыми актами, регулирующими отношения, связанные с размещением заказов для государственных и муниципальных нужд, а также установленными Оператором электронной площадки, указанной в Информационной карте открытого аукциона в электронной форме, регламентами.
В части, прямо не урегулированной законодательством Российской Федерации или установленными Оператором площадки регламентами, проведение открытого аукциона в электронной форме регулируется настоящей Документацией об аукционе.
1.2. Заказчик
1.2.1. Заказчик настоящего открытого аукциона в электронной форме указан в Информационной карте открытого аукциона в электронной форме.
1.3. Предмет открытого аукциона в электронной форме. Место, сроки (периоды) и условия поставки товаров
1.3.1. Предмет открытого аукциона в электронной форме указан в Информационной карте открытого аукциона в электронной форме.
1.3.2. Заказчик осуществляет выбор Поставщика товаров, информация о которых содержится в Информационной карте открытого аукциона в электронной форме, в соответствии с процедурами и условиями, приведенными в Документации об открытом аукционе в электронной форме, в том числе в проекте контракта (Раздел II настоящей Документации об открытом аукционе в электронной форме).
1.3.3. Победитель аукциона должен будет поставить товары, являющиеся предметом открытого аукциона в электронной форме, в место, в срок и с учетом условий, которые содержатся в Информационной карте открытого аукциона в электронной форме.
1.4. Начальная (максимальная) цена контракта
1.4.1. Начальная (максимальная) цена контракта указана в Информационной карте открытого аукциона в электронной форме. Данная цена не может быть превышена при заключении контракта по итогам проведения открытого аукциона в электронной форме.
1.4.2. Обоснование начальной (максимальной) цены в соответствии со Статьей. 19.1. и пп. 6.1. ч. 3 Статьи 41.6. Федерального закона № 94-ФЗ от 21.07.2005 г. «О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд» представлено в п. 5 Информационной карты открытого аукциона в электронной форме.
1.5. Источник финансирования, форма, срок и порядок оплаты поставляемых товаров
1.5.1. Финансирование контракта, заключенного по результатам настоящего открытого аукциона в электронной форме, будет осуществляться из источника, указанного в Информационной карте открытого аукциона в электронной форме.
1.5.2. Форма, сроки и порядок оплаты поставляемых товаров определяются в проекте контракта, прилагаемого к Документации об открытом аукционе в электронной форме, и указаны в Информационной карте открытого аукциона в электронной форме.
1.6. Правоспособность и требования к Участникам размещения заказа
1.6.1. В настоящем открытом аукционе в электронной форме может принять участие любое юридическое лицо независимо от организационно-правовой формы, формы собственности, места нахождения и места происхождения капитала или любое физическое лицо, в том числе индивидуальный предприниматель, получившее аккредитацию на электронной площадке www.sberbank-ast.ru, срок истечения которой составляет более 3 (Трех) месяцев (порядок аккредитации Участников размещения заказа на электронной площадке предусмотрен пунктом 1.10. настоящего Раздела Документации об открытом аукционе в электронной форме), а также при наличии на счете Участника размещения заказа, открытом для проведения операций по обеспечению участия в открытых аукционах в электронной форме, денежных средств, в размере не менее, чем размер обеспечения заявки на участие в открытом аукционе в электронной форме, предусмотренный Документацией об открытом аукционе в электронной форме (п. 4.4. настоящего Раздела Документации об открытом аукционе в электронной форме и Информационной карте открытого аукциона в электронной форме.
1.6.2. Участник размещения заказа должен соответствовать следующим обязательным требованиям:
1.6.2.1. устанавливаемым в соответствии с законодательством Российской Федерации к лицам, осуществляющим поставку товаров, которые являются предметом настоящего открытого аукциона в электронной форме.
1.6.2.2. непроведение ликвидации Участника размещения заказа – юридического лица и отсутствие решения арбитражного суда о признании участника размещения заказа - юридического лица, индивидуального предпринимателя банкротом и об открытии конкурсного производства.
1.6.2.3. неприостановление деятельности Участника размещения заказа в порядке, предусмотренном Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях, на день подачи заявки на участие в открытом аукционе в электронной форме.
1.6.2.4. Отсутствие у Участника размещения заказа задолженности по начисленным налогам, сборам и иным обязательным платежам в бюджеты любого уровня или государственные внебюджетные фонды за прошедший календарный год, размер которой превышает двадцать пять процентов балансовой стоимости активов Участника размещения заказа по данным бухгалтерской отчетности за последний завершенный отчетный период. Участник размещения заказа считается соответствующим установленному требованию в случае, если он обжалует наличие указанной задолженности в соответствии с законодательством Российской Федерации и решение по такой жалобе на день рассмотрения заявки на участие в открытом аукционе в электронной форме не принято.
1.6.2.5. Если при проведении открытого аукциона в электронной форме заказчиком, Единой комиссией будет установлен факт недостоверности сведений, содержащихся в документах, представленных Участником размещения заказа требованиям, установленным пп. 1.6.2.2. -1.6.2.4. настоящей Статьи, данный Участник размещения заказа в соответствии с частью 4 статьи 12 Федерального закона от 21.07.2005 г. № 94-ФЗ должен быть отстранен от участия в открытом аукционе в электронной форме на любом этапе его проведения.
1.6.3. При размещении заказа путем проведения открытого аукциона в электронной форме заказчик вправе установить требования к Участникам размещения заказа, указанные в Информационной карте открытого аукциона в электронной форме:
1.6.3.1. Отсутствие в реестре недобросовестных поставщиков сведений об Участниках размещения заказа.
1.7. Привлечение субпоставщиков
1.7.1. Участник размещения заказа не вправе для поставки товаров по предмету открытого аукциона в электронной форме привлекать субпоставщиков, если иное не оговорено в Информационной карте открытого аукциона в электронной форме.
1.8. Затраты на участие в открытом аукционе в электронной форме и при заключении контракта
1.8.1. Участник размещения заказа несет все расходы, связанные с подготовкой и подачей заявки на участие в открытом аукционе в электронной форме, участием в открытом аукционе в электронной форме и заключением контракта, а заказчик не имеет обязательств в связи с такими расходами, за исключением случаев, прямо предусмотренных законодательством Российской Федерации.
1.9. Преимущества учреждениям и предприятиям уголовно-исполнительной системы, организациям инвалидов
1.9.1. В случае, если заказчик установил преимущества учреждениям и предприятиям уголовно-исполнительной системы, организациям инвалидов, то сведения о предоставлении вышеуказанных преимуществ содержатся в Информационной карте открытого аукциона в электронной форме.
СТАТЬЯ 2. ДОКУМЕНТАЦИЯ ОБ ОТКРЫТОМ АУКЦИОНЕ В ЭЛЕКТРОННОЙ ФОРМЕ
2.1. Содержание Документации об открытом аукционе в электронной форме
2.1.1. Документация об открытом аукционе в электронной форме включает в себя следующие Разделы, а также изменения, выпускаемые в соответствии с п. 2.3. настоящей Статьи:
Часть I
|
Открытый аукцион в электронной форме
|
Раздел I.1
|
Приглашение к участию в открытом аукционе в электронной форме
|
Раздел I.2
|
Общие условия проведения открытого аукциона в электронной форме
|
Раздел I.3
|
Информационная карта открытого аукциона в электронной форме
|
Часть II
|
Проект контракта
|
Часть III
|
Техническая часть
|
2.1.2. Документация об открытом аукционе в электронной форме должна соответствовать требованиям, предусмотренным частями 1 - 3.2, 4.1 - 6 статьи 34 Федерального закона № 94-ФЗ от 21.07.2005 г.
2.1.3. Документация об открытом аукционе в электронной форме разрабатывается и утверждается заказчиком.
2.1.4. Извещение и Документация об открытом аукционе в электронной форме размещаются заказчиком на электронной площадке: www.sberbank-ast.ru.
Извещение и Документация об открытом аукционе в электронной форме размещается заказчиком не менее, чем за 20 (Двадцать) дней до даты окончания подачи заявок на участие в открытом аукционе в электронной форме. Если начальная цена контракта не превышает 3 000 000,00 (Три) миллиона рублей, заказчик вправе разместить Извещение и Документацию об открытом аукционе в электронной форме не менее, чем за 7 (Семь) дней до даты окончания подачи заявок на участие в открытом аукционе в электронной форме.
2.1.5. Документация об открытом аукционе в электронной форме ознакомления доступна в электронном виде на сайте электронной площадки: www.sberbank-ast.ru без внимания платы.
2.1.6. Участнику размещения заказа необходимо изучить Документацию об открытом аукционе в электронной форме, включая все инструкции, формы, условия и технические требования, а также изменения, разъяснения к Документации об открытом аукционе в электронной форме, выпущенные заказчиком в соответствии с п. 2.2. и п. 2.3. настоящей Статьи. Неполное предоставление информации, запрашиваемой в Документации об открытом аукционе в электронной форме, представление неверных сведений или подача заявки, не отвечающей требованиям, содержащимся в Документации об открытом аукционе в электронной форме, может привести к отклонению заявки на участие в открытом аукционе в электронной форме на этапе ее рассмотрения.
2.2. Разъяснение Документации об открытом аукционе в электронной форме
2.2.1. При проведении открытого аукциона в электронной форме какие-либо переговоры заказчика, Оператора электронной площадки с Участником размещения заказа не допускаются в случае, если в результате таких переговоров создаются преимущественные условия для участия в открытом аукционе в электронной форме и (или) условия для разглашения конфиденциальных сведений. В случае нарушения указанного положения открытый аукцион в электронной форме может быть признан недействительным в порядке, предусмотренном законодательством Российской Федерации.
2.2.2. Любой Участник размещения заказа, получивший аккредитацию на электронной площадке вправе направить на адрес электронной площадки, на которой планируется проведение аукциона, запрос о разъяснении положений Документации об открытом аукционе в электронной форме. При этом такой Участник размещения заказа вправе направить не более, чем 3 (три) запроса о разъяснении положений Документации об открытом аукционе в электронной форме в отношении одного открытого аукциона в электронной форме. В течение 1 (одного) часа с момента поступления указанного запроса Оператор электронной площадки направляет запрос заказчику.
2.2.3. В течение 2 (Двух) дней со дня поступления от Оператора электронной площадки соответствующего запроса разъяснение положений Документации об открытом аукционе в электронной форме (с указанием предмета запроса, но без указания Участника размещения заказа, от которого поступил запрос), размещается заказчиком на электронной площадке: www.sberbank-ast.ru при условии, что указанный запрос поступил заказчику не позднее, чем за 5 (пять) дней до дня окончания подачи заявок на участие в аукционе или, если начальная (максимальная) цена контракта не превышает 3 000 000,00 (Три миллиона) рублей, не позднее, чем за 3 (три) дня до дня окончания подачи заявок на участие в открытом аукционе в электронной форме.
2.2.4. Разъяснение положений Документации об открытом аукционе в электронной форме не должно изменять ее суть.
2.3. Внесение изменений в извещение о проведении открытого аукциона в электронной форме и в Документацию об открытом аукционе в электронной форме
2.3.1. Заказчик по собственной инициативе или в соответствии с запросом Участника размещения заказа вправе принять решение о внесении изменений в Извещение о проведении открытого аукциона в электронной форме не позднее, чем за 5 (пять) дней до даты окончания срока подачи заявок на участие в открытом аукционе в электронной форме (без изменения предмета открытого аукциона в электронной форме). В течение 1 (одного) дня со дня принятия указанного решения такие изменения, размещаются заказчиком на электронной площадке: www.sberbank-ast.ru. При этом срок подачи заявок на участие в открытом аукционе в электронной форме продлевается так, чтобы со дня размещения на официальном сайте изменений, внесенных в извещение о проведении открытого аукциона до даты окончания срока подачи заявок на участие в аукционе, такой срок составлял не менее, чем 15 (пятнадцать) дней или, если начальная (максимальная) цена контракта не превышает 3 000 000,00 (Три миллиона) рублей, не менее, чем 7 (семь) дней.
2.4. Отказ от проведения открытого аукциона в электронной форме
2.4.1. Заказчик вправе отказаться от проведения открытого аукциона в электронной форме не позднее, чем за 10 (Десять) дней до даты окончания срока подачи заявок на участие в открытом аукционе в электронной форме или, если начальная (максимальная) цена контракта не превышает 3 000 000,00 (Три миллиона) рублей, за 5 (пять) дней до даты окончания срока подачи заявок на участие в открытом аукционе в электронной форме.
2.4.2. В течение 1 (одного) дня со дня принятия решения об отказе от проведения открытого аукциона в электронной форме Извещение об отказе от проведения открытого аукциона в электронной форме размещается заказчиком на электронной площадке: www.sberbank-ast.ru. Оператор электронной площадки в течение 1 (одного) рабочего дня со дня размещения Извещения об отказе от проведения открытого аукциона в электронной форме прекращает осуществленное ранее блокирование операций по счету Участника размещения заказа для проведения операций по обеспечению участия в открытых аукционах в электронной форме в отношении денежных средств в размере обеспечения заявки на участие в открытом аукционе в электронной форме.
|
