Задачи
1. Вавилов В. обратился в отдел социальной защиты г. Березняки с заявлением о приеме в «Пансионат ветеранов труда» на государственное обеспечение его 65-летнего отца, нуждающегося по состоянию здоровья в уходе, бытовом обслуживании и медицинской помощи. Начальник отдела социальной защиты Петухов А.М. согласился принять в пансионат престарелого Варламова при условии, что тот заключит с пансионатом договор о передаче принадлежащей ему двухкомнатной квартиры.
2. Первухин Т.С., уезжающий на четыре месяца в командировку за границу, обратился к директору дома-интерната для престарелых и инвалидов г. Калиновка с заявлением о приеме на временное проживание матери Назаровой М.И. Директор выписал Первухину Т.С. счет на оплату проживания в доме-интернате в течение восьми месяцев его матери. После оплаты счета он поселил Назарову М.И. в отдельной комнате, выселив из нее проживающих там ранее жильцов в другую комнату в порядке уплотнения.
3. Родители семилетнего Трофимова Вити, страдающего слабоумием, обратилась в отдел социальной защиты г. Вахрушев с просьбой принять их сына в детский дом-интернат. Однако начальник отдела отказал им в выдаче направления в дом–интернат, поскольку аномальность умственного или физического развития Вити недостаточно ярко выражена. Кроме того, мальчик не нуждается в уходе и способен сам себя обслуживать. При необходимости медицинской помощи родители могут обращаться в поликлинику по месту жительства, а для развития Вити нанять воспитателя.
4. Воспитанник детского дома-интерната «Волна» Варламов Б. по достижению 18-летнего возраста в соответствии с заключением специализированной МСЭК признан неспособным к труду. В связи с этим он на основании решения педагогического совета дома-интерната был переведен в психоневрологический интернат. Однако его мать возражает против этого, указав, что у Бориса для проживания имеется отдельная комната и будет осуществлять за ним контроль.
5. Артюхов В.В., признанный в установленном порядке вынужденным переселенцем, обратился в комиссию по распределению жилья лицам, признанным вынужденными переселенцами, г. Барнаула о принятии на учет нуждающихся в жилых помещениях из фонда для временного поселения. Председатель комиссии, однако, отказал в принятии заявления. При этом он сослался на то, что полгода назад Артюхов В.В. получил на пятнадцать лет возвратную ссуду на строительство жилого дома.
6. Миладзе А., признанный в установленном порядке беженцем, подал в суд жалобу на решение комиссии по распределению жилья лицам, признанным беженцами, г. Серпухова об исключении его из списка учета нуждающихся в жилых помещениях из фонда для временного поселения.
В судебном заседании представитель комиссии требования Миладзе А. о восстановлении его в списках учета нуждающихся в жилых помещениях из фонда для временного поселения не признал. При этом он указал, что сестра Миладзе А. полгода назад приобрела жилой дом в г. Смоленске.
7. Макаров П. обратился в суд с иском об устранении препятствий в бронировании жилой площади по месту проживания его отца в г. Таборы в связи с выездом на работу в Н. Уренгой. Представитель администрации города требования Макаров П. не признал и объяснил, что истец является сыном Макарова Т.Т., семья которого получила двухкомнатную квартиру из фонда жилья для временного поселения.
8. Петроградское РЖУ предъявило в суде иск к Киселевой и ее дочери Евстегнеевой о выселении из квартиры маневренного жилищного фонда с поселением в ранее занимаемую квартиру площадью 14,4 кв. м. Истец указал, что Киселева, наниматель жилой площади, в октябре 1988 года в связи с капитальным ремонтом квартиры вместе с дочерью была выселена на жилую площадь маневренного фонда. После того, как квартиру, ранее занимаемую Киселевой, отремонтировали, ответчики отказались переселиться в нее.
Возражая против иска, Киселева и Евстегнеева объясняли, что их квартира требовала капитального ремонта. Однако он не производился, хотя на жилой площади маневренного фонда для предъявления к ним иска они прожили восемь лет. Акт от 4 июня 1999 г. о капитальном ремонте кровли квартиры, на который ссылается истец, не свидетельствует о проведении такого ремонта всего жилого помещения. Кроме того, ответчики указали, что фактической причиной их выселения явилось решение жилищных органов города о предоставлении им благоустроенного жилья, поскольку они – коренные ленинградцы, семья инвалида Отечественной войны, Евстегнеева в течение длительного времени больна туберкулезом. На жилую площадь маневренного фонда они были поселены временно до подыскания жилья для их постоянного проживания, однако проживание их в неблагоустроенном доме маневренного жилого фонда затянулось на долгие годы. По утверждению ответчиков, их квартира, которой они пользовались ранее, стала непригодна для проживания и превращена в нежилое помещение. После их выселения там размещалась производственная мастерская. Со времени выселения из квартиры прошло около 10 лет, дочь Киселевой Евстегнеева стала взрослой, вышла замуж, муж по профессии художник, нуждается для работы в дополнительном помещении, и теперь семья не может проживать в однокомнатной квартире размером 14 кв. м.
Нормативные акты и материалы
Конституция РФ. Ст. ст. 2, 7, 8, 15, 17–19, 35, 36, 40, 41, 45, 46, 52, 53, 55, 56, 61–64, 118, 125, 126, 127, 129, 132.
Декларация прав и свобод человека и гражданина. Ст. 1–6, 10, 20, 22, 30, 32, 33, 38.
Об основах федеральной жилищной политики. Ст. 1, 2.
Об основах жилищной политики в Свердловской области. Ст. 4.
ЖК. Ст. ст. 82, Гл. 3 (1).
О социальной защите инвалидов в Российской Федерации: Федеральный закон от 24.11.95 №181-ФЗ // Собрание законодательства РФ. 1995. №48; 1999. №2, 29; 2000. №22. (Ст. 17).
О социальном обслуживании граждан пожилого возраста и инвалидов: Федеральный закон от 02.08.95 №122-ФЗ // Собрание законодательства РФ. 1995. №32 (Ст. ст. 12, 29).
О реабилитации жертв политических репрессий: Закон РФ от 18.10.91 №1761–I // Ведомости Съезда народных депутатов РФ и Верховного Совета РФ. 1991. №44; 1992. №28; 1993. №1; Российская газета. 1993. 15 сентября; Собрание законодательства РФ. 1995. №45; 2000. №33 (Ст. ст. 16, 16.1).
О ветеранах: Федеральный закон от 12.01.95 №5-ФЗ в редакции Федерального закона от 02.01.2000 №40-ФЗ // Собрание законодательства РФ. 2000. №2. (Ст. 1, 14–23).
О беженцах: Закон РФ от 19.02.93 в ред. Федерального закона от 28.06.97 №95-ФЗ // Собрание законодательства РФ. 1997. №26. (Ст. ст. 8, 11).
О вынужденных переселенцах: Закон РФ от 19.02.93 в редакции Федерального закона от 20.12.95 №202-ФЗ // Ведомости… 1993. №12; Собрание законодательства РФ. 1995. №52. (Ст.11).
О статусе военнослужащих: Федеральный закон от 27.05.98 №76-ФЗ // Собрание законодательства РФ. 1998. №22; 2000. №1. (Ст. 15).
Типовое положение о центре временного размещения вынужденных переселенцев: Утверждено Постановлением Правительства РФ от 22.01.97 №53 // Собрание законодательства РФ. 1997. №4.
Общее положение о месте временного содержания лиц, ходатайствующих о признании беженцами: Утверждено Постановлением Правительства РФ от 30.06.98 №679 // Собрание законодательства РФ. 1998. №27.
Положение о фонде жилья для временного поселения лиц, признанных беженцами, и его использовании: Утверждено постановлением Правительства РФ от 09.04.01 №275 // Собрание законодательства РФ. 2001. №16.
Положение о жилищном обустройстве вынужденных переселенцев в РФ: Утверждено постановлением Правительства РФ от 08.11.2000 №845 // Собрание законодательства РФ. 2000. №46.
О домах ночного пребывания: Постановление Совета Министров – Правительства РФ от 07.10.93 №1003 // Собрание актов Президента и Правительства РФ. 1993. №41.
О мерах по развитию сети учреждений социальной помощи для лиц, оказавшихся в экстремальных условиях без определенного места жительства и занятий: Постановление Правительства РФ от 05.11.95 №1105 // Собрание законодательства РФ. 1995. №46.
О фонде жилья для временного поселения лиц, признанных беженцами, и его использовании: Постановление Правительства РФ от 09.04.2001. №275 // Собрание законодательства РФ. 2001. №16.
О федеральном перечне гарантированных государством социальных услуг, предоставляемых гражданам пожилого возраста и инвалидам государственными и муниципальными учреждениями социального обслуживания: Постановление Правительства РФ от 25.11.95 №1151 // Собрание законодательства РФ. 1995. №49.
О федеральных стандартах перехода на новую систему оплаты жилья и коммунальных услуг на 2000–2001 годы: Постановление Правительства РФ от 15 декабря 2000 г. №965 // Российская газета. 2000. 26 декабря.
О федеральных стандартах перехода на новую систему оплаты жилья и коммунальных услуг на 2002 год: Постановление Правительства РФ от 19.11.2001 №804 // Российская газета. 2001. 28 ноября.
О совершенствовании системы оплаты жилья и коммунальных услуг и мерах по социальной защите населения: Постановление Правительства РФ от 02.08.99 №887 // Собрание законодательства РФ. 1999. №33.
Положение о предоставлении гражданам субсидий на оплату жилья и коммунальных услуг: Утверждено постановлением Правительства РФ от 02.08.99 №887 // Там же.
О развитии сети специальных домов-интернатов для престарелых и инвалидов: Постановление Правительства РФ от 15.04.95 №338 // Собрание законодательства РФ. 1995. №17.
О мерах по развитию сети учреждений социальной помощи для лиц, оказавшихся в экстремальных условиях без определенного места жительства и занятий: Постановление Правительства РФ от 05.11.95 №1105 // Собрание законодательства РФ. 1995. №46.
Примерное положение об учреждении социальной помощи для лиц без определенного места жительства и занятий: Утверждено постановлением Правительства РФ от 08.06.96. №670 // Собрание законодательства РФ. 1996. №25; 1999. №29.
Типовое положение о доме для престарелых и инвалидов: Утверждено постановлением Госкомтруда СССР от 20.06.78 №202. – М., 1978.
Примерное положение о социально-реабилитационном центре для несовершеннолетних; Примерное положение о социальном приюте для детей; Примерное положение о центре помощи детям, оставшимся без попечения родителей: Утверждены постановлением Правительства РФ от 27.11.2000 №896 // Собрание законодательства РФ. 2000. №49.
Порядка приема, содержания и выпуска лиц, находящихся в специализированном учреждении для несовершеннолетних, нуждающихся в социальной реабилитации: Утвержден постановлением Минтруда РФ от 30.01.97 №4 // Бюллетень нормативных актов федеральных органов исполнительной власти. 1997. №7.
О предоставлении льгот инвалидам и семьям, имеющим детей-инвалидов, по обеспечению их жилыми помещениями, оплате жилья и коммунальных услуг: Постановление Правительства РФ от 27.07.96 №901 // Собрание законодательства РФ. 1996. №32.
Порядок учета лиц, признанных беженцами, нуждающихся в жилых помещениях из фонда жилья для временного поселения, и предоставления им указанного жилья: Утвержден приказом Министерства по делам федерации, национальной и миграционной политики РФ от 05.10.01 №83 // Бюллетень нормативных актов федеральных органов исполнительной власти. 2001. №45.
Положение о порядке предоставления гражданам компенсаций (субсидий) на оплату жилья и коммунальных услуг: Утверждено Постановлением Правительства Свердловской области от 26.04.96 №354-п // Областная газета. 1996. 15 мая.
Литература
1. Авакьян С.А. Российское гражданство: опыт и проблемы // Законодательство. 1997. №6. С.34–39.
2. Андриченко Л.В., Белоусова Е.В. Комментарий Закона Российской Федерации «О вынужденных переселенцах». М., 1998.
3. Андриченко Л.В., Белоусова Е.В. Комментарий Федерального закона «О беженцах». М., 1998.
|
